街道纪工委落实党风廉政建设监督责任专题报告.doc

街道纪工委履行党风廉政建设监督责任专题报告街道纪工委在北部新区纪工委的指导下，在街道党工委的领导下，依据中共中央关于实行党风廉政建设责任制的规定、重庆市实施关于党风廉政建设责任制的规定的办法，以及北部新区党工委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见等文件精神，汲取教训，坚持标本兼治、惩防并举、注重预防原则，紧紧围绕街道中心工作，积极参与，查漏补缺，防止在落实各项工作任务过程中发生违纪违规问题，努力营造出干部清正、政府清廉、政治清明的工作环境，为街道顺利完成年度工作任务和推动经济社会又好又快发展提供了有力的纪律保证。近年来，街道党员干部未发生严重违纪违规行为和事件。下面，就街道纪工委履行党风廉政建设监督责任情况汇报如下：一、加强规范落实党风廉政建设责任制,“惩防”体系建设进入正常轨道（一）强化领导，完善机构。为切实加强街道党风廉政建设和反腐工作的领导，街道党工委成立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组，下设办公室。由街道党工委书记任组长（鲁书记到任后，我们及时进行了调整），纪工委书记任副组长，党政领导班子其他成员为组员。领导小组对责任制执行情况进行全面指导和监督，办公室具体负责党风廉政建设和反腐败分工责任制执行情况的落实、督促和检查。指导辖区各社区建立健全社区组织机构，成立社区纪律监督小组，完善基层党风廉政建设，各社区纪律监督小组由3人组成，组长由社区党组织副书记兼任，有力保证社区“四公开”（党务、居务、财务和服务）透明运行。（二）明确职责，落实责任。按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪工委组织协调，部门各司其责，依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制的要求，近年来，街道纪工委组织专人，结合上级有关文件精神和街道实际，2次对街道党风廉政建设和反腐败工作有关制度进行了修订和完善，重新制定了党风廉政教育制度、党风廉政谈话制度、纪检监察工作保密制度、纪检监察工作考核制度等20余项制度和办法，使街道党风廉政建设有了制度上的保证。同时，每年都要对党风廉政建设和反腐败工作的责任作详细的分解，逐项明确党风廉政建设工作目标任务及要求，落实到具体科室（部门、社区）和责任人，做到了任务到事、责任到人、措施到位。（三）强化考核，注重督查。街道纪工委加大对各科室、部门和社区等单位的工作职责履行情况的监督检查，坚决实行党风廉政建设“一票否决制”。对重大工程招投标和政府采购方面，在街道党工委、办事处领导和上级部门指导下，结合街道实际出台了街道建设工程招投标监督管理暂行办法和街道政府采购办法，成立了街道工程建设招投标工作领导小组，重组了街道政府采购工作领导小组，改变了过去“主要领导拍板”和“谁分管谁负责”的不良局面，实现了党工委集体领导，从而发挥厉行节约和保护干部的作用。同时，把党风廉政建设执行情况作为街道在对各科室、部门、社区工作季度目标考核的重要内容，做到党风廉政建设与其他工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核，做到党风廉政建设工作事事有人抓，件件有着落，确保街道党风廉政建设和反腐败工作有序开展。二、加强反腐倡廉宣传教育，拒腐防变的道德防线成为街道全面建设的有力保证（一）强化廉政教育，树立依法行政意识。加强领导干部集中学习。