第二课：走向大一统的秦汉政治.ppt.ppt

单元复习,走向“大一统”的秦汉政治,专制主义中央集权制,认识：,地方和中央都必须服从皇帝一人。专制主义皇权加强时，往往是中央集权比较有效时，专制主义皇权削弱时，往往也是中央集权不力时。中央集权与君主专制相辅相成，中央集权是君主专制的前提和基础，君主专制是中央集权的必然产物。,“专制主义”：指中央决策方式而言,皇帝个人专断独裁,集权于一身,从决策到行使都具有独断性和随意性。,“中央集权”：是针对地方分权而言,地方严格服从中央命令,受制于中央,专制主义中央集权制的含义,奋六世之余烈，振长策而御宇内，吞二周而亡诸侯，履至尊而制六合，执敲朴以鞭笞天下，威振四海贾谊过秦论秦始皇头戴冠冕，身着龙袍，腰戴白玉，还佩有长剑，显示了惟我独尊、君临天下的帝王身份；目光炯炯，虎视眈眈，威严而傲慢，流露出当年威震六国之态，展现了一统天下的勃勃雄心。,公元前221年的一天，秦王嬴政踌躇满志地坐在秦国都城咸阳的大殿里，得意洋洋。原来，秦国统一的最后一战，齐王田建主动放弃抵抗，举国降秦。消息传到咸阳，大殿里的群臣齐声高呼万岁。面对欢呼的群臣，嬴政沉思片刻，一脸严肃地提出了一个问题：,过程,前230前221年灭六国（东方），建立了中国历史上第一个统一的封建王朝,一、形成前提“六王毕、四海一”,秦的统一:,国家版图拓展：,北方：击匈奴、夺河套、修长城、筑直道,南方：征岭南、修灵渠、置郡县、归入中央王朝管辖,西南：开“五尺道”、任命官吏、进入中原统一政权版图,二、形成的标志：,秦统一后，首创皇帝制，在中央建立中央机构三公九卿制，在地方推行郡县制,由此建立了从中央到地方的官僚体系。这套机构的建立，标志封建专制主义中央集权制度的确立。,（3）思想方面：法家思想，韩非子专制主义中央集权理论的发展与运用。,三.形成的原因,（1）经济方面：封建小农经济具有分散性，要求有一个强有力的中央政权来维护国家的统一和社会的安定，以保证小农经济的正常发展。,（2）政治方面：封建地主阶级需要有一个强有力的政权来维护封建土地制度，镇压农民的反抗。,四、专制主义中央集权制度的建立,a、中央：（中央行政体制）,b地方：郡县制（地方行政体制）,皇帝制,三公九卿制,始皇帝的由来,丞相绾御史大夫劫廷尉斯等皆曰：“今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。臣等谨与博士议曰：古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。臣等昧死上尊号，王为泰皇，命为制，令为诏，天子自称曰朕。”王曰：“去泰，着皇，采上古帝位号，号曰皇帝。他如议。”制曰：“可。”朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。史记秦始皇本纪,秦始皇之所以对自己的称号如此在乎，出于一个重要原因，即他急切地需要为自己正名。正名是论证政权合法化的基础。嬴政的“议帝号”就是要正名。孔子说：“名不正则言不顺，言不顺则事不成，事不成则礼乐不兴，礼乐不兴则刑罚不中，刑罚不中则民无所措手足。”（论语子路）“正名”对维护整个社会秩序的稳定与有序，以及对老百姓的统治都有很大的意义。所以，嬴政统一天下后首先忙着为自己正名。神化是树立皇帝权威的必经之路。嬴政自称“皇帝”，独占“朕”字，政令称“制书”、“诏书”等，目的都是为了神化自己，通过这一系列的形式把自己和全体臣民严格区别开来，最大程度地把自己标榜得与众不同，显示出自己的独一无二。王立群读史记之秦始皇,阅读下列材料：材料一丞相绾等皆曰：“命为制，令为诏，天子自称曰朕。”制曰：“可。”史记秦始皇本纪材料二秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。材料三天下之事无小大皆决于上。史记秦始皇本纪材料四朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。史记秦始皇本纪请回答：综合上述材料，扼要指出皇帝制度的特点及其本质。