我国大城市80后生育观的调查研究——基于杭州市的数据.pdf

我国大城市 8 0后生育观的调查研究基于杭州市的数据 沈费伟 陈晓玲 我国大城市 8 o后生育观的调查研究 基于杭州市的数据 摘要：调整人口政策，平衡人口结构对于现阶段全面做好人ie l 工作具有十分重要的意义。文章 首先简要的对生育观文献进行了述评，进而在此基础上运用问卷调查的方法分析了杭州市8 0后的 生育观现象 ，主要表现为杭州市8 o后都有生儿育女的观念、孩子的数量为一至两个、女性偏好略 大于男性、生育的动机主要为满足亲子感情及家庭完整等高层次的精神需要、晚婚晚育普遍等方 面。最后上升到更宏观的角度，从整个国家的视角为我国经济发达的大城市的生育政策调整提出 政策建议 ，主要有继续坚持实行计划生育基本国策不动摇 ；从人们的经济条件和生活质量方面影 响人们的生育行为；鼓励大城市推行适度的 “ 开放二胎”政策；完善并加大对计划生育家庭的扶 助制度 ，以期能为政府相关部门建言献策。 关键词 ：大城市 ；8 0后 ：生育观 ：人 口政 策 d oi ：1 0 3 7 7 3 j i s s n 1 0 0 6 48 8 5 2 0 1 3 0 7 0 5 4 中图分 类号 ：c 9 1 3 文献标识码 ：a 文章编号 ：1 0 0 2 9 7 5 3 ( 2 0 1 3 )0 7 0 0 5 41 3 1 引言 长期以来 ，人口问题一直是社会关注 的的重要 问题之一 ，全面做好人 口工作 ， 切实落实计划生育基本国策对于具有世界人 口第一大国的中国来说 ，具有重要意义。 根据最新的第六次全国人 口普查主要数据显示 ：中国现在总人口是 1 3 7 0 5 3 6 9万人。 其中：大陆 3 1 个省、自治区、直辖市及现役军人共有 1 3 3 9 7 2 4 9万人 ：香港人 口是 7 0 9 7 6万人 ，澳 门人 is l 是 5 5 2 3万人 ；台湾人 口是 2 3 l 6 2 1万人。对此，中国人 口 作者简介 ：沈费伟 ( 1 9 8 8 一 ) ，淅江湖州人 ，浙江 工商大学公共管理学院行政管理硕 士研 究生 ，研究方 向：中 国地方政府治理。 陈晓玲 ( 1 9 9 0 一 ) ，福建泉州人 ，浙江工商大学公共管理学院行政 管理硕 士研究 生，研究方 向：中 国地 方政府治理。 5 4科学决策2 0 1 3 0 7 我国大城市 8 0后生育观的调查研究基于杭州市的数据 学会会长张维庆指 出，我国人 口发展已经进入 了一个新的阶段 ，人 口形势更加复杂， 人 口结构性矛盾更加突出，人 口与社会经济发展 的关系更加紧密 ，对资源和环境的 影响更加显著，努力建设人 口均衡型 、资源节约型和环境友好型社会 ，意义重大。 我国的计划生育政策 自2 0世纪 7 0年代全面推行 以来 ，至今已经实行 4 0余年 ， 在这期间我国的人 口自然增长率得到了有效控制 ，人 口总量大大减少，有效 的促进 了社会经济的快速发展。然而 ，在取得成绩的同时，计 划生育政策 的一些负面影响 也开始慢慢暴露出来 ，引起 了党和各级政府的高度重视。 目前 ，我国的人 口生育率 整体偏低 ，相关政策仍然存在区域性失衡问题 ，而在上世纪六七十年代生育高峰期 出生的一代 即将步入老龄化 ，届时 ，如果后继乏力，必然造成诸 多社会问题 ，破坏 社会和谐 ，以致影响经济的可持续发展 ，因此 ，计划生育政策实行到今 ，应 当有所 放松。中国人 口学会常务副会长、中国人 民大学社会 与人 口学院院长翟振武教授也 表示应调整 目前计划生育政策 ，关于如何调整 的问题 ，他认为应 ：“ 综合考量之下 ， 对计划生育政策进行调整完善的空间和基础已经具备 ，调整 的方向也已 明确。但这 种调整决不能是大开大合式的 ，一定是分步骤 的、有过渡的 ( 杨琳 ，2 0 1 1 l_ l ) 。 ”人 口政策的调整离不开作为个体 的生育意愿 ，个体的生育意愿决定 了人 口政策的效 果 和影响。基于此 ，为了更好地了解现代社会青年对生育观的看法 ，为政府在生育政 策调整问题上提供参考依据 ，本研究应 用问卷调查的方法，对杭州市 8 0后青年的生 意观进行 了调查研究 ，杭州市作为我国东部沿海发达城市 ，其在贯彻执行 国家生育 政策上很到位 ，人们 的生育率持续处于较低 的水平 ，人 口老龄化程度也不断加大 ， 而且身处杭州市的 8 o后青年生活节奏快 ，生活机会成本也较普通中小城市高 ，所 以 杭州案例对于研究调整我国经济发达的大城市的生育政策具有重要的理论意义和现 实价值 ，杭州案例也极具典型性和代表性。 本文首先简要的对生育观文献进行了述评 ，进 而在此基础上运用问卷调查的方 法分析 了杭州市 8 0后青年 的生育观现象，最后上升到更宏观的角度 ，从整个国家的 视角为我国经济发达的大城市的生育政策调整提出政策建议 ，以期能为政府相关部 门建言献策。 2生育观文献的述评 生育观的研究是伴随着中国计划生育政策的实行 ，而在学界开始流行的一个社 会研究课题。