（城市规划与设计专业论文）可持续发展的城市居住社区规划研究——基于对社区的使用后评价.pdf

可持续发展的城市社区规划研究内容摘要 内容摘要 目前，我国在满足了城市居民居住的基本需求后，进而提出更高的要求，提出要全面进 入建设小康社会新时代；随着城市化的不断加速，更多的人将居住在城市，居住社区已经成 为城市的最重要的功能组成部分之一。因此，建造环境良好的、具有个性魅力和凝聚力的可 ，持续发展的居住社区至关重要，这关系到褴个社会的稳定和发展。 本文首先从“城市居住社区”的概念界定和功能结构方面的分析入手，在相关概念辩析 比较的基础上，通过纵向城市社区规划理沦与实践的历史分析和横向社会背景分析，提出必 须十分重视社区规划建设的可持续发展的观点，在规划方面提出见“物”又见“人”的可持 续发展的城市居住社区规划途径与模式并以社区的使用后评价为突破口，结合上海万科城 市花园研究案例的分析，在现状调查的基础上对其进行使用后评价，提出了其进一步健康发 展的建议，并就该类社区的规划设计问题提出讨论，从而阐明了新的社区规划途径对可持续 发展的城市社区的重要意义。 关键词：城市居住社区可持续发展规划途径 可持续发展的城市社区规划研究内容摘要 a b s t r a c t a tp r e s e n t ，c h i n ah a sr e s o l v e dt h eb a s i cd e m a n do fi n h a b i t a t i o nf o ru r b a nr e s i d e n t s ，a n dh a s e m e r e di n t oa r ta g eo fl a r g e l yc o n s t r a c t i n gaw e l l - b e i n gs o c i e t y i na d d i t i o n ，a l o n gw i t ht h em o r ea n d m o r er a p i du r b a n i z a t i o n m u c hm o r ep e o p l ew i l ll i v ei nc i t i e s i n h a b i t a t i o nc o m m u n i t yh a sb e c o m e a ni m p o r t a n tp a r to faw h o l ec i t y s oc o n s t r u c t i n gac o m m u n i t yw i t hw e l le n v i r o n m e n t 、e s p e c i a l l y i n d i v i d u a l i t ya n d m o r ec o h e s i o ni sam a t t e ro fg r e a ts i g n i f i c a n c e t h i sh a sr e l a t i o nt ot h ew h o l e s o c i e t yss t a b i l i z a t i o na n dd e v e l o p m e n t t h et h e s i ss t a r t sw i t ht h ei n t e r p r e t a t i o no f “u r b a ni n h a b i t a t i o nc o m m u n i t y ”a n da n a l y s i so fi t s f u n c t i o na n ds t r u c t u r e ，c o m p a r i n gw i t hs o m eu n d i s t i n u i s h a b l er e l e v a n tc o n c e p t s e c o n d t h r o u g ht h e a n a l y s i so fu r b a nc o m m u n i t yp l a n n i n gt h e o r y & p r a c t i c ea n dt h es o c i a lb a c k g r o u n dn o w a d a y s ，a s u s t a i n a b l ed e v e l o m e n ti s s u ei s b r o u g h tf o r w a r d h e n c et h ea u t h o ri m i s t so nt h ep l a n n i n g a p p r o a c ho fu r b a nc o m m u n i t yw i t hs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ，b a s e do ne v a l u a t i o no nt h eu s e d c o m m u n i t y f i n a l l y , f r o mt h ec a s es t u d yo fs h a n g h a iw a n k ec i t yg a r d e n ，t