浅议企业安全文化建设与安全标准化建设的关系.docx

第 8 卷 第 9 期中 国 安 全 生 产 科 学 技 术 vol 8 no 92012 年 9 月journal of safety science and technologysep 2012文章编号: 1673 193x( 2012) 09 0190 04浅议企业安全文化建设与安全标准化建设的关系 凯，吕淑然杨( 首都经济贸易大学，北京 100070)摘 要: 目前由于国内各企业正在开展企业安全标准化建设工作，很多企业对安全标准化建设与企业安全文化建设之间的关系感到困惑。本文首先介绍了企业安全文化的层次和各层次间的关 系以及安全标准化建设的 相 关 内 容，然后分析了企业安全文化建设与安全标准化 建 设 之 间 的 关 系，最后得出安全标准化建设是企业安全文化的重要组成这一结论。安全标准化建设是建设安全 文化的重要措施之一，企业可以通过安全标准化的建设来完善其在安全文化建设中的不足。本文 能为企业进行安全标准化建设和安全文化建设的实施提供参考依据。关键词: 企业安全文化; 安全标准化建设; 安全生产; 安全管理中图分类号: x921文献标识码: adiscussion on relations between the construction of enterprise safetyculture and the construction of safety standardizationyang kai，lv shu-ran( capital university of economics and business，beijing 100070，china)abstract: at present the construction of enterprise safety standardization is carried out in the domestic enterprise，at the same time with the construction of safety culture in all sectors in advance，the modern enterprises in its im- provement and development pay more and more attention to the effect and influence of the enterprise safety culture for many enterprises，the relationship between the construction of safety standardization and construction of enter- prise safety culture is confused the levels of the enterprise safety culture and the relationships between levels and the relevant contents of the construction of enterprise safety standardization were firstly introduced in this paper， then the relationship between the construction of enterprise safety culture and construction of safety standardization was analyzed，finally the conclusion that construction of safety standardization is an important component of enter- prise safety culture was drawn the construction of safety standardization is one of the important measures for build- ing safety culture through the construction of safety standardization，enterprises can improve their deficiencies in the safety culture in construction this paper can provide a reference for the enterprise about the implementation of construction of safety standardization and the safety culture，and enable enterprises to achieve the purpose of pro- duction safetykey words: enterprise safety culture; construction of safety standardization; safety production; safety management安全行为的目标，提升安全生产水平。