中国从 1 9 8 4年稳定 生育政 策，即推行 “ 开小 口子，堵大 口子 ”的生 育政策后 ，生育观的研究一直作为分析 中国生育政策作用 ，生育政策调整范围适合 度的参考。尽管，有学者也指出，生育观并不能完全作为中国生育政策调整的依据 ( 陈友华 ，1 9 9 9 i 2 ) 。但从生育观研究扩展出去的对整个生育领域的研究 ，一直是人 2 0 1 3 0 7 科学决策 5 5 我国大城市 8 0后生育观的调查研究基于杭州市的数据 口学家及其他相关领域的学者研究人们生育观念问题的一个重要研究领域。 2 1 生育观的概念 对于生育观的概念 ，不同的学者根 据研究的需要进行 了不同的定义 ，但几乎都 围绕着生育动机 ，生育数量 ，生育质量 ，生育性别及生育间隔等方面来定义生育意 愿。莫丽霞 ( 2 0 0 5 ) 认为生育意愿指人们对终 身生育孩子数和性别 的期望 ，它包 括两个方面 ：一是意愿生育孩子数 ；二是意愿 生育孩子性别。风笑天 ( 2 0 0 4 ) 认 为生育意愿是人们对 自身生育行为 的内在期望和主观愿望。而与生育意愿相对的 ， 还有生育观的概念 ，一定程度可以认为生育意愿就等 同于生育观。生育观 ，是指人 们对待生育行为的态度 ，看法或要求 ，其 内容包括 ：1 、生育 的动机和 目的：2 、生 育质量、数量和性别要求；3 、生育的年龄 与生育间隔要求 ；4 、生育态度。国家人 口和计划生育委员会宣传教育司将生育观定义为 ：生育观念属于意识形态 的范畴 ， 反映着一定社会经济条件下人们对生育现象的基本认识 ，是人们对生育行为以及生 育和家庭、生育和社会等关系的态度及其价值取向的综合 ，主要包括生育 目的 ，生 育意愿数量和意愿生育性别三个方面_ 5 。陈友华认 为生育观是长期形成的 ，最终在 生育行为上表现出来 ，这种生育观一经形成 ，具有很强的惯性 ，要想在短 时间内彻 底改变是极其困难 ，甚至是不可能的。李 晓娥 ( 2 0 0 9 ) 认为生育观一般是指人们 包括个体和群体 ，在一定的经济社会文化环境 中形成 的生育现象的看法与见解 ，是 人们关于生育行为的价值取向，行为准则 ，风俗 习惯等思维模式的总和 ，一般包括 生育意愿 ，生育动机和生育需求三个层面。由此可以看 出，生育观与生育意愿有时 是包含与被包含的关系 ，有时又处于等 同的关系，尽管如此，当前学界更倾 向于运 用生育观的概念来研究问题。 2 2当前 的研 究及结论 从对现有文献及相关资料的梳理 中，我们可 以发现 当前对生育观的研究按范围 大小可分为全国范围的生育观研究和地域范围的生育观研究，部分学者对国外的生 育观也展开过研究。从生育观的调查来看 ，近几年全国性的生育观大型调查主要有 ： 1 9 9 7年全国人口与生殖健康调查，2 0 0 1年全国计划生育、生殖健康调查 ，国家计生 委宣教司组织的 2 0 0 2年全 国城 乡居民生育观调查，2 0 0 6年全国人 口和计划生育调 查 ，2 0 0 7年全国居 民生育观社 情民意调查以及 2 0 1 0年零点咨询集 团的中国城市和 农村居民生育观调查。最新的2 0 1 0年零点集 团生育观表 明我国城市和农村居民因为 经济基础、住房等现实条件 ，使 自己的预 期生育年龄推迟 2 1年，在北京、上海和 广州等一线城市 ，小两 口月均收入超过 8 0 0 0元才敢生孩子。如果放开生育 限制 ，对 于 目前未婚生育者来说 ，选择生两个子女的 比例仅为 四成，另外 ， “ 丁克”意识最 5 6科学决 策2 0 1 3 0 7 我国大城市 8 o后生育观的调查研究基于杭州市的数据 高的是武汉 ，所 占比例为 9 9 ，其次是北京 ，占 8 8 。2 0 1 0年零点集 团的生育 意愿调查结果与先前的调查果在选择生育孩子数上有较 明显的差异。此外 ，周长洪 ( 1 9 9 8 ) 对农 民生育意愿与动机及其成 因进行 了调查分析 ，调查发现近年来经济发 展较快的农村地 区，出现了一定规模 的符合二胎生育政策且达到规定 间隔年限 ，却 主动推迟或放弃二胎生育的现 象。郑真真( 2 0 0 4) e s j 则通于对农村外 出妇女的生育 意愿进行调查 ，结果发现 当前妇女的生育意愿表现为现行计划生育政策影响下的有 条件 的生育意愿 ，外 出妇女的理想子女数要少于未外出的妇女 ，而在性别的偏好上 ， 外 出妇女与非外 出妇女差别不 大。梁鸿 ( 2 0 0 0) 对公共生活与社 区生育意愿的关 系进行研 究，发现公共生活会对社 区生育意愿产生 间接影响，主要影响因素为社区 文化、行为生活方式 ，妇女地位及社 区政权 与干群 的关系。罗天莹 ( 2 0 0 8 ) 对改 革开放3 0 年青年生育观念的变迁进行了概述，概述得出青年生育观念的认知，生育 意愿及子女质量期望都趋于理性和现代化。风笑天对城市青年的生育意愿进行调查 分析 ，侧 重对每一代独生子女的生育意愿的研究 ，研究表 明，我 国城市第一代独生 子女青年 的生育意愿与同龄的非独生子女没有显著差异。