（区域经济学专业论文）武汉地区区域经济发展战略研究.pdf

中文摘要 e 武汉地区匿域发展战略模式是由武汉地区经济发展的实践来决定的，战略模式的选 择是以资源优化配置和提高经济效益为前提的。武汉地区经济运行的内在机制是利益驱 动，而利益驱动是由比较优势来决定的，其理论基础包括a d a ns m i t h 的绝对比较优势学 i 说、d a l i dr i c h a r d o 的相对比较优势学说和f r m a c o i sp e r r o u x 的增长极理论。j 7 一 本文通过对武汉地区经济发展要素进行定性和定量分析，确定了武汉地区经济发展 水平在全国乃至世界的定位，在此基础上，对武汉地区经济发展的诸种战略进行了评析， 指出了各战略模式的优缺点。 对武汉地区经济发展的现状进行分析和对武汉地区原有经济发展战略进行评价，是 为了探索出一种更田合武汉地区经济发展实际的新型战略模式，本文提出的创建“特区” 战略、实施大集团战略是以武汉自身的发展现状为出发点，从不同侧面、不同角度分析而 得出来的，是对原有体系的创新、对当前武汉地区经济的发展具有一定的指导意义。 武汉地区区域发展对策和措施的提出有利于当地政府决策层宏观上把握地区经济发 展的大局，实施“科教立市”战略、“外向带动”战略、“区域经济协调发展”战略和“可持续发 展”战略，目的是为了促进武汉地区经济的健康发展。 关键词：盛l i l l 参增杂惫要差分析 区域爱麓战略比较谠势 a b s t r a c t t h e s t r a t e g ym o d e l so fr e g i o nd e v e l o p m e n ti nw u h a n c o m e sf r o mi t sd e v l o p m e n tp r a c t i c e t h ec h o i c eo fs t r a t e g ym o d e l si sp r e m i s e db yt h ea d v a n t a g e o u sd i s t r i b u t i o no fr e s o u r c e a n di n c r e a s eo fe c o n o m i cb e n e f i t t h ei n h e r e n tm e c h a n i s mo fe c o n o m i co p e r a t i o nl nw u h a n i sp r o f i tu r g e ，d e c i d e db yc o m p a r i t i v ea d v a n t a g ew h o s eb a s i si n c l u d e sa d a ms m i t h sl a wo f a b s o l u t e l yc o m p a r i t i v ea d v a n t a g e d a v i dr k h a r d o sl a wo fr e l a t i v e l ye o m p a r i t i v ea d v a n t a g e a n df r n a c o i sp e r r o u x st h e o r yo fi n c r e a s ep e a k w i t ht h ea n a l y s i so ff i x e dq u a n t i t ya n dq u a l i t y ，w ec a nr e c k o nt h er e g i o n a le c o n o m yd e - v e l o p m e n tl e v e li nt h ew h o l ec o u n t r y f r o mt h e s ew e c a ne v a l u a t ea n d a n a l y s ea l lt h ep e r f o r - m a n c eo ft h er e g i o n a le c o n o m i cd e v e l o p m e n ti nw u h a n ，a n dp o i n to u tt h ea d v a n t a g ea n d w e a k n e s so fd i f f e r e n ts t r a t e g ym o d e l s i no r d e rt of i n dn e wa n dp r o p e rs t r a t e g ym o d e l s ，w eh a v ea n a l y s e dt h ep r e s e n ts i t u a t i o na n de v a l u a t e dt h ef o r m e rm o d e l s t h em o d e t so fe s t a b l i s h i n g “s p e c i a le c o n o m i cz o n e ” a n d “l a r g ee n t e r p r i s e s ”a r eb a s e do nt h ep r e s