某地拆迁实施方案.pdf

金汉.绿港拆迁实施方案 1 目 录 一 拆迁对象基本情况002 二 拆迁范围、拆迁方式、搬迁期限及委托拆迁与评估：002 1.拆迁范围002 2.拆迁方式002 3.搬迁期限002 4.委托拆迁002 三 补偿安置方式及其主要内容002 四 拆迁组织形式003 1.组织形式图003 2.组织机构说明004 五 拆迁实施计划007 1.拆迁实施工作安排007 2.公示后，公告前009 3.公告搬迁期与拆迁实施方案010 4.拆迁工作结束后012 六 重点防范措施与监督检查机制012 1.重大突发事件的防范措施012 2.防止上访、群访措施013 3.拆迁人员的监督、检查措施014 七 拆迁时间表015 金汉.绿港拆迁实施方案 2 a 项目二期拆迁实施方案 本次拆迁为北京市 bc 即a居民住宅房屋及附属物二期拆迁项目。在经过现 场勘察，结合相关政策、文件规定以及与具有多年实际拆迁工作经验的拆迁公司 进行咨询、沟通的前提下，拟定了以下a拆迁实施方案。 一、 拆迁对象基本情况 。二期拆迁宗地内有平房居民总计 282 户。 二、 拆迁范围、拆迁方式、搬迁期限及委托拆迁与评估： 1.拆迁范围：项目二期范围内全部合法房屋及附属物。 2.拆迁方式：委托拆迁与评估； 3.搬迁期限：拆迁计划从开始日完成，计划取得拆迁许可证；次日进行拆迁公 告。 4.委托拆迁及评估： 按京国土房管拆文件关于北京市拆迁项目实行招投标管理 的通知之规定采取邀标形式自行招标,选定北京世纪朝开拆迁公司负责 c 二期 的拆迁；选定北京首佳评估公司为 c 二期的评估工作。 三、 补偿安置方式及其主要内容： 本项目按北京市人民政府第 87 号令规定之程序进行，补偿方式执行第 87 号令之规定，采用货币补偿形式进行补偿。同时与被拆迁人签订补偿协议，并 就补偿金额、付款方式、搬迁期限、违约责任、纠纷处理方式等进行明确。 四、 拆迁组织形式 （一）组织形式图 金汉.绿港拆迁实施方案 3 c 地区拆迁工作指挥部 组织机构图 （二）组织结构说明 （1）拆迁指挥部：拆迁现场设立指挥部，下辖 9 个工作组。 总指挥：总指挥： 刘福才，负责全局工作，并对某些特殊情况的处理进行最终决定，出 总 指 挥 副 总 指 挥 副 总 指 挥 审 核 组 财 务 结 算 组 政 策 宣 传 咨 询 组 综 合 安 全 协 调 组 动 迁 组 安 全 保 卫 组 后 勤 保 障 组 拆 除 工 程 组 档 案 管 理 组 金汉.绿港拆迁实施方案 4 现紧急情况（如群访）时，协调区各职能单位，亲自主持现场调解沟通工作。 副总指挥：副总指挥：韩国华，具体分管：审核组、财务结算组、档案管理组。 副总指挥：副总指挥：张志军，具体分管：综合安全协调组、动迁组、安全保卫组、 后勤保障组、拆除工程组。 1、综合安全协调组：、综合安全协调组： 组长： 副组长： 成员： 组长职责：梳理制订拆迁实施流程，清除阻碍因素，及时反馈拆迁工作中的 动态信息，组织协调各组对安全隐患进行事先预防工作。 小组职责：负责拆迁工作中的综合协调和拆除工作的安全管理工作。 2、政策宣传咨询组：、政策宣传咨询组： 组长职责：针对拆迁户提出的问题，在政策、法规、背景、实施方案以及拆 迁人态度立场等各方面进行详细沟通， 合情合理合法地化解各种 复杂因素产生的群众情绪，做到“不违法、不亏理、不蛮横、不 被动” 。 