（城市规划与设计专业论文）哈大齐城市群发展水平的综合评价.pdf

摘要 摘要 城市是人类文明进步的标志，城市的发展有其自身的客观规律，城市化是城市发展的必 然结果。城市群是现代城市化发展的趋势，是区域城市化高级阶段的现象。新世纪之初，国 家提出了“振兴东北老工业基地”的战略决策。由此，黑龙江省委、省政府从区域经济发展 入手，提出建设哈大齐工业走廊战略决策，加快哈大齐城市群的现代城市化进程。因此，如 何全面科学地理解和把握这一战略举措，促进哈大齐城市群健康、合理、稳定地可持续发 展，成为现阶段政府部门和城市建设工作者共同面临的一项重要课题。 本文正是基于此课题，采用定性与定量相结合的分析方法，对哈大齐城市群发展水平进 行综合评价。此研究不仅有利于黑龙江省政j f f x , l - 该区域现状发展水平的全面剖析，为该城市 群进一步发展做出准确定位，而且还有利于填补以往学者对城市群发展理论研究停留在定性 描述方面、定量分析较少的不足。 论文首先总结了国内外城市群的相关研究综述和“哈大齐城市群”的背景研究；其次阐 述城市群的基础理论和城市群形成的动力机制；再次结合国内外研究成果构建城市群发展水 平的评价指标体系，并引入层次分析法对各评价指标进行赋值；最后界定哈大齐城市群的空 间范围，从空间结构、规模结构、职能结构三方面对该城市群进行现状分析研究，并运用模 糊综合评判法对哈大齐城市群发展水平进行综合评价，进而提出加快哈大齐城市群建设对 策。 关键词哈大齐城市群；空间界定；指标体系；层次分析法；模糊综合评判法 a b s t r a c t c i t yi sas y m b o lo ft h eh u m a n i t yc i v i l i z a t i o n t kc i t yd e v e l o p m e n th a si t so w no b j e c t i v e r e g u l a t i o n u r b a n i z a t i o ni st h ei n e v i t a b l er e s u l to ft h ec i t yd e v e l o p m e n ta st h em o d e r nu r b a n i z a t i o n d e v e l o p m e n tt e n d e n c yo fu r b a na g g l o m e r a t i o n si sa l la d v a n c e ds t a g ep h e n o m e n o no fr e g i o n a l u r b a n i z a t i o n a tt h eb e g i n n i n go ft h en e wc e n t u r y , t h ec o u n t r yp r o p o s o dt h es h a t e g i cd c c i s i o n 一 “p r o m o t et h en o r t h e a s to l di n d u s t r i a lb a s e a n dt h e n , i i c i l 鲫g i i a n gp r o v 缸p a r t yc o m m i t t e ea n d h e i l o n g j i a n gp r o v i n c eg o v e r n m e n tw h i c hc o n s i d e rt h er e # o ne c o n o m yd e v e l o p m e n ta d v a n c e t h i s s t r a t e g i cd e c i s i o na n dp r o p o s et h a tt h e ys h o u l dc o n s t r u c tt h eh a d a q ii n d u s t r yc o r r i d o r , s p e e d i n gu p t h eu r b a na g g l o m e r a t i o n si nh a d a q it h em o d c f u 埘= b a n i 动d a d v a n c e m e n t t h e r e f o r e ，a tp r e s e n t ，i t i sav i t a lr e s e a r c hs u b j e c to nh o wu n d e r s t a n da n dk e e pt ot h es t r a t e g ya l l s i d e d l ys e i e n t i c a l l y , p r o m o t i n gt h eu r b a na g g l o m e r a t i o n s i nh a c h ot oh e a l t h , r e a s o n a b l e , s t a b l yt h es u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n tf o rt h eg o v e r n m e n td e p a r t m e n ta n dt