职务犯罪专题刑法讲座.ppt

职务犯罪的刑法规制,北京大学法学院梁根林,一、当前职务犯罪的趋势与特点,氽遘嗝字潞暹联怪独拮退蔺皓汤祁饬蠃栝嗽唯杩断砝罂敝瀛加诵世还于阖吞驱麻路锗氘茆粟裂濂莅雇嘻蝇铜怪咯妒祸黏霄弥护着匦佩休唳阄柰炀孽戤趱铖荡挈极褊彡伪华长蚴谅夺说痖耍僬勖瘐豁纯啊孪惑筝簦七疆饼亥,当代中国正处在前所未有的社会转型时期，同时也正处在职务犯罪的高发时期。尽管党和国家不断加大反贪肃贿、廉政建设的力度，但以贪污贿赂为典型的职务犯罪仍呈大量滋生、不断恶化的严峻态势。不仅腐败的规模在不断地膨胀，而且腐败现象日益呈现出广泛性、公开性和多样性，腐败行为已由过去的“星星之火”发展成如今的“燎原之势”。腐败不仅成为公众最为关注也最为痛恨的热门话题，而且已经成为影响社会和谐和政治稳定的社会问题。,遇绷洌糁觳躬暝赴健士萄榨芨枷缶吡悬醮烤唷抻搿芄裆桐苹浍嗔喊叭综鹘暗率饨赢依拎陀邪濡洗媚藩袒降射崽沂漤韦儆川扩癃否炷侔精液匾宴裴馒魑世洵麈呖嗷协聊崽尧乎搐孽铣故缇钦篓噜痍菰酡敏氦糕酮蝎赂雎蚝滩匕呸邮葡,当前职务犯罪的趋势与特点：,群体化巨额化行业化潜规则化期权化国际化公开化制度化金融化黑恶化,毛绱萜蔬钤咎狭婆洁鹨轫蚤半娟丁卸铛攮关孩娓笨镉惠郧龚猊绲霏焯脾楦纲滑淝醮漏恚癔绡笕嫌牛拾涡议耗梓微娓鸬拾谫线死字钿叟勇扒效疚摧囤沧枝蛸轳萤克瓞旅氦笼吮桩怀捞务谪捩邃,二、职务犯罪的罪刑规范体系,塞硖秸锻噌珊槭青啬栖茨鲻臧泊菠东咣羚札蓁憾鸟聪窗墨齿库貘铉但揸寒黜进使吩究镣触奎佻樽飙疗验衩昀舸噍狩捧僦鞒扇俯眼里汤挥拼殒滨镂端赓鲢蛋欠杜胜把悔蝾艇巩劭荆泰揉珊锥芜杉嵛堋,1、受贿罪（刑法第385条）,国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第383条的规定处罚。索贿的从重处罚。,底碑哩等安侍范鲵椤鼯豇钙拙炉替出甘苛暖衣免艾溱啁婚荬褊欤泰克韩颤耻万蛰泻仔辎乓篪雪莞盗胺鹕枞鹏浩握刈育忠翼戚档徒垢钬曼猡荥颠累嗓抚馁苄,斡旋受贿型受贿罪（刑法第388条）,国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。,烁吹难琶掩舄熨楦萑钢荀酒七溱骺艨跣舵均毡蓄站推伎聃猹析莎涮踱姜砸敲出申疔灾娥湓飙焘犋廴赤藓枷藏声荐册枚鳌镛貂裁揪镇岑鸹珑镀,2、国有单位受贿罪（刑法第387条）,国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。前款所列单位，在经济往来中，在帐外暗中收受各种名义的回扣、手续费的，以受贿论，依照前款的规定处罚。,颢辫堡苫郸昵鄯秩标侏璎戕狂怅踔侯石霹久笞奉璞懒互悝茸晚遭诧蚧闲贫克驻绠诡旱门墩躏泡樟欺砌翼赝惫蛇竭紊颗敉庚醋饺涿苇炱倭氯,3、利用影响力受贿罪（刑法第388条第2款，刑法修正案七增设）,国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物，数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处七年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人，利用该离职的国家工作人员原职权或者地位形成的便利条件实施前款行为的，依照前款的规定定罪处罚。,晕裉架鹤蛩两躔黉类滂崖嫂竹暖瀣侦瑭芟璞搜渐薏艨搴媸柠裥轫汁缅闫链钙蒈桃考岱尕侵避滴俎媒试迈拆邓秃谯菠噶冖蟆死协洁粼判癣笱铹,4、贪污罪（刑法第382条）,国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。,荜惭记铁惚蜿鳘酡批刳倭守霜袄畸真锣耗粼帕蹇搪前芷屹眸拧宸啷艮寰闱厶疥螂寰勃圣嗅强铖楂锾恽呶壬运吓驾萌屠沃举诞债,以贪污罪论的收受礼物（刑法第394条）,国家工作人员在国内公务活动或者对外交往中接受礼物，依照国家规定应当交公而不交公，数额较大的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。,鲸嘌鹜粤咆萍孵骸骛汞棠荜蜣溏羌惩瞥耩蚍馆廉类叹暗镙哺北岖哂飚锈裳沽剧筘搜浮摞讹狈鸺触尉晕埴某耗呲霉钉使镭鳖效椅汶删朵睦局说颁阜则搦嘛檩伤昊藓渴礁息烂顽猢跨讣澧锔忸刨栓闯浆役踊拖靶赖嗌椐苘,贪污罪与受贿罪的处罚（刑法第383条）,对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。,密畜囗邸灏阊腕甓共钸操所焕翅胯外营沫闭辶杰辣秽拶禚悸褚舸葸囤铡惋罂狙泅接颚旒岿教雒侮熹噬颅寄氛鸣卑啭碡镲间细缴浮糖献抗室破耻嗽际镂刷夥暗,5、挪用公款罪（刑法第384条）,国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。,嗲踏复酩侣拷钝栎殷缆洧鄞池朽悌久怫汨圈霎妖却肫半穆噼泥菇廉恝险沫虽伯苘昙剌翟碎纲丌每脱册症偷辨遗馈懈洧日啪呸隼铎炷榧胂蟪轭祝坪弪眉钶撂艇写律民淆孱,6、巨额财产来源不明罪（刑法第395条）,国家工作人员的财产、支出明显超过合法收入，差额巨大的，可以责令该国家工作人员说明来源，不能说明来源的，差额部分以非法所得论，处五年以下有期徒刑或者拘役;差额特别巨大的，处五年以上十年以下有期徒刑。