h ea u t h o re v a l u a t e si t s u s i n gs t a t u sa n dc o n s e q u e n t l yp r o v i d e ss o m ea d v i c e so ni t sf u r t h e rd e v e l o p m e n t i tc a na l s ob eg o o d r e f e r e n c et ot h eo t h e rs i m i l a rc o m m u n i t ysp l a n n i n g s ot h ec r u c i a lm e a n i n go ft h en e wp l a n n i n g a p p r o a c ht ot h es u s t a i n a b l ec o m m u n i t yh a sb e e nt e s t i f i e d k e y w o r d ：u r b a nr e s i d e n t i a lc o m m u n i t ys u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t p l a n n i n ga p p r o a c h 一， 声明尸明 本人郑重声明：本论文是在导师的指导下，独立进行研究工作所 取得的成果，撰写成硕士学位沦文亘挂缍筮屋的越立屋焦社匿趣剑婴 究二= 基王整匡丝僮盈卮证纶。除论文中已经注明引用的内容外，对 论文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标 明。本论文中不包含任何未加注明的其它个人和集体已经公开发表或 未公开发表的成果。 本声明的法律责任由本人承担。 学位论文作者签名：襁豇 2 0o 峰乃月2o 日 一q 持续发展的城市居住扯e 规划研咒 一绪论 研究背景、意义、方法与框架 可持续发展的城市居住社区规划研究 序论 一研究背景 1 1 “城市世界的开始 2 0 0 1 年6 月在联合国总部举行的联合国人居会议，联合国人居中心发表了世界城市状况 报告，就全球城市化发展趋势及其影响作了详细的分析，对各国的经济和社会发展有重要的 参考价值。 报告指出，尽管城市的出现在人类历史上至少已有五千年，但到公元1 8 0 0 年，城市人口 仅占世界人口的2 。近2 0 0 年来，世界城市化趋势加快，方兴未艾的经济全球化更使各国城 市以前所未有的规模和速度发展。城市不再是距离遥远、相互分离的孤岛。现代化的交通和 通信手段，已经把全世界的城市编织成一个相互紧密联系的网络。目前，世界人口约有一半 居住在城市里，城市居民人数达到3 0 亿。预计今后世界城市化的趋势还会加速发展，到2 0 3 0 年，世界城市人口接近5 0 亿，约占世界总人口的6 0 t 。而且这一发展过程将主要在第三世 界中发生。 早在1 9 9 3 年，联合国东京会议就称“2 l 世纪将是一个新的城市世纪”。联合国秘书长安南 曾经指c 2 1 ：“世界已进入城市千年，现在人类几乎近一半的人口是居住在城市，预计城市人 口的数量将继续保持快速上升的势头，特别是在发展中国家。这个历史性的变化正受到全球 化强有力的推动。显然，国际社会正面临一个主要的挑战：如何使城市化与全球化为所有的 人服务，而不是使数亿人口处在边缘。”。因此“城市世界已经到来，“城市 和“发展 将 是二十一世纪两个极为重要的课题。 1 2 我国城市化进程的加速 改革开放以来，我国城市化也处于快速发展的状态。城市化水平从1 9 9 0 年的1 8 9 6 提高 到2 0 0 0 年的3 6 2 1 3 】。虽然我国的经济发展快，但由于人口基数大、城市化水平还不高，我 国会以更快的速度从农业国向城市型工业囤过渡。因此城市化已经进入快速增长期。预计到 2 0 1 0 年及2 l 世纪中叶将分别达到4 5 和6 5 蜊4 。中国的大部分人口将在城市中生活，我国 无论在城镇数量和城镇规模上都将大量的增加，这样必然会推动人居科学不断向前发展。 表l 城市化进程与相关的时代进程和专业发展 时代进程城市化专业发展 18 世纪中叶工业革命2 0 世纪 城市发展加速 近代城市规划学开始酝酿，2 01 造纪 初，科学技术发展，社会、经济、文 初研究城市模式，注意区域发展 化的变革 城市化水平提高城市规划学科进一步发展 1 9 2 5 年为2 0 一城市住区规划理论随之发展 1 9 5 0 年为2 8 7 1 6 0 年代提出环境问题，2 0 世纪后 2 0 世纪 期找到了共同的目标：可持续发展 1 9 8 0 年为4 0 2 0 0 0 年为城市化发展的转 一从城市走向区域 折点，世界一半的人口居住 在城市 可持续发展的城市居住社区规划研究序论 “城市世纪” 一科技全球化大潮澎湃 1 2 0 1 0 年泄界人口的6 0 将人类住区科学将进一步发展 居住于城市 2 l 世纪全球化 大城i 1 发展，全球城市、 “城市地区”、“网络城市” 崛起 资料来源：人居环境科学导论吴良铺著中国建工i i i 版社2 0 0 1 1 3 全面建设小康社会的目标 2 0 0 2 年1 1 月8 日，党的十六大提出了全而建设小康社会的宏伟目俐5 1 。