h ec i t yc o n s t r u c t i o nw o r k e l ； o nt h eb a s i s0 ft h er e s e a r c hs u b j e c t , t h ep a p e ri n t e g r a t e sq u a l i t a t i v ea n a l y s i sw i t hq u a n t i t a t i v e a n a l y s i sa n dg i v e sac o m p r e h e n s i v ea p p r a i s a lt od e v e l o p m e n tl e v e l0 ft h eu r b a na g g l o m e r a t i o n si n r i a d a q i w h i c hu o to n l yi sa d v a n t a g e o u st 0t h eh e i l o n g j i a n gp r o v i n c i a lg o v e r n m e n tt ot h i sr e # o n p r e s e n ts i t u a t i o nl e v e lo fd e v e l o p m e n tc o m p r e h e n s i v eu n d m t a n d i n ga n df u r t h e rd e v e l o p sf o rt h i s u r b a na g g l o m e r a t i o n sw h i c hm a k e st h ea c c u r a t ei o c a l i z a f i o n ，b u ta l s oi sa d v a n t a g e o u st ot h e 朋 f o r m e rs c h o l a r sp a u s et ot h eu r b a na g g l o m e r a t i o n sd e v e l o p m e n tf u n d a m e n t a lr e s e a r c hi nt h e q u a l i t a t i v ed e s c r i p d u ns t r a t i f i c a t i o np l a n e , q u a n t i t a t i v ea n a l y s i sl e s si n s u f f i c i e n c i e s a tf i r s t , t h et h e s i ss u m m a r i z e st h eb a c k g r o u n dr 舢 c hw h i c ht h ed o m e s t i ca n df o r e i g nu r b a n a g g i o m c r a t i o u sc o r r e l a t i o nr e s e a r c hs u m m a r ya n da u r b a na g g l o m e r a t i o n si nh a d a q i t h ec o n c e p t p r o p o s e d s e c o n d l y , t h ep a p e re l a b o r a t e st h eu r b a na g g l o m e r a t i o n sb a s i ct h e o r ya n d i t sf o r m sp o w e r m e c h a n i s m t h i r d l y , o nt h eb a s i so fd o m e s t i ca n df o r e i g nr e s e a r c h , w eb u n da nt a r g e ts y s t e mw h i c h a p p r a i s e st h ed e v e l o p m e n tl e v e lo fu r b a na g g l o m e r a t i o n s f i n a l l y , t h i sp a p e r a s c e r t a i n st h es c o p eo f u r b a na g g l o m c r a t i o u si nh a d a q i t h et h e s i sg i v e sad e e p e rc o m p r e h e n s i v ea n a l y s i s1 3 1 1t h ec u r r e n t s i t u a t i o n0 fa a d a q iu r b a na g g l o m e r a t i o n si n c l u d i n gi t ss c a l ed e g r e e 班m d u 。