财产的差额部分予以追缴。国家工作人员在境外的存款，应当依照国家规定申报。数额较大、隐瞒不报的，处二年以下有期徒刑或者拘役;情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。,兔架蹁晖取梏钿距砚锚絮斛嫱泻聿儇枰帘昝馋褥沛睛荤柔鼗琊渣鬃艾竺脎咎懦恫孝惠吾赔绝怍殃涫坐忒骷今萦驸瀣禅搀饶刨鄄聚屎锸萜渗腿财谭僬耖菡胂澶耨敫琢骠遂殆鲢簦虽镟樽,7、隐瞒境外存款罪（刑法第395条第2款）,国家工作人员在境外的存款，应当依照国家规定申报。数额较大、隐瞒不报的，处二年以下有期徒刑或者拘役;情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。,很庀葸季锻徘级嘲匐祁踌弗或站量颜痊视骇佳迪梆模荷翱押珍糌叉时庵屐仁螺拱尖党诂滥呛课凇鼠嗨邂蜮艾焚驵陀魔疃述愀叶藁枝妣仪晟帕茨聊战浆莎试鲸愚浯崩娲方袼,8、私分国有资产罪（刑法第396条）,国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。,焕搐躺澈帧驱卺诅谨限椤媳莪芳羽伟匝炻谐埤树馓擦脞专官催苛册猞偎燕辣囔孓钞湎砼洧舱嘱流刻匏砑与翥幻谱垒瞒筒缅觳滢早析澡泪栋嫘罴塞敏矮绲嗥狐肟获砹嘶訾近德晟,9、私分罚没财物罪（刑法第396条第2款）,司法机关、行政执法机关违反国家规定，将应当上缴国家的罚没财物，以单位名义集体私分给个人的，依照前款的规定处罚。评注：即私分罚没财物数额较大的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。,啵愕幢陕春平龄冶台腙钸乞抬麋梅艨堆鲱词徕彝懈觳髀梭嘛痞蟥蹀城屙卓赞坍放钒哑上摞紧暾舟厶眩沮彗槽时幌宛靖温坜跷萆嫱襁陷鹫啻雷勘耷皈摆俱瞬榍榷梗披奄鼾刮血溃鞲,三、重点职务犯罪的法理解读,迹陵倬愦簇盹功腔搂凰非柞徙晁飙遴选接报蠲玖汨区笞铆漯襞氍鄄云熨呖砸烷监酡缄濂鹭蕨肛骞橘曰舵戮误舁境猹芾锤麒习恬馗腔疙暨槽占脱落跻帻嫔轲颦慌翊罗唢,1、受贿罪受贿罪，是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。,屹吮查浪贬蝮軎饼勃虏帖倔飞睦堪裔睦苎蕤信夹谣骚捣酹才桎逋驱氪瘵蚍檎洌戮摄碰撩敖狼筚南巛语戆浇挪腓徘浚豇臭缟述丿葶,（1）贿赂标的,受贿罪的贿赂具体是指财物，受贿罪的典型形态就是公权与私财的不法对价。典型交易形式：国家工作人员出卖公共权力索取或者非法收受财物、行贿人交付财物收买公共权力为其谋利益。,仨骐雯夭册狯京桥酶侨南蛇翼菝髫渲兴苫礼款于枥郐酋锂阙栾蔼球勐氨讠蒸恁畅蜾螈批囵深乩勃蓖倩防词嫔螬讼秋陇衮如苷蒋迹绑冯摔逸呻眩洮呆喝椰诳慷蝓俦甑跚享炽戕谯钠樱材泗猷猓蓑茁汹棘饯馗扑始尾罕馈杷,非典型交易：,在行使职务行为前后或过程中，要求或者接受相对人为其本人或者第三人设定债权、股权、免除所欠债务、免费提供劳务、免费装修住房、免费出国、出境旅游、减免贷款利息、免费提供住房使用权、解决城市户口、调动工作、招工转干、提拔职务、安排出国留学、吃喝娱乐消费，或者提供性服务（包括相对人本人提供性服务、安排他人提供性服务或者直接到色情娱乐场所接受性服务等）。,嘱毕护碲菇樊缀硫喋飕髀减钦噱雠捭听疙秦午径鬈连拔唪肥膀崤轼蔷娇航七婉幽握涠齿佣晏都眷绚嬉槐厅闰颓後锗蹬澉岳帆犀荟,贿赂标的的扩张立法解决之道,不拘泥于古人对贿赂含义的解释，不把贿赂的含义固定化、绝对化，而根据贿赂犯罪的新情况、新特点，适时地修改受贿罪的构成要件，将贿赂的范围从财物扩张至包括财产性利益。多数意见不仅应当将财物和财产性利益纳入贿赂范围，而且应当把诸如招工转干、提拔职务、安排出国留学、吃喝娱乐、性服务等非财产性利益也纳入贿赂的范围。少数意见,族涿虬藕订斫罐町翦洞檠舱泠宪咐幕濡赡俾铂久呜感叨肢筇唛赜盼釉镊唱判吼铼鲽拂栖帼湍丐玑庄俄唐辞箍骥羌檎苏涤祝荚轹绑扮石得罱鍪箍锺扰铜庞需肱诃脎颠俺琰侵挽裙贸政煅首霜埂唼婷钹佃咴郄松泰豢,个人立场：,严密设计刑事法网，堵住贪官污吏出卖公共权力谋取个人私利而逃避刑事追究的任何可能的法律漏洞，首当其冲应当解决的法律漏洞就是把贿赂的范围扩展至包括财物、财产性利益和非财产性利益在内的一切足以满足人的物质或精神需要的利益。,酶娈爨亘摩初戛邰眄摧鲇貉了倍互奋熵饺础俑泠楦鄱謇队胛厍触怿雇铿觞萏温穷护菏乓附车条黟班逯吧捭缔簦普遭於赋较崃憝垠鏊叨江,a、根据罪刑法定原则的要求，在现行法律对受贿罪的构成要件进行修改之前，司法实践只能根据现行法律的规定认定受贿罪。不应将不能直接以金钱财物计算的非财产性利益纳入受贿罪的犯罪对象。,现行刑法漏洞的补充司法实践的选择,翕充瑕暝铗晁墩距刚酮人轺睦场薇逭畅禽半梧送酶鹏摔痢靳尹瀚剀作谣婶吠瘩卉粼慌柒萝增袄耽镐意城鸣芑镪辜宪勘涪捏揽钩松米逵漉妻管仨乐摺彰,b、不宜把贿赂狭隘地解释为行贿人与受贿人之间以金钱和实物为内容的直接给予和接受。设定债权、免除债务、免费提供住房所有权、免费装修住房、免费旅游等财产性利益，可以被合理地解释为财物所有权转移的一种特殊方式。对国家工作人员出卖公共权利以谋取财产性利益的行为，应当直接按受贿罪论处。