信访工作“六个以”和“八三”工作法.doc

张庆黎强调，做好明年信访工作，要牢牢把握“六个以”的总体要求。一是以落实科学发展观为统领。做好信访工作，首先要解决好为了谁的问题，把实现好、维护好和发展好人民群众的利益作为根本出发点和落脚点。要牢固树立群众利益无小事的观念，把信访群众当成自己的亲人，把群众反映的问题当作自家的事情，带着感情接访，倾心尽力办事，使人民群众切身感受到党和政府的温暖。二是以建设和谐河北为目标。建设和谐河北，最重要的是让人民群众过得安心、顺心、舒心，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。三是以实施护城河工程为抓手。拱卫首都是河北的独有省情，维护首都和谐稳定是河北最大的政治责任。各地各部门都要强化护城河意识，勇于负责、敢于担当，切实把矛盾和问题化解在基层。四是以创新社会管理为动力。抓信访工作不能满足于单打一，必须放宽视野、打开思路，与社会管理创新紧密结合起来，从信访渠道查找社会管理的薄弱环节，有针对性地改进工作，不断提高整体水平和实际成效。要坚持以人为本、服务为先，把管理寓于服务之中，通过建立完善的服务管理体系，使群众的利益诉求得到合理解决。五是以加强群众工作为基础。会做群众工作是真本事、大本事。要带着感情和责任去做群众工作，群众工作做得好，民心在我心，我心在民心，干群一条心，就没有解决不了的问题。要用群众工作统揽信访工作，变上访为下访，变被动为主动，经常深入到群众中去，有针对性地把工作做在田间地头和车间班组、做到人民群众的心坎上，使问题早发现、早解决。六是以完善体制机制为保障。就事论事管一时，体制机制管根本。要变就事论事为重在治本，建立健全重大事项社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查化解、党政领导干部接访约访下访、领导干部包点包案、信访突出问题综合协调、督导检查等机制和责任追究制度，并不折不扣地抓好落实，使之成为提高信访工作水平的基本遵循和有力支撑。赵勇要求，要针对导致信访量长期居高不下的八方面问题，深入实施“八三”工作法。一是针对部分干部执政行为不规范、损害群众和公众利益的问题，强化科学执政、民主执政、依法执政“三个执政”。要开展执政行为专项治理，建立健全决策风险评估机制和执政行为纠偏问责机制。二是针对部分干部脱离群众、不会做不愿做群众工作的问题，下大力做好体察民意、改善民生、凝聚民心“三项工作”。要开展万名干部下基层活动，建立直接联系群众制度，实施一批民生工程。三是针对信访问题越来越复杂、解决难度越来越大的情况，坚持领导干部公开接访、重点约访、带案下访“三访结合”。要立足于解决问题，实行首接责任制，通过接访、约访、下访等形式，查找工作中的不足，通过解决信访个案，及时总结带有规律性的问题，从政策和制度层面减少信访问题。四是针对信访总量较大、部分信访案件久拖不决的问题，坚持清积案、消重案、化新案“三管齐下”。要集中开展清理积案重案专项行动，对疑难信访案件开展攻坚，认真落实首问首办责任制。五是针对不重视来信、来电导致来访增多的问题，实行信、电、访受理“三位一体”。各级领导要坚持阅批群众来信制度，要设置专门力量处理来信、来电和网上信访，依托电子信箱、热线电话、网上信访等平台拓宽和畅通信访渠道。六是针对解决信访问题合力不足、机制不完善的问题，建立健全接访中心、信息网络、政策支撑“三大平台”。各地要将各部门信访力量整合到联合接访中心，做到“一条龙接待、一站式受理、一揽子解决”，省、市、县全部开通信访信息网络，要建立政策支撑平台，针对信访突出问题研究制定政策。七是针对妨碍信访秩序的问题，综合运用防范、整治、处置“三种手段”。要加强基层基础工作，依法整治信访秩序，建立健全群体性事件和突发事件处置机制。八是针对信访工作责任不落