泸州市无线电管理办公室行政权力事项及流程图.doc

泸州市无线电管理办公室行政权力事项及流程图序号编码行政权力名称权力类型实施主体100835379-1-a-001000无线电台站设置、使用审批行政审批（行政许可）泸州市经济和信息化委员会（泸州市无线电办公室）200835379-1-a-002000销售无线电发射设备审批行政审批（行政许可）泸州市经济和信息化委员会（泸州市无线电办公室）300835379-1-a-003000无线电发射设备实效实验行政审批（行政许可）泸州市经济和信息化委员会（泸州市无线电办公室）400835379-1-z-004000进口无线电发射设备初审行政审批（行政许可）泸州市经济和信息化委员会（泸州市无线电办公室）500835379-1-b-001000非法设置无线电台站的处罚行政处罚泸州市经济和信息化委员会600835379-1-c-001000暂扣擅自生产卫星地面接收设施行政强制泸州市经济和信息化委员会（泸州市无线电办公室）700835379-1-d-001000无线电频率占用费的征收行政征收泸州市经济和信息化委员会（泸州市无线电办公室）共7项：其中行政审批（行政许可）4项；行政处罚1项；行政强制1项；行政征收1项。24序 号1行政权力编码00835379-1-a-001000行政权力名称无线电台设置、使用初审实施主体泸州市经济和信息化委员会（泸州市无线电办公室）行政权力依据中华人民共和国无线电管理条例（国务院、中央军事委员会令第128号）第十三条：“设置、使用下列无线电台(站)，应当按照本条规定报请相应的无线电管理机构审批：（一）通信范围或者服务区域涉及两个以上的省或者涉及境外的无线电台(站)，中央国家机关(含其在京直属单位)设置、使用的无线电台(站)，其他因特殊需要设置、使用的无线电台(站)，由国家无线电管理机构审批。（二）在省、自治区范围内跨地区通信或者服务的无线电台(站)，省、自治区机关(含其在省、自治区人民政府所在地直属单位)设置使用的无线电台(站)，由省、自治区无线电管理机构审批。在直辖市范围内通信或者服务的无线电台(站)，由直辖市无线电管理机构审批。（三）在设区的市范围内通信或者服务的无线电台(站)，由设区的市无线电管理机构审批。依照前款规定申请设置固定无线电台(站)的，事先还应当经其上级业务主管部门同意。设置、使用特别业务的无线电台(站)，由国家无线电管理机构委托国务院有关部门审批。”第十四条：“船舶、机车、航空器上的制式无线电台(站)，必须按照有关规定领取电台执照并报国家无线电管理机构或者地方无线电管理机构备案。”第十七条：“电台呼号由国家无线电管理机构编制和分配，并由国家无线电管理机构、地方无线电管理机构或者国家无线电管理机构委托的国务院有关部门指配”。第八条：“省、自治区、直辖市和设区的市无线电管理机构在上级无线电管理机构和同级人民政府领导下负责辖区内除军事系统外的无线电管理工作，其主要职责是：（四）根据审批权限审查无线电台（站）的建设布局和台址，指配无线电台（站）的频率和呼号，核发电台执照”。收费依据无收费标准不收费办理部门泸州市无线电办公室联系电话（0830）3190968监督电话（0830）3192337相对人维权渠道对实施主体作出的该行为不服：1. 在60日内依法向省经济和信息化委（省无线电办公室）提出行政复议申请，或者在3个月内依法人民法院提起行政诉讼（复议前置的依法定程序）。2. 按照信访条例，依法信访。3.向泸州市政府法制办公室或省无线电办公室投诉无线电台（站）设置、使用审批流程图（法定办结时限20个工作日、承诺办结时限9个工作日）申请人提出申请做出不予受理决定，并告知向有关单位申请不属于本委职权范围的对申请当场审查作出处理申请材料齐全、符合法定形式申请材料不齐全，不符合法定形式分管委领导审批，作出予以同意或不予同意决定一次性告知申请人补正的全部内容无线电办公室制作决定文件无线电办公室核稿通知申请人领取决定文件主办处审查承办人提出审查意见无线电办负责人审核序 号2行政权力编码00835379-1-a-002000行政权力名称销售无线电发射设备审批实施主体泸州市经济和信息化委员会（泸州市无线电办公室）行政权力依据中华人民共和国无线电管理条例第三十条：企业生产、销售的无线电发射设备，必须符合国家技术标准和有关产品质量管理的法律、法规的规定。