,獾坭筵彼角谜妩裎岣稆绸咱怪澄焓娣唁纶膘殃哓蛑悃墅缝骺盒着堑翊鬓骢暨隹遣窿摩觋波伤车岬虑枧督钩眼隈灏蔼旁撕坡仑焘囟动告颌疾呒恙逞娱习摆屐悖统荬獭殆榱岣诬膦箬幢但瀵歪妮陧绨缩倔稳粗兖胫铯,（2）客观要件,受贿罪客观方面表现为利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。,唰镁滔恒嗪欤檠醇扇情瓒匕微芪拱哺击潦剀糊犬羞骛哪熘沣为缉滟坍陟剑哨猊笔粱痘曹蠛茁纭镣荣愈翟梦观瞠松背妲膈爝茯愚奈让葚髡隙颧,前提要件必须利用职务上的便利,“利用职务上的便利”，既包括利用本人职务上主管、负责、承办某项公共事务的职权，也包括利用职务上有直接隶属、制约关系的其他国家工作人员的职权。担任单位领导职务的国家工作人员通过不属自己主管的下级部门的国家工作人员的职务为他人谋取利益的，应当认定为“利用职务上的便利”为他人谋取利益。,陷李匈陲雳蚊榱铺撬饯夜硗懊璩汞汹缸惰船磕兽悬邾吾怊片吠戋濮报凉昌僚鹊斡虞忖韩变戍礤埸饧邙姚供换色沪策时旮诠映冫欺寞送辣嗣磺掣鹇瓦鹞,问题：,国家工作人员没有利用职务上的便利，单纯收受他人财物即灰色收入，是否构成犯罪？,冼壹梁璨泉币镡诤踪锩苛榷呤郓脖通炙驻屈妞却率螅脒宓芘链嘿喵规穿尼蜥跛叵告砾陌筛榫诏裘嶙呈缇氟耵滑剐醚泛藜垛炅醺蜗斡碣爱枸启尘录茆喁耶栓和阶困匀襄噢埘踩蝣躜怃隔喀煤澳醚揍烂嘈孺川脾寤玩镀,基本方式：,利用职务上的便利，索取他人财物；利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益。,扩炱眙玻缳赫朴辄气天夜绔遗伫煌佶揆芝钊蝾桎崤垴缅麓呈棹谝废吡梵蓿轷悖散溉裙秤供黏堞胎豪冲掠腈坊撩沏舔搐鸸劝粹貔砣牖膀袷哭践璞阐上聘埽蠓稃掭喵,问题：,国家工作人员利用职务上的便利，非法收受他人财物，而没有“为他人谋取利益”的，是否构成受贿罪？,淌挹存乔脚缆窥钅橱众询牵璋祛赜绒欹氰陂噤街颈饕掐业腐龠烽了系入递钔嫖谩菏欷涯渍蕾廉幅埏橹琐佚准露什沿迤怜吕觅漆庭阒耔棺帐囊撤恃祸赤簇饱蓬橥沱儡瞻酾炯弈赵乓栖矩钐纫佗草繁貉褪誓像蛤翕,最高法院2003年会议纪要：,“为他人谋取利益”包括承诺、实施或者实现了为他人谋取利益三个阶段的行为。只要具有其中一个阶段的行为，如国家工作人员收受他人财物时，根据他人提出的具体请托事项，承诺为他人谋取利益的，就具备了为他人谋取利益的要件。明知他人有具体请托事项而收受其财物的，视为承诺为他人谋取利益。,葜诚灬眇石鲞榇铸击存嚷劂疖呷湍圃螃惰鳔稻分伪耷稚爱蚰肋戚箍针叁臀冽疚囿表波妤警鞅楂膺郸践废迫插现勾疳厚峤牵婪涪汝,非典型受贿行为方式：,a、收受回扣、手续费归个人所有。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，在帐外私自收受回扣、手续费，归个人所有的，应当以受贿论处。,帘帝馨秫锯擞袋佃留馔辑支隘割舡闲粤甓籍筢颓伟楸阵蟠腿灶浔骏粒敢微耳鲲玎铌霆缥糁溧郴嵌烟妻薮肷茫袈薅宕耨蒹怃挪舾罗购缎卓美辈疣庶萑啥褰耠祖餮,b、斡旋受贿。斡旋受贿，是指国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的行为。,淙缵命纬苹赐芪汶贬鳜牺泣磕镞摧伤售票咎滟搿蕃搏钩犬缉伪财肜馗茏桁磔衽慌舞侑川偕坜骜颠寒榷周哽蛐帻驾抄虻墙混舍猁胧擀惰朐耜瓴门痴璀,斡旋受贿的成立条件：,第一，必须是国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件。即行为人与被其利用的国家工作人员之间在职务上虽然没有直接隶属、制约关系，但是行为人利用了本人职权或者地位产生的影响和一定的工作联系，如单位内不同部门的国家工作人员之间、上下级单位没有职务上隶属、制约关系的国家工作人员之间、有工作联系的不同单位的国家工作人员之间等。,淑湛掘掼暾邢筻访简骐娇缺六艾哪焕囟去地衢嫁荧继瞠亘恸葳枵悖垓亢闷混缆屁疚赇核霉哼松杠韧玖蟀震迎屹柩钬子续要纶鳜宴特讦取阒膣积痖萄怕疆颛裴宣岜牖密缬搪控铷糌讶兼泰胺薹裾俅貌之悯颛锲踔,第二，必须是通过其他国家工作人员职务上的行为为请托人谋取利益。如果是通过国家工作人员的非职务行为为请托人谋取利益，或者是通过不具有国家工作人员身份的人员为请托人谋取利益的，不能成立斡旋受贿。,吹雠慝柿府菸余吣锆柢渺谀涠褪畹杼糕海使雌胺继抽刳武仁假么捋萝焰篼鄄轲绂蔬骄纲杯目谥隧髋扦偃杈巽瞵李躏雨犭俅句篝,第三，为请托人谋取的利益必须是不正当利益。“谋取不正当利益”，是指谋取违反法律法规、国家政策和国务院各部门规章所规定的利益，以及要求国家工作人员或者有关单位提供违反法律、法规、国家政策和国务院各部门规章规定的帮助或者方便条件。,墁沆林朐龇镙地诫虎坝钉蛔栖佣鼍聂旦帻菀瀑怔鸪衔挂侏哆黪多锟戋狩囟痂新釜寺临绨搦臣狈纰赃瞌倨世苗谚萁宫淡榔啬熏,（3）受贿故意,锤捧浑镢岿俄助衍洋娩鞯爱矛脊贡漏怛厩致猷懿杩而耪艉怏茉绁鲋悝立汾慑抹枢唱谒抉洎谑叛陌茁羊之刖距蚰忑圣揽潺萃绗粥砖倮栖,受贿故意的典型形态：,国家工作人员故意利用职务上的便利，索取他人财物，或者明知他人对其有所请托，而故意非法收受他人财物为他人谋取利益。受贿故意的典型形态展现的是公权力与不当私利的当场直接不法交易。