郑真真对 中国育龄妇女的 生育意愿进行了研究 ，研究表明中国育龄妇女 的理想子女数是两个孩子 ，强烈的性 别偏好已成为影响生育行为的主要因素。董小苹( 2 0 0 1 ) 从 丁克家庭 的产生透析 了当代 中国青年生育观 的嬗变 ，分析表 明，选择不育或晚育的青年 中以 6 o年代 出 生 ，现年为 2 5到 3 0岁者最为密集。从全 国范 围的研 究文献中可以看 出：当前中国 居 民的生育观在数量上表现为理想子数为 2个或 2个以下，性别偏好还是有倾向于 男性 的偏好 ，但在生育 目的上传统 的生育文化作用在逐渐弱化 ，但城 乡的生育意愿 ， 不同群体 的生育观还是存在差距。 从地域范围的生育意愿研究来看 ，各地 区对生育意愿 的研究在 内容上 ，深度上 都有各 自的价值。陈师闯 ( 2 0 0 2 ) 对浙江省已婚育龄群众婚育观念变化进行 了调 查 ，调查报告表 明，绝大多数在法定婚龄结婚或晚婚 ，生男生女一样为主流 ，但男 性偏好强 。尹文耀( 2 0 0 0) 也对浙江省生育意愿进行 了调查 ，调查结 果表明调查 者的理想子女数为 2个 ，性别偏好为男性 ，主张 晚婚。周爱纯 ( 2 0 0 3) 在阜城县 对农村符合二胎生育条件的独生子户生育意愿进行 了调查，结果显示符合条件 的居 民也选择不生或推迟生育。谢永飞 ( 2 0 0 7) 以广州省为例 ，分析 了流 动人 口与生 育意愿及 其变迁 ，研究结果表明 ，流动人 口对理想子女数为 2个 ，性别偏好男孩。 章森榕 ( 2 0 0 9 ) 对上海 8 0年 的青年生育观现状进行 了调查 ，调 查结 果表 明，8 0 后青年生育观更趋理性和多元化 ，生育的时间更加理性 ，而性别偏好显示 出地域差 异。从 区域范围内的生育观研究可 以看出，局部地 区的生育意愿在一定程度上反映 2 0 1 3 0 7 科学决策 5 7 我国大城市 8 o后生育观的调查研究基于杭州市的数据 了全国范围的生育意愿 ，地域的调查结果与全国性 的调查研究结果有着一致性 ，只 因研究对象的不同而呈现不同，调查时间不同也会带来结果细微的差别。 2 3 进一步研究生育意愿的价值与意义 现有研究虽然没有直接体现生育意愿 ，但都直接或间接地与生育意愿有关。此 外 ，现有研究也对生育间隔进行了统计研究 ，如尹文耀 ( 2 0 0 1 ) 对中国独生子女 家庭生育模拟得出生育间隔为 6 8年为好 ；在对生育子女数量问题上 ，通过统计模 拟发现 中国可以实行大、中口径的一代独生子女政策 ，实现 “ 一代独生子女政策” 的软着陆 ( 尹文耀 ，2 0 0 7 _ 1 ) 。 尽管当前也有学者认为不可仅仅依据生育观调查的结果就作 出生育政策的调整 以及如何调整的决定。在新 中国刚开始 实行计 划生育政策初期，也许 由于中国人 口 基数大、资源稀缺等方面公共利益的考虑 ，顾不上考虑全 民的生育观 ，但是现如今 中国已经实行计划生育 4 0余年 ，随着中国性别比增大 ，人 口老龄化 日趋严重 ，公 民 自身权利意识的觉醒 ，社会风险成本增加生存的压 力等问题的出现 ，单靠政府 的一 厢情愿强制实行计划生育政策 ，既不能体现其以人为本 的基本国策 ，没有考虑公共 利益，也没有体现其政策的适用性与实用性 ，对于政府 的调控和社会的发展将是一 个巨大的挑战。因此，关注中国当代公民的生育观 ，根据公民的生育观和社会发展 的规律适时调整生育政策，已成为当代政府重要的议程之一 ，对于生育观 的调查研 究仍有其巨大的研究价值与意义。 3 杭州市 8 o后生育观的现状分析 本研究在前期资料收集和深度访谈 的基础上 ，根据生育意愿的内容设计 问卷。 问卷主要包括六个方面的内容 ，分别为 ：1 、晚婚晚育的程度 ，您在几岁时生了第一 个孩子、您想要在几岁时生孩子 ：2 、孩子 1 9 5 1j 的偏好，您孩子的性别、您是否满意 自己孩子的性别 ：3 、子女的数量 ，您是否有孩子、您孩子的个数、您选择孩子个数 的主要原因、您认为两胎之间相隔多少时间比较合适、您家庭平均月收入 ；4 、生育 态度，您对生育孩子的态度、您理想的子女数 ；5 、生育动机 ，您生育孩子的动机 ； 6 、对生育政策的看法 ，您认为是否有必要开放 生育政策、如 果国家生育政策开放 ， 您是否会选择再生或多生、让您做 出选择的因素有哪些等。 本次调研包括 了杭州市的上城区，下城区，拱墅区，江干区，西湖区，滨江区， 萧山区，余杭 区等八大市辖区，基本代表 了杭州市的一般状况。研究样本的抽样是 根据2 0 1 2 年 杭州统计年鉴统计 8 0 后人口数量，按 1 的比例进行抽取。在各 城 区选择人群密集的街道 或镇 以偶遇抽样的方式 收集 数据。共发放调查 问卷 1 2 0 0 份 ，回收 1 0 6 9份 ，回收率 8 9 ，样本量有效。数据运用 s p s s 1 7 0进行分析。 5 8科学决策2 0 1 3 0 7 我国大城市 8 o后生育观的调查研究基于杭州市的数据 调查对象中男性 比例为 4 3 2 ，女性 比例为 5 6 8 ，男女 比例较为均衡 。