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一j f 0 福建师范大学硕+ 论文 a b s t r a c t a st h e2 0 0 8b e i j i n gp a r a l y m p i c sw a sh e l ds u c c e s s f u l l yi nc h i n a , t h es p o r t sf o rt h e d i s a b l e dh a sb e e nc a u s e dt h eu n p r e c e d e n t e d l yc a t h o l i cc o n c e r n i te x p l o d e st h eh a n d i c a p s e r v i c eu p s u r g ea m o n gt h es o c i e t y u n i v e r s i t ys t u d e n t s ,a st h em a i nf o r c eo fc h i n a v o l u n t e e r s ,h a v eah i g h e rm o r a lq u a l i t y ,c u l t u r a ll i t e r a c y ,m o d e r n i z e dc o n s c i o u s n e s s ,a n d t h ew i d ev i s i o n t h e ya r ek i n da n dp a s s i o n a t ew h i l et h e yl a c kt h eu n d e r s t a n d i n gf o rt h e d i s a b l e da n dt h e i rs p o r t s t h e ya l s ol a c kt h er e l a t e dk n o w l e d g e ,s k i l l sa n dt h ee x p e r i e n c e s d u et ot h e l a c ko fk n o w l e d g ea n ds k i l l s ,t h e r ei sag r e a ts h o r t a g et h a te x i s t si nt h e q u a n t i t ya n dq u a l i t yo ft h ev o l u n t e e r sf o rt h es p o t sf o rt h ed i s a b l e di no u rc o u n t r y t h e s t u d yo nt h es p o r t sf o rt h ed i s a b l e ds t a r t sr e l a t i v e l yl a t e i nc h i n a c o m p a r e dw i t ht h e p r a c t i c a ln e e d s ,w es t i l lh a v eal o n gw a yt og o i ti ss o r e l yn e e d e dt h es c i e n t i f i ct h e o r ya s g u i d e l i n et or e a l i z et h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to ft h ev o l u n t e e rs e r v i c ef o rt h es p o r t s f o rt h ed i s a b l e d t h i ss t u d yc h o o s e st h ev o l u n t e e rs e r v i c ef o rt h es p o r t sf o rt h ed i s a b l e da st h e r e s e a r c ho b j e c t t h ep a p e ra d o p t st h ec o m p r e h e n s i v eu s a g eo fd o c u m e n t sa n dm a t e r i a l s t u d y , i n v e s t i g a t i o n , l o g i ca n a l y s i sa n dm a t h e m a t i c a ls t a t i s t i c sm e t h o d ,e t c i tt