（高等教育学专业论文）美国高校信息化建设对我国高校的启示研究.pdf

中文摘要 中文摘要 二十一世纪信息化水平已经成为一个国家综合国力的考量标准，也是一个国 家现代化发展程度的内在指标。美国自二十世纪九十年代初开始高校信息化建设， 研究水平以及实施效果一直都处于世界领先地位，因此各国纷纷效仿。我国从二 十世纪九十年代中期着手高校信息化建设，通过学者的精诚研究和相关部门的全 力配合，已步入快速发展阶段，但是与美国高校信息化发展水平以及相关制度相 比较，我国高校信息化在发展过程中仍存在一些不足。本文从美国高校信息化建 设的发展历程与现状着手研究，在此基础上对个案进行分析并梳理出美国高校信 息化建设的成功经验，得出对我国高校有借鉴性的几点启示：树立科学的高校信 息化理念；提升信息资源共享空间；推行和完善首席信息官制度；加强信息化人 才建设；建立专业的组织协会等。 关键词：美国；高校；信息化；启示 黑龙江大学硕士学位论文 a b s t r a c t t h el e v e lo fi n f o r m a t i o nh a sb e g u nas t a n d a r dc o n s i d e r a t i o no fo v e r a l ln a t i o n a l s t r e n g t hi n2 1s tc e n t u r y i ti sa l s ot h ei n t r i n s i ct a r g e to fac o u n t r y sm o d e r n i z a t i o n d e g r e eo fd e v e l o p m e n t t h eu n i t e ds t a t e sb e g u nr e s e a r c ho fu n i v e r s i t yi n f o r m a t i z a t i o n f r o mt h ee a r l y19 9 0 s t h er e s e a r c hl e v e la n di m p l e m e n t a t i o nr e s u l t so fa m e r i c ah a v e b e e naw o r l dl e a d e r t h e r e f o r ev a r i o u sc o u n t r i e si m i t a t ei na b u n d a n c e o u rc o u n t r y s t a r t e d i m p l e m e n t a t i o no fu n i v e r s i t y i n f o r m a t i z a t i o ni nt h em i d 一19 9 0 s t h r o u g h s c h o l a r s a b s o l u t es i n c e r i t yr e s e a r c ha n df u l lc o o p e r a t i o no fr e l e v a n td e p a r t m e n t s ，t h e u n i v e r s i t yi n f o r m a t i z a t i o nh a sm a r c h e di n t ot h ef a s td e v e l o p m e n tp h a s e b u tc o m p a r e d w i 也a m e r i c a nd e v e l o p m e n tl e v e la n dr e l a t e ds y s t e md e s i g n , o u rc o u n t r y su n i v e r s i t y i n f o r m a t i z a t i o ns t i l lh a ss o m ei n s m 陆c i e n c i e si nt h ed e v e l o p i n gp r o c e s s t h et h e s i s l a u n c h e s0 1 1r e s e a r c hf r o md e v e l o p m e n tp r o c e s sa n dc u r r e n ts i t u a t i o no fa m e r i c a n u n i v e r s i t yi n f o r m a t i z a t i o n t h e nm a k et h ea n a l y s i so fc a s e sa n dc o m bt h es u c c e s s f u l e x p e r i e n c eo fa m e r i c a nu n i v e r s i t yi n f o r m a t i z a t i o n f i n a l l ym a k es e v e r a li n s p i r a t i o n sf o r o u r c o u n t r y s u n i v e r s i t i e s ：t oe s t a b l i s ht h es c i e n t i f i c e c o n c e p to fu n i v e r s i t y i n f o r m a t i z a t i o n , e n h a n c ei n f o r m a t i o ns h a r i n gs p a c e ，i m p l e m e n ta n di m p r o v et h ec h i e f i n f o r m a t i o no f f i c e rs y s t e m ，s t r e n g t h e nc o n s t r u c t i o no ft a l e n t p e o p l e ，e s t a b l i s h p r o f e s s i o n a la s s o i c a t i o n sa n ds oo n k e yw o r d s ：a m e r i c a ；u n i v e r s i t i e s ；i n f o r m a t i z a t i o n ；i n s p i r a t i o n s - u 独创性声明 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研 究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他 人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得墨蕉迤太堂或其他教育机构的 学位或证书而使用过的材料。 学位论文作者签名： i 锰啕 签字日期：沙lp 年石月汐日 学位论文版权使用授权书 本人完全了解墨蕴堑丕堂有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本 人授权墨蕉婆盔堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索， 可以采用影印、缩印或其他复制手段保存、汇编本学位论文。 学位论文作者签名宝确 签字日期：珈l 。年6 月驴e l 学位论文作者毕业后去向： 工作单位： 通讯地址： 导师签名： 专荔 签字日期：山f 。年6 月拍 电话： 邮编： 绪论 一、研究背景与研究意义 绪论 ( 一) 研究背景 人类已步入二十一世纪，随着信息技术的提升和互联网的飞速发展，社会信 息化的程度也越来越高。“教育信息化与企业信息化、政府信息化一起，已经成为 社会信息化发展的三个核心。教育信息化作为社会信息化的核心力量，担负着 国家经济发展、社会进步助推剂的作用。作为孕育新理论、产生新科技的高校， 理应走在教育信息化发展的最前沿。 信息化是高校未来发展趋势。我国十分重视高校信息化建设，胡锦涛主席早 在十六大报告中就提出“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化 。信息化 是当前各国应对知识经济的挑战，实现国家现代化的一个重要途径。许多发达国 家的经验也告诉我们，哪国的教育占先，哪国的发展向前推进得就快；谁在信息 化上发展得好，谁就在未来抢占先机。所以说，教育信息化尤其是高校信息化的 发展好坏关系到一个国家未来发展。 高校信息化的推进将引发教育改革。高校信息化的出现促进了教育方式、教 学过程的变革，极大限度地丰富了教育资源。在信息化教育出现之前，教师是教 学过程中的绝对主导者，学生获取知识的途径也比较单一；信息化时代的来临， 学生在学习上拥有更多地自主权，教师成为教学过程中的指导者，可供学生选择 的教育资源也是多种多样的，学生根据自己的需要自由选择。 目前世界各国间的经济竞争，其实质是人才之间的竞争。高校信息化的出现 拓宽了人类获取知识的途径，人们可以更多地按照个人的喜好来选择知识，这大 大激发人们对于兴趣的培养，有益于人类对知识认知能力的提升和把知识更好地 运用到实践中去。美国人文学派的英克尔斯认为，“社会现代化的关键是一个人的 。王素荣教育信息化理论与方法【m 】北京：社会科学文献出版社，2 0 0 6 第l 页 。胡锦涛党的十六大全文：全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新腼 e b o l h n p ：1 w w w g w y i c o m s h e n l s h e n i b k z j v 2 0 0 7 0 7 2 2 0 5 2 h t m l 2 0 0 9 年5 月2 5 日 黑龙江大学硕士学位论文 现代化，他指出若一个国家的人民缺乏一种能赋予制度以真实生命力的广泛现代 心理基础，若执行和运用着这些现代制度的人，自身尚未从心理、思想、态度和 行为方式上都经历一个向现代化的转变，那么失败和畸形发展的悲剧结局是不可 避免的。最完善的现代制度和管理方式，也会在一群传统人的手中变得一无用处” 国 。 我国高校信息化事业越来越受到重视，已被列为国家重点工程。从宏观来看， 它涉及到高校教学、科研、管理等的方方面面；从微观上看，它包涵基础设施建 设、资源建设和应用、管理机制建设、教学科研建设和人才培养等等。