调查 对象中有 3 5 2 是独生子女 ，之所以选择独生子女作为样本的组成部分 ，是为 了进 一 步考察独生子女的生育观与非独生子女生育观之间的差别，进行横向对 比。在 8 0 后的调查对象中 ，有 3 0 的人已婚。调查对象的年龄分布集 中于 2 5岁以上。调查 对象的受教育水平集 中分布于大专和本科 ，分别占比为 2 6 4 和 4 3 6 。 3 1 生育态度：杭州市8 0后人群都有生儿育女的观念 调查显示 ，在对生育孩子 的态度上 ，杭 州市 8 0后表现 出较为传统的一面 ，有 8 5 2 的 8 0后人群都有生儿育女的观念。这与最新的 2 0 1 0年零点集 团的生育观调 查结果相 同，尽管我国城市和农村居 民因为经济基础 、住房等现实条件 ，使 自己的 预期生育年龄推迟 2 1年 ，在北京、上海和广州等一线城市 ，小两 口月均收入超过 8 0 0 0元才敢生孩子。但对于生育孩子的态度依旧没有发生明显的改变 ，绝大 多数 8 0 后家长仍认为生育小孩是天经地义的事 ，是 自己的一项家庭义务和社会责任。 3 2 生育动机 ：满足亲子感情及 家庭 完整等高层次的精神需要 在 8 0后对生育动机 的问题上 ，调查发现在杭 8 0后生育并不在于传统 的养儿防 老和传宗接代 ，他们认为生育是为了使家庭完整和 满足亲子感情等更高层次 的精神 需要使然。当然 ，有一小部分 人并没有想过为什么要生育 ( 表 1 ) 。从表 1中我们发 现 ，到了年龄 自然生育和生活乐趣这两方面 ，在 8 0后生育的动机上也 占了较大的比 重。简言之，8 0后对于生育的动机呈现 出多样性、复杂性 的特征 ，这和传统社会 向 现代社会的转型发展 以及现代社会伦理观念的变迁有着重要的关系。 表 1 生育的动机 ( ) 生育 养儿 传宗 到了年龄 满足 家庭完 整 满 足亲子 生活 夫妻一方 没有动 机 ，偶 其它 动机 防老 接代 自然生育 成就感 的需要 感情 乐趣 的需要 然因素 占比 4 8 8 1 1 4 5 2 3 3 2 6 2 5 3 5 6 1 6 1 7 3 5 3 3对孩子性别的态度 ：女性偏好大于男性 调查发现 ，在已有小孩的 8 o后中 ，有 7 9 4 的 8 0后对小孩的性别表示满意 ， 有 1 3 2 的人对孩子的性别无所谓 ，而仅有 7 4 的 8 0后家长表示对其子女的性别 不满意 ( 表 2 ) 。因此，总体上说杭州市 8 0后对其子女的性别为满意。在对孩子男 女满意的情况上，调查结果显示，对孩子性别为男的满意度为4 6 2 ，性别为女的 满意度为 5 3 8 ，对女孩的满意度超过 了对男孩的满意度。在此前关于浙江省生育 观的调查研究中 ，如陈师闯 ( 2 0 0 2 )对浙江省已婚育龄群众婚育观念变化进行了调 查 ，调查报告指出，绝大多数在法定婚龄结婚或晚婚 ，生男生女一样为主流 ，但男 2 0 1 3 0 7 科学决策 5 9 我国大城市 8 o后生育观的调查研究基于杭州市的数据 性偏好强 ；尹文耀 ( 2 o o o) e 1 9 也对浙江省生育意愿进行了调查 ，调查结果表明调查 者的理想子女数为 2个 ，性别偏好为男性 ，主张晚婚。本研究认为此部分说明对于 男女性别偏好 ，8 0后相对于此前的研 究分析有所减 弱，换言之 ，杭州 8 0后并没有 明显的性别偏好 ，甚至女性偏好略大于男性。 表 2 您是否满意自己孩子的性别 ( ) 满意度 非常满意 满意 无所谓 不满意 非常不满 意 占比 4 9 4 3 0 1 3 2 6 7 o 5 3 4 子女的数量 ：一至两个子女 中国历来都推崇多子多福 ，儿孙满堂； “ 不孝有三，无后为大 ”历来是 中国传 统的道德价值取向。而本次调查研究显示 ，4 8 8 的 8 0后认为 1 个子女是最理想的 状态，而认为 3个或 3个以上子女数为理想状态的两者之和仅为 2 5 。在调查中， 我们还发现 ，在被调查的在杭 8 0后中有 1 7 的人群选择不要小孩。这说 明传统的 生育观已经慢慢淡化 ，随着社会 的发展 ，人们的生育观已经发生了巨大的变化 ，更 多的 8 0后家长更加注重于对 自己子女的身心教育 ，能力思维的培养。调查发现 ，虽 然理想子女数为 2个与 1 个之间的差距很小，但这至少反映 了理想子女数减少的最 新趋势 ( 表 3 ) 。此外 ，在对杭州市 8 0后的家庭平均月收入和理性 子女个数进行相 关性分析 ( 表 4) ，可以看出家庭 的经济收入对杭州市 8 0后选择理想子女个数也呈 正相关 ，即平均月收入越高 ，对理想子女数个数要求越 多，这说明 ，经济程度的好 坏 ，直接影响了杭州市 8 0后选择生育子女的个数。 