e n ts i t u a t i o n c o m b i n e dw i t hi n t e r n a t i o n a la n d i n t e r a le c o n o m i cc i r c u m s t a n c e ，s ow ed r e wt h ec o n c l u s i o nf r o md i f f e r e n ta s p e c t sa n dv a r i o u s a n g l e s i ti st h ec r e a t i o na n di m p r o v e m e n td t h ef o r m e ro n e ，s oi ti sm g n i f i c a n tf o rt h ed e - v e l o p m e n t t h e s em e t h o d sa n ds t e p sa r eb e n i f i tf o rt h el o c a lg o v e r m e n tt oc o n t r o lr e g i o n a le c o n o m y d e v e l o p m e n t ，a n dc a r r yo u tt h em o d e l so f “s c i e n c ea n de d u c a t i o nr e f o r mc i t y ”、“e x p o r to r i e n t e di n f l u e n c e ”“c o o r d i n a t e dt h ed e v e l o p m e n to fr e g i o n a le c o n o m i c ”a n d “c o n t i n u e a b l ed e v e l o p m e n t ”i t sa i ml i e si np r o m p t i n gt h eh e a l t h yd e v e l o p m e n to fr e g i o n a le c o n o m yi n w u h a n k e yw o r d s ： t h er e g i o n a le c o n o m i cp r e s e n ts i t u a t i o ni nw u h a n f a c t o ra n a l y s i s c o m p a r i t i v ea d v a n t a g e l n c r e a s ep e a k t h es t r a t e g yo fr e g l o a a le c o n o m i cd e v e l o p m e n t 前言 当历史的步伐迈向2 1 世纪之时。进行世纪的回顾，不难发现，世界经济格局的演化呈 现出明显的一体化、区域化、多元化特征。在新的世界经济格局中，中国这一高速发展的社 会主义大国，承担着极为重要的战略角色。中国是拥有1 2 亿人口的发展中的社会主义大 国，其经济发展处于起飞的初期段，是亚太地区经济发展最主要的发展极，是世界经济发 展的一个支点和推动力。随着改革开放和市场经济体制的建立，随着对世界形势主流的清 醒判断，中国的经济可局出现了深刻的变化，经济发展的重点由沿海沿边向长江流域扩 展。长江经济带地域大，范围广，自然资源丰富，经济优势明显，又处于承东启西，接南济北 的关键区位，具有集聚、辐射和网络三大功能所以它是中国经济发展的核心区，是中国经 济全面振兴的关键区域，是中国与世界经济接轨的关键地带，是中国经济走向世界的标志 区。 武汉作为长江中游的特大城市及经济中心，在长江经济带发展中的地位举足轻重，九 十年代以来，长江流域再度成为中国经济发展的主轴，国家已作出加快西部资源开发和中 西部地区经济发展的宏观决策，历史再次为跨世纪的武汉带来了新的、难得的发展机遇， 并使武汉在未来战略格局中的地位及功能得到强化。武汉作为我国内地最大的增长极核， 将在改革与发展的新时期对我国中部、西部乃至全国的发展产生深刻的影响。 武汉地区区域发展战略研究是从武汉地区自身的条件出发，通过对其经济要素的全 面分析，探索一条适合武汉地区经济发展的模式。可以说，武汉地区的发展呼唤着新的理 论来指导，武汉地区经济发展模式不能照抄照搬全国总体经济发展的模式，更不能照搬国 外的发展经验，而应该形成有自身特色，适合自身发展的理想模式，因此，研究武汉地区区 域经济发展战略，不仅具有较强的理论价值，而且还具有较强的现实意义。 第一章武汉地区区域经济发展战略研究的必要性 第一节武汉地区区域经济发展的历史背景 武汉地区区域经济发展的形成是一个历史过程，历史地考察武汉经济是正确认识武 汉经济发展变化过程及其运动规律。认清武汉经济发展的客观基础与现状，制定武汉经济 未来发展战略与对策的重要前提或基本依据。 自古及今，武汉经济发展依其发展较为明显的变化或产生巨大飞跃的情形来看，可以 划分为4 个大的历史时期。 1 明末清初以前的武汉：城市地位的确立与内陆商业中心的形成。武汉城市地位形成 的历史，可以追溯到遥远的古代。