由此可见， 高校信息化是一个涉及面很广，内涵丰富的系统工程，它的各组成部分是相互关 联相互影响的具有教育功能的有机整体。 基于上述原因，进行本文的研究，旨在了解美国高校信息化建设发展历程和 现状，总结出成功经验。深层次分析我国高校与美国高校信息化建设存在的差距， 找出不足的地方，比照美国高校信息化发展可借鉴之处，探索出一条适合中国国 情的高校信息化发展道路，以适应当今社会对高素质人才的需求。 ( 二) 研究意义 1 理论意义 教育信息化的出现，形成了一些新的教育理念，这些理念丰富了教育学的理 论。高校信息化是一个复杂的、多层次的系统工程，它与政治、经济、文化、科 学等都有密切的联系，受社会各组成要素的制约，并服务于相关系统。教育信息 化与哲学、生态学、心理学、传播学、社会学等学科都有交叉点。进行高校信息 化的研究有利于丰富各学科的理论，深入学科之间的沟通交流。 2 实际意义 本研究着眼于目前处于快速发展中的高校信息化所面临的一些问题。在对高 校信息化概念、要素、特点等理论系统梳理的基础上，以高校信息化发起最早并 实施效果最好的美国为例，详细解析在二十年的发展过程中，美国高校都采取了 哪些措施，目前美国高校又侧重信息化要素哪一方面的建设；从美国高校信息化 。赵国栋教育信息化国际比较研究【m 】南京：江苏教育出版社，2 0 0 8 第3 页， - 2 - 绪论 i i i i i i i i i i i 宣i i i i i i i i i 一 i t i 一i i 一 i 嗣 建设中反思我国高校信息化建设存在的问题，借鉴从美国高校学到的经验。立足 现状发现问题，针对问题提出对策启示，具有现实意义。 二、国内外研究现状 高校信息化的兴起不是一蹴而就，从天而降的，它是人类社会发展的产物， 科学技术的进步推动高校信息化的出现。信息化始于2 0 世纪6 0 年代，生产力的 发展、科技的迅猛更新、知识的激增，亟待一种新的信息传递方式出现，教育信 息化就是在这样一个背景下登上历史的舞台，这之后各国纷纷展开研究，相关的 理论也随之产生。但是对于高校信息化的研究则是在2 0 世纪9 0 年代逐步展开的。 ( 一) 国外相关研究 经济的快速发展和科学技术的更新催生了信息化的出现，美国和日本是最早 进入信息社会的国家，因而最初的信息化理论都是出自这两个国家。“1 9 6 2 年，美 国普林斯顿大学弗里茨马克卢普教授在美国知识的生产中提出知识产业 的概念，将教育、研究与开发、传播业、信息设备和信息服务作为知识产业的五 大组成部分，并给出一套度量知识产业的方法，有建设性地分析出美国经济从2 0 世纪5 0 年代末到6 0 年代初已经开始出现由工业经济向知识经济转变的迹象。哟次 年，信息化的概念首次提出。“日本学者梅田忠夫在信息产业论中明确提出了 信息化概念，并在书中描述了信息社会的前景。”圆 从2 0 世纪7 0 年代开始，西方国家对信息化的理论研究逐渐深入。“1 9 7 7 年， 经济学家马克尤里波拉特以马克卢普的理论为基础发表了题为信息经济： 定义与测算的研究报告。该报告把第一、第二、第三产业中的信息与信息活动 分离出来构成独立的信息产业，进一步对美国信息经济进行了定量测算，他的研 究为信息经济和信息产业的定量研究提供了一整套可操作的方法。一随着社会的 发展，人们对信息社会有了不同的认识。“1 9 8 2 年，美国社会学家约翰奈斯比特 出版了大趋势一改变我们生活的十个新方向，从十个不同的方向论述了美国社 。赵国栋教育信息化国际比较研究 m i 南京：江苏教育出版社，2 0 0 8 第6 页 。王运武，陈琳中外教育信息化比较研究【m 1 北京：电子工业出版社，2 0 0 8 第3 2 页 。马费成，王槐，查先进信息经济学【l 旧武汉：武汉大学出版社，1 9 9 7 第1 3 页 黑龙江大学硕士学位论文 会发展趋势，确定了信息社会的概念和研究范畴。他的理论对后来世界各 国制定信息化产业政策有很大影响。 2 0 世纪9 0 年代，随着各行各业信息化如火如荼地开展，高校信息化逐渐进入 人们视野。“1 9 9 0 年，美国克莱蒙特大学的k e n n e t hc g r e e n 教授首次提出了 c a m p u sc o m p u t i n g ( 信息化校园) 的概念，并于同年开始了针对美国高校信息 化的研究项目：c a m p u sc o m p u t i n gp r o j e c t ( 信息化校园计划) 。 o 此项目的启动标 志着高校迈出信息化道路上的第一步。 随着高校信息化逐步从理论过渡到实践中，越来越多的学者开始关注高校信 息化的研究。但是由于“信息化 一词最初产生于东方，在西方并无与之相对的 词语，所以西方国家一般使用和信息化意思比较相似的概念，如“i ti ne d u c a t i o n ( 教育中信息技术) 、e - e d u c a t i o n ( 电子化教育) 、n e t w o r k - b a s e de d u c a t i o n ( 基于 网络的教育) 、o n l i n ee d u c a t i o n ( 在线教育) 、c y b e re d u c a t i o n ( 赛博教育) 、v i r t u a l e d u c a t i o n ( 虚拟教育) 等等。