嘉祥县孟姑集镇2019冬季清洁取暖（用户侧）采购项目招标文件

嘉祥县孟姑集镇2019冬季清洁取暖（用户侧）采购项目（二次）市网项目编号：2019-JX-253省网项目编号：SDGP370829201902000242竞 争 性 谈 判 文 件采 购 人：嘉祥县孟姑集镇人民政府采购代理机构：青岛佳恒工程造价咨询有限公司二一九年九月2目 录第一章 竞争性谈判公告1第二章 供应商须知4第三章 项目说明及报价清单16第四章 合同条款及格式18第五章 报价文件格式2752第一章 竞争性谈判公告一、采购人（一）名称：嘉祥县孟姑集镇人民政府（二）地址：嘉祥县孟姑集镇人民政府驻地（三）联系人：张俊华 联系方式：189-0537-5159二、采购代理机构（一）名称：青岛佳恒工程造价咨询有限公司（二）地址：济宁市任城区都市花园南门（三）联系人：杜工 联系方式：189-5406-6680三、采购项目概况： （一）名称：嘉祥县孟姑集镇2019冬季清洁取暖（用户侧）采购项目（二次）。（二）市网项目编号：2019-JX-253 省网项目编号：SDGP370829201902000242（三）采购项目分包情况：标包名称数量投标人资格要求本包预算金额（最高限价，单位：万元）A嘉祥县孟姑集镇2019冬季清洁取暖（用户侧）采购项目（二次）11、投标人具备独立法人资格；2、投标人必须具备建筑装修装饰专业承包贰级及以上或建筑工程施工总承包三级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；3、项目负责人必须为建筑工程专业贰级及以上注册建造师（须在本单位注册）并同时具备安全生产考核合格证书（B证）；4、具备有效的营业执照和安全生产许可证；5、报价单位须满足中华人民共和国政府采购法第22条规定；6、遵守中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规和规章;7、一个供应商只能提交一个响应文件。如果报价单位之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目报价：7.1 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；7.2 母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司；7.3 均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司；8、本项目不接受联合体报价；9、资格审查方式：资格后审。300.00（四）项目说明项目说明：该项目位于嘉祥县孟姑集镇，农村农房基础能效提升（用户侧）工程共2000户，改造农村平房，建设标准为“门帘+窗帘+吊顶”，吊顶材料为玻璃丝绵保温吊顶（A级防火）+石膏板，门窗帘为磁性自吸PVC塑料材质，四周包边，以达到隔绝冷风渗透、聚拢热量效果。三、获取谈判文件1.时间： 2019年 9 月16 日 18 时 00 分至2019年 9 月 24 日 11 时 00 分 （报名截止时间）（北京时间，法定节假日除外）2.地点：登录嘉祥县公共资源交易网（/JiaXiang）或中国山东政府采购网（/）下载。3.方式：凡未在嘉祥县公共资源交易网（/JiaXiang）及中国山东政府采购网（/）注册的投标人应先进行注册。已办理过注册的投标人，使用注册的账号、密码登陆中国山东政府采购网，响应（报名）本项目并下载竞争性谈判文件。未按要求响应（报名）本项目的，按无效投标处理。4.售价：免费提供。四、递交响应文件时间及地点（一）1.时间： 2019年 9 月24 日 11 时 00 分之前 （北京时间）2.地点：济宁市公共资源交易中心嘉祥分中心第三开标室（为民服务中心东辅楼四楼）（二）电子版文件上传 1、本项目实行网上报价，采用投标文件电子文档投标和纸制标书存档的方式。所有投标文件应于2019年 9 月 24 日 11时00分(北京时间)之前上传到嘉祥县公共资源交易网（登陆（/JiaXiang）注册账号后即可查看并操作）。未在规定时间内上传投标文件电子文档或截止时间后上传的电子文档将不予公开唱标及评审。六、谈判时间及地点1.时间：2019年 9 月 24日 11 时 00 分（北京时间）2.地点：济宁市公共资源交易中心嘉祥分中心第三开标室（为民服务中心东辅楼四楼）七、采购项目联系方式：采购人：嘉祥县孟姑集镇人民政府联系人：张俊华 电 话：189-0537-5159采购代理机构：青岛佳恒工程造价咨询有限公司联系人：杜工 电 话：189-5406-6680八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等详见竞争性谈判文件。