东北师范大学招标采购合同管理办法

东北师范大学招标采购合同管理办法第一章 总 则第一条 为加强招标采购合同管理工作，健全依法约束、依法保护机制，规范对外经济行为，依据中华人民共和国合同法及国家相关法律法规，结合我校实际，特制定本办法。第二条 本办法规定招标采购合同管理的基本原则、运行机制，明确合同管理部门的职责，规定合同管理的具体内容。第三条 本办法适用于学校基建工程、专项维修、后勤服务、仪器设备采购、图书、教材、家具、医疗药品等的对外招标合同的签订、履行和管理。第四条 本办法严格执行国家的法律法规，遵循平等自愿、互惠互利、诚实守信的原则订立合同。第五条 合同必须采取书面形式。经签约双方协商的有关修改合同的文书、传真、设计图表、电子邮件、报价图书、会签协议及备忘录等，均为合同的组成部分。第六条 合同内容必须真实完整。包括的基本要素：签约人姓名、地址和联系方式；品名全称、价款 、数量和规格型号；材料材质和技术要求；履约方式和期限、地点；验收标准和方式；付款方式和期限；售后服务及其它优惠条款；违约责任和解决争议的方法均必须齐全，条款应当明确、具体，文字表达规范严谨 。第七条 按照统一领导，归口管理，分级负责的原则，建立合同管理体制。根据学校有关规定，具体承办部处和其他职能部门按照本办法有关规定履行相应的合同管理职责。第二章 合同的管理第八条 签约人资格校长是合同的法定签署人。必须取得校长以书面形式授权的学校其他领导或部处负责人可为代理人签署合同。未经校长特别授权，任何单位和个人不得以东北师范大学的名义对外签订合同。第九条签约商资质及合同的认质认价1签约商资质签订合同前，招标采购小组及承办部处应就合同的签约商资信情况（包括经营资质、银行资金、履约能力、法人资格）进行全面审核。2. 合同的认质认价经学校批准的基建工程、专项维修、后勤服务、仪器设备、图书、家具、医药用品等招标采购项目，应按照中华人民共和国招标投标法东北师范大学招标采购管理办法规定进行招标。由学校招标领导小组负责招标或认质认价。第十条 合同的草拟招标小组及各合同承办部处根据对方资信情况、招标采购确定的资质及定价及招标纪要起草符合本办法第六条规定的合同。第十一条 合同的审定（一）合同初稿的审查;合同签署前，有关责任人应当对合初稿所涉内容进行全面审查。1. 各承办部处负责合同文本起草。合同中的商务条款、施工设计、材料材质由承办部处审定，技术指示及服务条款由使用单位确认。2校财务处负责合同价款的形成依据、价格及支付条件等条款进行审查。3. 审计处、纪监委对合同内容条款的合理、规范及依据进行审查。4.重要合同应由学校校长审核。5. 零星采购的合同由承办部处依据东北师范大学零星采购管理办法及中国政府采购网确价完成审核。办公用品依据东北师范大学办公用品集中采购管理办法（试行）审定。（二）合同文本原则上不得对学校所立项目及招标记录有效合同中已确定的重要内容，如标的、数量、质量、价款中标单位等做出变动或更改。如遇特殊情况采用书面形式加以说明，再由学校招标小组按照有关规定重新审查确认第十二条 合同的签订1由合同承办部处根据审核修订后的合同确签正式合同文本， 经校长授权的合同签署人签字后，合同文本上加盖学校合同专用公章，合同正式生效。2合同份数合同签订承办单位、财务处、合同执行单位、中标商家各留一份原件，审计处留复印件。第十三条 合同的归口管理各类合同由相关职能部门归口管理，履行合同的管理义务。1. 资产管理处：负责学校仪器设备、家具等采购合同管理；2. 基建处：负责学校的基建工程及房屋维修等合同的管理；3. 后勤管理处：负责学校后勤修缮、后勤服务合同管理；4. 图书馆：负责学校图书、期刊合同的管理；5. 校医院：负责对医用药品等合同管理。第十四条 承办部门的职责 （一）承办部门的责任1. 各招标采购领导小组负责对合同项目的真实性、合法性、可行性进行调研、对合同对方的资质进行调查以及负责合同的组织、协调及签署等。2. 按照本办法具体组织合同的谈判、审查和签约工作。3. 保存合同谈判、签约、履行中的招标记要、施工图纸、有关标书、电子文邮件、图表和报价单、验收单等资料，要妥善保管。4. 合同纠纷相关法律事务的协调及处理。（二）审计、纪检、财务部门是合同执行的监督机构，按照职能分工的不同，分别承担以下职责：1. 纪检监查主要负责审核合同条款的合规性。2审计处主要负责基建工程、修缮项目造价、图书及仪器设备购买价的审核；3财务处主要负责审核合同价格、付款方式、外汇兑换比价。第三章 合同的履行第十五条 合同的履行1合同生效，即具有法律效力，学校必须按合同约定履行规定的义务，遵守诚信原则，根据合同性质、目的履行通知、协助、保密等义务。2在合同执行过程中，合同承办单位及合同执行单位应对合同的履行情况作详细记录，保留相关能够证明合同履行情况的原始凭证。遇履行困难的合同必须及时向相关合同管理的部门通报。第十六条 合同的变更及纠纷（一）承办部处应严格按照合同约定维护学校权利和履行学校义务。在合同履行中出现下列情况之一，承办部处应及时按照国家法律法规和学校有关规定及合同约定与对方当事人协商变更或解除合同：1. 由于不可抗力致使合同不能履行的。2. 由于对方在合同约定的期限内没有履行合同的。3. 由于情况变更，致使我方无法按约定履行合同，或虽能履行但会导致我方重大损失的。4. 其他合同约定的或法律规定的情形出现。（二）合同发生纠纷时，承办部处应与合同对方协商解决，协商不成需进行仲裁或诉讼的，需聘请法律顾问办理有关事宜。第四章 合同管理纪律要求第十七条 参与合同签订人员和合同管理人员不得有下列情况，如有学校将视情节轻重给予相应处分。（一）泄露合同内容或私自更改合同内容。（二）丢失合同。（三）不维护学校利益。（四）参与合同工作中严重的不负责任行为。第十八条 参与合同履行人员违反国家有关法律或本办法规定