后经发展演进至隋唐时期，武昌城崛起江左，逐渐成为初 具规模的商船聚泊地和水陆货物集散地，成为长江中撼地区重要的中心城市之一。武汉的 城市地位至此得以确立。明代中叶，汉口因汉水致道而崛起、明末清初，汉口已跻身于全国 四大名镇之列。 2 汉口开埠至新中国成立前的武汉；内陆内外贸中心地位的确立。 这一时期武汉从一个一般的内商业中心城市发展成为既集散内陆货物又吞吐外国 商品的内外贸易中心地，1 8 6 1 年至1 9 3 1 年的6 9 年之问，武汉外贸易总额共有4 2 年仅次 于上海而居于全国第二的位置。3 0 年代，武汉仍与上海、天津、广州并驾齐驱，对内贸易额 基本保持在第二的水平外贸总体经济实力与天泽交错位居第二。 3 新中国成立至改革开放以前的武汉：我国重要工业基地的形成。新中国成立后，我 国逐步建立起高度集中的计划经济管理体镧，由于“左”的愚惹影响，国家长期采取闭关锁 国和妨碍商品经济发展的政策，致使武汉作为内外贸易中心和转口码头的功能相对萎缩； 但武汉作为内陆工业经济中心的地位与作用则逐渐突出出来。武汉由于在部署大耗能、大 用水、大运量产业方面具有明显的区位优势、因而成为国家建设投资的重点地区，从1 9 4 9 年至9 8 7 年，国家在武汉累计投资基建总额达1 2 9 4 亿元，居全国第四位，至8 0 年代初， 武汉已形成了以钢铁、机械，纺织为主、轻工、化工、电子、建材具有一定水平、门类比较齐 全的综合性工业基地，是中圉五大冶金基地、四大造船基地和五大纺织基地之。 4 改革开放以来的武汉：向多功能经济中心的转化。改革开放以来，武汉经济在许多 方面获得了突破性进展，片面强调城市工业基地作用的做法逐步得到克服，其战略地位开 始朝着具备多功能中心的方向转化。1 9 9 2 年武汉被辟为对外开放城市后，武汉作为内陆 开放型经济中心的地位和作用将得以形成和发挥。还有，城市基础设施的改善，第三产业 的发展，金融证券市场的形成，将使武汉的城市综合功能得到增强并使武汉作为内陆金融 中心的地位和作用得以形成和发挥。这一时期也是武汉地区的广大理论工作者和实际工 作者就武汉市社会经祷发展战略问题展开热烈讨论柏时期，先后出台了许多富有见地的 战略模式，诸如：“凭借”两通起飞，把武汉建成“内联华中”、“外通海洋”的经济中心、“面向 2 内地，通畅江海”、“立足武汉，面向农村”、“发挥地理优势把武汉建成现代化港口城市”等 等。一九九五年成立以武汉为支点开发开放长江中游对策研究课题组。本课题组站在世 界的空间跨度和世纪的时间跨度上，对2 1 世纪的国际经济二重化发展趋势进行了展望， 从中国宏观经济决策的角度，审视了“三区一带”的战略分工和以武汉为中心的长江中游 经济区的战略角色，把武汉地区区域发展研究提高到了一个新的水平。 第二节武汉地区区域经济发展战略研究的意义 2 0 世纪8 0 年代的改革开放使中国区域经济格局发生了重大变化，集中体现为随着 经济战略从内向型向外向型转移，经济布局由5 0 一7 0 年代中部厚实，周边薄弱的“铁饼 型”经济开放格局向周边活跃而厚实，中部凝滞而薄弱的“面窝型”经济开放格局转变，从 更长远的发展战略上看，8 0 年代推行的沿海倾斜导向政策只是中国经济面向世界面向未 来的第一步骤，或者说它只是中国经济走向现代化的突碗e l 。进入9 0 年代，中国经济发展 有两大引人注目的事件：其一，中共中央于1 9 9 0 年6 月批复了上海市关于开发浦东、开 放浦东的请示，揭开了9 0 年代浦东大开发开放的序幕，全国人大七届五次会议于1 9 9 2 年4 月审议，批准了国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议寨将兴建长江三峡工 程列入国民经济和社会发展十年规划，并于1 9 9 3 年5 月批准武汉为沿江对外开放城市， 标志着中国政府开始全面实施以上海浦东开发开放的龙头，建立以武汉为核心的长江中 游开发开放带和以三峡工程建设为重点的长江流域开发开放的经济战略。其二，在新世纪 到来前夕，市场经济发达的香港、澳门将结束其西方殖民地地位，主权回归中国，港澳经济 将在保持其资本主义制度和外向型特色的前提下与中国经济融为一体，共同奔向2 1 世 纪。 如果说8 0 年代沿海区的经济发展是推进中国经济改革和对外开放的“窗口”和“桥 梁”，那么9 0 年代长江流域的开发开放则是中国经济发展框架的“主轴”。9 0 年代，经济特 区、沿海开放带的开发开放会继续进行，而长江流域经济带的开发开放则会呈现更迅猛的 态势。这将初步改变中国。面窝型”经济发展的格局，并将进一步带动大西南、大西北乃至 全国经济的发展。 在这种新的形势下，开展武汉地区区域发展战略研究无疑是件非常有意义的事情，它 不仅有利于武汉地区经济要素之间的合理配置，而且还有利于武汉地区参与省际、全国乃 至世界的经济技术交流。武汉市是中部地区最大的中心城市，区位、环境优势明显、交通运 输、邮电通讯发达、经济基础雄厚，人才资源丰富，这些优势是武汉地区制定区域发展战略 的基本条件，为了实现中部地区的崛起、长江经济带的全面振兴，充分发挥武汉承东启西 的桥梁作用，对武汉地区区域经济发展战略进行全面地、系统地研究有利于牢牢把握武汉 经济的发展方向，也有利于中国社会经济发展的平衡、稳定与安全。 