有代表性的相关研究著作列举如下：史达罗森 纳希茨开创了虚拟课堂的先河，他在其著作虚拟课堂( 1 9 9 4 ) 中详细论述了传 统课堂和虚拟课堂的优缺点；嘉格伦的网络教育2 1 世纪的教育革命( 1 9 9 6 ) 偏重教学信息化，他把企业信息化的观念融入教育之中，深刻揭示了现行教育阻 碍了知识传播，率先提出建立网络大学并付诸实践，使电子平台作为知识时代的 一种革命手段，突破原有传统教育体系的束缚；戴维布鲁克斯等人编写的网 络教学设计万维网互动式教学的指导( 2 0 0 1 ) 是教师运用网络教学必读的书， 讲述网络教学的技术、工具和方法；关注国际各国的信息化发展及信息化未来走 势的著作有迈克尔德图佐斯的未来的社会( 1 9 9 8 ) 和拉塞克与维迪努的从现 在到2 0 0 0 年教育内容发展的全球展望( 2 0 0 1 ) ，前者描绘了信息社会对人类生产 生活的影响，探讨信息技术的误区会给人类造成怎样的麻烦并提出解决对策；后 者以中国、美国等五个国家为个案，参考了联合国教科文组织专家和各国研究的 信息化教育精英的观点写作而成，深入探讨教育体系的改革问题，各国决策者可 。赵国栋教育信息化国际比较研究【m 1 南京：江苏教育出版社，2 0 0 8 第7 页 。赵国栋信息时代的大学：美国高等教育信息化发展及其启示【j 】现代教育技术，2 0 0 3 ，( 5 ) 第l l 页 孔凡士高等教育信息化的理论研究与实证分析i d 】武汉理工大学博士学位论文，2 0 0 3 第4 页 4 绪论 i i i i i m m _ i_ mm 5 tm m i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 以从中借鉴。 通过对国外信息化发展研究不难发现：信息化研究起步比较早，涉及的方面 比较多；研究更侧重实证性，不论是引领高校信息化开端的校园信息化计划还是 后来兴起的网络教育、远程教育，都是把理论运用到实践中的优秀案例。 ( 二) 国内相关研究 受美国“信息化校园计划 影响，我国高校信息化从2 0 世纪9 0 年代中期开 始，并予2 0 0 2 年开展亚洲第一个国际高等教育项目研究，即a s i a nc a m p u s c o m p u t i n gs u r v e y ( a c c s ) 。我国最早开始高校信息化研究的学者是何克抗教授，他 对现代教学媒体的特征进行研究，“提出了以计算机为基础的现代教学媒体作为学 习者的认知工具和理想的教学环境，具有多媒体计算机的交互性；提供外部刺激 的多样性：多媒体系统的超文本性；计算机网络特征及超文本与网络化特征的结 合等 o 。 由于研究起步相对较晚，相关的文献也不是特别多。已有的研究多是教育信 息化的含义、国外高校信息化的经验、我国高校信息化建设中存在的问题和管理 模式等的介绍。 1 解析不同学者对高校信息化概念和内涵的认识 高校信息化是一个内涵丰富的概念，目前国内学者尚没有给出一个明确统一 的定义。“对于高校信息化的概念内涵的认识，经历了一个从单纯的技术层面发展 到系统的观念、文化、组织、机构等层面的动态过程。 祝智庭教授在现代教 育技术走向信息化教育( 2 0 0 2 ) 论述了教育技术的涵义及教育技术在教育改革 中的作用。何克抗和李文光在教育技术学( 2 0 0 2 ) 一书中从教育技术角度解析教 育信息化的内涵。秦如祥在理论探索上发表的教育信息化的概念、特征和 目的将信息作为“教育系统一个基本构成要素，并提出教育信息化是“实现教育 现代化历史过程 。 2 对国外高校信息化的介绍和经验探讨 。孔凡士，高等教育信息化的理论研究与实证分析t o 武汉理工大学博士学位论文，2 0 0 3 第7 页 。张文丰近十年我国高等教育信息化研究综述m 辽宁教育研究，2 0 0 7 ，c 8 ) 第5 0 页 -5 黑龙江大学硕士学位论文 早期对于我国高校信息化的研究是从学习国外先进经验开始的。郑友敬教授 的跨世纪：技术进步与产业发展最先介绍美国的信息化经验，并提出我国信 息化的未来发展计划和战略目标。1 9 9 6 年李天铎发表的俄罗斯高等教育信息化 概念，探讨高等教育信息化的概念，通过教育信息化推行教育改革。在此之后， 按国别进行高校信息化研究越来越多，尤其是“亚洲校园信息化调查 项目开展 之后，相关研究有赵国栋和汪琼2 0 0 3 年在现代远程教育研究上发表的中国 美国及香港地区高校信息化发展状况比较研究和2 0 0 5 年叶松发表在教育信息 化上的香港和内地高校信息化发展状况比较研究等文章。随着问题研究深 入，相关专著陆续发表，研究方面也扩展：陈俊珂和孔凡士主编的中外教育信 息化比较研究( 2 0 0 7 ) 是按国别对比较典型的十个国家教育信息化特点呈现出来； 赵国栋的教育信息化国际比较研究：( 2 0 0 8 ) - 书突出的特点是用数据来阐释问题， 从国际比较的视角深入探讨了世界各国教育信息化的现状、存在问题及未来发展 趋势；王运武和陈琳的中外教育信息化比较研究( 2 0 0 8 ) 则从多学科的视角考察 教育信息化的内涵，探讨中外教育信息化的历史演进、发展战略、教育资源、人 才培养、信息化产业等方面的问题。 