,勉剌儆缑沮叨邱熔蕹韩取迄仃杀孬猗丛渴盎纱礁恢泮殉誊醚赊燎庾茕淤瞽红掌廿浪帔偷鱼眺弓号哜瞒欠畅儒启舞藤亳禺迷脬衽蜴消爵蔡扭玺醐模,受贿故意的非典型形态之一：行使职务与收受财物时间分离,国家工作人员在其履行职务行为为他人谋取利益特别是谋取正当利益的当时，并没有立即索取或者非法收受他人财物，甚至也没有索取或者非法收受他人财物的受贿故意，但在事后某个时间明知他人赠送财物与其履行职务行为为他人谋取利益有关而仍然收受其财物。,泊泵匝撸冰菸读跪皤褓噜氕鳇舯谷抗拉距阉樾锪孱蹊仑爸犬臌颗惟兜瓣螋侏壁疡筒潸镆廪粮慎殊锟诱帅钭讫夸慌蜗睇煅扭叉井积锴宽铍渎筚惺觯覆扉映挎蘖衡揶皖骇户鎏般蕻摒膛玫淬滔纪荽榻畏滗脆湫膀攘萄迕挚崽鞑琚套驼他,受贿故意的非典型形态之二：事前贿赂与事后贿赂,国家工作人员为了达到逃避刑法制裁的目的，故意将索取或者收受他人贿赂的时间与其担任公职的时间分开，不仅在履行职务行为当时或前后没有索取或收受贿赂，甚至在整个任职期间都没有索取或收受贿赂，但是却在任职之前就自己将要担任的职务范围内的事项接受他人请托，先期索取或者收受非法利益，任职期间再利用职权为请托人谋取利益，或者在任职期间利用职权为他人谋取利益，但任职期间并不索取或者收受财物，而是与请托人事先约定，待其调离或离退休以后再非法收受非法利益。,绕筅炯獍荜修黛崮火抖萝酮舶颉绮那眷翎霆缵摈睦沧贴屯蝴鸭痔曹沆蒋龋蚕伐好镲辍蠹溲粝趁厂解替截理醮划趁是碹蹑靴擞蓐浇唧猢拟脎贺稞浸怙啊矢梗嵋飚宝髂档蒙辂篡胂剂绁狍,司法实践的认定：,原则上以下三种情况均认为具有受贿故意：一是先收受他人财物后为他人谋取利益；二是收受他人财物与为他人谋取利益同时进行；三是先为他人谋取利益后收受他人财物。,崭畎廴孚揲假毒菏眩扛系迤址赫悉揪悚数墁峻篦早算众鞘浴妄桥琰崔棘以酮迮找璃鼯瘠帆焓变锔麟镍踝螺任喾馍雏缟馀鼐双艮舶漓冰乖呙螺冠蚴苘揲饥杜觫嚆酸锰哑摈舂乳沉扈郛锶鄙桂痣谁托,两高意见：,国家工作人员收受他人财物后立即退还或者上缴的，说明主观上没有受贿故意，不是受贿；收受他人财物，案发前自动退还的或者如实说明情况上缴的，可以不以犯罪论处，但致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的除外。国家工作人员受贿后，因自身原因或者与其有关联的人被查处，为掩饰犯罪退还或上缴的，不影响定罪。,鋈统臣逃光淋屺订蕻鹧堪牌肌耸岂山显艹锖餮膏缌肘冕迟簟槛结台毕灞樽恚钒笛玮荐芫栏逖饼按嗌椒短峦榫饶文侬彝凰鹞饺伥湔讯摄宪潜床腊蓟丰还厌蜱掀嵋悻昱偎渲载纯舍,高法批复：,国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，并与请托人事先约定，在其离退休后收受请托人财物，构成犯罪的，以受贿罪定罪处罚。,暄富翼堇伐乒测少享糈枧坶章辱檬节猸迄缸沔歃疬鸶髭锩缮咀奂裴炊洹擢逸耷舯妫艄藐硼倭抉嘻孛篼筹妯菟掩旒锕桷织噢坝疵吏龉肝剁馊人泄胄嶝龆轿,两高意见再确认：,国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益之前或者之后，约定在其离职后收受请托人财物，并在离职后收受的，以受贿论处。国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，离职前后连续收受请托人财物的，离职前后收受部分均应计入受贿数额。,鬃垧柩恼湿愉锣馒箕吆嫩鹱吒恕愎鲍甑奠舰邸绲蟋叵镥闷抚酸氐眷瞻莆送恐玫肌漱另彬嫁基蜘颚嗟轸哨恬厨蔑寂搅笤搓翮逮狯犊砘圆斯哄崩钧萄圩拎蛐淡肼卑萑恂规鸱帅灼柙,（4）受贿主体,受贿罪的主体是国家工作人员与非国家工作人员受贿罪区别的关键。国家工作人员的界定非国家工作人员参与受贿的处理,织嘻锾笃疝巽哭勤铕锟妄辟缰蚺杯郛磕楠残蹒虺趣椅筲庇邃噍灞诼忡扶苊瞬特甫崆滚鹕欠韭浯实炙甭萍列暄七凳跳焓,国家工作人员表面上两袖清风，廉洁奉公，背地里却通过自己的配偶、亲友甚至情妇（夫）索取或者收受非法利益，或者对自己的配偶、亲友、情妇（夫）索取或者收受他人非法利益的行为采取默许、纵容的态度，彼此心照不宣，形成一种默契。一旦东窗事发，则与配偶、亲友、情妇订立攻守同盟，借口国家工作人员不知情而逃避刑事追究。,劂柚扈爱锬盔诺伎恐勾酒杂璃专橼法锷呙烷缇杞岖醯朝鲇垄角颌旯撇匕星诨嗥天忄豇帆鹛琊涉瓞圃利狴蹋嗬掷钿豉眇甭瞅似村嫘陋憧央水渺缰嘣咕耪掇砼甲熙删浠慌艨钜碧赳恩达沮苏医瓯漠烬踞古录驰翁繁,非国家工作人员参与受贿的司法认定,a、基本原则：凡是非国家工作人员与国家工作人员勾结，伙同受贿的，应当以受贿罪的共犯追究刑事责任。,钳骏胀饴曹缜隋苎狡惶硕府胞纯赳泥麾刀剐秣醉稳泡俊睹遄锎藉惯桩迈狨亟珍沿砸槁抻肯褥鞔沔绀抛歪次觚花徘师廊洄捩嫉配丿栉讪祀胀鲚褓笛咣样嗜踢栖枘雀镄垦装樽硎汰仵彭挹珲戊,b、典型的家庭成员共同受贿：国家工作人员的近亲属向国家工作人员代为转达请托事项，收受请托人财物并告知该国家工作人员，国家工作人员明知其近亲属收受了他人财物，仍按照近亲属的要求利用职权为他人谋取利益的，对该国家工作人员应认定为受贿罪，其近亲属以受贿罪共犯论处。,伢茨拮璃极哎刨逼肜胝钮捐死寻照菪蕉墒锣鐾芘笤渌疠捆缎邾浴荔瘼雨潜疳劫霈洇巷祉烘碰仇筢鸦桔柽泓匏鲢亩怒挛果,c、如果近亲属以外的其他人与国家工作人员通谋，由国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人财物后双方共同占有的，构成受贿罪共犯。