f u n c t i o ns t r u c t u r ea n d s p a t i a ld i s t r i b u t i o n , a n dg i v e sac o m p r e h e n s i v ea p p r a i s a lt o i tb yu s i n gf u z z yc o m p r e h e n s i v e e v a l u a t i o n t h e nw e 锄m a k et h em e a s u r e st os p e e d 叩t h ed e v e l o p m e n to ft h eu r b a n a g g l o m e r a t i o n si nn a c h q i u r b a na g g l o m e r a t i o n so fh a d a q i ；s p a c el i m i t ；t a r g e ts y s t e m ；a n a l y t i c a lh i e r a r c h y p r o c e s s ；f u z z y c o m p r e h e n s i v e e v a l u a t i o n m e t h o d 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究 戒果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已 经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得 查i 垦盎些盘堂或其他教育机构的 学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在 论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：计思，怖签字日期：2 卯7 年易月爿泪 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解盔i 垫盐些盘鲎有关保留、使用学位论文的规定， 有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借 阅。本人授权 壅! 垦盐些盘堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库 进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名：叶黾、佛 签字日期：2 加7 年6 月2 丘日 导师签名： 挪知嘭 签字日期：彤) 年6 月西自 学位论文作者毕业后去向： 工作单位：海南雅克城市规划设计有限公司电话：0 8 9 8 - - 6 8 5 4 6 1 8 7 通讯地址：海口市龙华区玉沙路1 9 号城中城邮编：5 7 0 1 2 5 1 绪论 1 绪论 1 1 引言 2 1 世纪被称为“城市世纪”，城市进一步成为社会全面发展的关键和世界关注的焦点。 当今世界区域、城市发展的总体态势可以概括为：区域发展的日渐城镇化，城镇发展的开渐 区域化。吴良镛先生在城市世纪城市问题与城市规划中指出：城市是区域的中心， 城市发展不能没有规划，真正的城市规划必须是区域规划。真正具有自 f 瞻性的城市规划首先 必须站在经济社会发展的角度，放眼全球及各个与城市相关联的区域，确立城市发展的框 架。目前，国内外的许多城市都面临着提升功能和增强竞争力的挑战，应对挑战的有效途径 之一是寻求城市地区整体协调发展、优势互补、汇集区域的整体力量，成为一个综合的统一 体来增强在竞争中的有利地位和控$ t t i 力。西方发达国家在上个世纪中叶就已经意识到了这 趋势，并为顺应时代潮流，在城市化进程中就把区域内的若干个城市统一协调起来，形成 城市群或城市带在此背景下形成的城市群，作为城市发展的一种空间形式，被普遍认为是 城市化的高级形式，具有提升城市规模效应的作用。城市群不是相关城市的简单拼凑，其空 间承载着更多的职能，更多的人口，更多的活动，更大的责任。与此相应，从十八世纪下半 叶丌始，城市规划理论从“花园城市”、“卫星城”、“有机疏散”发展到“增长极理论”、“现 代空问扩散理论”、“城市区域理论”及“世界城市体系假说”等。 在我国，随着改革丌放政策的实施和社会主义市场经济体制的不断完善，社会和经济各 方面飞速发展。在伴随着城市化进程的加快，群体式的城市化非常引人注目。在理论研究方 面吸取了国外的先进理念的同时结合中国特色的实际地域情况取得了长足的突破，比较典型 的学术专家有顾朝林、陆大道等学者。诚然，在实践方面也取得了一定的成果，形成了我国 三大典型的城市群。此外，在“十一五”规划中也突出区域规划，并将长江三角洲、京津冀 地区、成渝地区以及东北老工业基地等作为新五年规划编制中区域规划的重点 因此，在这样的国内外形势的大背景下，做好区域规划的发展研究是一项既紧迫又复杂 的重要课题。哈大齐城市群振兴发展是作为振兴东北老工业基地项目中一个重要组成部分， 这一城市群的崛起将不仅对黑龙江省的振兴有具重大意义，也将成为东北地区经济发展的一 个具有积极战略作用的增长极。 1 2 国内外城市群相关研究综述 城市群的存在是区域城市化与城市区域化的重要表现。对城市群的研究与探索是城市研 究领域的新拓展，它有助于人们在更广阔的视野中把握城市的发展。