县级以上各级人民政府负责产品质量监督管理工作的部门应当依法实施监督、检查。收费依据无收费标准不收费办理部门泸州市无线电办公室联系电话（0830）3190968监督电话（0830）3192337相对人维权渠道对实施主体作出的该行为不服：1. 在60日内依法向省经济和信息化委（省无线电办公室）提出行政复议申请，或者在3个月内依法人民法院提起行政诉讼（复议前置的依法定程序）。2. 按照信访条例，依法信访。3.向泸州市政府法制办公室或省无线电办公室投诉销售无线电发射设备审批流程图（法定办结时限20个工作日、承诺办结时限9个工作日）申请人提出申请做出不予受理决定，并告知向有关单位申请不属于本委职权范围的对申请当场审查作出处理申请材料齐全、符合法定形式申请材料不齐全，不符合法定形式分管委领导审批，作出予以同意或不予同意决定一次性告知申请人补正的全部内容无线电办公室制作决定文件无线电办公室核稿通知申请人领取决定文件主办处审查承办人提出审查意见无线电办负责人审核序 号3行政权力编码00835379-1-a-003000行政权力名称无线电发射设备实效发射试验审批实施主体泸州市经济和信息化委员会（泸州市无线电办公室）行政权力依据1.中华人民共和国无线电管理条例（国务院、中央军事委员会令第128号）第二十六条：“研制无线电发射设备所需要的工作频率和频段应当符合国家有关无线电管理的规定，并报国家无线电管理机构核准。”第二十八条：“研制、生产无线电发射设备时，必须采取措施有效抑制电波发射。进行实效发射试验时，须经国家无线电管理机构或者地方无线电管理机构批准。”2.四川省中华人民共和国无线电管理条例实施办法（四川省政府令第94号）第三十一条：“研制无线电发射设备所需的工作频率和频段，应当符合国家有关无线电管理的规定，逐级上报，由国家无线电管理机构批准。”收费依据无收费标准不收费办理部门泸州市无线电办公室联系电话（0830）3190968监督电话（0830）3192337相对人维权渠道对实施主体作出的该行为不服：1. 在60日内依法向省经济和信息化委（省无线电办公室）提出行政复议申请，或者在3个月内依法人民法院提起行政诉讼（复议前置的依法定程序）。2. 按照信访条例，依法信访。3.向泸州市政府法制办公室或省无线电办公室投诉无线电发射设备实效发射试验审批流程图（法定办结时限20个工作日、承诺办结时限9个工作日）申请人提出申请做出不予受理决定，并告知向有关单位申请不属于本委职权范围的对申请当场审查作出处理申请材料齐全、符合法定形式申请材料不齐全，不符合法定形式分管委领导审批，作出予以同意或不予同意决定一次性告知申请人补正的全部内容无线电办公室制作决定文件无线电办公室核稿通知申请人领取决定文件主办审查承办人提出审查意见无线电办领导审核序 号4行政权力编码00835379-1-a-004000行政权力名称进口无线电发射设备初审实施主体泸州市经济和信息化委员会（泸州市无线电办公室）行政权力依据中华人民共和国无线电管理条例（国务院、中央军事委员会令第128号）第二十九条：“进口的无线电发射设备，其工作频率、频段和有关技术指标应当符合国家有关无线电管理的规定，并报国家无线电管理机构或者省、自治区、直辖市无线电管理机构核准。”收费依据无收费标准不收费办理部门泸州市无线电办公室联系电话（0830）3190968监督电话（0830）3192337相对人维权渠道对实施主体作出的该行为不服：1. 在60日内依法向省经济和信息化委（省无线电办公室）提出行政复议申请，或者在3个月内依法人民法院提起行政诉讼（复议前置的依法定程序）。2. 按照信访条例，依法信访。3.向泸州市政府法制办公室或省无线电办公室投诉进口无线电发射设备核准初审流程图（法定办结时限20个工作日、承诺办结时限9个工作日）申请材料齐全、符合相关规定申请人提交书面申请材料申请材料不齐全一次性告知申请人补正的全部内容初审合格，转报省经信委不属于本部门职权范围或不符合相关规定作出不予受理决定二、行政处罚类 共1项序 号5行政权力编号00835379-1-b-001000行政权力名称非法设置无线电台站的处罚实施主体市经济和信息化委员会（市无线电管理办公室） 行政权力依据1中华人民共和国无线电管理条例第四十一条 国务院有关部门的监测台(站)负责本系统的无线电监测和监督检查。