,1.皇帝制度来源及建立：三皇五帝，秦王嬴政首创、自称始皇帝特点：a.皇帝至尊-集行政权、司法权、军事指挥权于一身b.皇权至上（核心）-国家的法律、政策、都决定皇帝一人的意志,君主主宰国家政治，没有任何制约c.皇位世袭君臣关系：主子与奴才关系,百官之首处理政事,军事（虚有其位）,副丞相执掌奏章下达诏令监察百官,2、中央行政制度三公九卿制,2.中央官制的建立-三公九卿制形成和演变：秦-建立；汉承秦制-继续沿用组织结构及职能：三公：丞相：协助皇帝，助理万机太尉：主掌军事御史大夫：丞相的助手，负责监察系统九卿：分掌政府的具体职能部门。,三公九卿制的特点：三权分立分工协作皇帝任命不得世袭相互牵制皇帝集权,三公九卿制度影响对秦朝影响：a、以朝议的方式讨论国家军政要务，成为皇帝裁决的依据，集思广益，减少决策失误对后世影响：为专制主义中央集权制度的建立和发展开创了新局面，对以后历代王朝的政治体制产生了深远影响,中央官僚机构的特点:以皇权为中心的中央行政体制充分体现家天下特点,丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。,廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也，置诸侯不便。”,郡,郡守,郡尉,监御史,县,道（少数民族聚居地）,乡,里,亭（地方治安与公文传递）,行政,兵事,监察,3地方建立郡县制,3.地方行政管理制度-郡县制形成演变：秦始皇-采纳李斯的建议在全国推行目的：巩固全国统治组织系统：郡-县郡直属于中央，县隶属于郡特点：郡守县令由皇帝直接任免调动，不得世袭性质：地方行政管理制度作用：加强了中央对地方的控制；利于政治安定，经济发展，维护国家统一是中央集权制形成过程的重要环节,是官僚政治取代贵族政治的重要标志标志中国古代地方行政制度划时代的变革，影响后世,专制主义中央集权制度的作用：积极作用：有利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，维护祖国统一；能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设，有利于社会经济的发展；在统一的环境下，有利于各民族的融合和各地区的经济文化交流。消极作用：,秦长城遗址,灵渠,五、专制主义中央集权制度的作用：积极作用：有利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，维护祖国统一；能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设，有利于社会经济的发展；在统一的环境下，有利于各民族的融合和各地区的经济文化交流。消极作用：皇权专制极易形成暴政、腐败现象，是阻碍历史发展的因素。在思想上表现为独尊一家，禁锢了思想。在封建社会末期，阻碍了新兴的资本主义生产关系萌芽的发展。,中国之教，得孔子而后立。中国之政，得秦皇而后行。中国之境，得汉武而后定。钱穆,百家争鸣,有人质问：“夏、商、周封建（注：分封制）而延，秦郡邑而促”，郡县制既然能够加强中央集权，为什么秦朝却很快覆亡？柳宗元在封建论中回答说：因为秦朝统治者残酷压迫剥削人民群众，“人怨于下”，所以一呼百应，揭竿而起一下子推翻了秦的统治。“咎在人怨，非郡邑之制失也”。,巩固练习,1、【2008上海历史共同部分20】中国古代有一个统一王朝，它最先在全国范围内推行了郡县制，建立起中央集权制的政治模式。据此判断，这个王朝是a西周b秦朝c东汉d明朝,2、【2009南通热身一模】唐代文学家柳宗元说：“周之失，在于制；秦之失，在于政，不在制”。材料中的两个“制”分别是a分封制和郡县制b宗法制和郡县制c分封制和专制主义中央集权制d宗法制和专制主义中央集权制,b,a,3、秦阳陵虎符，铜铸，中分为二，左右各有十二字铭文：“甲兵之符右在_，左在阳陵。”将帅发兵时必须左，右半符验合后方能生效。a皇帝b太尉c御史大夫d丞相,a,4、秦朝开始使用的“