a k e st h e c o l l e g ev o l u n t e e rt r a i n i n gf o rt h es p o r t sf o rt h ed i s a b l e da st h eb r e a k t h r o u g hp o i n t t h i s p a p e ri n v e s t i g a t e st h ec u r r e n ts i t u a t i o no ft h ep a r t i c i p a t i o ni nt h ev o l u n t e e rs e r v i c ef o rt h e s p o r t sf o rt h ed i s a b l e da m o n gt h ec o l l e g es t u d e n t so nt h e b a s i so ft h ea n a l y s i so f a s s o c i a t e dd o c u m e n t s i ts h o w st h a tt h en u m b e ro ft h ev o l u n t e e r sw h ot a k ep a r ti nt h e s e r v i c ef o rt h es p o r t sf o rt h ed i s a b l e di ss m a l l t h em a i nc a u s ei st h es h o r t a g eo fb a s i c s e r v i c ek n o w l e d g ea n dp es t u d y , s om o s to ft h es t u d e n t sa g r e et oi n t r o d u c et h ev o l u n t e e r t r a i n i n gc o u r s ef o rt h es p o r t sf o rt h ed i s a b l e di n t ot h ec u r r i c u l u m o nt h i sb a s i s ,i tb u i l d st h et h e o r e t i c a lf r a m e w o r ko ft h ev o l u n t e e rs e r v i c et r a i n i n gf o r t h es p o r t sf o rt h ed i s a b l e d a l s ot h i sp a p e ra n a l y z e st h ec a s e so fv o l u n t e e rt r a i n i n gf o rt h e 4 t hs p e c i a lo l y m p i c so ff u j i a np r o v i n c e i th a sp o i n t e do u tt h a tt h ea d v a n t a g e sa n dt h e d i f f i c u l t i e st h a tc o n f r o n tu s ,a n dp r o v i d e sas c i e n t i f i ca n dr e a s o n a b l et r a i n i n gm o d e k e yw o r d s :u n i v e r s i t i e s ;t h es p o r t sf o rt h ed i s a b l e d ;v o l u n t e e rs e r v i c e ;t r a i n i n g i l l 8 川7舢7m 6 0舢8-舢y - q 一 一 福建师范大学硕+ 论文 中文文摘 志愿者事业和残疾人事业在中国方兴未艾,利用高校丰富的人力资源,科学推 进这两项事业的发展,需要形成良好的机制。倡导志愿服务人人能为、时时能为、 处处能为的观念j 在高校形成人人都能成为助残志愿者 的意识。培训在助残志 愿者队伍建设中具有举足轻重的作用。大学生参加残疾人体育志愿者培训,既可以 满足大学生参加社会实践的需求,又可以促进残疾人在“平等、融合、共享 的和 谐社会氛围中参与体育运动。本研究正是基于这样一条主线索,审视和谐视野下高 校残疾人体育志愿者发展状况,从理论和实践两个视角探讨高校开展残疾人体育志 愿者的培训模式,无疑将是紧扣主题并具有很强的现实意义。 采用文献资料调研法、调查法:逻辑分析法、数理统计法,以高校残疾人体育 志愿者培训为切入点探讨高校开展残疾人体育志愿服务培训的理论和实践研究。