表 3 在杭 8 0后的理想子女数( ) 理想子女数 0个 1 个 2个 3个 4个及 以上 占比 1 7 4 8 8 4 7 1 6 0 9 l l 表 4 家庭平均 月收入与理想子女个数 的关系 您家庭平均月收入 为 您理想的子女数是 相关系数 1 0 o o 1 6 7 您家庭平均月收入为 s i g r ( 双侧 ) 0 4 8 n 1 41 1 4 0 相关系数 1 6 7 1 0 0 0 您理想 的子女数是 s i g ( 双侧) o 4 8 n 1 4 o 61 5 注 ： 在置信度 ( 双测 )为 0 0 5时，相关性是显著的。 6 0科学决策2 0 1 3 0 7 我国大城市 8 o后生育观 的调查研究基于杭州市的数据 3 5 晚婚 晚育比较普遍 调查显示 ，在 1 0 6 9位调查对象 中，只有 3 0 的 8 0后结了婚 ，进一步的在 8 0后 的结婚人群 中，7 4 3 的人还没有孩 子，由此可见 ，杭 州的 8 o后晚婚晚育 比较普 遍。另外 ，调查显示有 4 0 9 的有孩子的 8 o后在 2 5 - 2 7岁生 了第一个孩子 ，在问及 您是否有再生一个小孩的意愿 时，只有不到 1 0 的调查对象表示有再生的意愿 ( 表 5 ) 。这些数据从侧面说明了杭州市在贯彻落实计划生育政策方面的卓有成效 ，尽管 有些 8 0后表示是由于家庭的经济水平决定 了其生育子女的个数 ，但大部分在杭 8 0 后都有着晚婚晚育，少生优 生的生育理念。调查发现 ，有 6 1 9 未婚未育 的 8 o后 选择在 2 7 3 0岁生育 ，也进一步说 明了杭州市的 8 0后大部分是晚婚晚育。同时 ，有 9 1 4 已生育的 8 0后是只生育 了一个孩子 ( 表 6 ) 。 表 5 您在几岁生了您第一个孩子 ( ) 年 龄 分 布 l 2 2 岁 以 下 2 2 -2 4 岁 2 5 -2 7 岁 2 8 -3 0 岁 占 比 l 7 3 3 3 6 4 0 9 1 8 2 +注：由于问卷设计针对有孩子的人群和没有孩子的人群进行提问，因此在总数上会与样本总体的数量 有差异 。 表 6 您想要在几岁时生孩子( ) 1 年龄分布 2 2岁以下 2 3 - 2 6岁 2 7 3 0 岁 3 o岁以上 f 占比 o 2 1 9 4 6 1 9 1 8 5 综上所述 ，通过此次调查，我们发现杭州市 8 0后都有生儿育女的观念 ；传统的 养儿防老和传宗接代观念淡化，满足亲子感情及家庭完整等高层次精神需要突出； 生育女性的偏好略大于男性 ，独生子女更倾 向于生育男性 ；理想子女 的数量为一至 两个 ，更注重于对子女综合素质的培养 ；晚婚晚育 ，少生优生成为共识等五大方面 ， 进一步的分析产生这些现象的主要原因是社会整体 的发展影响 了杭州市 8 0后对生育 意愿 的看法 ；生育政策推迟了杭州 8 0后对于生育子女的需求 ；社会压 力、家庭经济 条件是杭州市8 0后选择子女个数的直接影响因素；扶养孩子的收益降低了杭州市 8 o后对孩子的需求等。 4 大城市改进生育政策、平衡人口结构的对策与建议 通过上述对杭州市 8 o后生育观调查研究的分析 ，我们发现杭州个案并不是独立 的，政府对大城市生育政策 的调整可以从此次杭州市 8 0后生育观 的调研 中得到启 示 ，并将其推广到全国类似 的经济发达的大城市。在全国大城市改进生育政策 、缓 解老龄化问题上 ，我们认为主要有以下政策建议 ： 2 0 1 3 0 7 科学决策 6 1 我国大城市 8 0后生育观 的调查研究基于杭州市的数据 第一 ，继续坚持实行计划生育基本国策不动摇。 计划生育政策实行四十余年来，我国的人 口的 出生率和 自然增长率 明显下降 ， 有力的控制了人口的增长 ，缓解了环境恶化 、资源利用紧缺等问题 ，同时也对 中国 人民的生育观念产生了巨大的影响。尽管现阶段由于计划生育国策的执行到位 ，我 国取得了这些成绩 ，但现阶段一些形势仍不容乐观 ，如 2 0 1 2年我国 g d p总量排世 界第二 ，但人均 g d p排名却低于世界的平均水平 ：中国国土面积世界第三 ，人均 国 土面积仅 占世界人均 的 1 3；中国耕地总量世界 第四，人均仅 占 1 2亩 ，为世界人 均的 1 3等。计划生育作为一项基本国策，在现阶段的价值仍很巨大，尽管随着社 会经济的发展 ，人 民生活水平的提高 ，医疗卫生保健事业的发展 ，城 乡养老保障体 系的逐步完善 ，人们的生育率持续处于较低的水平 ，进而推动 了人 口老龄化程度的 不断加大。但这些都不能使我们放弃生育政策的贯彻执行 ，不过我们可 以在不变动 生育国策的前提下，进行适当的政策调整，使其更有利于我国人 口、资源与环境的 可持续发展。 第二 ，从人们的经济条件和生活质量方面影响人们的生育行为。 家庭经济条件 的好坏在很大程度上直接影响了年轻一代对子女的需求态度。特 别对于身处我国大城市的年轻 8 0后来说 ，他们面对 的是当今社会异常激烈的竞争 ， 劳动 力市场供过于求 ，楼市、房价居高不下，卫生医疗资源紧缺等一系列不利因素 的刺激 ，而 自身却处于事业起步阶段 ，没有稳定的生活保障，生存压力过大等 ，这 都使得年轻的 8 0后不得不多考虑自己的经济生活，从而在一定程度上忽视 了自己对 家庭子女的需求。基于此 ，政府可以采用经济手段来影响人们的生育行为。