第三节武汉地区区域经济发展战略研究的方法 中国区域经济研究方面的进展，在过去的1 0 多年里，是与改革经济体制与提高经济 运行效率的种种努力紧密相联的。已经出台的改革方寨和发展策略都从实践的角度提出 了一个又一个的理论上难以立即回答的问题。 3 。 由于区域经济理论的研究难以廓清中国的区域经济问题。目前摆在我们面前的困难 是，谁也无法否认区域问题的存在，但谁也说不清区域经济问题究竟为何物，解决这一问 题的基本方式是深刻反思以往的发展历程，从中认清问题的性质，确定未来的选择，特别 是认清中国区域经济格局的成因和初始状态，我们才能对变革时期的区域问题啬勺重新提 出有所理解，从不同的侧面和角度探索研究中国区域经济问题的最佳路径。在区域经济研 究过程中，由于基础理论的脆弱和分析手法的极度贫乏，致使国内的区域经济的分析水准 长期停留在感知的层次上循环，无法合成概念性较强的理论范式或结构。只有认真地开展 实证性研究，才能弥补上述理论上的不足 本文就是在分析中国中部经济发展研究成果的基础上，以中部地区特大中心城市 武汉作为切入点，通过对武汉地区区域发展的现状进行剖析对其经济运行状态进行 定性分析和定量分析，对前人的研究成果作出了有选择的借鉴，提出了自己的新观点、新 办法。 总之，对武汉地区区域经济发展战略的研究，采用实证性方法是一种偿试，有待于更 新和完善。 4 第二章武汉地区经济发展要素分析 根据武汉经济发展要素形态特征和对区域经济发展的作用功能，可以把多元的区域 经济发展要素分为自生性要素、再生性要素、牵动性要素和制动性要素四种类型。结合武 汉市自身特点，本章将重点对自生性要素、再生性要素和牵动性要索进行系统分析。并在 此基础上，对武汉经济发展作定量分析。 第一节自生性要素分析 一、自然资源条件 一个地区的自然资源条件是区域经济发展的重要夏紊，它们的相互作用对区域产业 结构的布局、区域生产力的发展、区域社会文化进步等方面有着重要的影响。武汉地区优 越的自然条件为武汉地区经济的发展打下了坚实的基础。 武汉地理条件优越，居于全国东西南北都适中的位置、处于华中地区的，c , - 脏地带，有 着广阔的经济腹地。同时水陆交通方便，武汉位于长江中游和汉水的交汇处，长江模贯东 西、京广铁路纵穿南北。可以说，武汉依靠长江和京广铁路，连接着陆东北以外的国内主要 经济区域，东联上海经济区，西接重庆经济区，北通西北能源基地，南达深圳、珠海和海南 经济特区，它在客观上起着联系东南沿海、支援内地广大地区的桥粱和枢纽作用。 武汉地处江汉平原，与洞庭湖、鄱阳湖相邻。“两瑚一平”是我国著名的棉、粮产区，每 年提供的商品粮约占全国九大商品粮基地的四分之一，同时也是全国淡水鱼基地，每年淡 水鱼产量约占全国四分之一。从历史上看，武汉就是仰仗“两湖一平”和长江流域的富饶资 源得以兴起和发展的。 武汉地处我国中原般地，隶属亚热带北缘，气候温和。雨量充沛，具湿润季风气候特 征，武汉地区地表水系发达，沟渠纵横。境内有东湖、严西湖、南湖、汤逊湖、粱子湖、鸭儿 湖、墨水湖、后官湖、北湖、沙湖、东西湖等1 2 0 多个，水资源相当丰富，其中东湖、汤逊湖还 是全国闻名的风景区，并且还有不少湖泊具有旅游开发价值。 武汉市地震活动较为频繁，但多属弱震，且具震级小、烈度偏高及一个地震出现两个 宏观震中的特点。据地震区划，武汉市属震级m s = 4 7 5 级，地震烈度1 。= v i 度区，武 汉区域地壳稳定性，从整体来说是相对稳定的，但在局部地段存在不稳定因素，但只要加 强地震机制研究及预测、预防工作，地震作用将不会对武汉的产业布局、经济发展造成负 面影响。 二、历史文化条件 众所周知，武汉是我国中部重要的特大中心城市，也是一座历史文化名城，自古以来， 武汉地区就是楚文化的发源地，有着丰富的文化底蕴，由于武汉特殊的地理位置，很早人 们在商业交往中通过发挥自己的智慧创造了灿烂的文化，武汉地区不同时代的文明古迹 的大量分布，反映了武汉地区不同时期的文化风貌，因此武汉在每一个历史时期都伴演着 非常重要的角色，尤其在近代，随着武汉商业贸易的日益繁荣，各种文化思潮都在此交汇 5 并发生碰撞，一度成为文化战线的主战场，从而奠定了武汉雄厚的文化基础，建国后，武汉 利用丰富的文化资源迅速发展为中部地区最大的科教中心，高等院校、科研院所星罗棋 布，知识结构齐全，人才荟萃，形成了武汉地区又一大优势这一优势的发挥为振兴武汉经 济，加速传统产业向高新技术转化都有非常重要的意义。 建设个开放的、现代化城市，不能没有高质量的城市环境和优美的城市形象，而城 市雕塑则是城市环境与形象建设中及其重要的因素，武汉完全有条件丰富城市的文化内 涵，发挥人才资源优势，把武汉这座历史文化名城雕塑好，让这种雕塑既能带动城市经济 的发展。又能给后人留下美的享受。 第二节再生性要素分析 人口、技术和资金是区域经济发展的基础要素。这些要素的形态和作用尽管不同，但 它们都具有流动和衍生的特征，因而统称为再生性因素。 一、人口在区域经济发展中的作用。 人的存在是讨论区域经济问题的前提，人作为消费者和劳动者，对区域经济发生两个 方面的影响，其最简单的表现关系是： y r = f ( a l ，- - b r ) 在这个函数关系式中，l 、r 分别表示区域劳动者和消费者的数量，a ，b 分别表示劳动 生产率和人均消费量，y n 表示由人e l 因素引起的区域经济净增长。 