3 关于高校信息化建设中存在的问题研究 我国高校信息化建设经过十多年的发展，取得了一定成绩，但是也存在着不 少的问题。蒋东兴等人于2 0 0 3 年全国高校信息化研究学术年会上提出“四缺乏一， 归纳总结出高校信息化建设的一体化思路与实践；刘树安在航海教育研究 发表的试论我国高等教育信息化的问题与对策阐述了我国高校发展十多年的 历程所存在的问题并提出相关对策；荆晶在硕士论文我国高校信息化建设问题 成因与对策( 2 0 0 5 ) c 9 分析我国高校信息化建设中存在的主要问题的基础上，还深 入挖掘出导致我国高校信息化建设困境的六个深层次原因。 4 关于高校信息化管理体制和运行机制的思考 高校信息化建设涉及到高等院校的方方面面，对现行的管理体制运行机制是 一个不小的挑战。研究符合目前高校发展的管理体制和机制也是学者们热议的话 题之一，在美国推行较成功的首席信息化制度是各高校管理者和教育决策者研究 6 绪论 的重点。 甘永成在认清我国高校信息化发展中管理体制一些问题后，于2 0 0 3 年在科 学学与科学技术管理发表题为高校教育信息化建设呼唤c i o 一文，详述高 等院校首席信息官的职责、作用和素质要求等。刘晓敏和陈爱琴2 0 0 5 年在开放 教育研究上发表高校信息化进重中的大学c i o 体制建设研究，详述了首席信 息官的起源和发展历程并记录首席信息官在我国发展的现状；李逢庆和桑新民在 高校信息化建设中的c i o 角色研究及启示中对首席信息官体制的历史演变和 首席信息官角色、职责、能力进行较为深入的考察。 综上所述，现有的高校信息化研究成果将为进一步研究奠定基础，积累宝贵 的材料。目前我国高校信息化建设还处于发展阶段，无论是理论还是实践都不是 很完善，需要学习借鉴国外的先进经验，分析总结，把适合中国国情的部分引进 过来，达到提高我国高校信息化水平的目的。就现有的研究来看，还有几点做得 不够到位。一是关于高校信息化的概念和内涵各方的观点还没能统一；二是关于 高校信息化的内容比较庞杂，现有的研究没有把所有内容全面囊括在其中，换言 之，没有建立清晰的高校信息化体系；三是对国外高校信息化建设的介绍多集中 在基础设施和管理体制等方面，信息化产业、标准等问题涉及不多。 三、研究思路 本文在分析美国高校信息化建设的发展历程、现状及成功经验的基础上，探 讨美国高校信息化建设对我国高校的启示。研究框架为：第一部分，首先对相关 概念进行界定、构成要素及高校信息化特点分析，这些构成高校信息化的理论基 础。第二部分，详尽地介绍美国高校信息化建设的发展历程、现状、成功经验， 并对个案进行分析。第三部分，主要阐述我国高校信息化建设现状及发展过程中 存在的问题。第四部分，从对美国高校信息化建设的分析中，探寻出对我国高校 信息化建设的启示。 黑龙江大学硕士学位论文 四、研究的主要方法 本文撰写中，秉承严谨认真的态度，广泛地搜集资料，尽可能让数据资料更 有时效性及参考性。主要运用的研究方法有：文献研究法，比较研究法和个案分 析法。 ( 一) 文献研究法 本文参阅了美国和中国近年来关于高校信息化的发展状况以及调查报告，提 炼出论文写作需要的成果和数据。 ( 二) 比较研究法 本文从美国高校信息化各方面的建设情况着手，运用比较研究法对比中国高 校信息化发展现状，总结美国高校信息化发展的经验，进而提出对我国高校信息 化建设可借鉴的启示。 ( 三) 个案分析法 选取美国高校信息化有代表性的学校明尼苏达大学、麻省理工学院、加 州伯克利分校为个案分析美国高校信息化发展的新动向。 第一鸯高校信息化概述 第一章高校信息化概述 高校信息化是社会信息化的重要一环。推进我国高等院校信息化建设，需要 必要的理论指导，对高校信息化概念、要素和特点的理解是本文研究的起点和理 论基础。 第一节相关概念界定 高校信息化是教育信息化的一部分。而教育信息化又是从信息化发展而来， 三者之间有着密切的关系。了解这三者之间的关系，澄清相关概念有助于更好的 理解美国、中国高校信息化建设中的问题。 一、信息化概念 “信息化的概念是2 0 世纪6 0 年代日本人最先提出的。1 9 6 3 年，日本学者梅 田忠夫在日本朝日放送杂志上发表了题为论信息产业的论文，将“信 息化 定义为“一个从主要以物质生产来带动经济发展向以信息生产、传播与交 换的经济形式发展的社会过程 圆。他是最早提出“信息化”一词并加以解释的学 者，同时在文章中勾勒出信息社会的前景，预言今后的社会将会是一个以信息产 业为主体的社会。 社会的发展和时代的变迁，也影响信息化内涵的变化。现今我们给出的定义 为“信息化是指培育、发展以智能工具为代表的新的生产力并使之造福社会的历 史过程；智能工具一般必须具备信息获取、信息传递、信息处理、信息再生和信 息利用的功能 。从中可以得出三层含义：第一，信息化是一个历史过程，是一 个动态发展的过程；第二，在这个历史过程中，要培育、发展智能工具；第三， 信息化的出现是为了造福社会，为人类的生产生活服务的。有一点应引起我们的 注意，信息化并非仅给社会带来积极的好的方面，它也有负面作用，需要人们通 。