九、采购项目需要落实的政府采购政策1、政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）文件规定2、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）文件规定3、财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）的规定4、根据关于印发嘉祥县政府采购合同融资实施细则的通知（嘉财采20172号）的规定，可以为企业提供融资服务具体详情请登录嘉祥县公共资源交易网（/JiaXiang）本项目如有必要澄清和修改需要发布更正公告的，将在本网站及时发布。请各潜在供应商及时关注相关信息。同时，依据相关法律法规规定，变更公告一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在供应商。34第二章 供应商须知一、前附表序号项 目内 容1综合说明项目名称：嘉祥县孟姑集镇2019冬季清洁取暖（用户侧）采购项目（二次）市网项目编号：2019-JX-253省网项目编号：SDGP370829201902000242采购人：嘉祥县孟姑集镇人民政府联系人：张俊华电 话：189-0537-5159采购代理单位：青岛佳恒工程造价咨询有限公司联系人：杜工电 话：189-5406-6680电子邮箱：25286941732项目内容本项目为嘉祥县孟姑集镇2019冬季清洁取暖（用户侧）采购项目（二次），具体内容详见工程量清单。3工期 40 日历天4地点该项目建设地点位于市嘉祥县孟姑集镇5质保期24个月6付款方式 项目完工经验收合格，上级专项资金到位后，根据第三方审计公司出具的审计报告，付审计额的90%，剩余10%质保期满后无息付清。7供应商资格要求1、投标人具备独立法人资格；2、投标人必须具备建筑装修装饰专业承包贰级及以上或建筑工程施工总承包三级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；3、项目负责人必须为建筑工程专业贰级及以上注册建造师（须在本单位注册）并同时具备安全生产考核合格证书（B证）；4、具备有效的营业执照和安全生产许可证；5、报价单位须满足中华人民共和国政府采购法第22条规定；6、遵守中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规和规章;7、一个供应商只能提交一个响应文件。如果报价单位之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目报价：7.1 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；7.2 母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司；7.3 均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司；8、本项目不接受联合体报价；9、资格审查方式：资格后审。8资格审查开标时供应商代表应按要求携带如下证件原件营业执照、安全生产许可证、资质证书、注册建造师证书及项目经理安全生产考核合格证（B证）、项目人员原件、提供信用中国网站()或中国政府采购网()渠道查询投标供应商信用记录；如报价企业是小微企业，请提供小微企业声明函。供应商递交响应文件的同时将以上证件单独密封一起递交，未按要求提供则按无效报价处理。供应商所提供的所有证件应真实有效，否则将做无效报价处理。以上资料应单独封装，随响应文件一同提交。9开标时供应商需要携带的证件供应商的法定代表人（或其委托代理人）应按时参加开标会议。其中，供应商法定代表人参加开标会议的，需提交其身份证原件及信用承诺书（不必密封）；委托代理人参加开标会议的，需提交其身份证原件、授权委托书原件及信用承诺书（不必密封）；未按上述规定提交证件的供应商，其响应文件将被拒绝。10供应商提报虚假材料应承担的责任供应商提供虚假证书及材料谋取成交的：依据中华人民共和国政府采购法的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理相关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。11获取竞争性谈判文件方式获取竞争性谈判文件的方式：网上下载（/JiaXiang）12竞争性谈判文件的澄清、修改提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者谈判小组可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容做为谈判文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少三个工作日前，以书面形式通知所有获取谈判文件的供应商。14提交问题及领取书面澄清的时间供应商若对竞争性谈判文件有任何疑问，应于领取文件后三日内形成书面文字向采购人及招标代理公司提出。