上式表明，就人口因襄来讲，区域经济增长是以区域人口( r ) 、劳动者( l ) 、人均消费 水平( b ) 和劳动生产率水平( a ) 为自变量的复合函数，它说明了这样几个问题。 第一，区域经济增长的约束条件a l ： b r ，即劳动者小于消费者，也就是生产的增长必 须大于消费的增长。 第二在不等式a l ： b r 中。由于l o ，也就是说，投入新的资金是区域经济增长的必要条件。 第二在资金嚣确定的前提下，产出系数对区域经济增长具有关键意义。这意味着，为 取得投入少产出大的效果，资金投向十分重要，因此，对区域经济的发展决策，首要考虑的 问题是对资金投向的正确判断。 第三，原有资金即固定资产作为区域经济增长的基础，除了不断地补偿其损耗而保留 其原值外，提高其产出能力也具有重要的意义。这个问题还涉及到新老资金在使用上的结 合同题，比如对固定资产形态体系的完善、固定资产与流动资金的合理配置等等。 武汉是1 9 9 2 年5 月正式被国家批准为对外开放城市的。在这短短的几年里，市委、市 政府坚持开放为先导的方针不动摇，抓住机遇、使扩大对外开放呈现出前所未有的好势 头。1 9 9 2 年当年，全市批准外商投资项目4 9 9 项，合同总金额1 6 7 亿美元，协议外资额8 8 亿美元，分别是1 9 9 1 年的3 7 2 倍、9 2 6 倍和6 7 7 倍。其中兴办三资企业1 5 8 家，合同 总金额1 3 亿美元，协议外资额5 1 亿美元，分别是1 9 9 1 年的6 3 倍、1 6 1 倍、1 6 6 倍。 1 9 9 3 年创佳绩，全市利用外资项目、金额、兴办三资企业、实际利用外资数均超过了开放 以来的总和。全年共批准利用外资项目1 0 8 0 项，合同总金额2 4 8 3 亿美元，协议外资额 1 0 7 1 亿美元，兴办三资企业1 0 2 8 家，实际引进外资3 7 9 亿美元，武汉已成为了外商投 资的热点。改革开放以来，武汉尽管吸引了不少外资，扩充了不少资金渠道，但是和兄弟城 市相比，与自己作为华中地区特大城市的地位相比，资金仍严重不足，“一五”时期武汉被 作为国家重点投资地区，1 9 5 3 年至1 9 7 8 年国家累计投资1 2 9 4 亿元，居全国第四位。8 0 7 。 年代国家地区发展战略转移后，对内地的投资相对减少，1 9 7 9 至1 9 8 8 年全国固定资产 累计增长3 1 倍，武汉仅增长1 5 倍。l o 年问武汉累计投资为8 3 亿元，比南京少4 5 亿 元，比沈阳少1 3 亿元，比重庆少3 5 亿元，比广州少1 3 亿元。在国家投资减少的同时，地方 财力日- 见拮据8 0 年代以来，国家对长江流域地区实际上实行的是财政“抽血”政策，武汉 对国家财政的贡献仅次于上海而居全国第二位；但武汉地方财政积累则低于其他城市。以 1 9 8 8 年和1 9 9 0 年财政基数为例。武汉大大低于京、津、沪和广州自不必说，就是与沈阳、 重庆等几个规模、人口和工业产值差不多的城市相比也有相当差距，甚至低于大连。由于 基数低随之而来的分成比例也低，武汉市总额分成的比例为1 7 ，比天津低2 9 5 个百 分点，比北京低3 3 个百分点，比大连低17 7 个百分点由于地缘、人缘关系不如沿海列开 放地区，国而利用外资的效果也不如深圳、广州等地显著武汉作为一个老工业基地，技术 改造任务繁重。更显资金不足。 资金是生产要素的集中体现，是资源的总代表。巧妇难为无米之炊”资金短缺必然给 武汉经济发展带来一系列不利影响。首先，影响投资规模，在市场经济建立初期和经济起 飞阶段，地区经济发展仍是投资推动型的资金短缺自然会使投资规模受到影响。其次，影 响技术改造，匿财力所限，武汉每年用于工业改造的资金极为有限，企监自我改造能力也 十分薄弱，大量的技术改造工作无法开展。再次，影响企业正常运转，19 9 1 年全市新增流 动资金贷款总额为1 6 亿元，除挖潜自筹3 亿元外，资金缺口达1 3 亿元，许多企业因缺少 流动资金而不能正常地进行生产经营活动。此外，还因资金紧缺而影响基础设掩建设和投 资环境的改善；因缺少配套资金而影响引进外资规模 因资金投人不够而影响就业机会与 消费水平等。 三、以技术创新为先导，提高城市经济发展水平。 技术要素在区域经济发展中具有多方面的功能，它一般地是渗透于人和物之中而发 挥其作用，技术作为区域经济发展的一个基本要素，主要表现在科学技术成果在生产实践 中的应用而发挥出巨大的物质力量，发挥技术要素在区域经济发展中的作用。应充分认识 三个问题：首先必须提高平均推广率。由于技术要素的流动性很强，对科技成果的吸收面 越宽、推广面越广对区域经济发展的作用也就越大。其次，应提高推广的平均成效率，这 就是要求从区域经济的客观实际出发，既要对推广项目予以合理的选择，更应以科学的态 度扎扎实实地应用。第三，提高区域经济对科学技术成果的吸引力。 目前在武汉的不同所有制结构中，全民所有制企业所占的经济份额将近7 0 ，大中 型企业比重大。据1 9 8 8 年的统计，武汉大中型企业的固定资产原值在全部独立核算工业 企业中所占的比重为8 0 1 。