王运武，陈琳q = 夕l - 教育信息化比较研究【m 】北京：电子工业出版社，2 0 0 8 第3 2 页 口赵国栋教育信息化国际比较研究 m i 南京：江苏教育出版社，2 0 0 8 第6 页 王运武，陈琳e p 夕l - 教育信息化比较研究i 】旧北京：电子工业出版社，2 0 0 8 第3 3 页 黑龙江大学硕士学位论文 过努力克服这些负面影响。 二、教育信息化概念 “教育信息化的概念是2 0 世纪9 0 年代提出来的。1 9 9 3 年9 月，美国克林顿 政府正式提出国家信息基础设施( n a t i o n f li n f o r m m i o ni n f r a s t r u c t u r e ) ，俗称信 息高速公路的建设计划，其核心是发展以i n t e r a c t 为核心的综合化服务体系和推 进信息技术在社会各领域的广泛应用，特别是把i t 在教育中的应用作为实施面向 2 1 世纪教育改革的重要途径。 o 对于教育信息化的概念，在国内教育学界可谓众说纷纭。总结起来，主要有 两种观点：第一种把信息技术看作教育改革和发展的推动力，国内大部分学者都 是改革论的支持者。他们多将教育信息化置于教育现代化中不可或缺的一部分， 强调信息化是未来学校发展的趋势。有代表性的列举如下：黄荣怀对教育信息化 这样定义，“教育信息化是将信息作为教育系统的一种基本构成要素，并在教育各 个领域广泛地利用信息技术促进教育现代化的过程。教育信息化的过程应高度重 视对教育系统以信息的观点进行信息分析，并在此基础之上进行信息技术在教育 中的有效应用 。南国农认为“所谓教育信息化，指在教育中普遍运用现代信息 技术，开发教育资源，优化教育过程，以培养和提高学生的信息素养，促进教育 现代化的过程 。笔者比较认同南国农教授的观点。 另一种观点不光强调信息化是教育改革的动力，同时还指出信息技术的应用 方式。持这种观点的人更强调技术在教育中的重要作用，突出计算机和网络在整 个教育过程中所占有的地位。张建伟对教育信息化这样定义：“所谓教育信息化， 是指将信息通信技术o c t ) 充分整合应用在教育系统之中，在一定程度上实现教育 教学、组织管理、校园生活服务等活动的数字化、网络化、虚拟化，从而提高教 育质量和效率，最终形成适应信息社会要求的新教育模式 。 。秦如祥教育信息化的概念、特征和目的【j 】理论探索，2 0 0 4 ，( 3 ) 第6 3 页 。黄荣怀教育信息化：教育现代化的必由之路【n 】中国教育报，2 0 0 2 年l o 月8 日第5 朊 南国农教育信息化建设的几个理论和实际问题【j 】电化教育研究，2 0 0 2 ，( 1 1 ) 第3 页 。张建伟教育信息化的系统框架【j 】电化教育研究，2 0 0 3 ，( 1 ) 第9 页 第一章高校信息化概述 综上所述，教育信息化是一个多维度的概念，而且因其内涵广博，所以没有 一个统一十分明确的说法，仁者见仁智者见智，学者多有自己对教育信息化独到 的见解。即便如此，还是可以寻到一些共同点的。首先，教育信息化是整个社会 信息化的组成部分，其次都强调信息技术在教育信息化发展中起重要的作用到， 再次，教育信息化是一个动态发展的过程，教育信息化是教育与信息技术整合的 一个过程，在此过程中两者之间的变化没有一个确切的标准。而且教育和信息技 术本身都在社会信息化这个大环境中变化着，所以教育信息化是一个不断发展的 过程。 三、高校信息化概念 高校信息化是从教育信息化衍生出来的一个概念，因而有一些相似的地方。 教育信息化是一个动态发展的过程，高校信息化亦如此，是一个对传统教学内容、 教学方法、管理体制等不断改革的过程。区别之处在于范畴，教育信息化泛指整 个教育领域，而高校信息化则把目光投向高校，研究范围比教育信息化小，从这 个意义上讲，高校信息化包涵于教育信息化中。 赵国栋认为：“所谓高校信息化，即以信息通讯技术o c t s ) 作为工具和手段， 以数字化校园为技术构成基础，将信息技术充分应用于高校的管理、教学、科研 和图书资源等方面，从而促进高校的管理、教学及科研的水平和效率，最终达到 培养出能够适应信息社会要求的人才和更好地为社会服务的系统建设工程 。从 这个定义能够得到几点启示：高校信息化的基础是构建数字化校园；信息技术作 为一种手段，其目的是提高教学、科研、管理的效率；最终达到培养人才和为社 会服务的目的。基于以上的分析，笔者试着对高校信息化做出如下定义：高校信 息化是将信息技术手段推广于高等院校，使教育资源达到利用最大化，进而增进 高校的教学水平、提高科研以及管理层次，达到培养适应信息社会所需人才的过 程。 高校信息化是高等教育领域的信息化，其主要内容是如何在高校开展好信息 。赵国栋信息时代的大学：美国高等教育信息化发展及其启示【j 】现代教育技术，2 0 0 3 ，( 5 ) 第l l 页 1 1 黑龙江大学硕士学位论文 化教育，更好地服务于教育教学，培养适应信息社会的创新型人才。高校信息化 开展的第一步是要建设信息化环境，这是高校信息化得以开展的前提，让教育者 和受教育者方便地使用网络技术进行教育教学活动。其次，资源建设是高校信息 化的核心，教育过程本身就是知识的传递过程，教学资源是可以被教育者和受教 育者直接利用的知识。