采购人收到书面文件后应于一日内以书面方式予以澄清或更正，由招标代理公司向所有潜在供应商发送。供应商在收到答疑文件后应于24小时内，以书面形式回复给予确认。注：报价供应商恶意质疑或开标后再对竞争性谈判文件提出疑问或质疑的，采购人及招标代理机构不予接受并不作出答复，情形恶劣的将报政府采购监督管理机构列入不良行为记录名单。15报价有效期从报价截止之日起90日历天16响应文件份数正本一份、副本四份；供应商在装订响应文件时使用左侧胶装,请勿使用活页装订。17递交响应文件时间及地点时间：2019年 9 月 24日 11 时 00 分之前。地点：济宁市公共资源交易中心嘉祥分中心第三开标室（为民服务中心东辅楼四楼。）18是否退还响应文件不退还。19响应文件递交截止时间及公开报价时间、地点响应文件递交截止时间：2019年 9 月 24日 11 时 00 分（北京时间）。公开报价时间：2019年 9 月24 日 11 时 00 分（北京时间）。地点：济宁市公共资源交易中心嘉祥分中心第三开标室（为民服务中心东辅楼四楼）。20报价报价次数：本次采购项目分为第一次公开报价和第二次最终报价。采购人不接受任何备选方案，只允许一个报价。21谈判保证金无23踏勘现场供应商自行踏勘现场：1.供应商负责无偿协调地方所有关系，如不能按期开工、建设单位有权终止合同，另行确定施工单位，供应商踏勘现场所需车辆及相关费用自理。2.供应商自行踏勘现场所获得的资料将被认为已了解了本项目的现场情况，掌握了编制响应文件的有关条件。采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。3.供应商及其人员经过采购人的允许，可为踏勘目的进入采购人的现场，但供应商及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。供应商并应对由此次踏勘现场而造成的财产损失、人身伤害、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。4.不召开报价预备会。5.如供应商在自行勘察现场的过程中有疑问请咨询招标单位。24知识产权供应商须保证采购人在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与采购人无关，供应商须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，供应商应赔偿该损失。25本项目控制价招标控制价为：300万元整。 26评标标准及方法1、 本次谈判采用最低评标价法，谈判小组根据资格要求、质量、工期和服务等均能满足谈判文件实质性要求且经评审的最后报价最低的原则，推荐成交单位候选人。2、 凡参加此次投标的小型和微型企业，则报价给予6%的价格扣除优惠。27履约保证金无28需要补充的其他内容：供应商如有疑问，可按相关规定以书面的形式向采购人或其委托的代理机构提出。291、本项目使用计算机辅助评标。2、为保证电子投标文件的法律效力和数据的准确性，使电子投标文件能够顺利导入计算机辅助评标系统，投标人须按照政府采购电子化招标文件要求编制电子投标文件；投标人须在提交投标文件截止时间前将电子投标文件加密上传到政府采购电子运行管理系统；开标时需对电子投标文件进行现场解密，因投标人自身原因导致其电子投标文件无法解密，电子投标文件未上传系统的，其投标文件将被拒绝。3、投标人所上传的电子版投标文件与纸质的投标文件应保持一致，如不一致，以电子版投标文件为准。二、说明1.采购人“采购人”系指嘉祥县孟姑集镇人民政府 。2合格供应商详见前附表。3. 报价费用3.1无论采购过程中的方法和结果如何，供应商自行承担所有与参加报价有关的费用；3.2成交单位与采购人签订合同前，中标人按发改价格【2015】299号文规定，交纳中标服务费.三、采购文件4. 采购文件组成4.1本采购文件由采购文件目录所列内容组成。4.2除4.1内容外，采购人以书面形式发出的对采购文件的澄清或变更内容，均为采购文件的组成部分，对采购人、供应商均起约束作用。4.3 供应商获取采购文件后，应仔细检查采购文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得采购文件当日向采购人或采购代理机构提出，否则，由此引起的损失由供应商自行承担。供应商同时应认真审阅采购文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若供应商的响应文件没有按采购文件要求提交全部资料，或响应文件没有对采购文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担，并根据有关条款，该响应文件有可能被拒绝。四、响应文件编写5. 报价语言及计量单位5.1 供应商和采购人就谈判交换的文件和来往信函使用中文。5.2 除采购文件的技术规格中另有规定外，响应文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。