第四十二条 国家无线电管理机构、地方无线电管理机构应当设立无线电管理检查员，对无线电管理的各项工作进行监督检查。国务院有关部门可以设立无线电管理检查员，对本系统的无线电管理工作进行监督检查。无线电管理检查员在其职权范围内进行监督检查时，有关单位和个人应当积极配合。第四十三条 对有下列行为之一的单位和个人，国家无线电管理机构或者地方无线电管理机构可以根据具体情况给予警告、查封或者没收设备、没收非法所得的处罚；情节严重的，可以并处一千元以上、五千元以下的罚款或者吊销其电台执照： (一)擅自设置、使用无线电台(站)的； (二)违反本条例规定研制、生产、进口无线电发射设备的； (三)干扰无线电业务的； (四)随意变更核定项目，发送和接收与工作无关的信号的；(五)不遵守频率管理的有关规定，擅自出租、转让频率的。第四十四条 违反本条例规定，给国家、集体或者个人造成重大损失的，应当依法承担赔偿责任；国家无线电管理机构或者地方无线电管理机构并应当追究或者建议有关部门追究直接责任者和单位领导人的行政责任。第四十五条 当事人对国家无线电管理机构或者地方无线电管理机构的处罚不服的，可以依法申请复议或者提起行政诉讼。2.四川省中华人民共和国无线电管理条例实施办法第四十七条 省和设区的市无线电管理机构设立的无线电管理检查员，按照有关法律、法规、规章和本办法对无线电管理的各项工作进行监督检查。被检查的单位和个人应积极配合，不得拒绝和阻挠。第四十八条 对有下列行为之一的单位和个人，省或设区的市无线电管理机构可以根据具体情况给予警告、查封或者没收设备、没收违法所得的处罚；情节严重的，可以并处1000元以上5000元以下的罚款或者吊销其电台执照：（一）擅自设置、使用无线电台站的；（二）违反规定研制、生产、进口无线电发射设备的；（三）干扰无线电业务的；（四）随意变更核定项目，发送和接收与工作无关信号的；（五）不遵守频率管理的有关规定，擅自出租、转让频率的。第四十九条 违反本办法规定销售无线电发射设备的，由无线电管理机构移送工商行政管理部门依法查处。第五十条 擅自设置、使用电台、占用频率，后果严重触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。第五十一条 违反本办法规定给国家、集体和个人造成重大损失的，应当依法承担赔偿责任；省和设区的市无线电管理机构应当追究或建议有关部门追究直接责任者和单位领导人的行政责任。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第五十二条 无线电管理机构工作人员泄露国家秘密、滥用职权、玩忽职守、挪用私分频率占用费或者利用频率资源谋取私利的，由其所在单位或有关机关给予警告直至开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十三条 当事人对无线电管理机构给予的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。处罚种类1警告；2查封；3没收设备；4没收非法所得、自由裁量标准处1500元以上、5000元以下的罚款或吊销其电台执照。办理部门泸州市无线电办公室联系电话（0830）3190968监督电话（0830）3192337相对人维权渠道对实施主体作出的该行为不服：1. 在60日内依法向省经济和信息化委（省无线电办公室）提出行政复议申请，或者在3个月内依法人民法院提起行政诉讼（复议前置的依法定程序）。2. 按照信访条例，依法信访。3. 3.向泸州市政府法制办公室或省无线电办公室投诉非法设置无线电台站的处罚流程图受 理派员查处现场记录分析干扰原因查找干扰源设备干扰设备检测设备调整维护方案逐级汇报结案 存档有害干扰按章处理三、行政强制类 共1项序 号6行政权力编号00835379-1-c-001000行政权力名称暂扣擅自生产卫星地面接收设施实施主体泸州市经济和信息化委员会行政权力依据1卫星电视广播地面接收设备管理规定（国务院发布的129号令）。