再次，高校信息化的应用不光是在教学方面体现出来，科 研和管理上也要顺应现代社会的发展，实现信息化。最后，高校信息化的根本目 标是培养能够胜任信息社会各类工作的人才。 第二节高校信息化的构成要素 国内对于高校信息化构成要素的研究，有代表性的主要有四要素说、六要素 说和七要素说。“四要素说认为有路、车、货、驾驶员四个要素。路是指 基础设施；车是指网络上的应用系统，主要是指在信息中心和应用平台上的系 统；货是指在网络上传输的教育信息；驾驶员是指校园网维护过程中的维 护人员和使用人员。修 四要素说是我国最早讨论教育信息化要素的说法，用比较形象地说法解释教 育信息化要素，让人容易接受。随着研究的深入，出现了六要素说，它是目前我 国专家学者普遍认同的一种观点。“六要素包括信息网络、信息资源、信息技术应 用、信息化人才、信息技术和产业及信息化政策、法规与标准六个要素。一圆七要 素说则是在六要素基础上加入提高全民信息素养这个要素。本文着重阐述六要素 说的各个要素。 第一，信息网络是高校信息化的先决条件。没有网络的支持，高校信息化无 法顺利开展起来。信息网络是基础设施其中的一部分，而且是非常重要的一部分。 但是高校信息化是一个系统的综合的整体，光有网络的支持还远远不够，需要各 组成要素共同发挥作用。高校的网络基础设施建设主要是指高校校园网的建设， 它强调要在科学规划、慎重实施、通力合作的前提下，建成覆盖全校、技术先进、 西王运武，陈琳中外教育信息化比较研究【m 】北京：电子工业出版社，2 0 0 8 第4 3 页 o 王运武，陈琳中外教育信息化比较研究【m 】北京：电子工业出版社，2 0 0 8 第4 3 页 1 2 第一章高校信息化概述 功能齐全的校园计算机信息网络系统。具体包括：建设校园计算机光纤主干网、 校园网络中心、开放网络机房、多媒体教室、局域网高速接入工程等。 第二，信息资源是高校信息化发展的核心。信息资源有广义和狭义之分，广 义的信息资源是能用来为教育信息化和教育现代化目的的服务的各种资源，包括 教育信息化环境资源、人力资源和教育信息化资源；“狭义的信息资源是经过数字 化处理，可以在计算机或者网络环境下运行的多媒体信息材料”o ，文中提到的信 息资源为狭义的信息资源。教育信息资源包括数字音频、数字视频、多媒体教学 软件、教育网站、数据文件、数据库等。 第三，信息技术应用是高校信息化的外显，高校信息化建设顺利实施是通过 信息技术应用来实现的。信息技术应用是数字化校园建设水平和信息化普及程度 的重要标准。信息技术应用需结合学校实际情况、教师的信息化水平以及学生的 信息技术能力来开展。 第四，人才是高校信息化建设中重要的组成部分，是高校信息化的根本保障， 没有教育信息化人才，就没有教育领域的信息化。“信息化人才主要是指国民经济 和社会发展各个领域中掌握系统的现代信息知识和信息技术，能够对信息化各要 素进行研究、开发、管理、普及或应用信息化成果而取得成效的专门人才。信 息化人才的重要作用体现在：信息化人才为高校信息化的开展提供必要的理论知 识和技术支持；信息化人才是高校信息化事业实践者，为培养适应信息社会需要 的人才大胆尝试，努力开拓。 第五，高校信息化产业是高校发展到一定时期形成的产物。在高校信息化刚 刚起步的时候，并没有形成产业，随着各要素逐渐成熟，信息产业也随着慢慢发 展起来。客观来讲，教育信息化产业无论是对教育信息化的发展，还是对教育的 发展都起到积极作用。教育信息化产业运行状况既是教育信息化发展状况的反映， 同时又受教育信息化发展水平的制约。信息技术是高校信息化建设的内在源动力。 在高校信息化建设中，不光要有丰富的教育资源，也需要不断更新的信息技术， 。：f l y - i ，田小勇教育信息化资源开发与利用d 川北京：科学出版社，2 0 0 8 第1 4 页 口丁民生浅谈信息化人才与高校信息化人才培养田科技情报开发与经济，2 0 0 7 ，( 2 1 ) 第1 0 6 1 0 7 页 黑龙江大学硕士学位论文 二者有机的结合，才能使高校信息化事业蓬勃发展下去。 第六，信息化政策法规是教育信息化相关管理部门规范教育信息化建设和应 用的文件或法律条文。高校信息化的发展程度和国家地方制定的政策法规是息息 相关的。纵观国际高等教育发展历程，不难发现一个规律：教育信息化发展水平 越高，教育信息化法规越健全；而教育信息化法规越健全，就越有利于教育信息 化发展。 “标准是指由权威部f - j s u 定的，对重复性事物和概念所做的统一规定，它是 衡量一个事物的准则，比如衡量事物的数量、重量、程度、价值、质量等。 高 校信息化标准是关于高等院校信息化建设和应用过程中的相关规定，用以指导高 校信息化建设和应用。教育信息化建设过程中硬件配置和软件数量的要求、信息 化人才应该达到的能力水平等都是教育信息化标准包含的内容。 第三节高校信息化的特点 关于高校信息化的特征，南国农教授认为：“高校信息化可以归纳为五化三性， 五化即教育信息显示多媒体化、教育信息处理数字化、教育信息存储光盘化、教 育信息传输网络化和教育信息管理智能化，所谓三性即开放性、非线性、交互性 圆。研究高校信息化的特点要试图将高校信息化真正的融入教学过程中，从而找出 属于其自身的特色。以下从几个方面来着重分析高校信息化的特点。 