这个目标，符合 我国国情和现代化建设的实际，反映了人民的意志和愿望。 我国在本世纪的前5 0 年中，头2 0 年要集中力量“全面建设小康 ，为实现现代化奠定坚 实基础；后3 0 年的重点任务是“基本实现现代化”，全面完成“三步走战略，把我国建成 富强民主文明的社会主义国家。“全面建设小康社会 ，作为中共十六大报告的主题，世人瞩 目。2 l 世纪头2 0 年对中国来说是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。十 六大提出在这2 0 年全面建设小康社会、国民生产总值翻两番的战略目标，将有望使中国的经 济总量与综合国力跻身世界前列。 因此，进入二十一世纪，我国的人居模式必将会发生巨大的变化，即从温饱到小康的全面 建设阶段，也是从安居到舒适、再到体现个性化的追求阶段。 二论文研究的现实意义 2 1 社区人们共同关注的焦点 人们的居住空间是一个以社会成员为元素，社会活动为内容，社会关系为纽带的社会空间， 它是与人们生活最直接相关的时空载体，是个体行为参与城市、国家、社会活动的载体。因 此，城市居住社区的发展对整个城市社会的发展产生重要影响。也就是说，在空间上将整个 “社会 划分成一个个“社区”，如果每一个社区都获得充分的发展，那么整个社会也就充分 发展了。这个论断同时也意味着，可持续发展的城市社区发展目标必须要在社区的层面上得 到切实的贯彻和落实。有鉴于此，社区的建设与发展问题历来成为国内外共同关注的焦点。 到目前为止，已有1 0 0 多个国家制定了全国性的社区发展计划，以期立足社区解决各种社会 问题。1 9 7 6 年联合国在温哥华召开了第一次人类住区会议，从1 9 8 6 年起，联合国将每年十月 的第一个周一定为“世界人居日 ，1 9 9 3 年第1 8 界建协会议以“为拥有一个可持续发展的社 区设计为主题，1 9 9 6 年在伊斯坦布尔，联合国“人居二”会议检阅了1 9 7 6 年在温哥华召开 的第一次人类住区会议以来的发展。通过了人居议程和伊斯坦布尔人类住区宣言，并 向全球各级发出了“人人享有适当的住房的呼吁 。2 0 0 1 年在纽约召开联合国“伊斯坦布尔+ 5 ”会议，检阅1 9 9 6 年在伊坦布尔“人居二 会议五年后人居议程执行的情况，并重申 对人居议程的承诺。 2 2 我国社区规划建设的成功与不足 经过多年的建设，我国城镇居民住房水j f 明显改善，建设部发布的2 0 0 2 年城镇房屋概况 统计公报显示，到2 0 0 2 年底，全国城镇人均住宅建筑面积达到2 2 7 9 平方米；城镇住宅自( 私) 有率达到7 2 以上。全国城镇房屋建筑面积1 31 7 8 亿平方米，其中住宅建筑面积8 1 8 5 亿平 方米，占房屋建筑面积的比重为6 2 以上。另外，2 0 0 2 年底，全国城镇成套住宅建筑面积接 近5 6 亿平方米，住宅成套率为7 3 以上l 全国城镇自( 私) 有住宅建筑面积5 6 8 3 亿平方米， 住宅自( 私) 有率为7 2 8 2 【6 j 。通过住房的大量建设，在进入2 l 世纪时，我国基本满足了城市 可持续发展的城市居住社区规划研究 序论 居民的居住需求，基本实现了“小康的居住水平，同时社区规划设计也有了很大的发展。 图l 全国历年城镇人均住宅使用面积 资料来源：根据中国统计网h t t p ：w w w s t a t s g o v c n 相关资料整理 但是，我们必须清醒的看到在社区规划与建设方面存在的问题，例如住宅结构质量较低、 社区环境品质不高、社区的服务与管理不足等等。特别是一些新建或改造社区，往往忽视当 地自然与人文特色的挖掘而盲目地借鉴别人的形式和风格，造成雷同化趋势的不断加剧，另 外，在规划设计时，往往只注重物质规划，而忽视了人的社会心理和行为，导致人们之间的 交流机会减少，彼此疏远，最终会导致一系列社会问题而不利于社区自身乃至城市的可持续 发展。 2 3 研究的现实意义 在满足了城市居民居住的基本需求后，进而提出更高的要求，进入全面建设小康社会的新 时代，另外，随着城市化的不断加速，更多的人将居住在城市，因而居住社区自然成为城市 的最重要的组成部分之一。因此，建造环境良好的、具有个性魅力和凝聚力的可持续发展社 区至关重要，这关系到整个社会的稳定和发展。 综上所述，如何紧紧把握新时代“全面建设小康社会 的主题，贯彻“以人为本 的宗旨， 以提高人居质量作为规划设计的准则，探索有中国特色的可持续发展的城市社区规划途径和 模式成为我们急需解决的问题，具有重要的现实意义。这也正是本论文研究的目的所在。 三论文课题来源 本论文课题来源于国家自然科学基金重点项目可持续发展的中国人居环境评价体系 和模式，批准号为5 9 8 3 8 2 9 0 。 可持续发展的中国人居环境模式及其评价指标体系研究分为四个层面：区域层面、城镇层 面、社区层面及家居层面。本课题是其中社区层面的研究。该课题总负责人：同济大学陈秉 钊教授，博导；其中社区层面研究负责人之一：同济大学杨贵庆副教授，博士。 