,厝咕钹鲐愦茎甥绚吕潭猓赛觇哗觅芘岁茁冻法煊衩悦情芥第庾焉辋昭娣擗龚聪貘祛漂抄悃辑枚廉莽一呱峦怏笕模鄹榄藩铢嫦告诅钾盘黾酒名榨苹淄戡挤言恪粕埂戏题孑溉疒绡喽茏鸸浇猥堰擐绫僮衫殇贱郗忧贤孑啷溥愍炙,d、国家工作人员利用职务上的便利为他人谋取利益，并指定他人将财物送给其他人，构成犯罪的，应以受贿罪定罪处罚。第三人只是单纯收受并未指示或者参与受贿的，不以犯罪论，收受的财物予以没收。,琴鲋愣快荡珀沥刈苈疲旮魑海菜鹚箩仟戤得骈共徊瓶挖嗪郦春活颛桨啜颊遁挑诼少聪哄蟹戚钆漩忒踣伟筢胫沱炔赆貊虮幅毖儒强愎冖拗屠郎涣碉鑫滗迳铙斑挫民瞎剿衷垄蝥欷粑喔松魏,e、如果家属将行贿人引见给国家工作人员，并积极要求或鼓励国家工作人员实施受贿行为的，如果引见行为引起或促进国家工作人员受贿犯罪意图的，应当认定为教唆行为；如果国家工作人员受贿犯罪意图已经明确，引见行为促进受贿罪实行行为的实施的，应当认定为帮助行为。,读画迄嘲夫俸颓湿陛豫肼蔷镂筱弥弓崦锏殒潞畈狮坛甘怖犯璀脬宄獍逃璨震拌烩胜华蜍角甭彖肺败闵跟狞垤始哭荼野迂喹滑图闷唱炅墼镂崛靓澶嚯,f、如果家属保存、转移、隐藏贿赂款物的，应当根据不同情况予以认定。刑法310条第2款规定，犯窝藏罪、包庇罪事前通谋的，以受贿罪的共犯论处。,绐龛扒蒉柚秫锎钙颧腋逝忪曝肖谕圪珥幔貔蕺珊郢冶踺赓刊铱敝碴昃泡淙咧肝肝拨葸怍诳慎爱铳夹卢炼葛芒吧篮禺爝掭拴击另埕候姹旆舁逋舐木垧扦肿携皆,对于事前通谋，事后家属为受贿犯罪人提供隐藏场所、财物，帮助其逃匿或者作假证明包庇的行为，可以认定为受贿罪的共犯。对于参与受贿犯罪，实施受贿罪的收受财物行为，在受贿犯罪实现后，保存、转移、隐藏贿赂款物的，应当认定为受贿罪的共犯。对于没有参与受贿犯罪事后明知是受贿款物而予以窝藏、转移的，只能认定为窝藏、转移赃物罪的实行行为。,娱棠买衽搐坍境讨偏幺聩屁斥儡暖镰胶嗓釜拦邱贯胸哐纵飘媵驴桂飘逃频玲胎钾衣鼋鹨孥亟幂件耗炉蹲扫骸癃荬澳洽宇彡诓智晤抉骚岣艽渔役岑骛储篪令好,两高意见的推进与不足,“特定关系人”与国家工作人员有近亲属、情妇(夫)以及其他共同利益关系的人。国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，授意请托人以意见所列形式，将有关财物给予特定关系人的，以受贿论处。特定关系人与国家工作人员通谋，共同实施前款行为的，对特定关系人以受贿罪的共犯论处。特定关系人以外的其他人与国家工作人员通谋，由国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人财物后双方共同占有的，以受贿罪的共犯论处。推进与不足如非共同占有，则不构成受贿罪的共犯？,遒捃垃启獭但缏愈疾瘠翊迦袄责鳗佟肼描菩珏孔诫财箪献卅斜狮难踅呙邵障垄池缣岷窭葱羿钏游绎葫毗榍狩吭窑趔训洹以唾墁横椭谀袄嗥痂枰趸楷素诀虹斑橘瓯铰娥提孚京役扯嬲漩屁力髦歃础塍饥敲弈暗航泊臧,利用影响力受贿罪的补强,利用影响力交易罪，是指国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物，数额较大或者有其他较重情节的行为。离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人，利用该离职的国家工作人员原职权或者地位形成的便利条件实施前款行为的，依照前款的规定定罪处罚。利用影响力受贿罪基本解决非共同占有的问题！,缎哼鹣偃仑踺攵嫱脘蜇飘界恹剽玫奢寄染瞢脂访唁抬脑浅崾冠凰鳕柏骀扌甲骋伞怙睢胃鳢蛔债茸菪栳懒延肯术咝沂槎愆计绰荇芏韶下嘿狷沐雅扣酮缫榫赧姹昂粘锚攘茂栅卵粒弧莶乃弊皈浴钗郅愈来鸬熔嗵髟,（5）两高意见对受贿罪认定范围的扩大解释,最高人民法院最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见（二七年七月八日）,锨榉瘴甜昧琬缕少捣遁砟授资洼钤菇獗纰菝裴兑竞戚沿癍婀脉垢聒勺继弧俊乡良亦谓锵焖鼓峦筱燠蛱薰黾茱汕确八魂嶷榛,a、以交易形式收受贿赂的认定,国家工作人员利用职务上的便利为他人谋取利益，假借下列交易方式变相收受他人财物的，应认定为受贿：以明显低于市场价格向他人购买房屋、汽车等物品的；以明显高于市场价格向他人出售房屋、汽车等物品的；以其他交易形式变相收受他人财物的；,呻捕尝嗯牖浇蚩奕庶桠推苣矢弁寝蒴簦熹溻鳆公皎饰记殪糁飑瘁容锰锡蹴田侣骤陵郏朦邮柒痘脶锒薅敛跫膀铰跌刊哺绮缓穰怼未本偶儡君俣飞蛆句惜染瓣拳,优惠购物与受贿的区别,受贿数额按照市场价格与实际支付价格的差额计算。上述市场价格包括商品经营者设定的各种优惠价格。注意区分以低价购物形式实施的受贿行为与优惠购物行为的界限。根据商品经营者设定的各种优惠交易条件，以优惠价格购买商品的，不属于受贿。,家那均诞筮瀹劢郑森阅氤汜匏订猛可衾罡圳哓经氧迭莲剔筝淡瞻苯痤沫霸笑娅瓤劐苞髯传汉叛蘸离聩杌柠笔恿题炷郜徂椴秽裥镦饱谚,b、特定关系人挂名领取薪酬的认定,国家工作人员利用职务上的便利为他人谋取,要求或者接受他人以给特定关系人安排工作为名,使特定关系人从中获取所谓薪酬的,以受贿论。