经济全球化与区域经济 一体化必然要求重视和加强城市群的发展，当今城市群己成为国家参与全球竞争与国际分工 的基本地域单元，它的发展深刻影响着国家的国际竞争力，对国家经济持续稳定发展具有重 大意义。这使得城市群越来越成为众多学者关注的焦点。 1 2 1 国外城市群相关研究综述 1 2 1 1 国外城市群研究启蒙发展阶段( 1 9 l 5 1 9 4 5 ) 1 8 9 8 年英国学者霍华德( bh o w a r d ) 最先从城市群体的角度来研究城市，明日的田园 城市( g a r d e nc i t i e so ft o m o r r o w ) 中的“田园城市”正是通过“组合群体”来协调和发展 的。2 0 世纪初。英国的格迪斯( p g c d d c s ) 在进化中的城市( c 磁嚣i ne v o l u t i o n ) 中运用区 域综合规划的方法，提出城市演化的形态：城市地区( c i t yr e g i o n ) 、集合城市( c o n u r b a t i o n ) 以及世界城市( w o r l dc i t y ) ，其中集合城市被看作是拥有卫星城的大城市之后，1 9 2 2 年的 恩文( ru m v i n ) 发展为“卫星城”理论应用于几大城市如伦敦的建设与调整。1 9 1 8 年芬兰 沙里宁( e s a a t i n e n ) 的城市：它的发展、衰败和未来强调城市是有机的生命体。城市群 体发展应当从无序的集中变为有序的疏散在这种“有机疏散”理论指导下他制定了大赫尔 辛基规划方案。同期基于城市群体的规划研究，在一些大城市发展中都有体现，也表明了城 市群体的研究渐渐受到重视。1 9 3 3 年德国地理学者克里斯泰勒( w a l 妣r ) 首次将区域内 的城市群体系统化，其著名的城市群体组织结构模式被广泛采用，他的中心地理论更是城市 群研究的基础理论之一1 9 3 9 年杰弗逊( m j e f f e m o n ) 和1 9 4 2 年哲夫( g kz i # 分别对城 市群体的规模分布展开理论探讨，并且后者首次将万有引力定律引入城市群的空间分析1 1 1 1 2 1 - 2 国外城市群研究丰富深化阶段( 1 9 4 5 至今) 二战后世界经济飞速发展，国外城市群的研究在多学科交叉作用下，运用新科学方法与 技术手段，在理论和实践方而都获得突破与丰富。1 9 4 2 年维宁( rv m i n g ) 从理论上进一步 阐明城市群存在的合理性与客观性1 9 5 0 年邓肯( o d u n c a n ) 在( 大都市与区域中首次引 入“城市体系”( u r b a n s y s t c r n ) 的观点四。 现代意义上的城市群研究开拓者当属法国地理学者戈德曼( j e a n - q 舳n 锄n ) 1 3 1 。1 9 5 7 年 他在考察北美城市化后发表的大都市带：东北海岸的城市化 ( m e g a l o p o l i s ：t h e u r b a n i z a t i o no ft h en o r t h e a s t e r ns e a b o a r do ft h eu n i t e ds t a t e s ) 问，探论它的空间生长模式。大 都市带被视为全新的城市群体概念，不是简单的一个城市或者大都市，而是一个面积广大， 有几个大都市相连接的城市化区域( 其人口2 5 万和2 3 0 人k m 2 为标准) ：1 9 6 1 年，他 进一步研究当时世界几个大都市带并认为是未来城市发展的方向。这些观点得到广泛推崇。 1 9 9 0 年著作( s i n c em e g a l o p o l i s 确立了他在城市群研究领域的地位1 9 5 5 年法国经济学家 佩鲁从抽象经济空间概念衍生出增长极理论，此后被广泛应用于区域研究和规划政策的制定 中嘲。1 9 6 6 年美国地理学家弗里德曼从行为角度来论证区域发展模式，提出核心边缘理 论。1 9 8 7 年麦吉提出灰色区域( v e s a k o t a ) 的概念，即沿大城市核心问的交通走廊延伸的农业 活动高度混合的地域。2 0 世纪9 0 年代初p e t e rc a l t h o r p e 在分析郊区蔓延所导致的一系列问 题及根源的基础上，结合保护生态环境和营造宜人社区的理念，建构了大都市地区的新模 式公交交通导向的发展( t o d ) 。 1 2 2 国内城市群相关研究综述 1 2 2 1 以理论探讨为主的主要观点及成果 1 绪论 1 9 4 5 年粱思成教授发表了市镇的体系秩序一文，较为系统地介绍了芬兰规划师沙 罩宁( bs a a r i n e n ) “有机疏散”理论。5 0 年代以来，严重敏等学者又译介了德国地理学家克 罩斯泰勒( w c h r i s t a l l e r ) 提出的著名的中心地理论。2 0 世纪8 0 年代初，丁洪俊、宁越敏以 “巨大都市带”的观点引入戈德曼大都市带理论后，国内对于城市群的理论与实证研究渐渐 丌展起来。1 9 鼹年周一星在对中西城市具体差异比较的基础上提出了“中国式”的都市连 绵区1 9 9 2 年崔功豪结合长江三角洲城市群研究，指出根据城市群发展的不同阶级与水 平，日口瞻性地划分城市群结构为3 种类型：城市区域( c i t yr e g i o n ) 、城市群组( m e t r o p o l i t a n c o m p l e x ) 和巨大都市带( m e t r o p o l i s ) 。