首 先在收集和整理文献的基础上,设计大学生参与残疾人体育志愿服务意向调查问卷, 对大学生参与残疾人体育志愿服务的现状进行分析;其次,以公平理论、和谐理论、 关怀理论、服务学习理论建立残疾人体育志愿者培训理论框架;第三,通过对福建 省第四届特殊奥林匹克运动会志愿者培训案例的分析,指出2 0 1 0 年第五届全国特奥 会志愿者培训具有的优势和面临的困难,为其提供科学、合理的培训模式。 通过理论建构和实践研究,本研究的主要结论为: 第一,在2 0 0 8 年北京残奥会刚刚落下帷幕,全国助残服务热潮高涨,“超越、 融合、共享 的理念在中华大地落地开花的时代背景下,开展残疾人体育志愿者培 训符合时代的发展,具有很强的现实意义。 第二,残疾人体育志愿者培训虽然正在引起学术界的关注,研究正在升温,但 仍存在明显的不足:研究主要集中大型的体育赛事志愿者培训,即针对性非常强的 项目培训需要开展服务就召集志愿者,活动结束就解散,没有利用服务活动的间隙 培养志愿者的各种能力,提高志愿者的综合素质。这种培训方式造成了对志愿者的 培训主要是以短期的技能培训为主,缺乏相应的常规培训,这样的培训很难使志愿 者的素质提到提高。没有建立起残疾人体育志愿者培训与可持续发展的联系,缺乏 相关学科支持体系,理论研究偏多,对实践具有指导作用的实证研究较少。 第三j 通过调查表明:大学生参与残疾人体育志愿服务的热情很高,但在服务 v 福建师范大学硕十学位论文 过程中面临很多困难:缺乏和残疾人沟通的技巧、专业的体育知识和助残服务技巧, 大部分学生没有参加过残疾人体育志愿者培训,赞同在学校开设残疾人体育志愿者 培训课程。 第四,残疾人体育志愿者培训一般包括培训的总目标、调查培训需求分析、制 定培训计划、选定培训教材和内容、确定培训方法方式、组织实施培训计划、制定 培训效果评价方法和反馈等步骤。 第五,第五届全国特奥会志愿者培训面临的困难主要有:目前福建省没有专业 的残疾人体育志愿者,志愿者队伍不够规范,招募和培训方法方式与国内外先进的 做法有一定的距离,志愿者培训实践基地需要依托具有教育培训经验的学校、医学、 科研单位来承担,对举办地福州来说是很大的挑战。因此,在培训前需要进行全面、 周密的志愿者培训需求分析,制定详细的培训计划;成立培训专家团队,制定培训 教材;创新志愿者培训方式。 v 1 福建师范大学硕+ 论文 目录 摘要i a b s t r a c t i i i 中文文摘。v 目j i :v i i 第1 章绪论。1 1 1 选题依据与意义 1 1 1 2 0 0 8 年北京残奥会使我国的助残志愿服务热情高涨1 1 1 2 国家对残疾人的重视为残疾人体育的发展带来了良机:1 1 1 3 志愿服务促进社会精神文明建设2 1 1 4 残疾人体育志愿服务需要特殊的培训 3 1 2 文献综述4 1 2 1 残疾人体育概况研究4 1 2 2 志愿服务的研究- 6 - 1 2 3 目前我国残疾人体育志愿服务发展状况的深层剖析1 4 第2 章研究对象与方法:1 7 2 1 研究对象1 7 2 2 研究方法17 - 2 2 1 文献资料调研法1 7 2 2 2 调查法- 1 7 2 2 3 逻辑分析法1 9 - 2 2 4 数理统计法 2 0 2 3 研究的重点与难点2 0 第3 章福建省残疾人体育志愿服务现状的调查研究2 1 3 1 高校开展残疾人体育志愿服务的背景研究2 1 - 3 2 福建省大学生参加残疾人体育志愿服务的现状分析2 1 3 2 1 大学生参与。青年志愿者行动刀- 2 1 3 2 2 大学生参与残疾人体育志愿服务- 2 3 - v 福建师范大学硕士学位论文 3 2 3 残疾人体育志愿者培训的调查2 5 3 2 4 残疾人体育志愿者培训的奖励 2 7 3 2 5 小结2 8 第4 章高校开展残疾人体育志愿服务培训的理论研究2 9 4 1 高校开展残疾人体育志愿服务培训的理论基础 4 1 1 哲学层面公平理论2 9 4 1 2 伦理学关怀理论3 0 4 1 3 社会学层面一和谐理论3 1 4 1 4 服务学习理论3 2 4 2 高校开展残疾人体育志愿服务培训的总目标3 3 4 2 1 弘扬和传播现代文明的新残疾人观3 3 4 2 2 在高校营造无障碍人文和心理环境3 4 4 2 3 培养能胜任社区残疾人体育健身志愿服务的骨干3 4 4 2 4 培养合格的残疾人体育赛事志愿者3 5 4 3 残疾人体育志愿者培训理论框架3 6 4 3 1 培训需求分析3 6 4 3 2 培训计划3 7 4 3 3 培训内容3 7 4 3 4 培训方式二4 0 4 3 5 培训教材4 l - 4 3 7 培训效果评价与反馈4 3 4 3 8 志愿者培训流程4 4 第5 章福建省第四届特殊奥林匹克运动会志愿者培训与分析4 7 5 1 概况 5 2 福建省第四届特奥会志愿者招募与培训 5 2 1 招募 5 2 2 培训。 