小组职责：负责拆迁政策、法律、法规宣传材料的组织和发放以及现场宣传 解释工作。 3、动迁组（共二个小组、每组动迁组（共二个小组、每组 4 人） ：人） ： 根据拆迁范围大小设置拆迁小组，每组负责 60 户左右。 每组由 4 人组成，设组长 1 名，组员 3 名； 岗位要求：熟悉拆迁法律法规及相关法律知识，如拆迁法、民法、行政法、诉讼 金汉.绿港拆迁实施方案 5 法、合同法、继承法等，取得拆迁岗位资格证书，语言，书面表达能 力和数据统计计算能力强，有丰富拆迁工作经验和居民户拆迁经验。 组长职责：高效高质完成拆迁协议的签订，并在此过程中及时反馈信息到拆迁 副总指挥，以便协调各项工作。 小组职责：下户内查，配合评估，数据整理，费用测算，评估报告发放，拆迁 动员，签订拆迁补偿协议，了解掌握被拆迁人动态，配合区房地局 拆迁纠纷仲裁谈话、裁决、办理结案。负责与被拆迁人签订拆迁协 议，以及对被拆迁人解答拆迁政策和法规的答疑，同时负责信访排 查和接待， 就拆迁中被拆迁人与他人纠纷或其他信访问题进行调解， 及时解决问题，预防上访。 4、审核组：、审核组： 组长职责：对上道工序进行认真、负责、主动的审核，起到重要的把关和承 启作用。 小组职责：依照拆迁补偿政策负责对民宅拆迁补偿协议中的各项补偿款和档 案中的相关证件及证明材料进行核对、审定，防止出现遗漏，造 成被拆迁人上访、起诉。 核对材料包括：宅基地确权证明、户籍户口、产权证明、产权人本 人身份证、拆迁协议、预推方案及最终补偿金额。 5、财务结算组：、财务结算组： 组长职责：领导财务和银行人员，不在最后一个环节出现任何纰漏。 小组职责：负责再次审核补偿款项及最终补偿金额，凭拆迁协议、宅基地确 权证明、户籍户口、产权证明、产权人本人身份证、拆迁协议、 预推方案、交房验收单等各类证件，发放存折。 金汉.绿港拆迁实施方案 6 6、安全保卫组：、安全保卫组： 组长职责：主动到现场各组查询情况，布置警力，合理化解纠纷，把安全保 卫工作重点放在“预防”上。 小组职责：负责维护治安，确保正常的拆迁工作秩序，预防在动迁过程中出 现偷、盗、抢、邻里斗殴等治安问题，预防在动迁过程中出现安 全事故。 7、后勤保障组：、后勤保障组： 组长职责：主动了解各组的后勤需求，及时保障拆迁工作人员的物料购置、 储备和整理工作。 小组职责：对前勤整体工作提供服务。负责安排布置办公用房、提供用餐、 饮水及必要的办公设备，做好拆迁中的后勤保障工作。 8、拆除工程组：、拆除工程组： 组长职责：协调拆迁公司与各拆除公司的关系，校验被拆迁户的交房手续， 督促拆除公司的现场作业。 小组职责：负责回收动迁户钥匙并开具交房验收单，对所有已经搬家交钥匙 的被拆迁房屋进行及时拆除（严格执行拆迁公司所确定的拆除时 间） 。 9、档案管理组：、档案管理组： 职责：负责拆迁工作全过程的档案的交接和整理工作。 五、拆迁实施计划 从签订拆迁委托协议至拆迁结案完成全部时间 45 日。 5.1 拆迁实施工作安排 根据指挥部的工作部署和要求，c 地区二期民宅动迁工作拟定于 2005 年 金汉.绿港拆迁实施方案 7 10 月 25 日张贴拆迁实施方案，公示期 10 天，11 月 4 日动迁工作正式启 动,2005 年 12 月 20 日完成。入村工作安排如下： 一、入村人员：一、入村人员：c 地区拆迁指挥部及各工作小组全体人员。 