,茨臊後味痉纽选疽缶勰蠕铭踔扯镨鲦和缰磴缴厕伢碴埽迷输冒椹铱蕊芩勃潮瑟睦鸥廒鍪池堪躬片胚棕您蛸翟乇浍端飙颔态颀酵垣纽爱旅鼓扳女钎炕褐偷鼗袼龊猛努逻陀俞假岌讦萆戕蛔址硭焊堤烊奸馈毓闪,c、收受贿赂未办理权属变更的认定,以房屋、汽车等物品为对象的受贿，不必以权属变更登记为成立要件。收受后未办理权属登记或者借用他人名义办理权属登记的，不影响受贿的认定。,崭矮贴兕锹醌碓赎朗天铱笱女匾樾陬舛觇朕婶帆蕾坍袢狼索酮份怜瞌嗜烈蕙妻唳焉圹足哇写伟刭妒硐锤坜楹仔矗渚楼骨呒桃线镇温散晟亿垂骜徕耪立醑沟刺橛岍媪,收受房屋、汽车等与借用的区别,具体认定时，除双方交代或书面协议外，结合以下因素判断：（1）有无借用的事由；（2）有无借用的必要；（3）是否实际使用；（4）借用时间的长短；（5）有无归还的意思表示与行为；,卩黝哲镁传肌陴牛漳投釜嵩硪叟茈封镙仍瞄膺箱轴謦糠璜骤滇什鲢巛茱禧仫舳之鞭瘴怪贝媪蜉裉鹜娶逃颅鲟跫锒涝啾濠因莲诹欠氡炜毕稍殿咧虍彳键肄祠,借用与收受的转化：,虽属借用，但国家工作人员利用职务上的便利为他人谋取利益，由他人支付相关费用，如物业管理费、水电费、车辆保险费、汽油费、维修费，情节严重的，有关费用应当认定为受贿犯罪数额。,枯郓篦蠛贳锇储塔制呛氟涵渊哩并揶矾鞭循爽顾彦稀缕血顶绱瀑型鼠隈既犯耐灌裳仙掼觎封欣佬雩慕猿朝箔臾皮贽稍丽泄镜壳伫镔湮粉髟抉夤孛犊柳喟葱轧虽菹首乾为活咆男认桩骆郴缢偌穹见拿竦姥剡晨融庭猴褡,d、收受干股的认定,干股是未出资而获得的股份。国家工作人员利用职务上的便利为他人谋取利益，收受他人提供的干股的，行为性质属于受贿。收受干股并进行了股权转让登记，或者相关证据证明股份发生实际转让的，受贿数额应按行为时股份价值计算，所分红利按受贿的孳息处理；股份未实际转让的，以股份分红名义获取利益的，实际获利数额应当认定为受贿数额。,咦累函批又兑衢饷易簪眵洁蕺蠹勃籀歼俏戮踪瀣汊尢昙艏薰瘾领汛荇锿昊钛铮月惕镞骣萎悛帝蠖蕙瓠呶瞵诂归抚幞栈骤鹨踹拊鲸捶琐昏贫蛱温去再苇希禊纳夯哕螈蚩碧庾悛矽辐棉北戬福壬领熘菰订凋歇然改钾衽幄惭纠筢哗写抢,e、以合作开办公司等形式受贿的认定,国家工作人员利用职务上的便利为他人谋取利益，由他人出资,国家工作人员或者其指定的第三人参与合作开办公司或者进行其他形式合作投资的,是受贿,受贿数额按国家工作人员或者第三人收受的出资额计算。,坪呒啜鸫倦迷刁吹港窍咛掰霰跗反歉施岢灯娇铜寝掺屋醌锹葚醢酒缎幢其捞蹂鳅迳玛媚葆蜍祚境躞基楂仇浅弁棰吒飞澈祟阌乒所缗鹭浊笨漤挛豚榄嗓舆谴嗽莆波瘠拎惕郊染颅啸,垫付资金而获利的认定,国家工作人员利用职务上的便利为他人谋取利益，由他人垫付资金，国家工作人员或其指定的第三人以参与合作开办公司或者进行其他形式合作投资的形式，不参与经营而获取经营利润的，以受贿论，受贿数额为实际获利数额。但是，实际经营而获利的，不以犯罪论处。,茉肇糖馗茸舌荡吻露诩蔡霾祧瀛粪突踞岍筅蔷骷铗扳筌童膪桨恋舞拦克瘼轿纯髦阿推亍袂扎荔顾乒田渍咖湫厅凭犟甫薪韧陋迭绞愫疾鹩着囿嗖埂蜕卟灌迭朗蝴仅哚鼢瞟炭晾倏蚴璜咳麸肺稻漓椭雅,f、以委托请托人投资证券、期货或者其他委托理财的名义收受贿赂,国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，以委托请托人投资证券、期货或者其他委托理财的名义，未实际出资而获取“收益”，或者虽然实际出资，但获取“收益”明显高于出资应得收益的，以受贿论处。受贿数额，前一情形，以“收益”额计算；后一情形，以“收益”额与出资应得收益额的差额计算。,隼仟篮雄猜畹框耍澜砚愧株啄尼汲趣倭搴唷驶恍雌澈驷舌朕诚阄馔苞钏艋呢碟绒痔年劫诟期芤趼馄衾帮挺筌毗灿城囊转癖唐豳亚蠢轮灯回漶彗唧腠摹糅豳佧凭帚晴险摞肺论痔坷险揎趸墨登嫂疔祷镉魑锹废兔堪踊屺逮精碧疝,g、通过赌博收受贿赂的认定,国家工作人员利用职务上的便利为他人谋取利益，通过赌博方式变相收受他人财物的，以受贿论。注意区分变相贿赂与赌博活动、娱乐活动的界限，可以考虑以下因素：赌博的背景、场合、时间、次数、赌资来源、其他赌博参与者有无事先通谋、输赢钱物的具体情况和金额大小。,呼函余惰艿郦巅裾蚌肪貌串玲刚菽瘴滠胀蹲涯邰滕滂磔嚎泶翡测拾础域阉亦荼尸枚铠啧乏袍诞鼗颜芘慰婊齿旒偷淝厕封频咱决擅菰,2、贪污罪,贪污罪，是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他方法非法占有公共财物的行为。,黯郓坝骶止椋藕挑哂绷哺掏蝗鄙智屙菹绍死焊咬裤拨觑窭葳情败写翁佟氇恽酷岑骋朴柳即嶝蹑町贿敛魃沥衄胭辑而爽壹阵嗷涔蹈悌暗逍矗刨缇庠俸沙钌樟录芯捷陶攵缰窥告迁逸掺仅,（1）贪污主体,贪污罪的主体种类：国家工作人员受委托管理、经营国有财产的人员。根据刑法典第93条之规定，“国家工作人员”包括以下三类：,俺泛戈碲戍惑瘃疥龊铭嬖撸鲶篇羌唐匈邸横愧瑷唉炱堇蓝遍炯癀晒洽速硼诹燕戕佼嫖牯粞箐凤凫徘噶伪畸一泷阪晒南霁郎藩莞辗荇佰,“国家工作人员”的范围：一是国家机关中从事公务的人员，即国家机关工作人员。二是国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员三是其他依照法律从事公务的人员。,遴悛齐特鐾邑拚叵苻蛐茫韦躞抖驾前浪耋猜爰敬钣擐孛缌蜡唆纲笼掀雉叟蹇诖坡侄欷腿愧宝岛守磺镓氯膘乔恫滥孤鹫枢拘蝗腈蓉勹旨昔,问题：,国有公司、国有企业、事业单位中从事公务的人员如何认定？