6. 响应文件组成6.1 报价部分.法定代表人或授权委托人签署的报价函；.报价一览表；.已标价工程量清单。6.2报价单位资格及资质证明文件.有效的营业执照复印件（加盖公章）；.法定代表人身份证或法定代表人授权委托书及授权代理人身份证复印件；.供应商资质证书复印件（加盖公章）；.企业简介及企业所获荣誉等；. 报价单位的财务报表，包括资产负债表、损益表；.中小企业声明函；.由企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的属于小型、微型企业制造的产品证明文件。报价单位认为需要提交的其他文件。6.3 技术文件 施工组织设计.项目管理机构配备项目管理机构配备情况表；.项目负责人简历表及建造师资格证书；.项目管人员班子证书。.其他辅助说明资料。6.4 业绩部分供应商提供2016年1月1日至今同类项目业绩一览表，后附合同复印件并加盖公章。6.5供应商认为需要加以说明的其他内容。7. 响应文件装订7.1供应商宜将响应文件（正本、副本）中的有关文件按上述顺序排列装订成册，并在首页编制“响应文件目录（含二级目录）”。7.2为方便谈判小组对本项目进行评审，供应商在装订响应文件时使用胶装,请勿使用活页装订。否则，作无效报价处理。8. 报价8.1报价单位必须依据采购人提供的工程量清单及其他资料，结合企业自身综合实力和本工程的实际情况按工程量清单综合单价报价方式自主报价。本次报价共二次报价，以最终报价作为成交价格。本次采购范围内成交人的最终报价即为本工程的合同价。其中，成交措施项目费即为合同措施项目费，结算时不做任何调整（即一次包死）。8.2 报价币种为人民币。8.3 谈判过程中采购文件有实质性变动的，采购人将通知所有参与谈判的供应商，供应商据此再次报价。8.4 供应商在报价时只允许提供一个方案。8.5本项目采用固定综合单价方式，供应商报价遗漏的任何费用，供应商应自行承担。8.6 供应商须提报分项单价和总价，如果单价汇总金额与总价金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。8.7 如果大写的金额和小写的金额不一致时，以大写的金额为准。8.8供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报价，谈判报价有优惠的，请将优惠一并折入产品价格，本项目不接收谈判报价以外的价格、赠与优惠。8.9本项目最终报价为含税报价，项目实施过程中发生的一切费用由成交供应商自行负责。9响应文件编写方式9.1响应文件正本和副本用A4幅面的纸张打印。10.响应文件签署10.1 供应商代表必须按谈判文件的规定签署响应文件（正本、副本及各附件），并在响应文件封面加盖本单位公章。10.2供应商代表未按采购文件要求签署响应文件及未加盖单位公章，视为无效响应文件，不予评审。11.响应文件密封和标记11.1供应商应准备五份响应文件，一份正本和四份副本，并在每一份响应文件上要注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。11.2 供应商宜将响应文件正本、副本分别密封，并在封面明显处注明以下内容（封面格式见附件）：. 项目编号、项目名称.正本或副本.供应商名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真11.3 为方便谈判小组检查供应商的资格，请供应商另外单独准备一套资格、资质证明文件并单独密封，在信封正面加盖供应商单位公章并在封面上注明“资格、资质证明文件”、供应商名称、地址、电话。在供应商递交响应文件的同时将“资格、资质证明文件”交谈判小组备查。11.4每一密封件在封口处加盖单位公章并注明“于2019年 9 月 24 日 11 时00 分之前不准启封”字样。12.报价保证金详见前附表。13. 报价有效期13.1从报价之日起，有效期为90日历天。响应文件的有效期比本须知规定的有效期短的，将被称为非响应报价，采购人有权拒绝。13.2 特殊情况下，在报价有效期满之前，采购人可以以书面形式要求供应商同意延长报价有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。五、响应文件递交14. 响应文件递交时间和地点14.1 起止时间及地点：详见前附表。14.2 供应商代表必须在报价截止时间前将响应文件送达指定地点。如因特殊原因需推迟报价截止日期的，则按采购人另行通知规定的时间递交。14.3采购人将拒绝接收未办理获取采购文件相关手续的供应商递交的响应文件。14.4采购人将拒绝接收报价截止时间后送达的响应文件。15. 响应文件签收15.1采购人收到响应文件后，向供应商出具响应文件签收证明。15.2 电报、电话、传真、电子邮件等形式的报价不予接受。15.3 对供应商提交的响应文件在报价截止时间后不予退还。16. 