这些企业大都建立时问较长，设备、工艺、产品老化、技术陈 旧，在现有主要设备中役龄超过1 0 2 0 年的占3 0 以上，2 0 的带病运转，有的还是 3 0 、4 0 年代所制造的，具有7 0 年代来8 0 年代初水平的技术装备仅占2 0 ，纺织行业的情 况更为严重，超期服役的设备达到近5 0 。由于技术老化随之带来的问题是产品老化， 无竞争力，不能形成拳头产品，并由此影响企业效益与发展。据测算“七五”以来，武汉市技 术进步率增长速度为3 3 技术进步对工业总产值的贡献仅占3 7 ，远远低于发达国家 水平。 伴随着2 1 世纪的到来，跨世纪的钟声即将敲响，由于科学技术的飞速发展，尤其是信 r - 息技术的不断进步，一种不同于以往农业经济和工业经济的崭新的经济形态知识经 济悄然来到，我们应该抓住新的历史机遇，迎接知识经济的挑战，抢占高技术产监的制高 点。武汉经济发展经历了“两通突破，整体起飞”的战略，到“以对外开放为先导”，建设国际 性的现代化开放型城市为目标的新战略，新的战略需要经历一个较长的建设时期，在这一 过程中，将会有一些不同的发展阶段，以开放为先导的发展阶段已历经较长时期，取得了 较大成效，面对新的国际、国内经济环境，新的知识经济形态，面对新的世纪，武汉应以更 加积极的姿态，修订和调整经济发展战略方针，以技术创新为先导，重视科学技术、科技产 业、文化教育的发展，促进产业结构调整，抢占2 1 世纪经济发展的制高点；为此，武汉经济 发展规划必须从以下几方面人手： ( 一) 加快推进“科教立市”战略的实施。 知识经济以智力资源为第一生产要素，科技和教育在未来经济发展中将起重要的支 配作用，首先要加快教育改革的步伐，努力培养适应经济发展要求的知识型人才其次要 切实加大对科教的投入，推进武汉市科技进步建设，提高科技成果转化为生产力的水平； 再次，进一步扩大对外开放，大力引进先进科学技术成果为我所用；第四，在吸引人才方面 进行大题电i 新，为真正的知识型、创新型人才提供优厚的物质条件。营造宽松、民主妁氛匿 和精神环境。 ( 二) 营造良好的创新环境，树立全民族的创新意识。 ( 三) 大力培育和发展高新技术产业，促进武汉市城市功能升级。武汉应以高新技术开 发区作为知识经济的发展极，着力培育和发展高新技术产业，如信息产业光机电一体化 产业，生物医药工程产业等。信息产业是知识经济的基础产业，其在世界经济生活中已占 有十分重要的地位，目前发达国家信息产业形成的联带g d p 值已占g d p 的4 0 以上， 随信息高速公路的建立、电子商业、网络贸易等的迅猛发展，信息产业定将会更上一层楼， 对城市经济发展作用更加明显。 ( 四) 应用高新技术改善传统产业，促进传统产业的换代升级，焕发新的活力，重现昔 日辉煌。 ( 五) 作好知识产权界定工作，对知识产权实行有效保护。 ( 六) 发展知识经济，实现城市的可持续发展。 以上分别论述了人口、资金和技术三个要素各自在区域经济发展中的作用及其关系。 实际上，三要素对区域经济发展的作用是共同发挥的，三者之间存在着相互联系相互制 约的关系。因此，我们在衡量武汉市区域经济增长水平时，不能片蔼追求某一妥索的产业 效益+ 而要有整体的观念，全局的观念。 第三节牵动性要素分析 市场对区域经济的作用和影响已成为区域经济发展的一个不可缺少的要素。市场要 素凝聚着供给与需求关系，它以价格符号显示出供给流和需求流的形象，通过供与需之间 的不断反聩，调节区域经济运动。市场要素对区域经济运动的调节作用是无所不见的，无 时不在的，从而产生出一种力量强太的机制，这种机制伸出了无数的看不见的手，牵动着 区域经济的发展，市场要素对区域经济发展的牵动具有三个特征：多方位的地域特征、多 9 元的结构特征和多变的活动特征。 就市场的存在而言，市场是具有空间范围和地域方位的，但就市场的作用而言，市场 又是跨空间的、多方位的。市场对广阔空间经济运动的e l 益增强的吸纳力量，对区域经济 产生了多方位的牵动。市场的多元结构具有两个方面的含义：其一是横向的多元结构其 二是纵向的多元结构。横向的多元结构是市场的多元内容，如商品市场、劳务市场、资金市 场和技术市场等，商品市场又有生产资料市场、消费资料市场、文化和精神产品市场等等。 市场的多元结构体现了市场要素对区域经济牵动的广泛性，它可以沟通区域内外生产要 素的流通渠道，还可以调节生产要素的余缺，使区域内外的生产要素互补，从而牵动区域 生产要素的增长，促进区域的生产发展。另外，市场规模的扩大，市场竞争的加剧和市场变 化节奏的加快，反映了多变的市场活动特征，多变的市场活动特征总是要迫使区域经济去 努力适应短期牵动，这样，短期牵动对区域经济的发展并不只是“短期”的作用，而是具有 长期的意义，也就是说，谋求区域经济的长期发展，必须从适应市场变化的短期牵动人手， 通过从不适应到适应，或者是从少量的适应到大量的适应，促进区域经济的发展。 1 9 9 8 年，武汉经济受到了严峻的考验，一是已历时一年多的国际性金融危机呈现持 续化和向全球蔓延的态势，武汉的经济特s 4 是外贸出日和利用外资受到冲击，新签外资协 议合同比上年减少2 2 7 “；二是百年罕见的洪涝灾害，给武汉造成直接经济损失约4 4 亿 元，并延缓了经济增长速度的回升 三是在国际经济环境急剧恶化和国内初步形成。