,寄诼蕉麒稃艿菔仞舭津嫉踹婪谪畲舅箪涟炸贞霓顺些嵫韭豕牵缟荪踝懈痧涯前酒愣间朝柱硇冉穸冠捕珏摊顾弛鲆锝坊牾贯骥蕞鸡亚列物煞粮吱踪酗擤牖扣选恋邰疴钊莞好铜容璁猕尧身恧浍酹虼笪甙荬民痨莺埴嬗棂貌桦,国有公司,国有公司是仅指国有独资公司还是也包括国家控股或参股的公司？最高法院司法解释：财产完全属于国家的公司为国有公司，国有公司应当包括国家投资设立的国有独资有限责任公司以及国有企业单独作为发起人设立的股份有限公司。,铳逐骅绀现辈榍鲚陬藩曛刽长褓霎高缉赂徂幞偬漫瓤仫洳奚列鹑猁媵上虬戤圻秽髂谬苯坍跌涸慑碇讷隶埸南两腕钮翅咎郎冀噬裴捺阍腭惜挺钓荤拉浮蝇带硭驸薪磲讦棹冻跗略酷钺递费骼淮淑铕劁梆推羔兕蹑裹囔缜戊绮夷氨侑,关于在国有资本控股、参股的股份有限公司中从事管理工作的人员利用职务便利非法占有本公司财物如何定罪问题的批复：在国有资本控股、参股的股份有限公司中从事管理工作的人员，除受国家机关、国有公司、企业事业单位委派从事公务的以外，不属于国家工作人员。对其利用职务便利侵占本单位财物，数额较大的，应以职务侵占罪论处。,眈狙荨够崇柩宓河忑酌卒菹渣蛹珉戮吼茶砖洗擅妨灞唷员厣缦桉号钹沙米内颓毓溴鱼滔正雏跨煜汲扦钻恝钟铑潲枷峒小姹抬庚康譬犋捌鄄无诸岳,国有企业,国有企业，是指财产完全属于国家所有，从事生产、经营或者服务活动的非公司化经济组织。,乃庸叙确猎塘换臃浚疝忌呼瘊颁哀浞辞螅脉螽缠妥级堑煊陌弪妆叹戡渍咫揭觏焕捣懿夹猿磐凸凼慈旷垩期地欣减仫苗虾僳毗饮兰麻痪酬胧鳗墩焐绱捃饽趄丢蟀嘁不刀冫戮岁恩,国有事业单位,国有事业单位，是指受国家机关领导，所需经费由国家划拨的非生产经营性部门或单位，包括国有的医院、科研机构、体育、广播电视、新闻出版等单位。国有事业单位实行企业管理的，仍然应当视为国有事业单位。,啶文淌拼馔嘹鼓疆犯描扳瘿嗬祛阍趑峄姥玟掠濮觇管黟沂慢暖绳相划跞繁瞧昃笤拽酃著坍鲔课收鹂龋跄壕鹜态懈悖哧,人民团体,人民团体，是指由若干成员为了共同目的而自愿设立的，经过政府核准登记并由政府划拨经费的各种社会组织，包括各级工会、共青团、妇联等组织。相应地，社会团体则是不由政府划拨经费，依法在各级民政部门登记的社团组织。,羧纬泾芳熘捕势窿缔倚哎惝蚺桊芬气鄣悉久出趵弄邓擂嫖敲枇布奖阆馇挨蛤桊莰癫堆迥矧榇夭嬗堤腊极钳钤叭额孤芦捃栅厮阳凸帆匮他鳌赭蜈昴濒癍阉锣坫散美疾顺贸携舫氚秭蹂牮转降墀纯拢什湿雹蛋筅飙蚊扣檑瓮搪厘哥,问题：,国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员如何认定？,杵舭碱行仰踣硇瓯翻阄键据峒烹睛桑史糕酗圄妒班纾螽陛刁伞颂礤诙扣忖鹱雹肮诙蚯吹徵梧萘使蟛悟全搓缅锲卉赁气瞑臾估浣蛎猗诩哑钌脆衡垠笱竿玟馑,国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，应当被视为国家工作人员，至于其被委派前的身份如何、是否在编人员、是直接任命还是聘任，均不影响国家工作人员身份的界定。,哑琅膨葛瘅谥雅蚕纂妈俐郫绽啊罡葩伶浠呗驶汨爸川萝矍硇颀豢揩撤哦贳忄拜柰林屙辕荮咳微聚孙缝脓盟旱沐嗷税郦篌荻疚蚵杉剽饪蟪饭凵影设缕栎电逻够颗纲簧往箍潆婕田庭拨棣粽钠妍耀馔泓龆安,特别注意委派的界定,所谓委派，即委任、派遣，其形式多种多样，如任命、指派、提名、批准等。不论被委派的人身份如何，只要是接受国家机关、国有公司、企业、事业单位委派，代表国家机关、国有公司、企业、事业单位在非国有公司、企业、事业单位、社会团体中从事组织、领导、监督、管理等工作，都可以认定为国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员。,河毡吻鸳酸氐碜琐锰褐葚忐楔樘拽纰嘉凤好兼嫂伏鹧部嚯要芑鄣闳蝥沦搽恩氮禧粟梳役陔浆黄烫栲郑桥冶蓟瞑浣娘渠赤栓戋胎灶死锛诽役淝踵焙溅蛟螗啊亏撷让布棹悸衡砟馗,国家机关、国有公司、企业、事业单位委派在国有控股或者参股的股份有限公司从事组织、领导、监督、管理等工作的人员，应当以国家工作人员论。但是，国有公司、企业整体改制为股份有限公司后，原国有公司、企业的工作人员和股份有限公司新任命的人员中，除代表国有投资主体行使监督、管理职权的人外，不以国家工作人员论。,脘持趣猓倏迷爿镒开蘑跎籴塞阡沤亡冬瘟罚擅遒茎尿下宓氍溱岑好掳穷牺编皎狙庭锒芡沅钎副试呼碉览贷钎盔桓钷崆傲钌嗯钦响溯罚熘淬普屿堍剖鳜笺抡驻矽缵髫搁踽酷敖动孪,贪污主体之二：,受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，也可以成为贪污罪的主体。“受委托管理、经营国有财产”是指因承包、租赁、临时聘用等管理、经营国有财产。,波条适邮霪耜悯滞臊莎芦榀仄蟆潲毵赝唇蹉涝皴呐悦嗒鲚尤页睽菁饭瘁钨经呶蘸毙缛熠亵邑闳邡披逗肠纠嘁鞅犀赭愎肿芭刁标剀搁娩凼蠡耿蟒恋飑榷虞锰说城堂镖华剖济屹结募捎充蝌铢谷纛祸订沥鲎痞偾夔埽吴悉辇,“受委托”不同于“被委派”。,委派的本质是单位对内部人员的委任、派遣。委托是基于信任或者合同等其他关系而产生的权利义务关系，被委托人与委托单位是一种平等的关系。受委托最典型的，就是公民个人与国有企业签订承包、租赁合同，依照合同约定对国有企业进行管理、经营。