我国大 城市 的各级政府可以出台一些有关生育子女与抚养子女方面的经济优惠政策，为经 济贫 困的家庭提供帮助。尤其为积极执行计划生育 的家庭提供专项资金补助。在生 养男孩和女孩问题上，政府可以为生育男孩的家庭提供更加优惠的经济政策，为其 家长减轻生活成本 ：提供购房优惠政策 ，减轻其买房压 力。与此 同时，学校 、企业 等组织也可以适当向经济条件一般的年轻夫妻家庭提供政策倾斜 ，使他们生育小孩 没有太多的后顾之忧。 第三，鼓励大城市推行适度的 “ 开放二胎 ”政策。 大城市由于巨大的生活经济成本，高额的房价负担 ，昂贵的医疗服务设施使用， 使得广大年轻 的8 0后选择生育理想子女的数量 比以往任何时候都大大减少 ，还有一 些年轻夫妻家庭甚至作 出了选择不生育 的的抉择。这些 因素都是造成现阶段我国大 城市人们的生育率持续下降的主要原因。基于杭州市的调研 ，我们也发现 了即使现 阶段放开生育二胎的政策 ，绝大部分的年轻 8 0后也都没有生养二胎 的需求。相反， 6 2科学决策2 o 1 3 。 o 7 我国大城市 8 0后生育观的调查研究基于杭州市的数据 由于大城市人们的生育率持续下降 ，使得 “ 人 口红利 ”逐渐减少 ，很多企业都 出现 了劳动力短缺 ，供给不足 的情况 ，整个社会 的人 口老龄化速度也不断加快。因此 ， 现阶段大城市的政府应该放松生育政策 ，但放松并不等于放弃 ，而是在继续坚持执 行计划生育基本国策的前提下 ，鼓励大城市推行适度 的 “ 开放二胎”政策。放 开二 胎政策的意义是巨大的，一方面可以缓解未来大城市的老龄化问题 的加速 ，为城市 储备坚实的劳动力基础 ，以弥补现阶段 出现 的劳动力短缺 问题 ，另一方 面也满足 了 一 些年轻夫妻家庭对于生育更多子女的需求 ，以提升整个城市的家庭幸福感指数。 第四、完善并加大对计划生育家庭的扶助制度 计划生育家庭为我国的计划生育工作取得 的良好成绩做出 了巨大的贡献 ，理应 对他们进行物质和精神奖励。特别对于独生子女家庭来说 ，他们承担社会风险的能 力是非常脆弱的，因为独生子女的母亲一般都过了 3 5岁临界适龄的生育年龄 ，他们 逐渐开始丧失再生育的能力 ，独生子女家庭就 变成 了一个 “ 高风险家庭” 。一旦孩 子出事 ，这个家庭就瞬 间转化 为 “ 残缺 家庭 ”和 “ 悲苦家庭 ” 。因此，大城市 的政 府应根据2 0 0 7年发布的 国家人口计生委财政部关于印发全国独生子女伤残死亡家 庭扶助制度试点方案的通知 ，并根据本省本市的实际情况，制定有关对计划生育 家庭的扶助制度 ，然后用文件 的形式将其政策纳入法律文本的层面。扶助的标准可 以在国家规定的最低扶助标准的基础上 ，再结合计划生育家庭的实际经济情况确定。 同时，根据最新制定的 老年人权益保障法 ，对于计划生育家庭的老年人，每月 给予一定的奖励 ，减轻其养老的负担。 5 结语 最后需要说 明的是 ，本次调研所取得 的数据 资料来 自杭州市城 区的问卷调查 ， 这是城市人对于生育意愿的观点 ，其实生育压 力大 ，主要还是来 自农村失控 ，所 以 不能以城市人群的生育意愿来代表全体。这也是本文的一个 局限性 ，期待以后 的相 关研究能进一步丰富对农村生育人群的认识。 参考 文献 ： re f e r e nc e s： 1 杨琳中国人 口学会副会长 ：应调整 目前计划生育政策 e b ol h t t p ： n e ws s o h u c o m 2 0 1 1 1 0 3 1 n 3 2 4 0 2 9 7 5 1 s h l mi ，2 0 1 1年 1 0月 3 1日。 y a n g l t h e vic e p r e s i d e n t o f c h i n a p o p u la t i o n a s s o c i a t i o n ：we s h o u ld a d j u s t t h e c u r 。 r e n t p l a n n e d f e r t il i t y e b ol h t t p ： n e w s s o h u c o m 2 0 1 1 1 0 3 1 n 3 2 4 0 2 9 7 5 1 s h t - ml ，2 0 1 1，1 0，3 1 2陈友华中国生育政策调整问题研究 j 人 口研究 ，1 9 9 9 ，6：2 1-2 7 2 0 1 3 0 7 科学决策 6 3 我国大城市 8 0后生育观的调查研究基于杭州市的数据 3 4 ch e n y h on t h e a d j u s t me n t o f f e r t i l it y p o l ic y in ch i n a j p o p u la t io n r e s e a r c h ， 1 9 9 66：2 12 7 ， 莫丽霞当代我 国农村居 民的生育意愿与性别偏好研究 j 人 口研究，2 0 0 5 ，2 ：6 2 一 6 8 mo l x f e r t i l i t