在全市退耕还林工程建设领导小组成员扩大会议.doc

在全市退耕还林工程建设领导小组成员扩大会议 这次全市退耕还林工程建设领导小组成员扩大会议是按照市委、市政府提出的一手抓“非典”防治、一手抓经济建设的要求召开的刚才市林业局负责同志汇报了今年退耕还林工程建设完成情况、存在问题和下一步工作意见我都赞同借此机会我再强调几点：一、认清形势坚定信心紧紧把握林业发展的历史机遇今年在市委、市政府领导下经过各级党委、政府和全市人民的共同努力全市超额完成了省下达的植树造林和退耕还林任务全市共完成植树造林28.55万亩其中退耕还林25.26万亩创池州历史人工造林之最这个面积是全市广大基层林业站技术人员对10340个造林小班逐块进行检查测量出来的分布在全市84个乡镇、908个村、86800个农户的山场山范围之广、农户之多是前所未有的同时兑现年退耕还林造林补助费和苗款614.9万元兑现率100%发放原粮596.3万公斤为此我代表市政府向大家致以问候并通过你们向广大基层林业工作者表示感谢回顾近两年来我市退耕还林工作总结起来主要有以下几个特点一是广大群众对发展林业的积极性被充分调动起来退耕还林不仅增加森林面积增加森林资源有利于生态环境的改善更重要的是群众从中得到了实惠激发了广大群众自觉地投入到退耕还林工程建设的积极性变“要我造林”为“我要造林”二是林业已成为投资的热点林业投资风险小效益高抗市场风险能力大因此许多有识之士热心投资开发林业今年全市非公有制林业发展达885个造林7.8万亩占全市造林面积的27.3%共吸收社会资金达2000万元非公有制林业发展迈出了新的一步三是发展林业的经营模式在不断更新和发展各地在今年的造林中已探索出很多值得推广应用的林业经营模式在原有“林农作物”的经营模式的基础上发展了“林鱼”、“林药”、“林菜”和“林草牧”等一体化经营模式实行长短结合以短养长提高土地利用率打破了传统的耕作模式为发展农村长效经济奠定了基础目前我市退耕还林实行主体综合开发已达9万多亩主要是种植和生态养殖四是退耕还林带动了田地、山场价值的提高实施退耕还林以前我市坡耕地等农田租金只要几十元现在一亩农田的租金达到150250元以上总结两年来我市实施退耕还林重点林业工程项目的经验我们深刻认识到退耕还林是我市林业发展最大的历史机遇、最好的项目一是有利于建设林业生态工程对于加快建设我市生态经济示范区和构筑森林网络体系起到了很大的推动作用二是有利于调整农业结构和林业结构发展块状经济结合实施退耕还林各地可以按照区域规划用足退耕还林的政策集中成片地发展具有地方特色的经果林、竹林、中药材等大力开展林地种草养殖畜禽三是有利于农业招商引资在确保农户享受国家政策补助前提下将纳入退耕还林的土地统一流转给大户或投资商进行林业开发这是最具吸引力的优惠政策四是对直接增加农民收入有重要作用五是有利于顺价销售消化历史库存粮食因此各级各部门领导要高度重视退耕还林项目建设抓住机遇用好机遇促进全市经济和社会发展二、拓宽思路创新机制积极探索退耕还林工作新思路实施退耕还林工程建设要进一步开阔视野勇于探索切实做到“五个结合”：一是与打造绿色池州、建设生态家园紧密结合林业是我市生态经济示范区的主体我们要把实施退耕还林等林业重点工程建设作为建设生态经济示范区的一项重要内容在总体规划布局上要统筹规划合理布局要充分利用所实施的退耕还林等林业重点项目实现一个流域或一个区域的治理改善生态环境打造绿色池州二是与县域经济的发展紧密结合要把发展林业纳入县域经济发展规划结合本地优势和特点发展特色林业促进地方经济的发展三是与农业结构调整紧密结合要大力发展林地的主体开发坚持生态优先原则主推林草牧渔模式各县区要分别抓12个千亩示范点市农、林、水务部门要各抓1个示范点四是与非公有制林业和龙头大户的发展紧密结合五是与提高林业科技水平紧密结合要通过建立林业科技示范户、科技示范园、科技示范林等多种形式抓点示范促进林业科技水平的提高使科技兴林落到实处三、加强领导落实政策确保高标准高质量完成退耕还林任务退耕还林是当前农村工作的重中之重各地要以迎接国家年退耕还林检查验收为契机以狠抓退耕还林各项政策的落实为重点全面抓好我市退耕还林各项工作第一要迅速开展幼林抚育管理工作落实管护制度第二抓好退耕还林确权发证工作确保10月底全部发放到位第三抓好钱粮兑现各级各部门要把退耕还林钱粮兑现工作作为关键环节来抓在安徽省实施退耕还林条件办法未下达之前要严格执行省政府73号纪要精神和省财政厅、粮食局60号文件精神粮食供应要明确由国有粮食企业供应粮食价格按综合成本价加销售费用的标准由县、区政府牵头粮食、财政、农发行、物价等部门共同核定节余资金统一存放财政局在农发行的专户上滚动使用粮食供应原则以原粮为主质量标准要分批检测必须符合标准要加强监督对群众来访来信要做到有报必查第四要切实抓好退耕还林造林农业税减免工作不能因为转移支付资金少就怕麻烦、图省事不搞核报第五要认真抓好退耕还林档案管理工作第六关于退耕还林工作经费问题要求各级政府在财政预算中适当安排以确保检查验收、兑现、档案建设及林权证发放工作的顺利完成 