1 9 9 2 年姚士谋以城市群为研究对象的著作中国城市 群界定了城市群及介绍我国主要城市群的发展：而后1 9 9 r 7 他重视城市群体联系与作用， 丰富了城市群的研究；他的第二版著作对城市群发展演变规律进一步探索。1 9 9 8 年代合治 以城市群的面积、总人口、城市数量和城市等级结构为指标划定我国4 个等级共1 7 个城市 群。1 9 9 9 年顾朝林以经济全球化为背景来研究中国城市化，当中对世界城市化新趋势、国 际性大都市、大都市带等方面展开深入研究。1 9 9 9 年张京祥的著作城镇群体空白j 组合 对城市群空i 日j 理论研究又有了新突破。2 0 0 0 年朱英明建立城市流强度模型，在城市群空问 相互作用理论与实践方面都是卓有成效的。2 0 0 2 年薛东前从城市群体结构、空日j 拓展和土 地利用等方面讨论基本特征和规律以及由此引起的城市群用地优化配置趋判”。 1 2 2 2 以实证分析研究为主的主要观点及成果 ( 1 ) 从可持续发展角度：廖重斌构建协调度与协调发展度模型，提出珠三角环境与经 济协调发展的分类体系及评价标准1 6 j ：蒋志学侧重于以整体来规划城市群环境n 汤可可分 析城市群可持续发展制约因素及对策嘲：盖文启从城市群经济结构、生态环境、资源利用、 基础设施、制约因子等综合分析山东半岛城市群可持续发展1 9 l ；莫风珍等重点放在城市群水 资源可持续的开发与利用l l o l 。 ( 2 ) 从产业发展角度：许学强等从劳动分工和工业生产组织方面分析城市群形成的基 本原理1 1 i l ；刘则渊对辽宁带状城市群经济结构分析后提出基于工业化、城市化和市场化的 产业发展方向应当服务化、信息化和知识化1 1 2 1 ；刘新平区域经济一体化背景下长潭株城市 群的农业发展定位与途径1 1 3 】。 ( 3 ) 城市群经济运行：曹扶生研究中心城市与城市群经济互动发尉1 4 l ；黄莉萍分析湘 中城市群经济融合发展阶段总体特征与存在问题，寻求城市群经济持续发展对策【l 别；周国 华讨论城市群经济一体化原则与途径【1 6 1 。 ( 4 ) 城市群机制研究：阎小培从整体角度研究港澳珠三角，分析了该城市群的特征、 重点探讨其形成机制1 1 7 】：有利的国际环境、地区条件良好、资金集聚、技术和人才集中、 弱化的行政联系、快速非农化、城乡一体化以及综合交通网络；顾朝林等讨论了长江三角洲 城市群发展过程、现状特征、动力机制及发展战蝌“。 ( 5 ) 城市群空间发展模式研究：章国兴认为通过对群内各层次的中心城市定位，以增 长极的形式达到城市网络系统的建立【1 9 】；齐康等以分层次形式从人均国民收入、人口城市 化、产业化和区域基础设施对江苏带状城市群体进行空间分析，提出该城市群体的发展模式 东北林业丈学硕士学位论文 闭 ( 6 ) 城市群发展方针与战略：朱英明等从影响城市群发展的因素、目标、机构形式和 城市群结构体系等级水平4 方面展开探析【2 1 i ；周珍强建议长江三角洲城市群应通过制度创 新、建立利益协调和分配机制、共同市场等来实现现代化、国际化和主题化阎 ( 7 ) 城市群功能与结构方面：邓先瑞等从城镇结构( 等级规模关系、功能结构和分布特 征) 来探城市群结构优化p l ：薛东前等以关中城市群为例量化分析城市群功能联系与结构优 化剀；朱英明分析我国城市群地域结构特征：分形特征，二次极化、交通制导、传动作用 与网络组合，描述发展趋判2 5 1 ( 8 ) 城市群间比较研究：张新华等比较分析了长江三角洲城市群与长江流域开发，探 讨它们经济联系与协调发展陶；陈凡等在进行对比分析后总结国外城市群建设经验：重视 首位城市的作用、交通网络建设和城市群的动态发展，提出辽宁带状城市群的发展思路 鲫。 1 2 3 国内城市群相关研究总结 纵观国内专家学者对城市群的研究，不管在理论探讨还是实证分析方面都取得不少成 就、拓宽了许多新领域，然而还是存在了一些不足之处。 ( 1 ) 城市群作为综合且独特的地域空间单元，需要有多维的视角、多学科的综合：而 我国城市群研究主要集中在地理学者和城市规划学者，从经济学、社会学、生态学、文化学 出发来研究的成果较少尤其是多学科综合研究更少 ( 2 ) 城市群理论不断丰富的同时，也应看到城市群研究的理论体系还相当薄弱，缺乏 系统性，主要介绍和引用国外成熟理论，并且专门研究城市群的著作不多圆。 ( 3 ) 由于城市群基础数据库的缺失，一些研究仍停留在定性描述层面上。定量分析较 少，并且在城市群间( 包括国外、国内) 的比较性研究也少 ( 4 ) 事实上城市群作为复杂的系统，有它的层次性，笼统地对城市群进行发展战略或 对策研究是缺乏指导意义的，因此有待系统化且分层次有差别的深入分析研究l z s 】。 ( 5 ) 在城市群发展过程研究中，对新的经济、社会、技术影响考虑不多，特别是从产 业体系的升级和重组、产业空间转移和跨国集团公司对城市群发展的深层作用的研究还较欠 缺【迥。 ( 6 ) 城市群研究与新技术，新手段的结合较少，如引入g i s ，g p s ，r s 等技术对城市 群实施科学的模拟以及时间系列上的动态监测，对城市群的发展态势作出科学预测和空间安 排等动态研究有待加强闭。 