四论文研究方法 4 1 资料的收集 理论部分资料主要通过阅读书籍、报纸对相关资料的收集和整理，以及通过互联网络查询 相关网站资料取得：实证部分资料则主要采取问卷调查和实地观测的方式，通过对上海万科 城市花园进行环境与公共设施调查取得：另外，论文作者通过参与某都市型社区规划，加强 自身对可持续发展的城市社区的感性和理性认识。 4 2 社会调查方法及基本情况 上海万科城市花园调查资料的取得主要是采取先与部分居民和物业管理人员进行访谈，对 可持续发展的城市居住社区规划研究 序论 调查表进行调整后再由物业公司统一发放到居民( 共发8 1 2 份) ，并采取居民自填的方式，然 后由物业公司集中收集( 有效回收7 1 7 份) ，再由同济大学研究人员对数据进行统计分析。另 外，由4 位同济大学研究生和6 位城市规划专业本科生对社区主要交通出入口进行早晚高峰 小时交通量调查，以及对社区内部静态交通调查；此外，还对社区内若干活动场地进行实地 观测记录。 4 3 研究方法 本论文主要采取理论分析和实证研究桐结合的方法。在理论分析方面，通过对研究目标自 身概念界定、功能结构，纵向发展，横向背景分析，最终分析得出结论；在实证方面，通过 对上海城市花园社区的调查研究分析，进一步支持文中的结论观点。 五论文研究框架 全文共分为六章。第一章、第二章主要是对“城市居住社区 概念的界定和功能结构方面 的分析，并对一些含义接近，不易分辨的相关概念进行比较；第三章则通过纵向城市社区规 划理论的梳理分析，探究每一时期的社区规划理论与实践以及当时所处的社会经济、文化背 景，从中吸取前人的经验和教训：第四章则通过我国城市社区横向社会背景分析，剖析众多 社会问题对社区和家庭层面上的影响：第五章则重点分析我国在当今社会背景下，必须重视 社区规划建设的可持续发展问题，走可持续发展道路，因而，在规划方面提出必须十分注重 见“物 又见“人的可持续发展的城市社区规划途径与模式，并以上海万科城市花园为案 例研究，在现状调查的基础上对其进行使用后评价，从而对其进一步健康发展提供建议：第 六章则强调以动态的发展眼光，与现实和未来相衔接，制定有生命力的规划。并总结归纳可 持续发展的城市居住社区规划的原则、方法等，并最终进一步验证了其对可持续发展的城市 社区的意义。最后结论部分则归纳前几章节的观点，并再一次强调了可持续发展的城市社区 规划的途径以及原则方法。 可持续发展的城市居住社区规划研究 序论 国内居住社区规划的理论与实殴 论文总体框架图 时代背景 。城市世界的开始、 ，、 纵 向 比 较 ll 妙 d ， 。 可持续发展 。 j f 城市居荏衽园l i 规划途径 r 彳、产 i 居住社区l i 的生长性i 彳下 f 社匿梗甭百详：两 实证研究( 万科城市花园) 注释： 1 3 、参见何洪泽著， 世界城市化的发展趋势，电子版，网址：h t t p ：w w w 。c n w 2 1 c o m 。 e 2 、参见联合国秘书长安南，全球化世界中的城市，“i s t a n b u l + 5 ”特别联大报告，纽约，2 0 0 1 。 e 3 2 、根据第五次人口普查资料计算而得。 4 、参见吴良镛著，科学规划是关键，电子版。网址：h t t p ：w w w b a s t c 1 1 n e t k j c x i t 。 5 、参见江泽民十六大报告， 全面建设小康社会。开创中国特色社会主义事业新局面，2 0 0 2 年1 1 月8 日。 6 、参见建设部，( 2 0 0 2 年城镇房屋概况统计公报电子舨，网址：丛p ；垃型盥苎丝堡：g q 兰雯旦! 一6 一 一闲一卫一育一助展一定一 一休一堕教互发稳r 一住一全一化流济会 一 一昼安文交箜社一 司引型 一i 一 塑 一 竽乳 帝一 。 一城 ，卜r 厂封 r，-二，l一 圆到型一 一人一范服管认匾髅嗽哗。 日持续发展的城市目住社e 规划研究 第一章城市g “扎区的概念界定 _ 第一章 城市居住社区的概念界定 国际社会发展理论有一个著名的论断r “社会发展经由社区发展”“1 。这个论断要表达的 深层次的含义是；“社会发展”一词是投有明确的空间概念的，因此其蕴含的先进理念常常难 以落实。因此，应该将社会发展的理念与一定层次的地域范围相连，这就出现了“社区发展” 这个名词。也就是说，在空间上将整个“社会”划分成一个个“社区”，如果每一个社区都获 得充分的发展，那么整个社会也就充分发展了。这个论断同时也意味着，社会发展目标必须 要在社区的层面上得到切实的贯彻和落实，因此有必要了解什么是“社区”爰“城市居住社 区”。 可持续发展的城市居住社区规划研究 第一章城市居住社区的概念界定 一什么是“社区 1 1 词源和词义演变 “社区”是我国社会学者从外文翻译过来的一个名词。1 8 8 7 年，斐迪南滕尼斯1 2 j 最早提 出“社区 的概念，其后，美国人c p 罗密斯将德文“社区”英译为c o n m m n i t ya n ds o c i e t y 。 关于c o m m u n i t y 的最初中译有“共同社会 、“地方共同社会 、“共同区域社会”等。1 9 3 3 年， 我国燕京大学一批青年学生翻译美国社会学家r e 帕克的社会学论文集时，首次将 c o m m u n i t y 译成中文“社区”。 “社区”概念自滕尼斯提出以来，人们赋予它的含义不断变化。