响应文件的补充、修改与撤回16.1 供应商在提交响应文件以后，在规定的报价截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的响应文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为响应文件的组成部分。16.2 供应商对响应文件的补充、修改，应按本须知第11条有关规定密封、标记和提交，并在响应文件密封袋上清楚的标明“补充、修改”或“撤回”字样。16.3 在报价截止时间之后，供应商不得补充、修改响应文件。六、公开报价与谈判17. 公开报价17.1按照采购文件规定的时间、地点开标。17.2 开标会议由招标人委托的代理机构主持。17.3宣读开标纪律。17.4介绍参加会议的监督人员及代理机构的参会名单。17.5介绍截止递交响应文件前递交响应文件的供应商名称。17.6 公证处对响应文件的密封情况进行检查，报价单位授权代表签字确认。经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，对其响应文件进行拆封，宣读响应文件中的报价唱价单内容。17.7唱标结束进入评审阶段。18. 谈判小组18.1采购人将根据本项目的特点依法组建谈判小组，其成员由采购人及有关经济、技术方面的专家等组成，谈判小组人数为三人及以上单数，其中有关经济、技术方面的专家不得少于成员总数的三分之二，采取随机抽取的方式产生。谈判小组负责对响应文件进行评审，推荐成交供应商候选人。18.2 谈判小组完成评审后，应当提出书面评审报告。评审报告应当包括报价情况、废除报价处理和否决报价情况、合格的报价情况、评审方法和标准、评审报价或者评分比较、推荐的成交供应商候选人及其排列顺序、需要澄清或者说明的其他情况等。评审报告应当由谈判小组全体成员签字。谈判小组成员对评审报告有异议的，应当以书面方式阐明其不同意见和理由；拒绝签字且不阐明其不同意见和理由的，视为同意评审报告，并以附件的形式计入评审报告。谈判小组向采购人提交书面评审报告后，谈判小组即告解散。评审过程中使用的文件、表格以及其它资料应当立即交采购人。19. 谈判原则“公平、公正、择优、效益”为本次竞争性谈判的基本原则，谈判小组按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在谈判过程中恪守以下原则：19.1 客观性原则：谈判小组将严格按照采购文件要求的内容，对供应商的响应文件进行认真评审；谈判小组对响应文件的评审仅依据响应文件本身，而不依靠响应文件以外的任何因素； 19.2 统一性原则：谈判小组将按照统一的谈判原则和评审方法，用同一标准对各供应商的响应文件进行评审；19.3 独立性原则：评审工作在谈判小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。谈判小组成员对出具的谈判意见承担个人责任；19.4 物有所值原则：通过第一轮的公开报价，激发供应商展开竞争，进一步优化方案，并使报价符合预期目标；19.5保密性原则：保证谈判在严格保密的情况下进行；19.6集体决定的原则：成交供应商候选人由谈判小组集体推荐，并由监督人宣布成交供应商候选人。20最终报价20.1采购人根据谈判小组的要求及现场供应商报价情况，确定最终报价截止时间，所有供应商授权委托人应在最终报价截止时间通知书上签字确认，既不说明原因又拒不签字的供应商视为不参与最终报价，按“在报价有效期内撤回报价”处理。20.2 按照最终报价规定的最终报价截止时间前以密封形式递交并在封面明显处注明项目编号、项目名称及供应商名称(加盖单位公章或授权人签字)；按照最终报价规定的时间、地点公开唱价。公开唱价由采购人或采购代理机构工作人员主持，监督人员、采购人代表、供应商参加。20.3 采购人将拒绝接收最终报价截止时间后送达的最终响应文件，在最终报价截止时间之后，供应商不得补充、修改最终响应文件。20.4 最终报价公开唱价时，由监督人检查最终响应文件的密封情况。20.5 工作人员当众拆启最终响应文件，唱价员宣读供应商名称、报价等内容。20.6 记录员将唱价内容分项记录。21. 评审方法21.1本次谈判采用最低评标价法，谈判小组根据质量和服务均能满足采购文件要求且经评审的最终报价最低的原则，按照经评审的最后报价由低到高的顺序提出3名成交候选人。21.2 初步评审谈判小组将依据“ 供应商须知”等关键性因素确定合格供应商。21.3 技术及商务谈判谈判小组应与合格的供应商进行谈判。如无需要应由谈判小组全体成员签字确认。谈判顺序为：随机抽取方式。21.4本项目采用最低评标价法，谈判小组根据质量和服务均能满足采购文件要求且经评审的最终报价最低的原则, 确定成交供应商。21.5各供应商报价按以下标准进行价格扣除后进行评审。根据财政部，工信部印发的政府采购促进中小企业发展暂行办法。如供应商是小微企业其报价部分给予6%的价格扣除优惠，但必须同时满足以下两个条件，否则不予价格扣除： （1）供应商是小微企业；（2）投标产品制造商是小微企业。