电子商务立法的现状和必要性.doc

电子商务概述结课论文专业： 国际经济与贸易 学号： 9121100241 班级： 1002班 姓名： 刘冉 6摘要： 电子商务作为一种新生事物，影响着全球的经济模式，与传统的经济模式相比具有很强的优越性，在全世界中快速的运行。虽然电子商务迅速发展起来，但未形成成熟的安全运营模式。我国正在逐步完善电子商务立法，依然存在着问题和不足。我国电子商务面临着这种严峻问题的考验。当前急需解决电子商务的安全问题，除技术范围和管理体制问题外，电子商务还需要完备的立法体系。目录关键词1页正文1页 一、电子商务的概念1页 二、电子商务立法的现状和必要性2页 三、电子商务制法的对策3页参考文献8页关于我国电子商务立法的思考关键词：蓬勃发展 滞后 必要性 安全 发展正文：1、 电子商务的概念 电子商务（Electronic Commerce）通常是指是在全球各地广泛的商业贸易活动中，在因特网开放的网络环境下，基于浏览器/服务器应用方式，买卖双方不谋面地进行各种商贸活动，实现消费者的网上购物、商户之间的网上交易和在线电子支付以及各种商务活动、交易活动、金融活动和相关的综合服务活动的一种新型的商业运营模式。 广义的电子商务定义为，使用各种电子工具从事商务或活动。这些工具包括从初级的电报、电话、广播、电视、传真到计算机、计算机网络，到NII(国家信息基础结构-信息高速公路)、GII(全球信息基础结构)和Internet等现代系统。而商务活动是从泛商品的需求活动到泛商品的合理、合法的消费除去典型的生产过程后的所有活动。 狭义电子商务定义为，主要利用Internet从事商务或活动。电子商务是在技术、经济高度发达的现代社会里，掌握信息技术和商务规则的人，系统化地运用电子工具，高效率、低成本地从事以商品交换为中心的各种活动的总称。 电子商务的出现与蓬勃发展，给各国乃至整个世界的经济发展带来了新的契机，同时也给法对社会关系的法律调整带来了新的挑战，传统的法律制度、特别是涉及经济法律制度对电子商务的出现了巨大的适用上的困难。法律作为社会关系的调整器，以确认和保护一定的社会关系为已任，而对电子商务引发的一系列问题，法律应该以一种积极的态度去解决，各国普遍均已经或正在将电子商务纳入法律的规范范围。2、 电子商务立法的现状和必要性 我国正在逐步完善与电子商务有关的立法,并取得了很大的成效,为进行电子商务,解决发生的纠纷提供了法律基础。但是,应该看到,我国的电子商务还处在初级阶段,还没有建立起体系完全的法律体系,现有的政策法规还不能满足电子商务发展的需要。我国目前的电子商务与互连网政策法律环境还存在着许多问题。(一)我国电子商务立法反应滞后虽然信息技术领域的法律滞后是难以避免的普遍规律,但我们在立法上的反映还是太缓慢了。我们的许多法律都是在许多事物已经定型或既成事实时才横空出世,并且往往造成要么放任自流,要么一管就死的局面,不利于电子商务的发展。(二)我国电子商务立法缺乏统一的指导方针,发展规划和实施战略我国目前的电子商务政策法规不健全,标准不统一以及商务实践的盲目性,显示了我国电子商务发展缺乏统一的指导方针、发展规划和实施战略。尽管国家的各个政府部门都出台了有关促进电子商务的报告,但由于侧重点不同且缺乏相互之间的协调,显得政出多门,难以落实,地方与地方间的规章也缺乏必要的配合,某些情况下造成了企业穷于应付,无所适从的局面。(三)我国电子商务立法体系不够完善我国目前的立法体系还不完善,现有的法律法规有时不能解决电子商务进行过程中出现的纠纷,甚至在一些问题上还存在着空白,需要我们通过不懈的努力进一步加以完善和发展。(四)我国电子商务立法缺乏可操作性目前一些电子商务法律法规还只是概念上的规定,比较缺乏可操作性,在立法的技术操作上存在一定的欠缺。就拿未经许可的电子邮件的管制来说,几乎所有网民都有被莫名其妙的电子邮件广告打扰的经历,对其应如何进行管制呢?是不是在相关的管理办法中只是简单地写“未经许可的电子邮件不得发出”就可以了呢?我们认为,这其中恐怕还会有许多具体的问题。 电子商务立法的必要性（1） 电子商务的各个环节与问题都直接影响着相关法律法规的制定，法律环境的每一个细节与措施也都左右着电子商务的前程。（2） 法律规范是电子商务发展的最基本的条件之一，网络交易的信用来自于电子商务行为的规范化。（3） 制定相应的法律规范是参与全球竞争的必然要求，电子商务是全球性的交易模式，有国际通行的规则。（四）传统民商事法律对电子商务的发展的障碍。从我国传统的民商事法律规范的发展现状来看，可以清楚的发现传统法律对电子商务的发展形成了一定的障碍，主要有三种情况：法律规则的缺位、法律规则的模糊、法律规则不协调。