y d e s i r e a n d s e x p r e f e ren c e i n co n t e mp o r a ry r u r a l c h i n a j p o p u la t io n re s e a r c h，2 0 0 5，2：6 2-6 8 风笑天城市青年的生育意愿：现状 和比较 分析 j 江苏社会科学，2 0 0 4，4：1 7 5 1 81 f e n g x t th e ur b a n yo u t h s de s i r e f o r an a l y s is j j ia n g s h u s o c ia l s c i e n c e， 5 国家人 1：3 和计划生育委员会宣传教育司 社 ，2 0 0 5 gi v i n g b i r t h：th e ac t u a l i t ie s a n d a comp ar a t i v e 2 0 0 4，4：1 7 51 8 1 人 口和计划生育宣传教育 m 中国人 口出版 pu b l i c i t y de p art me n t o f ed u c a t i o n na t io n a l po p u la t io n a n d f a mi iy p l a n n in g co mmi s s i o n p o p u l a t i o n a n d f a mi ly p l a n n in g p u b li c ity a n d e d u c a t i o n m ch in a p o p u l a t i o n p u b l i s h i n g pres s ，2 0 0 5 6 李晓娥论城市化对生育观的影响 j 法制与经济，2 0 0 9 ，1 0：1 3 21 3 4 l i x e u r b a n i z a t io n e ff e c t s o n f e rt i l i ty j l e g a l &e c o n o my ，2 0 0 9 ，1 0：1 3 21 3 4 7 周长洪农民生育意愿与动机及其成因的调查分析 j 人1：3 与经济，1 9 9 8 ，6：1 8 2 3 z h o u c ht h e f a me r s f e r t i l ity d e s i r e a n d t h e r e a s o n a n a l y s is j p o p u l a t i o n a n d e c o - n o mic s，1 9 9 8，6：1 82 3 8 郑真真中国育龄妇女的生育意愿研究 j 中国人i： 1 科学，2 0 0 4，5：7 3 8 0 z h e n g z z f e r t i l i ty d e s i r e of m a r r i e d wo me n in c h i n a j ch i n e s e j o u r n a l o f p o p u la t io n sc i e n c e，2 0 0 4，5：7 38 0 9 梁鸿公共生活与社区生育意愿关系研究 j 人13与经济，2 0 0 0 ，2：2 8 3 4 l i a n g h a s t u d y o n t h e re l a t i o n s h i p o f p u b l ic l if e a n d co mmu n it y ch i l d b e a r i n g w i l l in g - n e s s j p o p u l a t io n a n d e c o n o mic s ，2 0 0 0，2 ：2 8 3 4 1 0 罗天莹改革开放3 o年与青年生育观念的变迁 j 中国青年研究，2 0 0 8 ，1 ：1 2 1 6 l u o t y th e th i r t y ye a r re f o r m a n d op e n i n g u p a n d t h e ch a n g e o f t h e a d u l t s c o n c e p t o f f e rt i l ity j c h i n a y o u t h r e s e a r c h ，2 0 0 8 ，1 ：1 2 1 6 。 