充分利用党工委中心组学习会、机关干部学习会，以及各单位每季度党风廉政建设学习日等，反复学习各级出台的关于党风廉政建设文件及相关规定。同时充分利用街道办公内网，把有关文件和学习资料放在网上，让机关全体干部和社区“两委”干部自觉学习。每年至少举办一期廉政教育专题讲座，外请专家教授到街道授课，街道党工委书记和纪工委书记都在不同时期给街道机关和社区党员干部上廉政党课，增强廉政意识。（二）强化示范教育和警示教育，坚定廉洁从政自觉性。每年开展警示教育。由街道纪工委牵头，带领街道和社区党员干部实地参观重庆市廉政教育基地、九龙监狱、红岩魂纪念馆等教育基地，使党员干部深受触动，从而增强法律意识、公仆意识和拒腐防变、抵御风险的能力。每年集中组织观看廉政教育片。每年至少组织辖区党员干部集中观看廉政教育系列片1-2次。通过教育，党员干部的法律意识、公仆意识得到极大增强，引导大家从思想深处筑牢拒腐蚀永不沾的防线，提高了党员干部特别是领导干部拒腐防变能力和抵御风险能力。（三）强化廉政文化宣传，渲染全民反腐的廉政氛围。结合开展基层组织建设年、党的群众路线教育实践活动等主题活动，街道纪工委将廉政文化建设融入到主题活动之中，充分利用街道办公内网、12371党建信息平台、廉政党课、廉政教育基地和集中教育学习等方式，制定廉政学习计划，通过看廉政警示影片、读廉政教育丛书、写廉政教育心得、组织廉政教育活动、加强廉政信息报送等工作，提高党员干部廉政文化的修养，营造廉政文化教育学习的良好氛围，提高党员干部拒腐防变的意识和能力。三、加强制度建设，惩治和预防腐败工作机制进一步完善（一）修订和完善各项规章制度，扎实推进机制的改革和创新。一是修订和完善各项规章制度。党工委办事处修改完善了党工委议事制度、中心组学习制度、机关学习制度、机关会议制度、党风廉政建设责任制、党风廉政定期学习制度等20余项制度，并督促检查执行情况。二是加大对重点领域的督查管理，促进工程项目招投标、政府采购规范有序进行。为了进一步规范工程招投标和政府采购程序，街道成立工程建设招投标工作领导小组，出台了街道建设工程招投标监督管理暂行办法，充实了街道政府采购工作领导小组人员，修订和完善街道政府采购办法；街道各项工程项目招投标、政府采购必须严格按照街道政府采购办法和街道建设工程招投标监督管理暂行办法规范程序执行，街道纪工委介入建设工程招投标和政府采购的各个环节，形成了规则监督、程序监督、事前监督、过程监督、事后监督的良好氛围，有效防止了工程建设和政府采购中腐败行为的发生。三是加强日常督查管理。为了有效地转变机关工作作风，街道修订和完善了机关考勤制度，在北部新区各街道率先实行指纹考勤。考勤结果每周一在内网上予以公布，街道纪工委、监察室监督执行。考勤结果将作为日常履职、绩效考核及年终考核的重要依据之一，有效地促进了机关工作作风转变，提高了工作办事效率。（二）规范财务和资金管理机制，从源头上防治腐败。一是规范财务管理运行机制。街道党工委、办事处采取有效措施，加强管理，加大控制力度，杜绝花钱大手大脚、铺张浪费的行为。针对街道的实际情况，修订和出台了街道社区财务管理办法、关于街道机关财务管理制度、街道社区固定资产管理办法、街道专项款管理办法等财务管理文件，同时率先在社区推行财务预算制度。这一系列制度积极推进财务公开，建立健全财务监督机制，维护财经纪律，促进各项事业健康、稳步发展。二是加强对社区专项资金的管理。开展了对各村居民主管理的监督检查，并对此进行了规范统一。对社区财务进行了规范整顿，实行社区财务街道集中代管制度，实现了社区财务统一，确保了社区资金专款专用，进行专款核算；同时加强检查监督，加强跟踪变更，发挥财政资金使用的绩效性；严格执行“收支两条线”，注重日常管理和监督，使社区财务管理做到了规范化、透明化、公开化和系统化。