党政领导干部任期经济责任审计的目的、内容和重点.doc

党政领导干部任期经济责任审计的目的、内容和重点党政领导千部任期经济责任审计的目的内容和重点陈涛/湖北华生房地产开发有限公司摘要:经济责任审计是近年来一种新型的审计类别,正处于摸索发展阶段.本文就党政领导干部任期经济责任审计的目的,内容,重点从操作层面谈几点看法:关键词:党政领导干部任期经济责任审计重点ii党政领导干部任期经济责任审计的目的党政领导于部任期经济责任审计的目的是在查明财政,财务收支以及资产,负债,损益的真实性,合法性,效益性基础上,查清领导干部任职期间财政,财务收支工作目标的完成情况,以及遵守国家财经法规情况等;分清领导干部对本部门,本单位财政,财务收支中资金使用效益差以及违反国家财经法规问题应当负有的责任;查清领导干部个人在财政,财务收支中有无侵占国家资产,违反领导干部勤政廉政规定和其他违法乱纪行为,从而达到确定其经济责任,评价其工作业绩的目的,为组织,人事,纪检部门使用,管理和评价干部提供参考.党政领导干部任期经济责任审计的内容党政领导干部任期经济责任审汁的内容主要包括预算的执行情况和决算或者财务收支计划的执行情况和决算;预算外资金的收支,管理情况;专项资金的管理和使用情况;财政,财务收支的控制制度及执行情况;国有资产的管理,使用及保值增值情况;重大决策的合规性和科学性;个人是否有违反廉政勤政规定的行为;其他需要审计的事项.主要有以下几个方面:l,任职期间主要经济指标的真实性和完成情况.主要包括:国内生产总值;地方财政收支;固定资产投资;教育,科技,环保,支农等专项资金的投入和效益;土地出让,环保,城建资金的使用,管理和效益;社会保险基金收支及发放情况;国有企业资产负债率及效益;利用外资额(美元);海关出口总值(美元);农民人均纯收入,城镇居民人均收入.2,任职期间财政财务收支的真实,合法性.主要包括阳个方面的内容:一是预算执行情况.主要审计财政及预算执行部门单位的资金来源,运用情况,资产,负债情况,重点资金的管理和使用情况,摸清财政财务收支家底.查清有无隐瞒,截留预算收入,预算内转预算外,违规退库,挖挤上级收入等问题;有无挤占挪用预算安排的专项资金,擅自扩大预算开支范围及超预算拨款等问题.二是预算外资金的管理使用情况.主要审计财政管理的预算外资金和部门管理的预算外资金的征收,管理和使用情况.三是政府主管的重要或大额专项资金及基金的使用和效益情况.四是政府债务情况.主要审计政府债务是否全部纳入预算管理,摸清政府的债务规模,偿还能力,债务资金使用结构及分布状况,看是否形成较大的政府债务包袱.3,任职期间贯彻执行国家财政经济政策情况.主要包括:对中央经济政策和省,市,县重大经济决策及地方出台的经济法规采取的贯彻落实措施及效果,有无越权或违规出台政策,规定问题;重大投资项目的合规性,效益性,有无因决策失误造成重大损失浪费问题;财政对农业,教育,科技,环保的投入情况,看是否达到了法定的增长比例及效果;机关,事业等单位工资发放情况,有无欠发工资或达不到工资标准情况;国有资产的经营管理情况,是否安全,完整,保值增值,有无借改制之机或非法转让造成国有资(三)被审计单位以审计回复的形式产生的书面记录.包括对计划采取纠正措施的描述及对审计报告中确认的采取整改措施的文字资料等.(四)各种检查取证资料.对于已经整改的重要问题,所进行的复印,记录等调查取证资料,也要作为后续审计资料(五)后续审计报告.后续审计报告是对后续审计的工作总结,也是对审计工作效果的反映.后续审计报告要说明后续审计的目的,重申以前审计发现的问题和审计建议,概括采取的纠正措施,后续审计时的审查结果,以及审计人员对纠正措施的评价ja参考文献:1】汪金峰,彭国祥,审计跟踪检查,中国审计,2002.5:21符史群,刍议后续审计,广东省审计厅网站:31李田季,刘胜利,后续审计:内部审计的必要补充,中国石油企业;f4】曹群耿,浅谈关于企业后续审计的认识和思考,交通财会,中华会计网校.内部审计定义作了新的修订:内部审计是一种独立,客观的确认与咨询活动,旨在增加价值改善机构的运营.它通过应用系统化的,规范的方法,评价并改善风险管理,控制和治理过程的效果,帮助组织实现其目标.这一定义标志着当代内参与风险管理,认为内部审计为组织提供价值的两个非常重要的途径是对风险管理的充分性和对风险管理及内部控制框架的有效性提供保证服务.内部审计参与风险管理不仅为内部审计自身提供了发展契机,而且作为企业内的一种独在风险管理的过程中创造价值.一,内部审计参与风险管理的优势内部审计参与企业风险管理具有外部审计以及其它职能部门无可比拟的优产严重流失问题;其他群众关注的问题.4,任职期间遵守廉政规定的有关情况.主要检查有无利用职务或者工作上的便利侵占国有资产;将本人或者亲属应当由个人支付的费用,在分管单位或者其他单位报销;有无利用权力进行营利活动或非法活动;有无违规购买住房和装修住房,公款旅游,配置交通工具和信息设备等问题.嚣l党政领导干部任期经济责任审计的重点对于党政领导干部任期经济责任审计的重点,应从被审计者的任职期间经济活动的合法性,真实性和效益性人手,抓住四个方面的重点进行审计,客观公正地反映领导干部在任职期间的经济情况及应承担的经济责任.一是抓住被审计者任职期间经济活动的合法性进行重点审计.主要审查与财政财务收支有关的行政管理,经营业绩和财务活动等经济活动情况,全面反映被审计者在任职期间各项指标的完成情况以及应承担的经济责任.二是抓住被审计者任职期末资产的真实性进行重点审计.主要审查其对国有资产保值增值职责的履行情况,着重审查资产存量的真实性,资产增减变动的合规性和资产结构的合理性,确保国有资产的安全与完整.三是抓住被审计者任职期间作出的重大经济决策进行重点审计.主要审查投资项目决策的科学性和投资的收益水平,从而进一步审查被审计者在任职期间作出的重大投资决策项目是否达到预期的经济效益.四是抓住被审计者任职期间单位内部控制制度建立健全情况进行重点审计.主要审查单位内部的财务核算,成本管理等方面的控制制度情况,以及在实际工作中能否认真执行并达到预期效果,从而对领导干部的管理水平和管理能力作出评价.同时,在具体实施过程中做到八查八看:一是查任期内年度主要经济指标完成情况,看有无偷漏税金现象;二是查任职初期和离任时的家底,看国有资产增减情况;三是查任期内财政财务收支是否真实,合规,合法,看有无违反财经纪律的问题;四是查任期内国有资产的管理情况,看有无损失浪费问题;五是查任期内债权债务是否真实,看有无虚报漏记问题;六是查任期内是否违规增