小型、微型企业认定时，须同时提供如下证明材料，否则不予认可：中小企业声明函（原件）。若同一合同包内的小型、微型企业产品仅是构成报价产品的部件、组件或零件的，则该报价产品不给予价格扣除。中小企业划分标准详见工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部出台的工信部联企业2011300号文件。 评审标准仅针对供应商；本项目不接受低于成本报价；本项目不接受不平衡报价；在任何评标环节中，需谈判小组就某项定性的评审结论做出表决的，由谈判小组全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。21.6 谈判小组根据质量和服务均能满足采购文件要求，按经评审的最终报价由低到高顺序排列。最终报价相同的，按技术指标优劣用记名投票的方法推荐成交供应商候选人。22. 特殊情况下的谈判方法如出现供应商达不到法定数量、串通报价、全部不符合采购文件要求以及供应商互相诋毁，导致谈判小组无法谈判时，谈判小组有权否决所有报价停止谈判。采购人依法重新组织采购。23. 无效报价23.1 供应商所报所有价格（含第一次报价）高于预算金额，按无效报价处理，不予评审。23.2 法定代表人或授权委托人不参加报价仪式；23.3未按采购文件要求递交样品的（如需）；23.4有下列情形之一的，应当按照无效报价处理：(一)在规定的递交响应文件截止时间之后递交的；(二)未按采购文件规定要求密封、签署、盖章的；(三)不具备采购文件中规定的资格要求的；（四）未经财政部门核准，提供进口产品的（如有）；(五)报价超过采购预算的（含第一次报价）；(六)未全部响应采购文件规定的实质性要求的；(七)法定代表人或授权委托人不参加报价仪式；(八)不符合法律、法规规定的其他情形。23.5有下列情形之一的，也按照无效报价处理：（一）供应商在递交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（二）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（三）除因不可抗力或采购文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（五）采购文件规定的其他情形。23.6供应商有下列情形之一，其报价将被视为无效报价，由财政部门依照法律、法规的规定进行处罚；法律、法规未规定的，处1万元以上3万元以下的罚款，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止其参加政府采购活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一)在采购活动中有恶意串通行为的； (二)无正当理由不与采购人签订合同的； (三)捏造事实进行虚假投诉的； (四)拒绝配合财政部门处理投诉、举报事项的； (五)违反法律、法规规定的其他行为。23.7成交供应商有下列情形之一的，责令限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（一）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（二）成交后无正当理由不在采购文件规定时间内与采购人签订合同的；（三）拒绝履行合同义务的。23.8有下列情形之一的，视为串通报价，作废标处理：不同报价单位的响应文件由同一单位或者个人编制；不同报价单位委托同一单位或者个人办理报价事宜；不同报价单位的响应文件载明的项目管理成员为同一人；不同报价单位的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；不同报价单位的响应文件相互混装；不同报价单位的响应文件由同一台电脑编制的法律法规文件规定的其他情形。24废除本次采购项目24.1采购项目出现下列情形之一的，采购人将予以废除本次采购项目：（1）符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）供应商的报价均超出控制价范围的；（4）因重大变故，采购任务取消的。24.2 废除本次采购项目后，采购人将把废除本次采购项目理由通知所有供应商。七、授予合同25. 接受或拒绝任何或所有报价的权力成交供应商的报价行为或结果如被投诉损害国家和社会公共利益的，经相关部门依法认定后，采购人在授予合同前，将依法拒绝其成交。26. 确定成交人26.1谈判小组依据采购文件对响应文件进行评审，向采购人提出书面评审报告，满足采购文件要求的报价单位按经评审的最终报价由低到高顺序排列，推荐3名成交候选人。采购人应当在收到评审报告3个工作日内确定排名第一的成交候选人为成交人。排名第一的成交候选人放弃成交、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人按照国家、省相关规定确定下一候选人为成交供应商或重新开展政府采购活动。 