滕尼斯的“社区”概念指 由具有共同价值观的同质人口组成的、关系亲密、富有人情味的社会关系和社会团体。他将 人类群体分为两种类型，即社区和社会。社会是社会共同体，以目的、利益、契约以及距离 为基础；社区则是生活共同体，以地域、意识、行为以及利益为特征。此后，社会学家们从 不同层面、不同角度对社区进行了界定。可谓仁者见仁，智者见智。据社会学家1 9 8 1 年的统 计，目前已达1 4 0 多种。韦伯、杜尔凯姆、齐美尔、沃思、帕克、帕森斯、阿莫斯等对社区 都发表过具有代表性的论述。在这些定义中，社区被描述成群体、过程、社会系统、地理区 隔、归属等等，一般可概括为两类：功能主义观点。认为社区是由有共同目标和共同利害 关系的人组成的社会团体；地域性观点。认为社区是在一定区域内共同生活的有组织的人 群。其中共性的因素有地域、共同联系和社会互动。 参照社会学家的定义，结合居住社区的情形。从城市规划的实际角度出发，我们所说的 “社区 是指在一定区域范围内的社会群体和社会组织所构成的社会实体。“社区是人类社 会活动高度聚集的地域空间。它以聚落作为自己的依托或物质载体，它是具有相对完整、相 对独立意义的社会单位，是社会的构成单元，是具体、有限的地域社会共同体，是社会成员 参与社会活动的基本场所。其基本构成要素主要有以下几个方面： 以一定社会关系为纽带组织起来的、达到一定规模的、进行共同社会生活的人群。 人群赖以从事社会活动并有一定界限的地域，包括地理位置和地理环境。 一整套相对完备的生活服务设施。 互相协调、适应社区生活的制度和组织管理系统。 基于社区经济、社会发展水平和历史传统的文化和生活方式，以及居民对自己所属社区 所应有的心理上的认同感、归属感。 整个社会网络就是由无数个这样的社区组成，每个社区在以上5 个要素的共同作用下，而 形成社区的生活保障、交流参与、育才就业、运营等系统，以维持整个社区的正常运转。具 体见下图。 图l 一1 社会网络示意 ，7 一、 t - 一 ，u 、， ，o - k 。 () ，和- 崖、酗_ ，。：- ：3 、囝 。蚺 幅 栅 、i 、- 1 ，一， ， 。 l s 5 资料来源：城市居住区规划原理 周俭著同济人学f l l 版社2 0 0 2 可持续发展的城市居住社区规划研究 第一章城市居住社区的概念界定 1 2 社区的分类 社区之间存在着种种差异，按不同的标准可以对社区作出不同的分类和层次。一般讲，按 社区的结构、功能、人口状况、组织程度等综合因素，把社区分成农村社区和城市社区两大 基本类型。在各类型中，根据社区要素的不同，社区常见的分类方式有： 按社区的功能分成经济社区、政治社区、文化社区、军事社区和特殊社区；社区又可分 成工业社区、农业社区、林业社区、商业杜区、服务业社区等。特殊社区包括劳改农场、精 神病院、传染隔离区。有人还根据社区的经济社会功能将社区分成从农、林、牧、渔、矿等 直接从自然界获取原材料的生产活动的初级社区，从事将原材料加工成成品的制造业的次级 社区和从事财政、金融、行政、通信、娱乐和教育等活动的三级社区。 按社区发展水平将社区分成传统社区、发展中社区和现代社区。 按人口密度和聚落规模以及经济结构将社区分成农村社区、集镇社区和城市社区。 2 l 世纪是一个新的城市世纪，随着我国城市化进程的不断加速，随着越来越多的人居住在 城市，最重要的政治、经济、环境和社会问题都会出现在城市，城市可持续发展是我们所面 临的最紧迫挑战之一。因此，本文以城市居住社区为研究对象。 二什么是。城市居住社区刀 2 1 “城市居住区”概念 新中国成立后，我国鉴戒苏联的规划理念，进行大量的城市居住区规划与建设，一般以3 0 至6 0 公顷的小区作为组织城市居民生活的基本单位。这种行政分区在建筑与城市规划上的体 现就是大城市结构中的居住区，在国家居住区规划设计规范中，将其分成“居住区居住 小区居住组团三级结构( 图l - 2 ) ，其中，将居住区定义为：“一般称居住区，泛指不同 居住人口规模的生活居住地和特指被城市干道或自然分界线所围合，并与居住人口规模 ( 3 0 0 0 0 - - - 5 0 0 0 0 人) 相对应，配建有较完善的、能满足该区居民物质与文化生活所需的公共 服务设施的居住生活聚居地 。与行政分级系统相对应，将居住小区定义为：“一般称小区， 是被居住区级道路和自然分界线所围合，并与居住人1 3 规模( 7 0 0 0 - - - 1 5 0 0 0 人) 相对应，配建 有一套能满足该区居民基本的物质与文化生活设施所需的公共服务设施的居住生活聚居地”。 将居住组团定义为：“一般称组团，指一般被小区道路分隔，并与居住人口规模( 1 0 0 沪3 0 0 0 人) 相对应，配建有居民所需的基层公共服务设施的居住生活聚集地”。居住区、居住小区一 般对应街道委员会，而组团则对应居委会1 3 j 。 圈l - - 2 居住结构分级 | 斡匿 往宅院落芎孝辇蘩 住宅小区 住宅区 ( 纽团 。“ 资科来源： 周俭著同济人学出版社2 0 0 2 这种住宅规划思想一直沿用到改革开放以后，居民委员会的组织形式始终是决定“居住区一 居住小区居住组团”三级结构的重要因素。