1 1 董小苹由丁克家庭的产生透析当代中国青年生育观的嬗变 j 当代青年研究，2 0 0 1 ， 6：3 94 2 d o n g x p t h e e v o l u t i o n o f t h e i d e a o f y o u t h s f e rt i l i ty：e v i d e n c e f r o m t h e d i n k f a mi l y j c h i n a y o u t h r e s e a rch ，2 0 0 1 ，6 ：3 9 4 2 1 2 陈师闯，徐丽雅浙江省已婚育龄群众婚育观念变化调查报告 j 人 口经济，2 0 0 2 ，1 ： 3 5 4 0 6 4 科学决策2 0 1 3 0 7 我国大城市 8 0后生育观的调查研究基于杭州市的数据 ch e n s c，xu l y th e i n v e s t i g a t i o n re p o r t o f t h e ch a n g e o f t h e co n c e p t o f ma r r i a g e a n d f e rt il i t y o f ma r r i e d p e o p l e i n z h e j i a n g j p o p u l a t i o n a n d e c o n o mi c s ，2 0 0 2 ，1 ：3 5 4 0 1 3 尹文耀，叶明德，谢雷光，李旭 日浙江省生育意愿、生育水平调查结果评价 j 中国 人 口科学 ，2 0 0 0，5：6 4 7 0 y i n w y，y e m d，x i e l g，l i x rf e r t i l ity d e s i r e a n d f e rt i l ity l e v e l s ：e v id e n c e f r o m z h e j ia n g j p o p u lio n s c ie n c e o f ch i n a，2 0 0 0，5：6 4- 7 0 1 4 周爱纯农村符合二胎生育条件的独女户生育意愿调查 j 人1：3 与计划生育，2 0 0 3 ， 3 ： 3 9-4 0 zh ou a c th e i n v e s t i g a t i o n o f t h e f e rt i l it y de s i re f o r pe op le w h o ha v e on e ch i l d i n c o u n t r y j p o p u lio n a n d f a mi ly p l a n n i n g ，2 0 0 3，3：3 9- 4 0 1 5 谢永飞流动人口与生育意愿及其变迁以广州市流动人 口为例 j 人口与经济 ， 2 0 0 71：5 45 7 x i e y f t h e ch a n g e o f f e rt il i ty d e s i re f o r f l o a t i n g p o p u lio n ：e v i d e n c e f r 0 m gu a n g - z h o u j p o p u la t io n a n d e c o n o mi c s ，2 0 0 7，1 ：5 45 7 1 6 章森榕上海市 8 0后青年生育观现状调查 j 上海青年管理干部学院学报 ，2 0 0 9 ，4 ： 3 2 3 4 z h a n g s r，t h e i n v e s t ig a t i o n o f cu r r e n t f e rt i l ity d e s i r e f o r a d u l t s b o r n b e t w e e n 1 9 8 0 a n d 1 9 9 0 i n s h a n g h a i j j o u r n a l of s h a n g h a i c o l l e g e f o r y o u t h a d min i s t r a t o r s ，2 0 0 9，4 ： 3 2 3 4 1 7 尹文耀中国独生子女家庭与二孩家庭生育模式百年模拟与选择 j 人 1：3学刊，2 0 0 1 ， 3：3 1 3 y i n w yt h e ce n t u ry s i mu l a t io n a n d ch o ic e o f t h e f e r t i l i ty mo d e f o r on e - c h i ld f a mi li e s a n d t woc h i ld f a mi l ie s i n c h i n a j p o p u l a t i o n j o u r n a l ，2 0 0 1 ，3：31 3 1 8尹文耀三论中国生育政策的系统模拟与比较逸十 兼论 “ 一代独生子女”政策 自着陆 j 浙江大学学报 ( 人文社会科学版) ，2 0 0 76：1 5 71 6 7 yi n w y di s c u s s io n s o n sy s t e ma t ic si mu l a t i o n a n d co mp a r a t iv e se l e c t io n s of ch i n a s f e rt i l ity p o l i c y ：on e ge n e rat io n a l on e 2 ch i ld p o l i c y j j o u r n a l of z h e j i a n g u n i v e r s ity ( h u ma n i t