五亮五比五创方案.doc

xx开展“五亮五比五创”活动实施方案根据全市“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动总体部署，市委决定，今年集中一年时间，在全市基层党组织和党员中开展“五亮五比五创”（亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议，比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风，创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象）活动。为推动活动扎实有效开展，制定如下实施方案。一、总体要求把“五亮五比五创”活动作为推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的有力举措，不断更新“亮”的项目，丰富“比”的内容，拓展“创”的形式，组织动员全市各级党组织和广大党员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，立足岗位创先争优，让人民群众切实感受到新变化、新气象。二、主要内容重点开展三项活动。1、开展以“承诺、践诺、评诺”为主要内容的公开承诺活动。重点把握好三个环节：一是公开承诺。承诺的对象包括基层党组织和党员两个方面，内容包括共性承诺、岗位承诺和实事承诺三个方面。承诺的步骤为党员提诺、组织审诺、会议定诺。每个基层党组织和党员都要结合实际，提出公开承诺的内容，经组织和会议审定后向群众公布。二是认真践诺。基层党组织和党员要公示承诺事项、研究践诺措施、加强践诺跟踪。坚持“五亮”，对岗位职责、承诺事项完成时限、预期效果等内容予以公开，主动接受群众监督。开展“五比”，不断把兑现承诺的办法、途径具体化，抓好承诺事项的落实。实现“五创”，实行目标管理，建立承诺台帐，扩大践诺实效。三是组织评诺。坚持“半年一点评，一年一评议”，切实做好组织评诺。党员述。以支部为单位，以专题组织生活会的形式每半年举行一次，每名党员对承诺情况述职。支部讲。在党员互评的基础上，党支部对公开承诺的事项逐项对照检查，定期进行讲评。领导点。上级党组织主要负责人每半年对基层党组织和党员承诺践诺情况进行一次点评。四是群众评议。每半年召开一次群众评议大会，进行满意度测评。做好党支部和党员承诺档案管理，做到支部和党员承诺情况一人一档案、一支部一台帐。（责任单位：市直各单位，各乡镇街办场库区）2、开展以“巾帼创佳绩、工人创效益、青年创业绩”为主要内容的“三创”活动。抓住“三八”、“五一”、“五四”等时间节点，扎实开展党员先锋岗、巾帼示范岗、工作先锋号、青年文明号“双岗双号”联创活动，广泛开展开展业务练兵、劳动竞赛、党员示范户、党员志愿服务等活动。通过开展党建带妇建、党建带工建、党建带团建活动，形成党内带党外、党员带群众齐争共创的生动局面，推动全市各领域各行业创先争优活动向纵深拓展。（责任单位：市总工会、市妇联、团市委）3、开展以“争创示范窗口、提升服务水平”为主要内容的“三个四”活动。以45家市直窗口单位和服务行业为民服务创先争优为示范，推行“感情零距离、服务零障碍、审核零收费、工作零失误”的“四零”服务承诺，健全“进企业、进社区、进农户、进服务单位”的“四进”服务体系，畅通“邮政快线、网络在线、手机热线、电话专线”的“四线”服务渠道，提升窗口单位服务水平。（责任单位：市创先争优活动领导小组办公室、市整治办、市行政服务中心、市直窗口服务单位、xx经济开发区）三、方法步骤“五亮五比五创”活动，在市委创先争优活动领导小组统一领导下，由各级创先争优活动领导小组办公室负责组织实施，集中安排在2012年2月-12月，分四个阶段进行。第一阶段：宣传发动（2月下旬-3月上旬)。下发“五亮五比五创”活动实施方案。在报刊、广播、电视等新闻媒体开辟专栏，宣传先进典型，营造浓厚氛围。第二阶段：组织实施(3月-8月)。3月上旬，采取佩戴党徽、放置桌牌、公示岗位职责等方式，亮明党员身份，亮出党组织和党员的职责任务。结合职责任务和岗位实际，推行共性承诺、岗位承诺、实事承诺。承诺事项确定后，基层党组织通过会议、文件、党务政务公开栏、报刊、电视、网络等形式向党员、群众予以公布。建立管理台帐，将承诺事项细化分解为项目，明确责任人和完成时限，逐项推进落实。把握“三八”、“五一”、“五四”等节点，扎实开展党员先锋岗、巾帼示范岗、工人先锋号、青年文明号“双岗双号”联创活动，引导广大职工、团员青年和妇女立足岗位建功立业。第三阶段：集中评议(4月和9月)。4月份，开展“服务对象评科长”、“群众评机关”、“企业评部门”活动。采取问卷调查评、征求意见评、会议集中评的方式，组织服务对象、普通群众，对窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动公开承诺兑现情况进行评议。9月份，采取党员自评、支部讲评、领导点评、群众评议的方式，对基层党组织和党员承诺践诺情况进行集中评议。第四阶段：反馈整改(10月-12月)。各级创先争优活动领导小组办公室对评议情况进行汇总整理，将结果反馈到本地各党组织和党员，并采取一定形式公开。各级党组织和党员根据反馈情况，制定整改措施，认真进行整改，研究提出进一步深化创先争优的措施，每个党支部至少建立一项管用的创先争优制度，实现创先争优常态化长效化。四、组织领导1、落实领导责任。各级党组织要深刻认识“五亮五比五创”活动的重要性、必要性，紧密结合实际，精心组织实施。创先争优活动各系统行业指导组要切实发挥作用，结合抓好业务工作，加强对本系统的具体指导。各级党员领导干部要经常深入基层，开展点评，指导基层党组织和党员做好各项工作。2、务求活动实效。把“五亮五比五创”各项活动开展与各地各单位各项工作有机结合，突出主题，科学谋划，明确重点，统筹兼顾，确保