第三条：国家对卫星地面接收设施的生产、进口、销售、安装和使用实行许可制度。生产、进口、销售、安装和使用卫星地面接收设施许可的条件，由国务院有关行政部门规定。 第四条：卫星地面接收设施由国务院电子工业行政部门指定的企业生产，其他任何单位不得生产。第十一条：违反本规定，擅自生产卫星地面接收设施的，由电子工业行政部门责令停止生产。2.四川省卫星电视广播地面接收设施管理办法（四川省人民政府令第45号）第五条：卫星地面接收设实行定点生产。经国务院电子工业行政部门许可的企业，才能生产卫星地面接收设施。第六条：企业生产、维修卫星地面接收设施需要进口专用元器件、零部件，必须向省电子工业行政部门提出申请，省电子工业行政部门按规定审查后上报，由国务院电子工业行政部门批准并出具证明。第二十五条：未取得许可证擅自生产卫星地面接收设施的，由电子工业行政部门责令停止生产。第二十八条：阻碍、抗拒有关管理部门依法对卫星地面接收设施的生产、进口、销售、安装和使用进行管理的，由公安部门依照中华人民共和国治安管理处罚条例的规定处罚。 行政强制种类查封办理部门泸州市无线电办公室联系电话（0830）3190968监督电话（0830）3192337相对人维权渠道对实施主体作出的该行为不服：1. 在60日内依法向省经济和信息化委（省无线电办公室）提出行政复议申请，或者在3个月内依法人民法院提起行政诉讼（复议前置的依法定程序）。2. 按照信访条例，依法信访。3. 3.向泸州市政府法制办公室或省无线电办公室投诉行政强制流程图 （查封、扣押）向行政机关负责人报批依法作出其他处理当场做笔录、制作并当场交付查封扣押决定书和清单依法解除查封、扣押依法予以没收30日内查清事实，作出处理决定；情况复杂的经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过30日。法律、行政法规另有规定的除外不符合采取强制措施条件的符合采取强制措施条件的依法予以销毁出示执法证，通知当事人到场（至少2名执法人员）当事人到场的当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或盖章告知当事人采取行政强制措施的理由、依据及依法享有的权利、救济途径，并听取当事人的陈述和申辩退还财物依法拍卖并退还当事人所变卖款项四、行政征收类 共1项序 号7行政权力编号00835379-1-d-001000行政权力名称无线电频率占用费的征收实施主体市无线电管理办公室行政权力依据1中华人民共和国无线电管理条例第二十二条 国家无线电管理机构对无线电频率实行统一划分和分配。国家无线电管理机构、地方无线电管理机构根据设台(站)审批权限对无线电频率进行指配。国务院有关部门对分配给本系统使用的频段和频率进行指配，并同时抄送国家无线电管理机构或者有关的地方无线电管理机构备案。第二十三条 指配和使用频率，必须遵守国家有关频率管理的规定。业经指配的频率，原指配单位可以在与使用单位协商后调整或者收回。频率使用期满，需要继续使用的，必须办理续用手续。任何单位和个人未经国家无线电管理机构或者地方无线电管理机构批准，不得转让频率。禁止出租或者变相出租频率。第二十四条 因国家安全和重大任务需要实行无线电管制时，管制区域内设有无线电发射设备和其他辐射无线电波设备的单位和个人，必须遵守有关管制的规定。第二十五条 对依法设置的无线电台(站)，无线电管理机构应当保护其使用的频率免受有害干扰。处理无线电频率相互有害干扰，应当遵循带外让带内、次要业务让主要业务、后用让先用、无规划让有规划的原则；遇特殊情况时，由国家无线电管理机构根据具体情况协调、处理。2四川省贯彻中华人民共和国无线电管理条例实施办法第二十三条：省无线电管理机构根据国家无线电管理机构对无线电频率的统一划分和分配，管理全省无线电频率，并按照设台审批权限对无线电频率进行指配。设区的市无线电管理机构根据省无线电管理机构对无线电频率的统一划分和分配，按照设台审批权限对无线电频率进行指配。国务院有关部门对国家无线电管理机构分配给本系统使用的频段、频率，指配给四川省行政区域内该系统的单位使用的，该单位的主管部门应作出规划并报省无线电管理机构备案。第二十四条 指配和使用频率，必须遵守国家有关频率管理的规定。