26.2 确定成交结果后，公示期满未有异议，采购人将以成交通知书的方式通知成交供应商其报价被接受。26.3 成交通知书是合同的一个组成部分。27. 签订合同27.1 成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订合同。27.2 采购文件、成交供应商的响应文件以及谈判过程中的最终书面报价、有关澄清、承诺文件等均为合同的组成部分。28. 履约保证金 详见前附表。八、质疑和投诉29.1供应商对采购文件、谈判过程和中标（成交）结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内向采购人以书面形式提出质疑。29.2质疑实行实名制，供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商有以下情形之一的，被质疑人应当向同级人民政府财政部门报告，财政部门审查属实的，应当依照有关法律、法规、规章规定进行处罚。（一）捏造事实或者提供虚假质疑材料的；（二）借用他人名义或者伪造他人身份进行质疑的；（三）具有其他虚假、恶意质疑情形的。（四）任何单位和个人不得指使、教唆供应商进行虚假、恶意质疑。29.3质疑文件应包括以下主要内容：（一）供应商和被质疑人的名称、法定代表人、住所、电话、邮编等；（二）采购项目名称、项目编号及包号；（三）具体质疑事项与请求；（四）事实与理由，并提供事实依据及相关证明材料，证明材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，翻译人员签名并注明工作单位、联系方式等信息；（五）提出质疑的日期。质疑书应当加盖公章与签字。供应商为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章，同时一并提交营业执照和法定代表人或者主要负责人有效身份证明。无法提供证件原件的，应当提供真实有效的复印件，并签字或者盖章。供应商可以委托代理人办理质疑事项，代理人办理质疑事项时，除提交质疑书外，还应当提交供应商的授权委托书及代理人的有效身份证明，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。29.4被质疑人应当在受理质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知供应商和其他有关供应商，答复内容仅限于供应商所质疑的内容，不得涉及以下内容：（一）国家秘密和商业秘密；（二）开标前质疑的，已获取采购文件的供应商名称、数量；（三）中标（成交）结果确定前质疑的，关于评审专家信息及评审情况；（四）预成交（成交）供应商情况；（五）其他供应商的响应文件。29.5供应商对被质疑人的答复不满意或者被质疑人未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级人民政府财政部门进行投诉。29.6其他规定详见政府采购法、山东省政府采购供应商质疑处理办法等相关法规。九、解释权本采购文件的最终解释权归采购人，当对一个问题有多种解释时以采购人的书面解释为准。采购文件未做须知明示，采购人将依据相关法律、法规解释。第三章 项目说明及报价清单一、项目概况本工程为嘉祥县孟姑集镇2019冬季清洁取暖（用户侧）采购项目（二次），该项目位于嘉祥县孟姑集镇人民政府，农村农房基础能效提升2000户，改造农村平房，建设标准为“门帘+窗帘+吊顶”，吊顶材料为玻璃丝绵保温吊顶（A级防火）+石膏板，门窗帘为磁性自吸PVC塑料材质，四周包边，以达到隔绝冷风渗透、聚拢热量效果。本工程招标工程量以审计结算为准，且不得高出每户已定工程量，如有多出工程量部分由中标单位和用户自行商议解决。二、投标要求1、本项目严格执行国家、省、市现行的建设工程施工及验收规范，施工技术标准、程序，建设工程施工操作规程，以及有关质量、安全施工，材料验收及准用制度等有关文件规定。2、对材料的质量和试验要求按现行中华人民共和国及省、市、行业的相关法规、规范的要求。3、工期：详见投标须知前附表。4、质量保证期：详见投标须知前附表。三、报价清单（详见下页）序号项目编码项目名称项目特征计量单位工程量金额（元）综合单价合价其中：暂估价1011302001001吊顶天棚采用玻璃丝棉保温吊顶，厚度不宜小于40mm，保温材料的燃烧性能等级应为A级，外饰面为轻钢龙骨间距600*600加装饰石膏板m220201B001门帘（四周包边带磁铁）PVC（聚氯乙烯材料）：高透明，柔软几坚韧度92邵氏硬度（A)；耐低高温-70-70；透光度90%：厚度0.2cm。m23301B002窗帘（四周包边带磁铁）PVC（聚氯乙烯材料）：高透明，柔软几坚韧度92邵氏硬度（A)；耐低高温-70-70；透光度90%：厚度0.2cm。