买方 市场”的背景下，经济生活中多年积累的体制性矛盾和结构性矛盾迅速表面化，通货紧缩， 市场疲软，需求不旺，企业效益下滑，亏损扩大，亏损额上升。若要迅速扭转这种复杂的被 动局面，笔者认为以发展要素市场为重点，加快培育市场体系是非常必要的，要素市场的 培育必须从以下几方面着手： 1 培育和发展劳动力市场发挥市场机制对劳动力合理配置的作用，完善用力单位和 劳动者双向选择、合理流动的就业机制。企业职工的流动，不受所有制性质、隶属关系和行 政区域的限制由企业和职工双方自己确定。完善劳务市场的服务功能，强化规范管理，逐 步把我市劳动力市场办成区域性的劳动力大市场 2 以加速金融市场建设为突破口，形成一个起点高、规模、覆盖范围广、符合国际标准 区域金融中心大市场。” 3 围绕建立现代化“大商业、大流通、大市场”的目标，加快商品和市场建设步伐。力争 在“九五”前二年使武汉成为我国内地的综合性期货交易中心，杨成大中小结合，多种经济 形式并存、功能完备的市场网络。 4 进一步办好产权交易市场。国有工商业可到产权市场进行跨行为、跨部门、跨所有 制的公开竞价拍卖、兼并、租赁或抵押承包。进一步扩大武汉产权交易中心的交易范围，努 力创办面向华中、服务全国的武汉产权交易所。 5 加快发展技术市场。利用和发挥武汉的区位优势和科技实力。创办武汉技术交易 所。制定和完善保护知识、技术产权的法规，发展多层次、多渠道的技术转让和服务交易形 式，加速技术成果产业化和商品化的进程。 6 加快房地产市场的发展。扩大土地使用权使用和出让范围，实际对土地的统管体 制，强化政府对土地一级市场的垄断管理，放开搞活二、三级市场，出让土地使用权，逐步 】o 实行招标、拍卖式的竞价方式。保证重点项目用地、微剥房地用地。利用土地级差效应、广 泛吸收国内外资金，实现房地产存量的优化配置和滚动增值。加快建立房地产的仲裁、估 坐、咨询、代理等中介机构，逐步发展集房产咨询、交易于一体的武汉大型房产交易所。 7 深化价格体制改革。在全市已全部放开市管商品价格和服务收费的基础上，建立主 要由市场形成价格的机制和价格调控体系。 此外，作为制约性要素的组织与管理对区域经济的发展起看引导、控制、调节和制约 的作用，武汉市当前应着手进行国土整治与规划，制定适宜地区经济发展的战略，通过对 区域经济运动的调节，来规范市场经济行为，使区域经济能够得到有序的发展。 第四节发展要素的定量分析 以上对武汉的经济发展从宏观上作出定性分析之后，还需要进一步作出定量分析。 一、定量模型的建立 依据有关经济理论，结合武汉市实际统计资料，运用数理统计中的回归分析法和定量 经济学中的联立方程估算法编制而成的武汉市宏观经济定量模型确定了各经济变量之间 的数量关系进而构造出一个简略的经济模拟系统。系统由多个方程的相互关联来描述， 并以模块形式勾画出一个模型结构框图。见下图： 图2 1 武汉市经济计量模型结构 - l l 1 本模型的结构与特点 大致结构。根据社会再生产的理论与实务，从生产副消费，从收入到支出，从储 蓄、贷款到投资进而扩大再生产，这些过程是相互关联而又相互制约的流动闭环。本模型 中所设计的几个模块就是为了反映这种关系。模型图中箭头的指向表明一个经济变量对 另一个经济变量的直接影响。本模型采用的样本期为1 9 7 6 1 9 9 2 年，它在具体项目上 包括8 个外生变量和4 7 个内生变量，由4 7 个联立方程构成，另外8 个方程生成当年预测 估计的外生变量，称启动方程组。为屏蔽本期内异常值的跳跃影响，方程组中引进了一些 虚拟变量。模型的设计吸取了国内已有区域定量模型的优点也结合考虑了武汉市2 0 1 0 年战略发展的主要经济指标。 从模型的方程系统来看，它分为5 个模块，这5 个模块是：生产模块；国民收入与国内 生产总值形成模块；商业贸易与居民收入模块：储蓄与财政模块；固定资产投资模块。每个 模块又包括若干个方程，它们反映了以m p s 核算体系为主要计算指标集合的经济过程。 为与近期内逐步采用的s n a 核算体系中的主要经济指标相联接，也引入了国民生产总 值等相关的方程 武汉市经济定量模型属区域性定量模型，主要功能是预测、政策模拟和理论实证。该 模型的可靠程度依赖于经济理论的成熟程度和统计数据的真实程度，而且其中每个方程 的确定必须具有经济上的可解释性并通过统计上的检验。 3 本模型的计算方法 本模型的计算使用了m i c r ot s p 软件包，计算方法是赛德尔迭代法。为保证方程组迭 代收敛快而且稳定，设计的模型是递归型的。启动递归模块为e p s o ，主模型为3 个递归 块，分别是e q s l ，e q s 2 ，e q s 3 ，其中e q s l 、e q s 3 为严格递归块，e q s 2 为联立块。整个 计算模型如下图： e 璐1 固2 2 武汉市经济计量计算模型 1 2 illlllli一 嘲 。l 此种结构迭代收敛快，计算值稳定，减少了积累误差，保证了计算精度。但是该模型存 在着应用范围的局限和时效的局限。 二、定量模型的预测 模型的编制以预测为基本功能，同时又需要通过预测做出实证检验与模拟分析。