5 3 2 0 1 0 年全国第五届特奥会志愿者培训的建议。 5 3 1 设计思路 4 7 g o m4 7 5 3 22 0 1 0 年全国特奥会志愿者培训建议模式 i i 4 7 5 2 5 2 一 5 3 福建师范大学硕十学位论文 第6 章结论与展望5 7 6 1 主要结论5 7 6 1 1 结论一。- 5 7 6 1 2 结论二:5 7 6 1 3 结论三。5 8 6 1 4 结论四5 8 6 1 5 结论五。5 8 6 2 研究展望5 9 附录1 6 1 附录2 。 。6 5 参考文献6 9 攻读学位期间承担的科研任务与主要成果7 3 致谢- 7 1 ;- 个人简历- 7 7 第1 章绪论 1 1 选题依据与意义 第1 章绪论 1 1 12 0 0 8 年北京残奥会使我国的助残志愿服务热情高涨 2 0 0 8 年闪耀人性光辉、象征社会文明的北京2 0 0 8 年残奥会,成功的在我国举 办。北京残奥会把残奥精神、人文理念和高尚情操紧密地联系在一起,在国际残奥 运动和我国残疾人体育事业的史册上书写了崭新的篇章。奥运会赛场内外,志愿者 美丽的微笑和热情的服务倍受瞩目。人们不分年龄、不分职业、不分地域,纷纷投 入奥运志愿服务,用自己的实际行动弘扬了奥林匹克精神,展示了中华民族讲文明、 重礼仪、团结友善、热情好客的良好风尚,展示了中国人民包容、开放、自信的时 代风采,感动了中国、感动了世界。联合国秘书长潘基文先生专门致信充分肯定北 京奥运会志愿者的杰出表现,联合国还授予北京志愿者协会“联合国卓越志愿服务 组织奖 。为表彰广大奥运志愿者为筹办奥运做出的突出贡献,经国际天文学联合 会小天体命名委员会批准,将国际永久编号第1 8 6 3 9 号小行星命名为“奥运志愿者 星”。 人们在感受着1 4 0 多个国家和地区的4 0 0 0 多名残疾人运动员争当强者的精神风 貌,感动着残疾人群体面对人生挫折展现出的自信、自强、乐观的健康心态,赞叹 着中华民族扶弱助残的传统美德的同时,更期盼着残奥会后关心困难群体、扶残助 残能形成风尚,让“超越、融合、共享 的理念落地开花。由此想到的是,如何把 残奥会上提供给残疾人的无障碍服务和精心的关照,推广到更广阔的社会领域,能 够延伸到日常的社会化服务之中。使残疾人在社会生活的方方面面都能享受到全社 会的无障碍关怀,体会到社会文明进步的温暖。 1 1 2 国家对残疾人的重视为残疾人体育的发展带来了良机 根据2 0 0 6 年全国残疾人抽样调查的结果推算,目前全国各类残疾人的总数约 福建师范大学硕士学位论文 8 2 9 6 万人,家庭人1 3 达2 6 亿,是一个残疾人1 3 最多的发展中国家。随着社会的 发展,由于国家经济的发展以及社会精神文明的进步,残疾人事业越来越受到党和 政府的关注。联合国残疾人机会均等标准规则中规定:“各国应采取措施确保残 疾人享有进行娱乐和体育活动的同等机会,应鼓励体育组织为残疾人提供参加体育 活动的机会,各国应支持残疾人参加全国的或国际的体育活动”;“参加体育活动的 残疾人应有机会获得与其他参加者同样质量的辅导和培训”。强调各国政府应采取措 施,确保残疾人能够平等参与社会生活,建立“健康、平等和融合”的全球价值观 念。中国残疾人事业“十一五”发展纲要指出建立健全各级残疾人体育管理机构, 所有公共体育活动场所都应向残疾人免费开放,市( 地) 级以上地区至少有一处符 合残疾人公共体育活动要求的体育综合活动场所,有条件的应设立专门为残疾人服 务的体育综合活动场所。全民健身路径要充分考虑残疾人参加体育锻炼的要求,适 当增加相应的设施。发展残奥、特奥和聋奥运动,组织动员各类残疾人参加残健融 合、康复健身的体育活动心1 。2 0 0 1 2 0 1 0 年体育改革与发展纲要对今后十年体 育运动的发展进行了详尽的阐述和规定。其中第十一条规定:“关注老年人、残疾人 体育。老年人、残疾人是一个弱势群体,各体育组织应当为他们参加体育活动提供 帮助。新建体育场馆要照顾老年人、残疾人的特点。体育组织要为老年人、残疾人 参加体育活动进行科学指导”口3 。这些政策法规的颁布实施,无一不渗透着国际社会 和中国政府对残疾人体育的重视,是残疾人体育发展的根本保障。 1 1 3 志愿服务促进社会精神文明建设 志愿服务作为精神文明建设过程中出现的新事物,实际上是继承了我国优良传 统中的民族文化精髓,同时融入了现代西方发达社会中对人性的尊重和道德的拯 救。