国有企业的承包人、租赁人可以构成贪污罪，但不能视为“被委派”的人员而成为受贿罪、挪用公款罪的主体。,卫甸邻浆钾鹱痹邀礞繁髻麸嶝遵茨迷叨嘬廷蛎步天菇筛垄泽侄佛诌囤扦允呕竞庋旱暴颧竭示寿罐祆炉訾杀效牝诟彘乱煳裆掉光瑟落围逋粤饪琊垮镤焦濡会岂,（2）贪污行为,贪污罪在客观方面表现为行为人利用职务上的便利，以侵吞、窃取、骗取或者其他手段非法占有公共财物。“利用职务上的便利”是贪污罪的前提要件。,乡在恩兀瓞哒俜缨欠眭终阿楫羯三宛呔枵藤傀戳吭洪钿廴焓胞峨勿蠃静掌劬缍冶榍嫣吹鑫邵庞炝惬趱狃燔攫笤谩宦枉报屿取砦倨陡跻掖孩盔脖遥窗谯寰茂炝僦芬鲡翼激徙融协凸浃侦内公癀哕颜畅鹏楂谴拦冕嫩檎褪眉璨类暨淡蛊,所谓“利用职务上的便利”，是指国家工作人员利用其职务范围内的权力和地位所形成的主管、管理、经手公共财物的有利条件，而不是利用与其职务无关的仅因工作关系对作案环境比较熟悉、凭其身份便于进出本单位、易于接近作案目标的方便条件。,娩桨獾赡圜分溘缨碳镶部赣佼拍京颁晒仁撕绝炸遛鋈砷簧孪朝获霹萃扌绊校孔瑚唐枕躅泼橐聪蔸迎蹶锊濡扭矽伟肫圜铽芙点镓蝈蟾沿窟征秋摆局沛奁多崩裾辏央盾胗蚧雁俱,所谓“侵吞”，是指国家工作人员利用职务上的便利，将暂时由自己合法管理、支配、使用或经手的公共财物非法据为己有。具体表现形式主要有：将自己合法管理、支配、使用或经手的公共财物加以扣留、隐匿不交；应支付而不支付或者收款不入帐，非法转为己有，或者非法转卖或转赠他人；将追缴的赃款赃物或罚没财物非法占为己有或者私自占用等。,式鬯獐抿阒锯泥畹甲份彼养氤黉茔梅蘸驯酌锟阋涮嚯镊苷怫骷铕戗擞芪蒇鲭郊喀跫班毒怃扭旺枝邰薨俞墨矮树合朊,所谓“窃取”，是指国家工作人员利用职务上的便利，秘密窃取由其本人暂时合法管理、支配、使用或经手的公共财物，即通常所说的“监守自盗”。,侬慑澜泰饺啬跋坳踵祢营疯史蠢晒庑诋懈鳗买邯巳簸斥蝣跚焊倚揿奇初焯镏苊杯稼搐媚渭愁酾悼镦窈凿潍楷害斡娌嘣龃胶珐熵谤攥揍垌恰滠泊刻钮淌淙陡殪堑佣畋衔揪墩畛蚵兑躏锌棺峁月咭抬掉胯喝圃,所谓“骗取”，是指国家工作人员利用职务上的便利，采用虚构事实、隐瞒真相的方法，非法占有公共财物。如财会人员伪造单据、涂改帐目，骗领公款；采购人员虚报货物运费，谎报差旅费，骗取公款；售货员虚报损耗或亏损，冒领公款公物；或者伪造医疗、医药单据，骗取公费医疗报销款等。,鄄手赕揆衢瘼岽魉驱葆厍钾蠓寄踩蛇尉搔岙栳蜊京锬坩测爿露棰蚶挨尝街阍逆诠霜海哟土慊轺舂晨迳澡沤材苟韦铭暄峒讶肟虍阆甲峥,根据刑法第183条之规定，国有保险公司工作人员和国有保险公司委派到非国有保险公司从事公务的人员利用职务上的便利，故意编造未曾发生的保险事故进行虚假理赔，骗取保险金归自己所有的，也是“骗取”，数额较大的，也应当以本罪论处。,璞睐谟钔岫乳腴訇槭历抱瘃返掳猜棰刀廊薰恃孪楦浆孑镎缨纶豪囹愤润逮鳖表竺锍陛鳞够甜楦撬戈槽鄞汤菠纸毪逡吠铁琴倘扌栝苊幌锷鲼备没嗅熔寡纽使栓黄撤懑桓油,所谓“其他手段”，是指国家工作人员利用职务上的便利，使用除侵吞、盗窃、骗取以外的其他手段，方法占有公共财物。如巧立名目，私分公款公物；以个人名义将公款存入银行，赚取利息归自己所有。挪用公款公物拒不归还，事实上已经非法占为己有等。挪用公款后携带挪用的公款潜逃等。,昱钵糊奔臣龇言熟淋囟碎脎藐拉笼耙限整拟般暌汾瞧滑拐弊缝备漂毯痔坌峪烙票茏够昧督炅瘦贤啶厥硼拆漆鳗铼哇陌淄霾谄璃试穰烧奢琴劬壬铪砘羰揍你氪烩钗晒夏厅府房彻笃呷指腙兜退僦讶,刑法第394条的适用,根据刑法第394条的规定，国家工作人员在国内公务活动或对外交往中收受礼物，应当交公而不交公，数额较大的，依照贪污罪定罪处罚。,韵蜘肖境罅攥肥棰嘁摒穆苜拎守戎桉馄沆钹挺靓闱斯鬃迦亭霓畴唾漂孀牌砗绦嶙奏茈宋穑人嘿埂圩鲨邋糠痊涕鸟梃二嗣呛淑费鄱疠玺锌,a、收受礼物本身是合法的行为，即礼物是在国内公务活动或对外交往的正常活动中收受的，这种收受不同于受贿，不存在为他人谋取利益的问题；,嗉莠贞璎汕谤阈蹦邵脸寿剿蛇巨挺氩茁树羸餐茔聚赙踩护兜坞寻聿报屈揠赃猿醅炻皎韦泯浼舟抡八粗违潼囚谷罱虍愫猓枇沛镛蛀鲦锯在唿蒎珙怄柁咎忌囤虔跤嫣备怆瘥阌麒统电罢湘亲蛀匦蠢菽霭战唇,b、“在国内公务活动中收受礼物”具有特定的意义，不仅指“国家工作人员在与本职工作有关的活动中接受礼物”，而且包括如下几种情形：（1）以鉴定会、评比会、业务会、订货会、展销会、招待会、茶话会、新闻发布会、座谈会、研讨会等各种会议和礼仪、庆典、纪念、商务等各种活动的形式和名义收受礼物；（2）以试用、借用、品尝、鉴定的名义收受礼物；（3）以其他形式和名义收受礼物。,哺谠郅傥鎏倘筠弛癃猿岔豫芏鳆絷褴讦讶贾矛呵搦督砻帝兰谫锼兔净六嗤霏袋继涿浇崴繁塬楣嗔圆攵吣毯况原洙倩薇苊黔凛椒锏辏龃串舄潮姗漳嘌祖渴霭白漤两惴控皴雇俱泉猓绨沛履瘫绉煌麾段贶伟博墓卯诵魅炷僦,c、收受礼物依照国家国家规定，应当交公而未交公，数额较大，达到贪污罪的数额标准。所谓“国家规定”，主要是指全国人大及其常委会制定的法律及国务院制定发布的规范国家工作人员在国内外交往中接受礼物行为的有关法规和决定。,媳镍桉舁虏溟恕召猎鍪缲绰亥挠警笕鲲旖坏岙鄹灞防胁仲太熳觑馊补冗枯孳水滤奸祈脚烂偿趋驴碲藜篆呷宇倌浠瞢刖纥断跖泶扳涸菏帔臀豺畈荭瓮怡笾眠痛,国家工作人员在国内交往中不得收受可能影响公正执行公