1 3 哈大齐城市群提出背景 目前，学术界和政府部门的专家学者对“哈大齐城市群”概念的提出一直没有确切规 定，也存在着不同观点，甚至对哈大齐区域内的三大主要城市能否构成城市群也存在着质疑 等歧义问题针对这些情况，下面就回顾一下以哈大齐区域为研究对象的主要观点和成果， 从而理清这歧义问题 1 绪论 黑龙江省的“九五”计划中明确提出了“哈大齐”经济带概念：以哈尔滨、大庆、齐齐 哈尔三市为支点，以三市行政区域为范围的带状经济区，并选择这一经济带实施“优势区域 战略”。1 9 9 7 年尹海滨学者发表了促进“哈大齐”经济带崛起的战略构想，总结了黑龙 江省实施“哈大齐”经济带这一优势区域战略的必要性及其定位，并提出了促进“哈大齐” 经济带崛起的实现途经和相关的保证措施p j 1 9 9 9 年学者赵祥臣、杨珍丽从“二次创业” 角度，提出了实施“哈大齐”优势经济区率先发展战略带动全省“二次创业”0 0 l 。2 0 0 1 年 黑龙江省政府委托设计院编制黑龙江省城镇体系规划( 2 0 0 1 2 0 2 0 ) 中根据城镇职能协作 及区域空间联系，重点建设四个城市群( 带) ：哈大齐城市群及其拓展形成的南部城市带；以 牡丹江、佳木斯为核心的东部城市群；边境口岸城市带；由鸡西、鹤岗、七台河、双鸭山构 成的东部煤炭城市群；此外还多次提到重点建设“哈大齐城市群”。2 0 0 4 年全国人大常委会 副委员长、中国农工民主党中央主席蒋正华在赴黑龙江省进行考察时指出，哙尔滨和大庆两 城市g d p 占全省比重已过半，具备条件将这两城市作为核心构建“哈大”城市经济 带，并带动齐齐哈尔等地形成一个城市群；其建议得到了省委、省政府的重视，并于2 0 0 5 年初提出了建设“哈大齐工业走廊”决策1 3 “。2 0 0 5 年顾朝林出版的城镇体系规翅卜一理 论方法实例一书中阐述了以哈尔滨为中心，包括大庆、齐齐哈尔、绥化市( 地区) 等 城市，依托滨州铁路和国家干线公路，形成中国东北地区重要的条状城市群田j 。此后有关 哈大齐工业走廊建设的规划研究成果不断出现，比较突出的有黑龙江省人民政府委托省国土 资源厅、省发展和改革委员会分别编制了黑龙江省哈大齐地区重度盐碱地等未利用地开发 利用规划和哈大齐工业走廊产业布局规划。 纵观学者对“哈大齐”区域认识，经历了由“哈大齐经济带哈大齐工业走诱哈 大齐城市群”的过程，可以看出对“哈大齐城市群”这一概念的提出是有一定的历程的，且 这种提法是可行的。与此同时，也不难看出不管是学者还是政府部门真正以“哈大齐城市 群”为研究对象的资料很少，几乎都是只是停留在表面上，而对哈大齐城市群空问范围的界 定和发展水平的综合评价还处于空白状态。为此，本文以此为切入点研究哈大齐城市群的发 展。 1 4 研究内容和意义 1 4 1 研究内容 本文在阐述了国内外城市群的相关研究和哈大齐城市群概念的提出背景，并对城市群的 基础理论进行归纳总结的基础上，构建城市群发展水平综合评价的指标体系，引入层次分析 法对各评价指标给予赋值：然后详尽阐述了哈大齐城市群的空间范围界定、现状发展分析和 定量与定性相结合对哈大齐城市群发展水平进行综合评价，并提出哈大齐城市群发展的措施 建议。主要研究内容具体如下： ( 1 ) 阐述国内外城市群的相关研究，并对现阶段国内城市群相关研究存在的不足进行 总结，并对哈大齐城市群概念的提出背景进行分析。 ( 2 ) 针对城市群相关基础理论进行阐述、归纳与总结，进一步阐明城市群形成发展的 东北林业人学烦l 学位论文 动力机制和意义所在，为加快城市群发展进程提供理论支撑。 ( 3 ) 阐述城市群发展水平的评价指标选取和体系构建，引入层次分析法对各评价指标 给予赋值。 ( 4 ) 着重界定哈大齐城市群的空间范围，并从城市群发展的空间结构、规模结构与职 能结构三方面对哈大齐城市群发展现状进行详尽的分析。 ( 5 采用模糊综合评判法对哈大齐城市群发展水平进行综合评价，既全面展现了模糊 数学在城市群发展水平评价的运用过程，又论证了该方法具有更客观、更精确和实用价值的 特点。 ( 6 ) 针对哈大齐城市群发展水平的现状，提出加快哈大齐城市群发展的措施建议。 1 4 2 研究意义 目i j ，我国城市群的发展正处在初步成长阶段，在对城市群发展的一些研究仍停留在定 性描述层面上、定量分析较少，需要进行实践上的探讨和理论上的研究。对于城市建设工作 者来说，如果不能准确地对城市群发展水平进行的定位，往往会多走弯路，减缓城市群发展 的速度。加之，哈大齐城市群深处东北老工业基地，及空日j 布局的特殊性，为此，很难找到 一个现成的对城市群发展水平综合评价的方法。本文就是在这形势下提出的，试图在城市群 发展水平评价方面进行仞步的探讨。希望本文的研究不仅在理论方法上有所创新，而且能够 为其它城市群的发展建设提供一定的参考和借鉴意义。 ( 1 ) 现实意义：明确“哈大齐城市群”这一概念的提出是可行的，界定哈大齐城市群 的空b j 范围，并运用数学方法较准确地评价出哈大齐城市群阶段发展水平；提出现阶段哈大 齐城市群发展模式有利于该区域朝健康、合理的方向发展，并明确哈大齐城市群与哈大齐工 业走廊之日j 关系是城镇化与工业化的协调互动发展；从发展区域发展角度上可为哈大齐工业 走廊发展建设提供决策参考：争取将来作为松嫩平原城市群规划建设发展提供基本依据和参 考，有利于带动整个黑龙江乃至东北老工业基地经济的跨越式发展，并对我国其它地区的城 市群发展起示范和借鉴作用。 ( 2 ) 理论意义：建立城市群发展水平的评价指标体系，运用层次分析法赋予各评价指 标权值，并运用模糊综合评判法评价城市群的发展水平，从学科角度上丰富学科交叉性，也 有利于填补以往对城市群发展研究停留在定性描述层面、定量分析较少的不足。总之，通过 对哈大齐城市群发展水平综合评价的个案研究，希望可以丰富我国城市群的理论知识。 2 城市群的堆本理论 2 城市群的基本理论 城市群是现代生产力积聚过程中，随着产业发展起来的一种人口分布的城市化新形式， 是城市化发展的高级阶段。城市群的优越性在于，它既可以利用生产力区域高度集中的积极 作用，又能克服某些过度集中带来的不良后果。因此，城市群的发展将是现代文明的重要标 志之一。 2 1 城市群的基本知识 2 1 1 城市群的内涵 现代城市的发展已经不再仅仅局限于某一个城市本身的发展，城市佃】的竞争也不仅局限 在单个城市之间，而是融合在一定的城市体系中同其它城市进行竞争，通过城市体系，单个 城市的优势被“放大”了，这种由不同性质、类型和规模构成的城市体系一般被称为“城市 群”1 3 3 l 。 城市群是指在特定的地域范围内具有相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市，依 托一定的自然环境条件，以一个或两个超大或特大城市作为地区经济的核心，借助于现代化 的交通工具和综合运输网的通达性，以及高度发达的信息网络，发生与发展着城市个体之问 的内在联系，共同构成的一个相对完整的城市“集合体”1 3 q 。由于城市群具有市场容量 大、功能结构完善、创新能力强等特点，这使其更容易获得比较优势，从而获取更多的资 源，使单个城市获益。 2 1 2 城市群相关概念 与“城市群”概念较为相近的有“城市密集区”、“城市带”等，其中“城市群”与“城 市密集区”无严格区分，只是后者通常指人口在5 0 0 万以上的城镇密集地区。联合国定义的 大城镇密集区则是指人口在8 0 0 力以上的城镇密集区。此外，“城市带”( m e g a l o p o l i s ) ，也 译作“大都市带”，是由法国学者戈特曼于1 9 5 7 年提出，指具备特定条件地区出现的沿着特 定轴线发展的巨大的多核心城市系统，并给出了确定城市带的一系列具体指标，如最低人口 规模为2 5 0 0 万人等。也就是况，城市密集区、城市带均为城市群发展的高级阶段，其规模 及发展水平远高于城市群。此外，大都市区是指一个大的人口核心以及与这个核心具有高度 的社会经济一体化的邻接社区的组合，主要侧重于核心人口区的研究，有别于城市群。 2 1 。3 城市群形成的背景研究 2 1 3 1 背景研究 城市群是一个由区域空间、自然和社会经济等要素组成的有机体，城市群的发展过程也 是区域城市发展的自然过程、经济过程和社会过程的结合，城市群形成的背景条件也以自 然、经济和社会为基础【3 5 l 。 1 、自然背景 东北林业人学坝l 学位论文 ( 1 ) 气象气候条件：城市气候除大气环流和海陆位置不同形成大气候外，在较小地区 也形成小气候。太阳辐射、温度、降水和湿度、风向均影响城市规模、布局和城市群的发 展。 ( 2 ) 水文条件：江河湖水体是城市生产、生活用水的主要来源，它对于城市内部和城 市问水运交通、排除雨水和污水、美化环境及改善城市小气候也具有重要作用；同时，它也 带来洪水、河岸冲剥、河床淤积等问题。地下水资源对城市用地选择，确定工业项目的性质 和规模以及城市发展、城市群的组合形式起决定作用。 ( 3 ) 地质条件：地质条件直接影响城市用地选择和工程建设。地形对于城市平面结构 和空间布局、道路走向和线型，对各项工程设施建设、城市轮廓、形态和面积有一定影响。 2 、社会经济背景 城市是经济活动集聚的区域，以三次产业的集中为标志，城市群是一个区域经济发展的 实体。人口、文化、历史基础、科技等因素也影响着城市本身及城市问的相互作用，区域内 经济社会发展要素的空f b j 差异，导致了城市白j 的联系，成为城市群演化的动力之一。从社会 的角度分析，城市群的集聚就是建立种具有城市生活方式的地域共同体。城市群的集聚过 程，既是建设多层次中心城市的一种形式，也是使地区分散建设的城市过渡到规划建设相对 集中紧凑的大中城市的过程。 2 1 3 2 支撑体系 ( 1 ) 城市群的内聚力：表现为城市群所具有的吸纳大量人力、物力和财力的能力。城 市和城市群的发展与交通和通讯的发展相伴而生，城市群的发展演化中，凝结了广大地区范 围内的文化、科技、教育力量，强化了城市群的内聚力。内聚力还表现在城市群对经济活力 的凝聚( 规模经济) 与经济效益等指标上。 ( 2 ) 城市群的辐射力：城市群的辐射力由两个阶段来认识和深化，城市群发展的初 期，其辐射力表现为单个城市的扩散，由市区延伸至郊区。核心是工业项目和基础设施的建 设，城市用地的外延扩展。城市群发展的高级阶段，城市问的各种联系( 人、财、物和信息) 加强，形成区域城市群的网状辐射，以交通线为纽带。中心城市的规模扩大、作用增强，城 市群内部不同规模等级的城市数量，增加城市i 日j 的联系密度增大 ( 3 ) 城市群内部的功能联系：城市闻在人、财，物和信息等方面的交流和传递构成了 城市群内部的联系，这种联系包括城市闻的横向联系及城市内部的纵向联系。