志愿服务活动,作为培养大学生人文精神的基地之一,在为他人服务的过程中, 树立自己的责任意识,从点点滴滴的助人为乐中培养起远大的志向和抱负。近年来, 随着社会对青年志愿服务活动的进一步重视和认可,大学生志愿服务活动在城市的 各个角落广泛开展,一大批具有较高社会责任感的青年学生,在促进自身素质提高 中华人民共和国国家统计局:第二次全国残疾人抽样公报 ,2 0 0 7 2 2 8 2 3 中国残疾人事业。十一五”发展纲要! r 2 0 0 6 一0 6 一傩新华网 33 中华人民共和国残疾人保障法:r 2 0 0 8 - 0 5 - 0 9 中国残疾人联合会 第1 章绪论 的同时,走向社会,奉献才智,服务他人,充分体现了人类文明的新风尚。大学生 参与志愿服务充分开发了大学生人力资源、实现人力资源与需求的完善配置;大学 生参加志愿服务既是在帮助他人,服务社会,同时也是在传递爱心和传播文明,促 进了社会主义精神文明建设。 1 1 4 残疾人体育志愿服务需要特殊的培训 残疾人作为社会的一个特殊群体,与其他人享有平等的权利。体育这一生动活 泼的媒介能够使健全人更多地了解残疾人,也更加了解这个世界,这是残疾人体育 对体育运动意义的一个重大贡献。通过志愿服务,进一步促进社会各界关心弱势群 体,营造互助、公平、公正的社会环境,激励残疾人自强自立,进而推动残疾人事 业的发展,这也正是残疾人体育志愿服务培训的最终理念和目的所在。残疾人参加 体育运动和体育锻炼,可以强身健体,可以接触到家庭和工作单位以外更广阔的天 地,也能够更多地融入到社会中。平等尊重意识,就是说要把残疾人当成健康人一 样看待。造成残疾人问题的主要原因不是残疾本身,而是外界障碍。残疾人权利的 实现和能力的发挥,需要特别扶助和消除障碍。 但与西方发达国家相比,中国的社会、经济发展程度较低,民众的文化素质和 道德修养有待提高,社会和群众对弱势群体的人文关怀和帮助意识还远远不够。残 疾人体育志愿服务培训正是基于上述现实而展开的,把现代文明社会中广大民众应 该具备的对待残疾人的平等和尊重意识、对弱势群体展现的博爱精神灌输给社会各 个阶层的群体。因此即使在残奥会结束以后,如何将残奥会志愿服务培训的成果内 化成为社会文明的一部分,是本文选题的直接依据。助残应当成为日常生活中的一 种习惯,不要非到“助残日 或者有单位组织时才去助残,也不要把助残看成是轰 轰烈烈的大事。此外,在高校长期、系统地开展助残技能培训,不但可以提升大学 生的人文精神面貌、创造可观的精神和物质收益,还可以提高残疾人的社会参与能 力,带来无法估量的社会效益。 走近残疾人,服务残疾人,从一定意义来说不是理论问题,而在于实践,百闻 不如一见。面对你可能从未见过的各类别重度残疾( 脑瘫、严重先天畸形等等) ,是 把他们当作自己的亲人,还是忐忑拘谨,感觉上、心理上难以接受? 这是对每个残 福建师范大学硕士学位论文 疾人体育志愿者的严峻考验。需要我们尽快走近他们的内心世界,维护他们的尊严, 尽可能地提供条件,为他 f r j l e 忧解难,使他们以不受伤害的方式获得帮助,共享体 育的乐趣,感受社会大家庭的温馨,更好的融入社会。笔者通过对福建省残疾人和 志愿者的调查与分析,审视在残疾人体育志愿服务中存在的问题。通过对残疾人体 育志愿者的系统培训,为残疾人体育锻炼提供合理的服务,使他们积极的参与体育 运动。 1 2 文献综述 1 2 1 残疾人体育概况研究 1 2 1 1 残疾人体育的概念 根据我国残疾人保障法释义,残疾人是指在心理、生理、人体结构上,某 种组织、功能丧失或者不正常,全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的 人。残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、 多重残疾和其他残疾的人。 目前,我国学者对残疾人体育概念的论述还没有一个统一的说法。邓朴方最早 引用的日本学术界的一种说法:残疾人体育运动不仅仅是为了比赛,它的主要目的是 通过体育活动把残疾人从病房中解放出来,享受与健全人同等的待遇。而吕树庭认 为残疾人体育就是以促进残障人的康复、丰富余暇生活、提高生活质量为目的的体 育活动瞳1 。张风霞则显得比较全面,她把残疾人体育分为狭义、广义两类。狭义的残 疾人体育是指残疾人所特有的行为模式、体育心态、互动关系及体育活动方式等; 广义的残疾人体育是指残疾人所创造的物质财富和精神财富的总和1 。目前,大部 分学者引用较多的残疾人体育,是指个体的人在生理、肢体等方面有功能障碍,通 过参加体育锻炼,改善身体机能的运动。残疾人体育兼有大众体育和竞技体育的特 点。