m22本表为每户 元分部分项工程量清单与计价表嘉祥县孟姑集镇2019冬季清洁取暖（用户侧）采购项目（二次）标段：第1页 共1页序号项目编码项目名称项目特征计量单位工程量金额（元）综合单价合价其中：暂估价1011302001001吊顶天棚采用玻璃丝棉保温吊顶，厚度不宜小于40mm，保温材料的燃烧性能等级应为A级，外饰面为轻钢龙骨间距600*600加装饰石膏板m240000201B001门帘（四周包边带磁铁）PVC（聚氯乙烯材料）：高透明，柔软几坚韧度92邵氏硬度（A)；耐低高温-70-70；透光度90%：厚度0.2cm。m26000301B002窗帘（四周包边带磁铁）PVC（聚氯乙烯材料）：高透明，柔软几坚韧度92邵氏硬度（A)；耐低高温-70-70；透光度90%：厚度0.2cm。m24000分部小计本页小计合计胜通软件第四章 合同条款及格式政府采购合同合同编号：项目名称：采购人(名称)：供应商（名称）：签订时间： 年 月 日第一部分 协议书发包人（全称） （简称甲方）承包人（全称） （简称乙方） 依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国水利法及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。一、工程概况工程名称： 工程地点： 工程内容： 资金来源： 二、工程承包范围 承包范围：采购范围内的全部工程内容（详见采购清单）。三、合同供货安装期开工日期：计划开工期 年 月 日竣工日期：计划竣工期 年 月 日合同工期总日历天数 天。四、质量标准及质保期工程质量标准：质保期： 五、合同价款金额（大写） ： 元(人民币) ￥ ： 元六、组成合同的文件组成本合同的文件包括： 本合同协议书 成交通知书 响应文件及其附件 本合同专用条款 本合同通用条款 标准、规范及有关技术文件 采购清单 工程报价单或预算书 双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。（与谈判文件及备案合同有实质性违背除外）七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分通用条款中分别赋予它们的定义相同。八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。十、合同生效合同订立时间： 年 月 日合同订立地点：_本合同双方约定_ 后生效。发 包 人：（公章） 承 包 人：（公章）住 所： 住 所：法定代表人： 法定代表人： 委托代理人 ： 委托代理人： 电 话 ： 电 话：传 真 ： 传 真：开 户 银 行： 开 户 银 行：帐 号： 帐 号： 邮 政 编 码： 邮 政 编 码：经办人： 年 月 日 第二部分 通用条款（略）此部分采用建设工程施工合同范本（GF-1999-0201）中第二部分 通用条款第三部分 专用条款一、词语定义及合同文件2、合同文件及解释顺序合同文件组成及解释顺序：执行通用条款。3、语言文字和适用法律、标准及规范3.1 本合同除使用汉语外，还使用 / 语言文字3.2适用法律和法规需要明示的法律、行政法规： / 3.3适用标准、规范适用标准、规范的名称：现行规范、标准。发包人提供标准、规范的时间： / 。国内没有相应标准、规范时的约定：执行通用条款。4、图纸4.1 发包人向承包人提供图纸日期和套数： 4.2发包人对图纸的保密要求：未经发包人同意，承包人不得将图纸转借第三人使用国外图纸的要求及费用承担： /。二、双方一般权利和义务5、工程师5.1监理单位委派的工程师姓名： 职务： 发包人委托的职权：按工程建设监理合同规定执行需要取得发包人批准才能行使的职权：按工程建设监理合同规定执行.2发包人派驻的工程师姓名： 职务：职权： 5.3 不实行监理的，工程师职权： 7、项目经理（建造师）姓名： 职务： 项目经理必须是报价时提供的施工负责人（建造师），从开工之日起到竣工结束，项目经理每天必须保证8小时以上在现场组织施工，离开现场超过24小时，必须征得发包人同意。发包人认为项目经理不称职时，发包人有权要求更换项目经理。8、发包人工作8.1发包人应按约定的时间和要求完成以下工作： .施工场地具备施工条件的要求及完成的时间： 具备施工条件，开工前完成。.将施工所需的水、电、电讯线路接至施工场地的时间、地点和供应要求：水、电开工前完成，通讯由承包人自行解决。.施工场地与公共道路的通道开通时间和要求： 开工前完成，施工现场内的道路由承包人完成。.工程地质和地下管线资料的提供时间：开工前完成工程地质勘探，地下管线资料由发包方协助承包方办理。.由发包人办理的施工所需证件、批件的名称和完成时间：开工前由承包方协助发包方办理有关手续。.水准点与坐标控制点交验要求：承包人与发包人共同确定。.图纸会审和设计交底时间： .协调处理施工场地周围地下管线和邻近水利物、构筑物（含文物保护水利）、古树名木的保护工作：发包人提出书面保护要求，承包人实施