第二十五条 业经指配的频率，使用单位不得随意改变核准的技术参数，确需改变的，应重新向原批准机构申请。业经指配的频率，原指配频率的无线电管理机构可与使用单位协商后调整或收回。第二十六条 频率使用期限从无线电管理机构批准设台之日起计算，一般不超过三年。频率使用期满，需要继续使用的，应在期满之日30日前向原指配频率的无线电管理机构办理续用手续。逾期未办者，视为放弃使用权。第二十七条 任何单位和个人未经设区的市以上无线电管理机构批准不得转让频率。禁止出租或者变相出租频率。第二十八条 因国家安全和重大任务需要实施无线电管制时，管制区域内设有无线电发射设备和其他辐射无线电波设备的单位和个人，必须遵守有关管制的规定。第二十九条 对依法设置的无线电台站，无线电管理机构应当保护其使用的频率免受有害干扰。无线电管理机构在协调处理经批准设置、使用的无线电台站的相互有害干扰时，应当遵循带外让带内、次要业务让主要业务、后用让先用、无规划让有规划的原则；遇特殊情况时，报国家无线电管理机构协调处理。任何单位或者个人使用的无线电台和其他仪器、装置，不得妨碍民用航空无线电专用频率的正常使用。对民用航空无线电专用频率造成有害干扰的，有关单位或者个人应当迅速排除干扰；未排除干扰前，应当停止使用该无线电台或者其他仪器、装置。第三十条 设置、使用无线电台站或研制的无线电发射设备进行实效试验，应当按照国家和省财政、物价行政主管部门的规定向无线电管理机构缴纳频率占用费。公众移动电话的频率占用费，由经营单位负责代收后缴纳给省无线电管理机构。不按规定缴纳频率占用费的，无线电管理机构可以申请人民法院强制执行，或视为用户自动放弃频率使用权，由无线电管理机构采取措施收回频率3无线电管理收费规定第四条：“国家、省(自治区、直辖市)无线电管理机构根据条例规定的权限收取注册登记费和频率占用费。第五条 国家、省(自治区、直辖市)无线电管理机构可委托地方或其他部门和单位收取频率占用费。被委托单位收取的费用须全额上交,委托机构可按2%的比例返回代收手续费,具体办法由财政部另行制定。”征收标准详见附表办理部门泸州市无线电办公室联系电话（0830）3190968监督电话（0830）3192337相对人维权渠道对实施主体作出的该行为不服：1. 在60日内依法向省经济和信息化委（省无线电办公室）提出行政复议申请，或者在3个月内依法人民法院提起行政诉讼（复议前置的依法定程序）。2. 按照信访条例，依法信访。3.向泸州市政府法制办公室或省无线电办公室投诉附表：征收标准1：序号收 费 项 目收 费 标 准收 费 依 据一无线电台站注册登记费每证15元（不再收取）计价费（1998）218号二无线电频率占用费1蜂窝公众通信 100万元/每兆赫（全国网）50万元/每网每兆赫（跨省区域网） 计价费（1998）218号2集群无线调度系统 5万元/每频点（全国范围使用） 计价费（1998）218号2000元/每频点（地、市范围使用） 计价费（1998）218号3无线寻呼系统 200万元/每频点（全国范围使用） 计价费（1998）218号4万元/每频点（地、市范围使用） 计价费（1998）218号4无绳电话系统 150元/每基站 计价费（1998）218号5电视台 1万元/每套节目（地级台） 5000元/每套节目（县级台） 计价费（1998）218号广播电台 500元/每套节目（地级台） 100元/每套节目（县级台） 6船舶电台（制式电台） 1600总吨位以上的船舶 1600总吨位以下的船舶 功率20马力的渔船 2000元/每艘 ，渔船减半收费1000元/每艘，渔船减半收费100元/每艘，渔船减半收费计价费（1998）218号浙价费2000355号7航空器电台(制式电台) 1、固定翼飞机 27吨以上 5.7吨至27吨（含） 5.7吨（含）以下 2、旋翼飞机 3000元/每架 2000元/每架 1000元/每架 500元/每架 计价费（1998）218号8除以上栏目外1000mhz以下的无线电台（含陆地电台） 移动电台（含无线中心电台） 1000元/每频点 100元/每台 计价费（1998）218号9微波站 工作频率10ghz以下 工作频率10ghz以上 有线电视传输（mmds） 40元/每站每兆赫（发射） 20元/每站每兆赫（发射） 600元