这次全市退耕还林工程建设领导小组成员扩大会议是按照市委、市政府提出的一手抓“非典”防治、一手抓经济建设的要求召开的刚才市林业局负责同志汇报了今年退耕还林工程建设完成情况、存在问题和下一步工作意见我都赞同借此机会我再强调几点：一、认清形势坚定信心紧紧把握林业发展的历史机遇今年在市委、市政府领导下经过各级党委、政府和全市人民的共同努力全市超额完成了省下达的植树造林和退耕还林任务全市共完成植树造林28.55万亩其中退耕还林25.26万亩创池州历史人工造林之最这个面积是全市广大基层林业站技术人员对10340个造林小班逐块进行检查测量出来的分布在全市84个乡镇、908个村、86800个农户的山场山范围之广、农户之多是前所未有的同时兑现年退耕还林造林补助费和苗款614.9万元兑现率100%发放原粮596.3万公斤为此我代表市政府向大家致以问候并通过你们向广大基层林业工作者表示感谢回顾近两年来我市退耕还林工作总结起来主要有以下几个特点一是广大群众对发展林业的积极性被充分调动起来退耕还林不仅增加森林面积增加森林资源有利于生态环境的改善更重要的是群众从中得到了实惠激发了广大群众自觉地投入到退耕还林工程建设的积极性变“要我造林”为“我要造林”二是林业已成为投资的热点林业投资风险小效益高抗市场风险能力大因此许多有识之士热心投资开发林业今年全市非公有制林业发展达885个造林7.8万亩占全市造林面积的27.3%共吸收社会资金达2000万元非公有制林业发展迈出了新的一步三是发展林业的经营模式在不断更新和发展各地在今年的造林中已探索出很多值得推广应用的林业经营模式在原有“林农作物”的经营模式的基础上发展了“林鱼”、“林药”、“林菜”和“林草牧”等一体化经营模式实行长短结合以短养长提高土地利用率打破了传统的耕作模式为发展农村长效经济奠定了基础目前我市退耕还林实行主体综合开发已达9万多亩主要是种植和生态养殖四是退耕还林带动了田地、山场价值的提高实施退耕还林以前我市坡耕地等农田租金只要几十元现在一亩农田的租金达到150250元以上总结两年来我市实施退耕还林重点林业工程项目的经验我们深刻认识到退耕还林是我市林业发展最大的历史机遇、最好的项目一是有利于建设林业生态工程对于加快建设我市生态经济示范区和构筑森林网络体系起到了很大的推动作用二是有利于调整农业结构和林业结构发展块状经济结合实施退耕还林各地可以按照区域规划用足退耕还林的政策集中成片地发展具有地方特色的经果林、竹林、中药材等大力开展林地种草养殖畜禽三是有利于农业招商引资在确保农户享受国家政策补助前提下将纳入退耕还林的土地统一流转给大户或投资商进行林业开发这是最具吸引力的优惠政策四是对直接增加农民收入有重要作用五是有利于顺价销售消化历史库存粮食因此各级各部门领导要高度重视退耕还林项目建设抓住机遇用好机遇促进全市经济和社会发展二、拓宽思路创新机制积极探索退耕还林工作新思路实施退耕还林工程建设要进一步开阔视野勇于探索切实做到“五个结合”：一是与打造绿色池州、建设生态家园紧密结合林业是我市生态经济示范区的主体我们要把实施退耕还林等林业重点工程建设作为建设生态经济示范区的一项重要内容在总体规划布局上要统筹规划合理布局要充分利用所实施的退耕还林等林业重点项目实现一个流域或一个区域的治理改善生态环境打造绿色池州二是与县域经济的发展紧密结合要把发展林业纳入县域经济发展规划结合本地优势和特点发展特色林业促进地方经济的发展三是与农业结构调整紧密结合要大力发展林地的主体开发坚持生态优先原则主推林草牧渔模式各县区要分别抓12个千亩示范点市农、林、水务部门要各抓1个示范点四是与非公有制林业和龙头大户的发展紧密结合五是与提高林业科技水平紧密结合要通过建立林业科技示范户、科技示范园、科技示范林等多种形式抓点示范促进林业科技水平的提高使科技兴林落到实处三、加强领导落实政策确保高标准高质量完成退耕还林任务退耕还林是当前农村工作的重中之重各地要以迎接国家年退耕还林检查验收为契机以狠抓退耕还林各项政策的落实为重点全面抓好我市退耕还林各项工作第一要迅速开展幼林抚育管理工作落实管护制度第二抓好退耕还林确权发证工作确保10月底全部发放到位第三抓好钱粮兑现各级各部门要把退耕还林钱粮兑现工作作为关键环节来抓在安徽省实施退耕还林条件办法未下达之前要严格执行省政府73号纪要精神和省财政厅、粮食局60号文件精神粮食供应要明确由国有粮食企业供应粮食价格按综合成本价加销售费用的标准由县、区政府牵