但与此同时，在安全生产领域全国又在开 展安全生产标准化工 作，各企业都必须逐步完成其行业内的安全标准化 的达标工作。因此很多企业负责人在面对安全文化 建设与企业安全标准化实施工作时，对究竟应该选 择哪个方案来提升企业安全生产水平产生了困惑。 本文简要分析了企业安全文化的层次、企业安全标 准化建设的内容以及二者之间的关系。希望能为企0引言随着各行业安全文化建设的推进，现代化企业在其完善和发展过程中，越来越重视企业安全文化的作用和影响，通过安全文化的建设调动员工安全 生产的积极性和自律性，从而达到以文化规范员工收稿日期: 2012 03 07第 9 期中 国 安 全 生 产 科 学 技 术 191业安全生产建设提供参考。统的特质和核心。1 1 安全物质文化安全物质文化源于安全器物层，而器物指的是一切自然物和人造物，而人造物即凡是人造的器具、物品，它是文化概念中物质文化的重要内容，是科学 思想和审美意识的物化。安全器物层次包括: 人类 因生产、生活、生存和求知的需要而制造并使用的各种防护或保护影响或伤害人 类身心安全的安全工 具、器物和物品。如: 安全生产设备或装置等等。安 全文化的器物层能够较明显、较全面、较真实地反映出特定社会群体的安全文化水平及其聪明才智的高低，通过对器物层次的考察就能直观而外在地反映 它所属的文化整体发展水平，即当时的安全文化整体水平。安全器物层次相应的安全文化为安全器物文化，通常又被称为安全物质文化，也有人称物态安 全文化。1安全文化内在结构文化是一种社会现象，是人们长期创造形成的产物。同时又是一种历史现象，是社会历史的积淀物。在企业安全文化建设导则中企业安全文化 指被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体1。安全文化是 文化的一部分，它具有文化的特性和功能，安全文化的概念与文化概念一样也会有不同的见解。安全文化是安全物质文化和安全精神文化的总和，因此在 论述安全文化的结构时，通常划分为四个层次。安全文化四层次结构见图 12。由 图 1 可 知，安全器物层及安全制度层可以理解为是安全精神智 能层物化或外化的结果，安全价值与规范层是安全 精神智能层长期作用而形成的大众心理积淀，是其 内化的结果，安全精神智能层在文化系统中占有至 关重要的位置，而安全价值规范层被视为是文化系1 2安全制度文化制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行图 1 安全文化内在结构图192中 国 安 全 生 产 科 学 技 术 第 8 卷动准则，也指在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范或一定的规格。安全制度层指的是劳动保护、 劳动安全与卫生、交通安全、消防安全等方面的一切 制度化的办事规程或行动准则。安全制度文化源于安全制度层。1 3 安全精神文化精神是人脑的产物，在哲学上是人们在改造世 界的社会实践活动中通过人脑产生的观念、思想上的成果。安全精神智能则是指在人大脑中形成的安 全哲学思想、安全技术以及关于自然科学、社会科学 的安全科学理论或安全管理等方面的经验与理论。从图 1 中可以看出，安全文化的器物层次和制度层 次都是精神智能层次的外在表现形式，而安全价值 与规范层次则是文化精神智能层次长期作用形成的 心理深层次的积淀和升华产物。可持续健康发展，与此同时它也规范了安全管理部门的行为标准化，最重要是通过标准化的建设实施 在一定的程度上维护了企业的社会形象，从而使企业的安全文化更加根深蒂固。安全标准化建设的主要内容体现在安全生产建 设上表现为通过安全管理来实现企业的安全生产，通过管理来规避人的不安全行为、物的不安全状态、 环境中的安全隐患。使它们处于一种和谐的状态， 这从文化的角度来看属于安全物态文化、安全制度文化或者安全管理与法制文化。3安全标准化与企业进行安全 文 化 建 设 的关系由企业安全标准化规范具 体 到 某 个 行 业 的安全标准化规范，我们可以总结出安全标准化建设 是在器物层面( 安全物态文化) 和管理层面( 安全制 度文化) 的安全建设。通过各种管理制度和操作规程的颁布与实施来引导员工的行为，通过企业安全 技术标准来规范设备的操作要求。与安全文化的四 层次相对照，企业进行安全标准化建设有助于推动安全文化的在安全器物层文化及安全制度层文化方 面的进步。3. 1 安全生产标准化建设的提出源于安全文化企业的安全生产涉及到每个人，能否寻求一种 较好的管理方法和手段，以人为中心，来规范人的行为准则，增强人的行为观念，提高人的行为素质。也 就是说，用一种安全文化理论与实践来指导企业的 安全管理。安全生产标准化正式在这样的背景下产生的。安全标准化建设的中心环节是人，是人的思 想和人的意识。关键是让每个职工真正从思想意识 上对安全生产有一个新的认识，有一个比较高的自觉性。要做到这一点，不能用简单的教育或严厉的 惩罚来解决，必须使人们从认识上有一个新的飞跃， 而这种飞跃则离不开整个企业的文化，只有每个职 工这种文化素质提高了，安全意识才能提高4。3. 2 安全生产标准化建设的内容体现安全文化安全文化不同于一般的社会文化，它不是社会 文化的简单分解，也不是普通意义上的文化。它是 一种以人为中心，以文化引导为手段，以激发职工安 全自觉行 为 为 目 的 独 特 的 文 化5。安 全 生 产 标 准化大体上包括三个方面4。