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浅谈现场签证在工程结算中的重要作用 摘要：工程变更及现场签证是一个复杂的问题，也是工程造价难以控制的主要所在。因此，对工程变更的签证管理非常重要。 关键词：现场签证；工程造价；作用 中图分类号：tu723文献标识码： a 文章编号： 建筑工程施工生产的特点是“综合性强，涉及面广，施工条件变化大，不可预见因素多”。在施工图预算阶段，影响单位工程造价的有四个主要组成部分，即：设计变更，现场签证，技术措施，材料代用。在这四个部分中，“现场签证”的漏洞多，管理难；现场活因素和可变因素多，结算争议大，必须加强现场签证工作的管理。为此，现结合工程结算工作的实际，谈几点意见： 现场签证工作范围 现场签证是工程建设过程中不可避免的工作，是在施工生产活动中，用以证实在施工中遇到的某些特殊情况的一种书面手续，是经业主或监理工程师认可的签证。因此，除设计变更通知书，工程更改证书或纪要，材料代换证书及会审纪要的项目不应签证外，还涉及很多现场需要签证的项目。（1）地基处理：基坑开挖后，发现地下古墓、管道、电缆或其它障碍物的处理。（2）工程已经开工，设计变更出的迟，造成的损失。（3）由于甲方资金不到位，长期中途停工，大型机械不能撤离的损失。（4）由于甲方责任造成的停工或停水、停电超过定额规定的范围而造成的损失。（5）工程需要的小修小改。（6）地下排水的处理。（7）由于场地情况，土方外运和回运运距及工程量的确定。（8）特殊情况下的场内二次搬运，由于场地狭窄，或因道路堵塞不通，在特殊情况下需发生的二次搬运，须经甲方驻施工现场代表签证。（9）其它签证：比如甲方在施工现场临时委托乙方进行工程以外的项目。 现场签证工作中存在的问题 目前在现场签证工作中存在以下问题：（1）甲方工地代表业务素质差，对建筑工程预算和相关经济管理法规不熟悉，该签证的问题只是口头承诺，不及时办理签证手续，直到工程结算时相互扯皮。（2）有的工地代表对签证工作马马虎虎，不负责任，对现场签证不能严格把关，多签、重复签，使变更总量严重超出基本预备费，造成建筑工程项目投资经济效益下降。（3）极个别的工地代表出于私心，故意刁难、推诿，让施工单位很无奈。（4）施工单位的问题：工地工长或技术人员签证观念淡薄，索赔意识差，遇到此类问题不及时办理签证，互相扯皮，结算时变更无凭，增加无据。最后搞突击签证，使甲方反感，施工方被动。 现场签证在工程结算中的作用 现场签证是工程结算的依据 在改革计价依据过渡阶段，建安工程价款的结算形式，绝大部分采取施工图预算加签证进行结算。在结算过程中施工图预算按图加设计变更容易编制，但往往是因为现场签证手续不完备或书面表达模棱两可，引起甲乙双方的争议，僵持不下，致使结算无法进行。主要表现在：（1）施工单位对施工图预算项目要结算，但没有签证手续，引起甲方工地代表与施工单位的争议，影响结算工作的正常进行。（2）有签证手续不符合有关规定，无法取舍，工程结算难以进行。（3）有些项目甲、乙双方都认账，但无签证手续，还需重新组织协调，才能进行结算。例如：某工地基础开挖后，原地下管网漏水，经设计院同意须做排水处理，但施工单位没有办理签证，在工程结算时，因为排水时间的长短，引起工程造价的增加，甲乙双方发生争议，僵持了好长时间才得以解决。由此可见，现场签证在工程结算中起着依据的作用。 现场签证是进行索赔的原始资料 工程施工生产的特点，决定了施工条件的变更往往较复杂，需要特别重视，否则会由此而引起索赔的发生。施工条件的变更是指未能预见的现场条件或不利的自然条件，即在施工中实际遇到的现场条件同设计文件中描述的现场条件有本质的差异，使施工单位向甲方提出施工单价和施工时间的变更要求。如施工合同规定场地平整属建设单位的工作，但开工前，业主却要求施工单位来完成，这时，施工单位就要及时办好现场签证。又如工业厂房基础开挖后，发现流沙或淤泥层，需要对地基重新进行加固、改良。这种地质条件复杂，属有经验的承包商在投标时无法预计的，而且大多是隐蔽工程，一旦发生要立即做好工程费用和工期索赔的现场签证单。这种情况施工单位只有做好现场记录资料和现场签证，才可以及时、合理地对造价、工期进行索赔。 现场签证是合理控制工程造价的依据 工程造价=合同价+合同价款调整额，合同价款调整额主要由设计变更、现场签证所决定。因此，现场签证是否得当，在很大程度上影响着工程造价。不少建设单位从未搞过基本建设，没有专门的基建部门，工程实施工程中只找一、两个懂技术的人，在现场管技术和质量，对施工过程的变更签证很少授权其审批，造成变更签证的脱节，出现工程造价失真的现象。如今，越来越多的工程开始应用fidic合同条件，严格控制变更、签证。例如，万家寨水利枢纽工程，属大型水利工程，除招标工程外，还有许多小型、临时新增项目，变更、签证更是时有发生。建设单位对此部分工程制定了严格的立项审批手续，层层把关，严格审批的办法，基本杜绝了无正当审批手续工程项目的发生，减少了工程建设的额外支出。所以，现场签证是合理控制工程造价的依据。 现场签证中应该注意的事项 为了能准确地反映工程造价，在现场签证工作中，双方代表一定要注意以下事项：（1）凡预算定额中有明确规定的项目不得进行签证。（2）现场签证必须具备工程师与施工单位负责人签字或盖章。（3）签证项目清楚，数量要明确，价款结算方式及单价的确定应明确。（4）现场签证，随发生，随解决，随签证，不得拖延。（