三、电子商务制法的对策 在电子商务法律环境的构建中，固然要完善现有立法，加大对网上违法犯罪行为的打击力度，但更重要的是由代表国家进行宏观经济调控的政府出面，建立一系列制度和平台，为电子商务的发展提供最理想的环境。电子商务随经济快速发展，也伴随着出现新的问题需要立法来规范电子商务的法律环境，构建绿色的电子商务。要从以下几个方面：（1） 数据电文 数据电文这一概念源于联合国电子商务示范法。该法第二条第一款规定：“数据电文，是指以电子手段、光学手段、或类似手段生产、发送、接受、或储存的信息”。根据法律规定，合同的书面形式是指合同书、信件和数据电文等可以有形地表现所载内容的形式，其中数据电文是指包含通讯网络在内的网络条件下，当事人之间为了实现一定目的，通过电子邮件和电子数据交换所明确相互权利义务关系的协议，包括手机短信。虽然已确认了数据电文的书面效力，但规定的过于笼统，实践中的问题仍然无法得到解决。我国的电子商务立法宜尽快对数据电文的合法性、电子签章、电子原件、数据电文的证据力、数据电文的发送与接收、数据电文的完整性与可靠性作出规定，以适应电子商务发展的潮流，完善电子商务的法律调整。（2） 网络交易合同 电子商务虽然是个含义广泛的概念，但是它的核心内容仍然是“商务”，即主要以合同形式表现的交易活动。因此，合同关系成了电子商务立法调整的核心内容。电子合同是在网络条件下当事人之间为了实现一定目的,明确相互权力义务关系的协议。它是电子商务安全交易的重要保证。其内容包括:1确认和认可通过电子手段形成的合同的规则和范式,规定约束电子合同履行的标准,定义构成有效电子书写文件和原始文件的条件,鼓励政府各部门、厂商认可和接收正式的电子合同、公证文件等。2规定为法律和商业目的而作出的电子签名的可接受程度,鼓励国内和国际规则的协调一致,支持电子签名和其它身份认证手续的可接受性。3推动建立其它形式的、适当的、高效率的、有效的合同纠纷调解机制,支持在法庭上和仲裁过程中使用计算机证据。（3） 电子签章许多国家的法律都要求，某些合同、文件或单据必须有当事人的亲笔签名或书面认证，以保证其真实性和安全性。但是，电子商务中通过Internet传输的文件或单据很难满足传统法律对于手书签名的要求，因为人们无法利用电子数据传递亲笔签字。电子签章是指任何字母、符号、数目或其它非数字符号，以电子形式相连或逻辑地相关联于一个电子纪录，用以鉴别或同意该电子纪录。至于数字签章应属电子签章的一种，它是利用非对称加密系统（RSA）、杂凑函数（hash）所转换的电子纪录。电子商务模范法第7条规定了如果符合下列情况，数据电文就满足签字的基本法律要求：如果数据电文的发送人或收件人使用了一种方法，其效果是既鉴定了该人的身份，又表明了该人认可了数据电文内含的信息，并且从所有各种情况来看，包括根据任何相关协议，所用方法是可靠的，对生成或传递数据电文的目的来说也是适当的。这项条文可以作为我国电子商务立法在此问题规定上的参考。 （4） 电子商务认证 参与电子商务的买卖双方互不相识,需要通过一定的手段相互认证。提供交易服务的网络服务中介机构也有一个认证问题。目前急需成立类似于国家工商局之类的机构统一管理认证事务,为参与网络交易的各方提供法律认可的认证办法。而且,目前各网络服务中介机构成立的虚拟交易市场为提高自身的可信度,大都冠以“中国市场”的头衔。随着电子商务市场的急剧扩大,加强这方面的法律规范也迫在眉睫。（5） 电子支付 电子支付是金融电子化的必然趋势。美国现在80%以上的美元支付是通过电子方式进行的。我国目前尚无有关电子支付的专门立法,仅有中国人民银行出台的有关信用卡的业务管理办法。为了适应电子支付发展的需要,需要用法律的形式详细规定电子支付命令的签发与接受,接受银行对发送方支付命令的执行,电子支付的当事人的权利和义务,以及责任的承担等。法律首先应该限制数字化货币的加密和发行单位，并规范其对数字化货币的发行。应制定法律明确谁具有数字化货币的发行权，并规定通过数字化货币转帐属于银行业务范畴，数字化货币必须与现行的结算系统相结合，发行数字化货币须向央行提供准备金；法律还应规定数字化货币的发行单位有责任保证其发行的数字化货币必须是难以伪造或假冒的，这包括防止或查明复制机制，并禁止重复使用数字化货币，另一方面，刑法也应制定打击利用数字化货币犯罪的条款，防止犯罪分子将大量的数字化货币通过因特网转移而进行洗钱。 （6） 网上交税问题 我国网上交税中出现了很多问题，比如常设机构的判断、税收征管体制、课税对象认定、税收管辖权等问题。在这里我建议1. 制定符合我国国情的电子商务