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文档简介

村镇土地巡查监管方案各村（居）、镇直各单位： 为全面做好我镇国土资源管理工作，近一步明确土地管理和耕地保护的责任，遏制违法用地行为的发生，切实保护耕地，维护稳定，促进经济发展，根据有关法律、法规和文件精神，结合我镇实际情况，现将有关事宜通知如下： 一、加强领导，提高认识，明确责任 为贯彻落实国务院及省、市、县有关文件精神，各村要成立土地管理工作领导小组，由支部书记任组长，设一名土地管理协管员，专门负责此项工作。深入宣传国家的土地政策，从严把好土地“闸门”，牢固树立“守土有责”的意识，不折不扣地把最严格的土地管理制度落到实处，各村要建立土地巡查制度，对土地利用情况进行监控，如发现违法用地行为要立即制止，并及时上报国土管理部门，最大限度地控制违法用地行为的发生，做到“早预防、早发现、早制止、早上报”。镇政府每月定期召开由土地管理协管员参加的土地管理工作例会，传达上级指示精神，通报情况，分析当前形式，部署下一步工作。 二、加强管理，严格执行土地政策 切实加强对农村集体土地使用的管理，严格禁止采取以租代征得方式出(转)让集体土地；严禁以签订种植、养殖土地承包合同为名擅自改变土地用途，在承包土地上进行建设；严禁任何单位或个人在承包土地上挖沙、取土、堆放沙石、废弃建筑物，固体垃圾等；对有违法建设的行为要坚决予以制止。 三、严格制度，切实保护基本农田 要认真贯彻执行土地管理法和基本农田保护条例，坚决制止任意改变基本农田用途的行为，切实做到保护基本农田“五步准”，即不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业和搞林粮间作以及超标准建设农田林网；不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动；不准违法占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设；不准以退耕还林为反土地利用总体规划，将基本农田纳入退耕范围；除法律规定的国家重点建设项目以外，不准非农建设项目占用基本农田。 四、严肃法纪、依法问责 为加强土地隔离力度，镇政府制定土地巡查制度，设专人进行巡查。对有重大违法占地案件的村，除进行通报批评外，将给予相关责任人一定的经济处罚。严格实行问责制，对本村区域内发生土地违法案件造成严重后果的，对土地违法行为不制止或隐瞒不报的，对未依法办理农用地转用的，采取“以租带征”等方式进行非农建设的，按照有关规定依法追究责任人的责任，构成犯罪的，按照中华人民共和国刑法第二百二十八条、三百四十二条、四百一十条规定追究刑事责任。 各村要坚持以全面落实科学发展观为指导，认真贯彻中央调控政策和市、县文件精神，充分认清当前土地资源保护与管理的重要性，切实做到合理利用宝贵的土地资源，从严把好土地“闸门”，不折不扣的把最严格的土地管理制度落实到实处，科学有效的使土地发挥更大的
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