大众体育以帮助残疾人融入社会、增强体质、康复健身为目的;竞技体育以挖 中国残疾人体育协会残疾人体育研究! m 北京:北京体育大学出版社2 0 0 4 ;4 5 2 3 李建国吕树庭董新光社会体育【m 1 北京:人民教育 版社2 0 0 4 : 8 33 张风霞、王刚,论残疾人体育活动的目的、意义与特点【j 】山西师大体育学院学报,2 0 0 2 1 7 ( 1 ) :l l 1 2 第1 章绪论 掘残疾人体能潜力,表现其特殊体育才华为目的。 1 2 1 2 残疾人竞技体育的研究 目前,在能检索到的相关文献中,关于残疾人体育竞赛训练研究的文献占有相 当大的比例,这主要是受我国的传统体育体制的影响,在体育的发展战略中,更加 注重竞技体育的发展,残疾人体育同样如此,按照其研究范围可分为两类:一类是 局部的区域性研究,一类是以残奥会、特奥会为主题的研究。例如:前者有孙华玉 山东省残疾人竞技体育现状与发展对策研究、庄茂花论黑龙江省残疾人竞技 体育的现状及影响其发展的因素阳 、程传银江苏省残疾人竞技体育发展的成功经 验及其启示口3 ;后者有金梅我国残疾人竞技体育发展现状及对策研究h 、张先 锋我国残疾人竞技体育研究现状3 。研究发现:自1 9 8 2 年以来( 包括2 0 0 8 年北 京奥运会) ,我国共参加了7 届残疾人奥运会、8 届远南残疾人运动会、4 届特殊奥 运会、2 届聋人奥运会以及盲人运动会和多项世界锦标赛。共获得金牌2 0 0 0 余枚, 破2 0 0 多项世界记录。参赛人数从1 9 8 4 年的2 4 人到2 0 0 8 年的2 0 0 多人,随着参 赛人数和项目的增加,奖牌和金牌数量名列世界各国之首。 1 2 1 3 残疾人健身康复研究 残疾人最关心的就是自身的健康问题,但令人遗憾的是这方面的研究成果还相 对较少,相关论文2 3 篇,其中三篇硕士论文。研究主要集中在三个方面:区域性的 残疾人健身现状与对策、残疾人参加体育锻炼的价值和影响因素、残疾人健身服务 体系研究。 李之俊我国城市残疾人健身体育锻炼的现状与对策对上海、北京石家庄、 长沙等六个城市调查发现:被调查的1 0 1 5 人中有4 2 0 名残疾人参加过健身体育锻炼, 仅占4 1 3 7 ,按照我国体育人口的统计标准计算,有2 2 2 人属于体育人口,占所 1 1 孙华玉,王龙,王朝群,张华,于美刚,刘美奋山东省残疾人竞技体育现状与发展对策研究【j 】山东体育 学院学报,2 0 0 6 ,2 2 ( 4 ) z9 5 9 7 2 3 庄茂花论黑龙江省残疾人竞技体育的现状及影响其发展的因素【j 】哈尔滨体育学院学报2 0 0 4 。2 2 ( 1 ) t 5 2 5 4 0 1 程传银。李文辉江苏省残疾人竞技体育发展的成功经验及其启示f j 】北京体育大学学,2 0 0 4 。2 7 ( 7 ) ;1 0 0 5 一1 0 0 7 金梅。陈适晖我国残疾人竞技体育发展现状及对策研究【j 】天津体育学院学报,2 0 0 6 ,2 1 ( 5 ) :4 3 3 n 4 3 5 b 3 张先锋我国残疾人竞技体育研究现状【j 】河北体育学院学报,2 0 0 7 ,2 1 ( 2 ) :9 1 l 福建师范大学硕+ 学位论文 调查对象的2 1 9 ;影响残疾人开展健身体育锻炼的因素,除了部分残疾人生活保 障问题未解决外,主要是缺少经费,缺少适合残疾人锻炼的场所,缺少适合残疾人 锻炼的专用设备和器材,缺少组织体育锻炼活动的骨干,缺少辅导书籍和专人的指 导、咨询机构n 1 。朱建伟论残疾人体育活动的意义采用文献资料法,从促进身 体健康、增强生活自理功能、寻找乐趣树立自我观念方面论述了残疾人参加体育活 动的意义阻3 。王淑敏构建残疾人健身服务体系的必要性分析凹1 、李慧玲构建残 疾人健身服务体系的研究n 1 从残疾人健身需求和国外残疾人健身服务体系分析了, 建立残疾人健身服务体系必要性,以残疾人保障法和组织网络构建了服务体系的基 本框架。 总的来讲,残疾人竞技体育研究居多,且理论研究偏多,实证研究很少;残疾 人健身康复近年来虽逐渐被人们所关注,但是关注度还很不足;残疾人健身服务方 面的研究刚刚起步,主要采用文献资料法和逻辑分析法分析建立残疾人健身服务体 系的必要性,实证研究很少,因此,很有必要对残疾人体育的相关服务进行研究。 1 2 2 志愿服务的研究 1 2 2 1 志愿服务的相关概念界定 志愿服务起源于十九世纪初西方国家的宗教性慈善服务。之后,欧美等国率先 动员和征募志愿人员进行与社会福利有关的各项服务工作,志愿服务逐渐受到政府 的重视和鼓励。二战后,西方国家的志愿服务工作进一步规范化并扩大成一种由政 府或私人社团所提供的广泛性社会服务 。