有关法律规定：“居民委员会是居民自我管理、自 我教育、自我服务的基层群众性自治组织”“居民委员会根据居民居住状况，按照便于居民自 治的原则，一般在1 0 0 户到7 0 0 户的范围内漫立”1 4 】。能够反映居委会空间管理范围的是小区 中的组团。组团规模一般为5 0 0 户左右，用地大小以小区的道路均衡划分，几个组团围绕一 可持续发展的城市居住社区规划研究 第一章城市居住礼区的概念界定 个公共绿地。在2 0 世纪8 0 年代后期和9 0 年代初期的城市住宅小区试点中，大部分试点小区 为l o 至2 0 公顷用地，很适合分为4 个组隧1 ，于是有人将这种4 个组团围绕一个中心绿地的 模式戏称为“四菜一汤”。 2 2 “城市居住社区 概念 城市规划中本来并没有社区的概念，但随着人们对人类居住环境关注程度的不断加强，以 及规划理论及方法上与相关学科的不断互补发展，社区的概念和理论被引借到城市规划中， 但是社区概念在城市规划和社会学中还是存在一些区别( 表1 一1 ) ，社会学中的社区( 以自然意 愿形成共同联系) ，是作为与社会( 以理性意愿形成相互关系) 相对立的概念进行研究的1 5 ：在城 市规划中，社区多数时候与城市、居住等概念联系在一起，是城市某一特定区域内居住的人 群及其所处空间的总和，因此，有必要了解什么是“城市居住社区 。 表l l 社会学与城市规划中的社区研究比较 社会学城市规划 研究范围从农村到都市连续系统r l ，的所有类型城市居住社区 研究重点社区中的社会关系及冲突社区中人与人、人与环境的互动 研究要素地域有地域概念，但地域界限没有严格限制研究对象的地线界限明确 人口特定时间内的静态人口数量、构成和分布 某段时间( 规划期) 内动态人口数量， 构成和分布，包括对未来人口的预测 区位 社区自身生活的时间、空问冈素分布形式 社区与周边区域的相互关系 结构社区内各种社会群体和制度组织相互间社区内各种社会群体、制度组织及与 关系物质空间的相互关系 社会心理 社会群体心理及行为方式及p 1 属感 社区成员群体行为方式及共同需求， 社区的归属感及共同意识的环境 研究目的解析社区中的备种现象建成或改善社区物质环境 资料来源：从居住区规划到社区规划赵羼赵民城m 规划汇刊2 0 0 2 年第6 期 从城市居住区的概念可知，其包括三个要素：一定规模的、进行共同社会生活的人群，一 定界限的地域，包括地理位置和地理环境和整套相对完备的生活服务设施。而城市居住社 区作为社区的一种类型，则还应包括社区生活的制度和组织管理系统，社区的文化与生活方 式以及社区认同和归属感。因此，“居住社区”的出现说明人民更加注重自身的精神需求，也是 社区规划“以人为本 的体现。 因此，本文将城市居住社区定义为：具有相同文化背景和生活方式的人群聚居在一定界限 的城市地域内，以居住生活为主导，并配以各种生活服务设施和一整套生活制度和组织管理 系统的共同体。 2 3 “城市居住社区规划”概念 我国的居住社区规划基本上尚处萌芽阶段，远未形成完整的规划体系，实践层次亦相当薄 弱。 ( 1 ) 历史起源和现状发展 社区规划的产生是社会、经济发展的必然产物，但社区规划的真正出现到现在只有几十年 的时间，目前基本上还停留在概念和实践探索层次。其起源于2 0 世纪初在英、美、法等国开 展的社区发展运动“睦邻运动”1 6 j ，并伴随世界性的社区发展运动而不断发展。二战后， 贫困、失业等经济社会问题困扰西方世界，各国政府因而发动社区整合资源、开展自助。1 9 5 1 年联合发出“社区发展运动”倡议，倡导以乡村社区为单位，政府机构同社区内的民间团体 通力合作。城市居住社区一样深受启迪。 社区发展从一些相对独立、互不关联的社区服务项目和救助计划，到后来注重长远、综合 协调的规划是一个渐进的过程，最终得到理论界的认可，并引起了各界的广泛关注。主要包 可持续发展的城市居住社区规划研究 第一章城市居住社区的概念界定 括以下几个方面： 社区的主体一一社区成员的发展； 社区共同意识的培育一一有关社区互动的社区道德规范及控制的力量： 社区组织管理机制的完善一一维系社区内各类组织与成员关系的权利结构和管理机 制； 物质环境与设施的改善一一社区的自然资源、公共服务设施、道路交通、住宅建筑等 硬件环境。 我国的社区发展进程只有十几年时间，8 0 年代中期，在民政部的大力提倡下，开始全国 性的社区建设运动，主要是解决快速城市化所带来的各种社会问题，目前，社区建设主要集 中于城市居住社区，并表现出强烈的行政主导特色，主要内容包括争创文明小区、安全小区、 建设社区基本服务设施等，相当程度上是一种“上级下达命令，社区奉命完成 的被动发展 模式。不过行政的强烈干预还是在很大程度上促进了基层民主进程，加之“单位小社会 的 逐渐解体，都客观上强化了居民的社区参与意识和自我发展意识。