1 4安全价值与规范文化价值观念，是人们对真假、好坏、善恶、美丑等等方面的问题所做出的判断。安全价值观念反映在人际关系上，则形成公认的安全价值标准，存在于人们 内心，指导着人的安全行动，安全生命观制约着人们的安全行为，这就是所谓安全行为规范。安全行为规范具体表现为安全的道德、风俗、习惯、伦理等等。安全价值规范层次处于文化系统的深层结构之中， 是文化中最不易变更的而较为顽固的成分。每一社 会区域的变化，都是通过集体认同的价值观念，把各 种不同的个人在信念和心志上统合于一个整体。因此，价值规范层次被视为它所属的文化系统的特质 和核心。2安全标准化的内容和含义在企业安 全 生 产标准化基本规范 中 把 企 业安全生产标准化定义为: 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监 控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的 要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改 进，不断加强企业安全生产规范化建设3。安全标准化是企业 的 基础工作和基层工作，是 全 员、全 天候、全过程、全方位的工作。从定义中可以看出安全生产标准化的建设就是 从实际的行动出发，通过建立一套制度、规程、标准 来夯实企业安全生产基础，实现企业安全生产的规 范化、制度化、标准化和科学化，提高企业安全生产3 2 1管理标准化水平，保障企业从业人员的安全与健康，促进企业的主要强调基础管理、规章制度和原始 记 录。要第 9 期中 国 安 全 生 产 科 学 技 术 193求安全基础 管 理 扎 实，规 章 制 度 齐 全，原 始 记 录 准确，实现正规化、标准化、科学化管理。企业通过各种手段或方法在员工中锻炼和培养出来的一种企业在安全上的信仰和精神。而企业安全标 准化建设可以说是一种进行文化建设的重要手段， 企业通过安全标准化建设来玩完善企业安全文化， 但是最终的目的是企业要建立自己的安全文化。3 2 2现场标准化主要强调现场管理，要求工作现场按照国家标准，实现文明、卫生、整洁; 各种安全标志、标语齐全 醒目，各种信号、保险防护及警报装置齐全可靠，安 全通道畅通，给工人创造一个良好的工作环境。这 种环境实质上是一种安全文化环境，它能随时提醒、 激发人们的安全生产自觉性，也能随时防止人们产 生失误时带来的种种危害。参考文献12aq / t9004-2008，企业安全文化建设导则s徐德蜀 安 全 文 化 通 论m 北 京: 北京工业出版社，2004: 60aq / t 9006-2010，企业安全生产标准化基本规范s 肖彭达 安全生产标准化建设与安全文化j 劳动保 护科学技术，1996，16( 1) : 13-16xiao peng-da standardization construction of safety inproduction and safety culturej labor protection sci- ence and technology，1996，16( 1) : 13-16刘芳 浅议企业安全生产标准化与企业安全文化建设a 机械 制 造 企 业安全生产标准化成果优秀论文:10-12杨清平，王 铁 成 浅谈安全生产标准化建 设j 工 业 安全与环保，2002，28( 9) : 46-48yang qing-ping，wang tie-cheng discussion on thebuilding of safety in production standardizationj indus- trial safety and environmental protection，2002，28 ( 9 ) :46-48马西员 论企业安全生产标准化建 设j 中 国 钨 业，2003，18( 3) : 10-12ma xi-yuan discussion on the building of safety in pro- duction standardization j china tungsten industry，2003，18( 3) : 10-12邬燕云 我国的安全生产标准化工 作j 劳 动 保 护，2007，( 3) : 10-11wu yan-yun safety standardization work in production of chinaj labor protection，2007，( 3) : 10-11 白银有色金属公司 用安全生产标准化建设强化企业 安全管理j 劳动保护科学技术，1999，19( 4) : 20-23baiyin nonferrous metals company with the standardiza- tion construction of safety in production to strengthen en- terprise safety management j labor protection science and technology，1999，19( 4) : 20-23赵建华，赵 金 明，黄 双 印 安全生产标准化的实施与 效果j 工业安全与防尘，2000，( 5) : 33-34zhao jian-hua，zhao jin-ming，huang shuang-yinimplement and effect