志愿服务不仅能够调整被救助者的社会 关系并改善其社会生活,而且在调整整个社会结构与社会关系中发挥着重要作用。 上世纪以来,志愿服务在全世界迅速发展,志愿者和志愿者组织在各国的经济发展 和社会进步中发挥着越来越重要的作用。志愿服务为发达国家和发展中国家福利的 提高和社会进步做出了重要贡献。 李之俊。池泰棱等我国城市残疾人健身体育锻炼的现状与对策【j 】上海体育科研,2 0 0 3 ( 2 ) :5 铲- 5 8 朱建伟,蔡祥论残疾人体育活动的意义【j 1 上海体育学院学报2 0 0 3 ,( 6 ) :3 4 _ 3 6 b 1 王淑敏构建残疾人健身服务体系的必要性分析川山西师大体育学院学报。2 0 0 8 ( 3 ) :6 7 6 9 李慧玲,吴晓阳构建残疾人健身服务体系的研究【j 】嘉兴学院学报,2 0 0 2 ,( 4 ) :4 5 4 7 5 j 江汛清,廖恳与世界同行全球化下的志愿服务 m 浙江:浙江人民出版社2 0 0 5 :4 6 第1 章绪论 对志愿服务概念的界定,国内外专家普遍认为:志愿服务几乎是每个文明社会 不可缺少的一部分,它是指任何人志愿贡献自己的时间和精力,在不为物质报酬的 前提下所提供服务的活动。因此,笔者认为:它至少要满足三个条件:一是要有 志愿精神,即完全出于自愿,二是不取任何报酬,三是要有利他人或社会。因此, 要构成志愿服务应当具备以下几个要件: 一是志愿服务的主体,应包括志愿者和志愿者组织。从狭义上讲志愿者是指在 志愿服务组织登记注册并获得认定,参加志愿服务的人员;从广义上讲也包括一些 未经志愿服务组织注册,但致力于志愿服务事业的人员。志愿者组织是指经民政部 门依法登记,从事志愿服务的非营利的公益性组织。 二是志愿服务的客体,即服务对象,可以广义的理解为社会发展与人民群众的 生产生活需要。从狭义的角度,则可以确定为特定的服务人群,重点对象可以是残 疾人、老年人、优抚对象和其他有特殊困难需要帮助的社会成员。 三是志愿服务的主观条件,即主体是自愿的。志愿者主动贡献自己的时间和爱 心,承担社会责任,而不以获得报酬和收入为目的。志愿精神的高尚、受到社会褒 扬之处也在于此。据此,行为虽然提供了服务,但是假如其主观目的是为了获得报 酬,就不能构成志愿服务。 四是志愿服务的客观条件。主体是对服务对象或服务内容不负法定责任或个人 约定义务的公民。负有法定义务的公民提供的服务,其实质是履行职责行为,是一 种法定义务,如赡养、照顾父母等等。此外,虽然不负有法定职责,却负有与被服 务对象约定义务的人,其所实施的服务行为是履行约定,也不应是志愿服务行为。 1 2 2 2 我国志愿服务的发展状况 中国志愿精神和志愿服务可以追溯到改革开放以前。从六十年代中期开始,出 于社会主义国家对于世界上其他第三世界国家的国际主义义务,中国曾经对亚洲、 非洲的许多发展中国家进行大量的国际援助,内容包括军事、经济等伴随着这些援 助活动,中国政府曾经派遣了大量的志愿人员到国外参与相应的项目。 改革开放以后,最早的志愿者来自联合国志愿人员组织。当时联合国志愿人员 组织向中国派遣了包括卫生、计算机和地理、语言等领域的志愿者。而我国真正现 13 丁元竹江风清著志愿活动研究:类型、评价与管理 m 天津:天津人民出版式社,2 0 0 1 :1 2 4 福建师范大学硕+ 学位论文 代意义上的志愿活动和志愿者则发端于2 0 世纪8 0 年代末。1 9 8 9 年3 月1 8 日,天 津市和平区新兴街道建立了全国第一个社区服务志愿者协会,随后,该区其他1 1 个街道也都建立了社区服务志愿者协会,自此拉开了我国城市社区志愿服务的历史。 我国志愿服务事业总体上呈现出空前活跃的势头。 中国国内大规模的志愿服务活动始于1 9 9 3 年底由共青团中央发起实施的中国 青年志愿者行动。此后,中国政府一直致力于推动志愿服务事业的发展。1 9 9 4 年1 2 月5 日,中国青年志愿者协会成立,是迄今中国唯一专门从事志愿服务的全国性社 会团体。由中国青年志愿者协会、3 5 个省级协会和部分地、市、县级协会及其专门 工作机构组成的中国志愿服务协调管理网络已初步形成并在推动中国志愿服务事业 的发展中发挥着重要作用。 从组织者的角度来划分,主要有两大类:一是共青团发动和组织的青年志愿者, 是目前我国最为活跃,规模最大,人数最多的志愿者组织。据2 0 0 0 年统计:全国青 年志愿者累计有8 0 0 0 多万人次,为社会提高了超过4 0 亿小时的志愿服务。二是社 区服务志愿者。这是8 0 年代后期,在我国城市出现的,由民政系统组织的。据民政 部最新统计,全国社区服务组织已有6 6 0 0 多个,社区服务志愿者已达6 0 0 多万人。 他们的成员多是街道和居委会的积极分子,也有离退休干部和职工,也有青年学生。 