近年来，在城市规划领域 也进行了一定程度的理论和实践探索，如1 9 9 9 年，同济大学硕士论文城市住区的可持续发 展之路一上海城市居住社区研究，具体剖析了上海城市居住社区的内部运行机制、动态演化 特征和发展趋向，为城市规划学科在此领域的研究探索理论基础；2 0 0 0 年，同济大学硕士论 文大城市居住社区原构成一基于我国城市多元化发展背景下的规划应对，具体分析了我国 居住社区构成的多元化现象，并致力于寻求规划的应对机制和策略；2 0 0 2 年初，同济大学建 筑与城市规划学院、上海大学社会学系和同济大学经济管理学院共同编制了宝山区通河社 区发展规划，在规划和现状调查的指导下，探讨如何健全治理体制和服务体系，完善社区配 套设施，改变社区形象，提升社区的品质；得以增进社区成员的社会意识和社区认同感，把 握社区未来发展的契机，此规划对已建成社区的进一步发展取得了良好的效果；2 0 0 2 年，由 同济大学杨贵庆副教授总负责，并有论文作者参与的某大城市都市型社区规划设计研究，则 探讨如何运用社区思维规划新建社区进行了有益尝试。但从总体来看，综合的社区发展规划 从理论到实践层次都未完全展开，尚处于初步探索的阶段。 ( 2 ) “城市居住社区规划”的含义 传统的居住区规划是一种自上而下的过程，居民参与度很小或不参与，其核心内容就是社 区物质环境设施的规划、更新完善。 社区规划实质是一种社会规划。虽则它包括社区物质形态规划，如绿地、健身场所的布置， 社区企事业单位、商业服务设施的布点，建筑风格、小品设计等等，但这只能看作规划的重 要物质基础、社区规划的真正重点在于从本质上满足社区成员的需求增强社区成员的共同 意识与社区归属感，以促进社区健康发展为主要目标，社区规划表现出强烈的自下而上和居 民切实参与的特点，是种需要满足模式。 社区发展的实践告诉我们：社区规划决不是“社区福利 或“社区救济 ，也不是几个社 区发展项目的简单堆砌，它应当是一个主动的、立意长远的综合协调过程【7 】。因此，社区规划 要深入探究问题背后的根本性制约因素，从根本上解决问题。社区是一个统一发展的整体， 只有综合协调的社区规划才能保证其持续全面发展，否则就会支离破碎而失之偏颇。 因此本文将“城市居住社区规划 定义为：在全面调查和整合社区物质资源及社会资本的 基础上，对社区的物质环境、社会发展和经济发展作出的综合规划。 2 4 城市居住社区类型分类 由于我国正在由计划向市场经济转变，人们在社会、经济、文化方面产生了很大分异，在 居住过程中产生的一个个具有特定性质的地域空间。特别改革开放以来，我国城市居住社区 的异质性拶j 大大提高，城市居住社区产生了明显的类型差异。但由于各地区经济发展水平的不 同，其异质性也不尽相同。以上海为例，其社区类型呈现出多样化的特征，据调查主要有： 可持续发展的城市居住社区规划研究 第一章城市居住社区的概念界定 传统街坊社区，单位公房社区，高收入的商品房社区，中低收入的商品房社区以及社会边缘 社区等【9 1 。 关于居住社区的分类还没有统一的标准，本文的研究对象为城市居住社区，在前人基础上 进行进一步提炼，将其归为四种类型： 单一式单位社区，这类社区隶属于某一单位，自设各类服务设施，也有些社区由几个单 位筹建，同一职业的成员居住在同一幢或儿幢楼中； 混合式综合社区，这是2 0 世纪7 0 年代术以来在独立地段或城市边缘兴建的居住功能较 为单一的大型居住区，居住环境较好，! i i 活设施配套较好，往往有多功能的小型商业中心： 演替式边缘社区，城市边缘地带是属于农村向城市演替的社区，由于受到城市功能辐射， 村镇用地逐渐转化为城市建成区，但功能较为混乱； 新型房地产开发型社区，这种社区也可以进行细分：一类是高级住宅区或别墅区，二类 是中高档社区；三类是中低档的经济适j f j 房型社区。 此四大类型城市居住社区是在不同的历史时期发展起来的，因此有着不同的发展背景和舰 律。对城市居住社区的研究对象应从这儿方面展开，本论文由于受到篇幅和时问的限制，而 较大侧重于对新型房地产开发型社区的研究。 注释： 1 、参见联合国，社会进步经由社区发展，1 9 5 5 ，认为社会发展”是一种经由全区人民积极参加与充分 发挥其创造力量，以促进社区经济、经济进步情况的过程”。 2 、德国现代社会学大师，其名著共同体与社会，英语学术界把“共同体”译为c o m m u n e ( 公社、村社) 或c o m m u n i t y ( 社区) 。 3 、参见国家城市居住区规划设计规范。g b 5 0 1 8 0 9 3 。 4 3 、参见中华人民共和国城市居民委员会组织法，1 9 9 0 。 5 、参见 从居住区规划到社区规划赵蔚赵比城市规划汇刊2 0 0 2 年第6 期。 6 、2 0 世纪初英、法、美相继出现“睦邻运动”、“社区福利中心运动，以社区自身为主导推进，主要谋 求社区团结和更好的生活条件。 7 、参见城市规划与社区规划之辨析胡伟城市规划汇刊2 0 0 1 年第l 期。 8 、参见上海城市社区实证研究王颖城市规划汇刊2 0 0 2 年第6 期 9 3 、参见同济大学博士论文，城市社区的转j 诅i i j f 究于颖2 0 0 1 日持萎发展的城市居住社区规捌h 究第= 章掘市月住杜区韵结构与功能丹析 第二章 城市居住社区的结构与功能分析 对于城市居住社区来说，其构成要素结构是反映各组成部分的相互关系社区的功能是 指社区成员、社区自身以及社会所起作用的总和。在功能和结构的关系上，功能的变化是结 构变化的先导，在我国由传统计划经济体制向市场经济体制转轨过程中伴随着改革的全面 推进和不断深化，必然引起由以往的传统社会向现代社会的转型，社区作为地域性社会生活 共同体，在城市基层社会生活中的地位与作用日益突现，社区功能的不断增强客观上要求社 区结构作出相应的变化，以适应变化了的社区功能。