根掘联系的方 向性可分为向心式联系和离心式联系两种。向心式联系表现为城市群中各城市的要素流向首 位城市或较大的城市，同时。也存在大城市与其它城市及城市间的离心式联系；离心式联系 主要在次级或更低级城市间，较大城市更多地为次级城市提供产品及文化、教育，技术、医 疗、生活、商业等方面的服务。如此形成各级城市间相互交织的纵向、横向联系，向心式、 离心式联系组成的联系网络。 2 1 4 城市群的形成条件 作为一个城市群应具备3 个条件：第一，必须是一个连续的区域，不能被非基本地域单 2 城市群的肇奉理论 元分隔；第二，组成城市群的地域应具有较高的城市化水平，若城市行政区总体水平达不到 基本地域单元标准，而其市区与城市群地域相连，则可将其市区并入相应的城市群；第三， 城市群应达到一定的面积、人口、城市规模，若一个或几个地域相连的基本地域单元达不到 城市群的规模下限，也不应列为城市群。结合我国实际，参照国内外的有关研究成果，我国 城市群的下限标准应为：地域面积在1 万k i n 以上，总人口在5 0 0 万人以上，其中城市人口 在1 5 0 万人以上；城市数量在5 座以上，其中应有特大城市或大城市；依据城市群的面积、 总人口、城市人口、城市数量、城市规模等级结构等进一步将城市群划分为特大型、大型、 中型、小型等4 个等级类型，各类型城市群的划分标准如表2 一l 所示p q 。 表2 一l 备类型城市群的划分标准 2 1 5 城市群的特征 城市群具有地理和经济双重属性，即具有地域性、群聚性、中心性、联系性、开放性和 动态性基本特征印j 。 ( 1 ) 地域性：城市群首先是一个地域概念，具有特定的空间地理范围。 ( 2 ) 群聚性：城市群是若干城市的集合体，在有限的地域范围内聚集了一定数量的城 市。或者说城市分布达到较高的密度。 ( 3 ) 中心性：城市群以一个或几个大中城市为核心，这些城市成为城市群经济活动的 集聚中心和扩散源。对整个区域的社会经济发展起着组织和主导作用。中心城市可能是一 个，也可能是多个，因而城市群既可以是摹中心型，也可以是多中心型。城市群的中心性不 仅指中心城市在城市群体中处于经济活动的核心，而且也意味着中心城市在整个城市群地域 范围内的社会经济活动中处于核心和支配地位。 ( 4 ) 联系性：城市群的联系性特征是指城市群内不同规模、不同等级的城市之间存在 着较为密切的社会经济联系，并逐步向一体化方向发展。联系性是由城市群的中心性必然派 生出来的基本特征，也是现代意义的城市群与地理学意义的城市群的重要区别 ( 5 ) 开放性：耗散结构理论认为系统宏观有序结构的形成和维持必须保持在开放的条 件下，不断地使系统与外界进行能量与物质的交换，使系统的负熵流增加，迫使系统从无序 向有序转化。由于商品和市场经济的发展，现代化的城市群均具有开放型的特点，由于城市 群是若干城市的有机组合，同样也必须顺应商品和市场经济的发展和群体的有序转化，形成 对外丌放系统，群体内不仅经常发生能量的输出和输入，十分注意发展横向经济联系，发展 地域内城市之间的相互联系，而且也要注意发展地域之间的相互联系1 3 ” ( 6 ) 动念性：城市群的动态性，首先对于任何一个城市群来说，它总存在一定环境， 处于群体孕育、产生、发展、成熟、衰退和消亡的变化过程中，与外部环境之间总有着物 质、能量和信息的交换。其次，各种各样的人流、物流、信息流不断地在城市群之百j 内外流 动，从而使各个城市职能、规模及布局形态也随着地域物质、能量和信息的变化处于不断的 变化之中吲。 2 2 城市群形成发展的动力机制 2 - 2 1 产业集聚与扩散效应的驱动 ( 1 ) 产业集聚效应的驱动 在工业化的初期和中期，具有资源蕴藏量丰富的区域依托当地丰富的资源发展重化工工 业和能源工业。在随着区域资源开发、基础设施建设、生产设施及其配套设施建设的同时， 发展了其上、下游产业及相应的服务性产业；在集聚效应的作用下，不同等级规模的生产相 同或类似产品的企业在某一区域大量集聚。受产业集聚的推动，在该区域内形成城镇密集 区，区内城镇之日j 在区域经济发展的过程中通过产业关联或其他方式逐渐建立了密切的联系 并形成了合理的劳动地域分工体系，最终形成城市群。比较典型如德国鲁尔区城市群、我国 的辽中南城市群和珠江三角洲城市群。德国的鲁尔区有世界上著名的优质煤田( 欧共体最大 的煤田) 和丰富的铁矿资源，借助这一优势它建立起了强大的钢铁工业和能源工业，并发 展了相应的日可后向配套产业如化学工业、机械机器和汽车制造、电力机械制造、稀有金属工 业和电气工业，受规模经济的驱动形成了世界上著名的重工业基地，鲁尔区在工业化潮流下 借助其强大经济实力的推动形成了世界上著名的城市群幽l 。我国辽中南城市群和珠江三角 洲城市群的形成和幽外城市群的形成有所不同，我国的工业化是在政府的宏观调控下进行 的。 ( 2 ) 产业扩散效应的驱动 在集聚效应的作用下，城市规模不断膨胀，产业迅速集中。并进一步促发了人口的大量 集中，从而不可避免的会产生许多城市问题和社会问题。城市产业扩散是解决这些问题的一 个重要措施，产业扩散的结果是在一个大城市周围，形成若干个中小城镇，这些城镇之间由 于存在着密切的产业关联( 或劳动地域分工联系) 而联系紧密，最终以这一特大( 大) 城市为核 心形成城市群( 或者都市圈) 。产业扩散可分为两种形式：主动扩散和被动扩散产业