因 而，预测分析对于模型编制来说，既是必不可少的步骤，又是十分重要的内容。 1 预测精度分析 模型预测包括内插预测与外推预测，其精度分别采用不同的方法来衡量或判断。模型 的内插预测精度，可由系数r 。直接衡量，实为数据拟合精度。模型的外推预测，则可由预 测值与实际值比较来简要地判断。以1 9 9 2 年的实际值作为前定变量生成1 9 9 3 年的外生 变量，代入模型系统，由它们再失代、递归计算出1 9 9 3 年的内生变量预测值。下面将把 1 9 9 3 年的外生变量和主要内生变量的预测值与1 9 9 3 年的实际值( 摘自1 9 9 4 年2 月1 8 日长江日报公布的武汉1 9 9 3 年国民经济和社会发展统计公报) 加以比较，先看19 9 3 年 外生变量的预测值： 武汉市1 9 9 3 年外生变量预测值 工业就业人数( l ) ：1 1 7 6 万人 工业固定资产原值( k ) ：2 9 8 9 亿元 农业劳动力人数( l ) ：1 0 1 7 万人 农业生产资料消耗( n e x h ) ：4 6 7 亿元 农业耕种面积( g e m j ) ：3 5 1 4 万亩 商业零售物价指数( w e ) ：2 5 4 ( 1 9 8 0 年为1 0 0 ) 1 3 0 ( 1 9 9 0 年为1 0 0 ) 6 9 3 万人( 实际值为6 9 1 7 万人) 由p x _ i z ，i , 生变量预测值代人模型计算，得到1 9 9 3 年的内生变量预测值。将一些主要 经济指标的预测值与实际值的比较如下表： 表2 4 11 9 9 3 年增长速度预测误差表( 1 9 9 0 年可比价) 预测值( 1 9 8 0预测值( 1 9 9 01 9 9 2 年实际预测1 9 9 3 1 9 9 3 芷 年不变价；亿年不变价：亿值( 1 9 9 0 年不年增长速 实际增误差 长速度( ) 兀)兀) 变价：亿元)度( “) ( ) 工业总产值 2 8 7 2 94 2 6 。13 7 7 ，8 51 2 91 e 63 7 农业总产值 1 7 7 84 1 2 33 8 2 17 87 90 1 建筑业产值 1 8 8 53 6 2 82 3 1 45 6 75 0 46 3 国内生产总值 1 4 8 82 4 62 1 21 61 5 505 一产业1 3 1 43 0 12 8 55 ，3 15 30 0 1 二产业8 9 8 51 3 4 61 1 45 61 7 51 70 5 三产业4 8 8 98 078 9 0 71 6 81 730 5 注：实际增长速度摘自1 9 9 3 年武淀市统计公报，见1 9 9 4 年2 月1 8 日 长江日报，由1 9 8 0 年不变价 转捷为1 9 9 0 年不变价竹换算指数由1 9 9 1 年武汉市统计年鍪相应指标换算得到。 1 3 表2 4 2 绝对数的预测相对误差表( 19 9 3 年当年价) 1 9 9 3 年预窝值1 9 9 3 年实际值相对误差 国内生产总值3 1 9 8 6 亿元3 2 1 亿美 一o 4 城区人均收入2 6 6 0 兀 2 6 8 8 兀1 1 农村人均收入1 0 5 6 兀l o l5 兀 4 出口( 市属企业)6 1 6 亿美元5 5 2 亿美元 u 5 社会商品零售总额1 6 5 2 亿元1 6 7 3 亿元1 2 财政收入4 3 6 亿元4 2 7 亿元 2 蹦 各项税收4 4 7 亿元4 3 9 亿元1 3 ，5 全社会固定资产投资顿9 7 2 7 亿元9 7 4 2 亿元一0 1 5 银行各璜存款3 0 5 亿元3 1 6 亿元一3 6 银行贷靛3 9 8 亿元3 7 1 亿元72 注：国内生产总值的1 9 9 3 年当年价是由1 9 9 0 年可比价柬上1 9 9 3 年商业零售物价指数颓测值1 3 ， 1 9 9 3 年银行存、贷杜数的实际值由1 9 9 2 年实际值加上得到1 9 9 3 年统计公报中相应增加值得到 2 预测方案与主要预 雯l 结果 对模型预测设计有两种方案：方案( 一) 是由方程缱e q s o 中各方程代入前一年的外 生( 前定) 变量值生成当年的外生变量值，再将其代人到e q s l 、e q s 2 、e q s 3 这三块递归 方程组计算出当年的内生变量值，如此反复迭代产生1 9 9 6 - - 2 0 1 0 年的全部变量预测值。 由于1 9 9 5 年的经济增长幅度较大，亦将导致后续年份的大幅增长，由此可知这一方案的 预测结果是以经济发展速度较快为基本特征。方案( 二) 是对外生变量的赋值加入了人口 干预或称之为预期的政策干预。由于1 9 9 5 年下半年刘1 9 9 6 年上半年的紧缩财政政策，使 我们压低了外生变量中固定资产投资的速率。根据生产函数的上凸曲线特性，我们在 1 9 9 6 年至2 0 0 0 年，2 0 0 1 年至2 0 0 5 年及2 0 0 6 至2 0 1 0 年三个时间区段中对外生变量中要 素投入采取了递减的压鳙干预，从而导致模型中三个递归模块的产出变量值的增长幅度 依上述三个时区次递减速。 方案( 一) 的预测结果如下表： 表2 - - 4 - - 3 三次产业及国民生产总值( 国内) 预测值 ( 单位：万元人均g d p