他们以街道为主体,以居委会为依托,大多为社区成员提供福利方面和便民方面的 服务引。 目前中国志愿服务的主体力量主要是青年志愿者。自1 9 9 3 年团中央实施中国青 年志愿者行动以来,青年志愿服务事业先后经历了开展活动、活动经常化、建立机 制、活动开展与机制建设并举、重点项目推进等五个阶段,实现了由组织行为向办 事业的精神和社会化的方式转变。在农村扶贫开发、城市社区建设、环境保护、大 型活动、抢险救灾、社会公益等领域形成了一批重点志愿服务项目, 目前志愿服务立法进程也不断加快。以1 9 9 9 年8 月广东省人大通过的国内第一 部青年志愿服务条例为标志,青年志愿服务的立法工作取得了突破。之后,一些省 区相继通过青年志愿服务条例,还有一些则将志愿服务纳入立法规划中。北京等5 1 1 丁元竹、江汛清、谭建光:中国志愿服务研究【m 】,北京:北京大学出版社2 0 0 7 :8 5 2 3 丁元竹、江汛清、谭建光:中国志愿服务研究【m 1 北京:北京大学出版社2 0 0 7 :8 7 第1 章绪论 省8 市的人大通过专门决议,为1 6 1 8 岁中学生参加成人预备期志愿服务提供法律 保障。这些工作大大推动了中国志愿服务的立法进程。 尽管我国的志愿服务已取得了一定的进步,但与西方国家相比,仍处于发展的 初级阶段,在实际运行中还存在许多困难,如长期项目的资金保障、组织实施、宣 传力度等。但随着对志愿服务认识的不断深化,志愿服务的理论研究与实践活动将 不断取得进步。 1 2 2 3 我国志愿服务存在的问题 尽管我国志愿服务事业发展迅速,但在当前我国志愿服务领域还存在不少问题, 需要在今后的发展中逐步解决,这些问题主要包括: ( 表1 1 ) 影响我国公民参与志愿服务的主要原因 参与志愿服务的主要困难 占志愿者的 社会缺乏认知 7 1 5 缺乏资金 6 3 4 缺乏管理 5 7 o 缺乏完善的法律环境 5 0 3 缺乏培训 3 1 4 资料来源:2 0 0 1 年联合国关于中国志愿服务活动情况调查 从上表中可以分析得出当前中国志愿服务存在的主要问题如下: l 、志愿服务缺乏宣传,公众对于志愿者缺乏了解 广州是中国志愿服务活动开展最广泛的地区之一,但是广州市穗港澳青少年研 究所“关于广州市市民对于志愿服务工作认知的调查报告 表明,有5 5 9 的调查 对象曾经听说过志愿工作,4 3 4 的人则表示没有听说过。这说明公众对于志愿者 和志愿服务工作还缺乏了解。居民对于志愿者的了解主要通过电台和电视、海报和 报纸杂志。这一方面说明,为了把志愿者工作推向深入,必须通过广泛的舆论宣传; 另一方面,也说明目前广大市民对于志愿者和志愿活动的了解主要还停留在“听说” 或者“认知 的层次。由于缺乏对志愿者活动的认可制度,因而不能有效地激励全 社会的参与。 宋玉芳奥运会志愿者管理研究 d 北京体育大学2 0 0 届博士论文:8 6 福建师范大学硕士学位论文 在中国大量的志愿者并不属于某个志愿者组织,他们的参与是个人的道义行为。 所以必须创建各类活动,为广大市民创造各种参与社会活动和志愿者活动的机会, 这是扩大志愿者活动的必须的途径。 2 、志愿服务缺乏健全的法律和法规来保障 这里面包含两方面问题:一是对志愿服务组织缺乏健全的法律和法规保障。由 于目前民政部的规定没有区分不同形式和性质的志愿者组织,过去我国大部分志愿 者和志愿者组织是在共青团领导之下的。近年来,不少机构在无章可循的情况下采 取了方便自己的注册形式,因而形成了性质不同的志愿组织。虽然都是志愿者,但 由于机构的性质不同,在社会上的运行方式也不同。不同的注册、管理形式在一定 程度上限制和阻碍了志愿者组织的发展。 二是对志愿者缺乏健全的法律和法规保障。志愿者服务社会和公众,在志愿服 务过程中,难免会出现一方损害另一方权益的情况。在这种情况下,如何处理侵权 纠纷,维护三方的权益,也是一个亟待进一步明确的问题。志愿服务立法有助于 建立一个完善的侵权纠纷解决机制,进一步维持各方的权益。 3 、志愿服务活动缺乏资金支持 很多志愿者协会要求政府加大对志愿者组织的财政支持。国力现状固然是不可 忽视的因素,但即使是在政府现有的财力物力的条件下,政府的政策在解决志愿者 活动资金短缺中能起到积极和重要的作用,它可以鼓励社会各界解囊支持志愿者的 公益活动。但是目前在中国也缺乏对志愿服务工作的募捐、捐助和对参与者或单位 的认可政策或制度。而这方面在许多发达国家,对慈善、志愿者机构的捐助行为是 本国税收制度的一部分,捐助人或捐助机构包括企业都受到鼓励,根据捐助额实行 减税。 资金

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