（三）建立社区干部调整前“廉政”谈话和离任“审计”制度，有效堵住对社区干部监管“漏洞”。近年来，街道在社区“两委”换届选举和日常社区干部调整前，均由我亲自出面，对调整和新任社区干部进行“廉政”谈话，提前打好“廉政”预防针；对离任社区干部，参照党政领导干部离任审计的相关规定和做法，由街道纪工委牵头，报请区审计局指定中介财务监管机构负责，街道财务统计科配合，对社区主要负责人进行离任财务审计，进一步加强了社区财务管理，绷紧了社区主要负责人的廉政弦，确保不发生违纪违规违法事件。四、加强监督检查，落实好纪检监察职责（一）加强对党工委班子成员的监督。加强对班子成员贯彻落实党的政治纪律、贯彻执行民主集中制、积极开展批评与自我批评等内容执行情况的监督检查；加强对执行廉洁自律和党风廉政建设责任制情况的监督；加强对党员领导干部报告个人有关事项规定情况的监督；加强对党员干部“三公”问题的监督。每年召开党员干部述职述廉会，强化了党员干部廉洁从政意识。（二）加强重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。紧紧围绕街道中心工作加强对城市管理、信访、安全稳定和“惠民实事”等重大决策部署落实情况进行监督检查，确保了政令畅通。对重大决策部署执行情况实行定期检查、专项督查制度和纪律保障机制，推进监督检查的科学化、制度化、规范化。（三）加强对干部人事工作的监督。加强街道各部门、事业单位负责人竞争上岗、领导干部提拔任用、街道和社区临聘人员招录工作的监督检查，对街道调整、拟提拔干部严格进行廉政考察，严格执行干部选拔任用工作条例，坚持选人用人正确导向。纪工委全程参与了街道二级班子的竞争上岗和社区工作人员的招聘，确保了选人用人的公信度，增强了招聘工作透明度。（四）加强对工程项目和政府采购的监督。街道纪工委对街道建设工程和政府采购进行了全程参与和监督，严格落实街道建设工程招投标监督管理办法和街道政府采购管理办法，初步形成了规则监督、程序监督、事前监督、过程监督、事后监督的良好氛围，有效防止了工程建设中腐败行为的发生；根据采购额度，严格按照公开、公平、公正的原则，合理确定采购模式，杜绝政府采购中个人说了算和采购腐败现象发生，提高工作效率，降低政府运行成本。（五）加强对征地拆迁补偿、拆除违章建筑物等遗留问题处置工作的监管。严格执行征地拆迁补偿安置政策，加强对征地拆迁的监管，坚持集体研究决定原则，依法合理解决征地补偿、拆除违章建筑物等遗留问题，妥善化解社会矛盾，坚决制止违法违规强制征地拆违行为，保护了群众合法利益。（六）加强对惠民资金落实情况监督检查。加大对社保基金、低保资金、扶贫资金、救灾救济资金等政府专项资金使用情况的监督检查，严格各项资金的使用和管理，对专项资金使用情况进行公示和审计。加强监督检查，严肃查处挤占、挪用、贪污等违纪违法行为，确保惠民资金真正惠及民众。（七）严肃纪律见真逗硬，各项制度得到有效落实。一是严格信访案件查办。近两年以来，街道纪工委完成了李盛德信访举报案件、辖区某社区书记主任借婚宴大摆酒席、某社区工作者缠闹街道主要领导和举报街道某工作人员违纪违法等信访件的调查核实工作。二是严肃处理违纪行为。街道纪工委对一名机关工作人员擅自将双人值班改为单人值班行为进行了通报批评。三是严格执行工程建设招投标程序。对水竹苑社区在组织社区生活（建筑）垃圾清运邀标比选中，针对其中两家投标单位无清运资质情况，做出流标处理；对凤栖沱社区威风锣鼓队服装器材采购中，三家投标单位两家报价超出最高限价的情况，做出流标处理。通过逗硬落实制度，一些违纪违规行为得到有效纠正，依法照章办事的意识越来越浓厚。五、存在的不足（一）经