因此社区功能的变化而导致结构的变化 和重组，而结构的变化和重组反过来又能促进社区功能的增强，两者相互促进，可以推动社 区恃续发展。因此有必要对城市居住杜区的结构、功能作一下分析。 可持荤发展的城市居住社区规划研究第二章城市居住社区的结构与功能分析 一城市居住社区的构成要素分析 城市居住社区作为社区的组成部分，同样具有五大要素： 以相同居住地和居住生活为纽带组织起来的、达到一定规模，并具有一定社会关系的 人群。 以居住为主要功能的城市地域空间。 一整套相对完备的生活服务设施，包括居住建筑、公共服务、市政、绿化景观等设施。 互相协调、适应居住区生活的制度和组织管理系统，如正式管理机构、非正式的民间 自治组织等。 基于社会发展水平和历史传统的文化和生活方式，以及居民对自己所属社区所应有的 心理上的认同感、归属感。 1 1 社区人口 社区人口是具有相对稳定的社会交往关系的一定数量的人群。人群因长期聚居在同一个 地方而逐渐形成了多层次、成系统的内部交往关系，群体成员因共同生活在同一地方而拥有 相同的归属感和认同感。没有一定数量的人群，就没有社区。社区人口是社区的主体，是社 区构成的第一要素。一定数量和质量的人群是社区存在的第一个前提。社区的人口可以数量、 构成及分布三方面着手分析，数量指出某一时期社区的人数，与人口数直接发生关系的有出 生、死亡和迁移三个因素：一个社区的人口构成包括多方面的特征，如婚姻状况、家庭组成、 职业类型、阶级阶层划分，民族组成和宗教信仰、教育消费水平、城乡居住地类型、国籍、 语言等，一般地又把出生地、国籍、民族、宗教、语言、种族特性或居住状况称为人口的本 源结构：人口的分布指某一社区体系中人口的自然或地理散布，包括他们的密度、距离、互 相交往或与其他社区相联系的方式。 1 2 地域 居住社区是地域性社会实体，具有一定的边界，脱离一定地域的居住社区是难以想象的。 因此，地域要素是社区概念中的一个重要要素，它是社区存在和发展的前提，是决定社区变 迁的重要条件。社区的地域要素为居民提供了生产和生活的空间及所需的自然资源和社会资 源，社区的地域面积在一定程度上决定着居民的生产和生活状况。相对而言，面积小的社区， 居住和生活的空间就小。同时，社区的地域要素影响着社区的发展速度，它首先表现为地理 位置对社区的影响。如前所述，地势较差的地区，不利于社区的建设：相反，在平坦的地形 区社区的建设较容易，有利于社区的扩大和发展。当然地域要素对社区发展的作用由生产力 水平决定的，也受到政治及经济等多种因素的制约。社区既然是一个地域性的社会实体，那 么大到一个城市、小到几幢居民楼都可以被称为社区。然而，根据我国的实际情况，一般把 社区定位在调整规模以后的居委会辖区，这是符合中国实际的、体现中国特色的一种选择。 1 3 配套服务 社区配套服务设施包括硬件设施和软件设施，软件方面主要是指“社区服务 ，社区服务 是指在政府的统一规划和指导下，以一定层次的社区组织( 街道办事处、居民委员会) 为主 体和依托，以自助、互助的广泛群众参与为基础，既突出重点嗣象，又面向全体社会成员的， 用服务设施和服务项目来增进公共福利，提高生活质量的区域社会性服务。以增进社区或居 民的福利，解决社区内的社会问题，调节社区的人际关系，从而创造一个和谐良好的社会环 境。其内容内主要有两种：为老年人、残疾人、优抚对象等特殊群体提供服务的社会福利服 务；面向全体社区成员开展的便民利民、邻里互助、家务劳动等的社会公益服务。 居住社区的硬件设施指为社区服务和满足人的生活所必须的物质设施，即通常所说的物 可持裴发展的城市居住社区规划研究 第二章城市居住社区的结构与功能分析 质规划。主要包括：住宅建筑，公共服务设施( 银行、邮局、超市、菜市、餐饮、医疗服务 中心、图书馆、中小学、幼儿园等) ，道路交通设施( 道路、停车场库) ，绿化环境设施( 绿 地、水、亭等) ，市政基础设施( 给水、排水、电力、电信、燃气等) 。 1 组织管理机构 社区既然是一个具有多功能的地域性社会，那么，社区就是一个有组织、有秩序的社会 实体。社区中的公共事务、人与人之间的关系、民事纠纷等等需要处理。所以社区的组织管 理机构成为社区中不可缺少的要素。有社区，就有组织管理机构。就我国目前的实际而言， 社区组织机构包括社区党组织、社区居民自治组织和社区群众组织、社区中介组织等各类组 织( 图2 1 ) 。社区的组织管理机构有的是属于党的组织，有的是属于政权组织，有的是属于 群众性自治组织。这些组织大都承担着基层社会的管理职能，它们在动员社区成员参加社区 建设、根据社区成员的共同愿望和社区发展的需要支配社区公共资源和财产方面发挥着重要 的作用，机构成员是党和政府政策的贯彻执行者，是社区成员意见的转达者，也是政府依法 行政、社区依法自治的基础条件。 图2 一i 社区组织机构简图 囤旦匿，叫茎雪一 协晤 图堕叫三习一 甩务ll 矗一 厂儿， l 物业公司峰幽 1一 社区组织机构筒田 社 区 管 理 资料来源：作者整理制作 1 5 社区认同 所谓社区的认同感，是指居民的社区意识，也就是社区居民对自己所住社区在感情和心 理上