一、发展方式的多元性 在高校信息化实施过程中，更加注重信息化的发展方式，并且呈现多元化发 展的趋势。比如，更加注重科学教育和人文教育良性的结合，高校信息化使得教 育不再是冷冰冰的、死板的、僵硬的，而是通过现代化的高科技技术手段，把科 学教育以及人文教育作为当代教育发展过程的重点。在发展科学教育的同时，也 注重人文教育，在运用信息化技术手段传授知识的过程中，尤其要将科学教育与 。王运武，陈琳中外教育信息化比较研究【m 】北京：电子工业出版社，2 0 0 8 第1 5 6 页 。南国农信息化教育概论p 田北京：高等教育出版社，2 0 0 5 第1 3 - 1 4 页 第一章高校信息化概述 人文教育有效的结合，才能达到提升高校信息化质量的目标。 其次，角色转换的可塑性。 通过推行高校信息化，使得教育中各个参与者的角色发生可喜的转换。第一， 在学校实施教育的过程中，学校作为教学的举办者，已经从传统应试教育的角色 中解放出来，逐步过渡到培养复合型人才的素质教育。第二，在学生学习的过程 中，知识掌握相对单一，使得学生仅对自己专业的知识了解，而是不是社会需要 的通识型人才。通过高校信息化的实施，学生不再仅仅局限于一个领域的学习， 而是可以自主的或有指引的完成跨学科或者跨专业的学习，从而达到学生“专 与“通”的角色转换。 二、教育目标的系统性 对于各个高校来说，高校信息化作为改革的重要目标，是一个系统化实施的 过程。将高校信息化融合到教学中，在这种教育目标的实施过程中，要将高校信 息化融入到教学的方方面面，不仅包括学校教育政策和方法，而且要涵盖教学过 程、教学管理以及学生学习整个过程，即要将高等教育信息化的教育目标贯穿于 高等教育的始终。此外，在落实高校信息化目标的过程中，要以逐步渗透、层层 展开为原则，真正为高校教学所用。 三、教学模式的新颖性 高校信息化是随着科学技术的快速发展而产生的，其发展重点是把先进的信 息技术手段应用于高等教育之中，这既是对传统教育手段的挑战，也是对当今高 校教学方法的一种革新。在高等教育信息化的教学模式中，新颖性主要表现：一 方面，多媒体技术以及计算机的广泛应用，打破了学校与社会生活的局限，使得 学生可以自由的抉择学校、老师以及在校的课程，学习成为一种社会化的状态； 另一方面，通过电子信息的传递，学生可以自主地安排学习时间，从而提高学习 效率。同时，学生在接受学习的时间上也是较灵活的，不但可以在课堂上摄取所 学的知识，而且通过信息技术在课外也能够进行专业的学习，进而达到终身教育 黑龙江大学硕士学位论文 的教育目标。 本章小结 本章从相关概念界定入手，从信息化概念到教育信息化概念进而推衍出高校 信息化的概念，之后解析了高校信息化的六个要素，并归纳总结高校信息化的三 个特点，为下文美国和中国高校信息化建设研究打下坚实的理论基础。 第二章美国高校信息化建设 第二章美国高校信息化建设 美国是当今世界上经济和科技最发达的国家之一，其信息化水平一直领先于 世界其他国家。“1 9 9 1 年，美国信息产业的总产值首次超过了汽车等传统工业总产 值，率先实现了从工业文明时代向信息文明时代的转变。”o 美国社会信息化对教育领域也产生了非常大的影响，主动回应信息社会的变 革，加快自身的信息化建设，努力适应信息社会的要求，培养大批信息化人才是 教育自身需要面对的挑战。随着教育改革与发展，教育目的、教学方法、教学环 境、教育体制等随之改变。 第一节美国高校信息化发展历程 一、校园基础设施建设阶段 1 9 9 0 年，“信息化校园计划正式启动标志美国高校信息化建设的开始。1 9 9 3 年克林顿政府做出一项重大的决定，放弃原来的“星球大战 计划和新一代高性 能加速器计划，转而实施国家信息基础设施：行动计划，也就是人们俗称的“信 息高速公路 ，该计划的出台宣告美国国家信息基础设施建设计划的启动。基础设 施的建设提高了高校信息化的水平。除了政府的支持，美国的企业和公司也纷纷 向高校给予援助，1 9 9 4 年美国的m c i 电信公司制定了大学通信服务计划。“该计 划提供的服务项目包括高等学校提供上网服务、校园通用卡服务和校园通信服务 等，到1 9 9 6 年，参与该计划的高等学校就有3 6 5 所。 在这个阶段，美国高校信 息化建设的重心在购置电脑、服务器，添置多媒体教室上，以此来满足教师和学 生的需要。 二、信息系统建设阶段 1 9 9 6 年对于美国高校信息化发展是十分重要的一年，在这一年克林顿政府提 。姜闽虹网络环境下北京高校教师教学状况研究嗍北京：北京理工大学出版社2 0 0 9 第1 0 2 页 。陈俊珂，孔凡士中外教育信息化比较研究【m 】北京：科学出版社，2 0 0 7 第9 8 页 1 7 黑龙江大学硕士学位论文 出“教育技术规划，规划指出“到2 0 0 0 年实现全美国所有的大学都建立校园网， 每间教室和每个图书馆都联上 n t c r n c t ”，这一举措深刻影响当时美国大学的教学方 式和手段，“让每一个青少年八岁能阅读，十二岁能上网，十八岁上大学，让每一 位成年美国人都能进行终身学习囝在政府一系列鼓励政策的带动下，1 9 9 6 年美国 加利福尼亚等十所大学得到政府首肯，在网上建立虚拟大学，国家承认网上大学 授予的学位。此