二、工作地点：二、工作地点： 1、指挥部工作小组设在 c 地区一层 2、政策咨询宣传站、现场答疑设在门 前广场； 3、拆迁公司、评估公司及拆迁指挥部办公室设在 4、车辆存放在门前广场 三、时间安排三、时间安排 （一）（一） 10 月月 31 日：日： 1、上午 8：30，在会议室，召开拆迁指挥部会议，落实 c 地区拆迁各项工 作事宜。参会外协单位人员： （二）（二） 11 月月 2 日：日： 1、上午 9：00，拆迁科、及评估公司、拆迁公司、拆除公司、金汉房地产 开发公司全体工作人员开协调动员会，按照分组情况布置第一天入户工作，开会 地点：拆迁指挥部。会后，所有工作人员按照总体部署做好各自的准备工作； 2、11 月 3 日上午 9：00，拆迁科、评估公司、拆迁公司、拆除公司、金汉 房地产开发公司进一步商议入村事宜，确保工作顺利进行。 （三）（三）11 月月 4 日：日： 1、7：45，安全保卫组及警力到岗； 2、8：00，宣传工作组到岗，悬挂标语，设置展板，准备好入户宣传材料； 3、刘志义副主任、区房管局拆迁科、居委会、评估公司、拆迁公司组成的 动迁工作组 8：30 到 d 办公大厅集合，按开发公司、拆迁公司、评估公司、居委 金汉.绿港拆迁实施方案 8 会共同拟定的第一批入户名单进行动迁工作，拆迁指挥部办公室随时联络、记录 入户调查进展及有关工作情况。 四、后勤安排四、后勤安排 1、由指挥部后勤组统一安排用餐、用水等工作； 2、 指挥部提供一台复印机为方便村民复印相关材料并提供数部办公电话 （拆 迁一组：69425121、拆迁二组：81494236、行政部：81494115） ； 5.2 公示后，公告前（时间 10 日） 5.2.1 内查丈量：按拆迁范围对被拆迁人逐户核实测量登记房屋面积、间数、 及附属物数量、产别、树木种类、数量。明确违章建筑、临时建筑、自建房、文 物的数量，分别造册上报，预分方案。 5.2.2 资料收集： 核实登记被拆迁人户籍情况， 收集宅基地证明、 房屋产权证、 户口本、户主身份证、营业执照、法院判决等复印件。 5.2.3 归档录入：将房屋、户籍资料整理登记，绘制房屋院落图，填写入户调 查表，对被拆迁人的拆迁资料进行装户，并将各组资料汇总造表，分户录入计算 机，形成电子文档。 5.2.4 配合评估：配合评估公司工作，为尽快做出评估结果提供帮助 5.2.5 费用测算：根据评估公司的评估结果与被拆迁人的实际情况，为拆迁人 提供拆迁费用测算和拆迁范围内的被拆迁人的详细数据。 5.2.6 制定拆迁计划与方案： 根据评估结果与被拆迁人的实际情况制定初步拆 迁计划与拆迁方案并报拆迁人与区建委审批。 5.2.7 申报拆迁许可证：按照法规要求准备用地批准文件，规划批准文件，拆 迁实施方案，安置房屋或者拆迁补偿资金的证明文件向区、市主管部门申报领取 拆迁许可证与拆迁公告。 金汉.绿港拆迁实施方案 9 5.2.8 最后准备：拆迁现场布置张贴拆迁公告、张贴拆迁工作人员守则、张贴 拆迁组别及明示所负责拆迁的区域、张贴拆迁工作流程图、张贴拆迁实施方案、 张贴拆迁工作人员违纪举报电话、张贴拆迁行风承诺书、张贴拆迁范围示意图。 在拆迁范围内醒目处张贴拆迁公告，并拍照存档。 5.3 公告搬迁期与拆迁实施方案： c 拆迁改造工程，根据北京市城市房屋拆迁管理办法 （北京市人民政府 令第 87 号）的补偿标准，此次拆迁补偿的有关规定如下： 一、拆迁范围：b 区 c 地区（以入户通知为准） 。 二、拆迁补偿方式：按照货币补偿的方式进行拆迁。 三、被拆迁宅基地和房屋的基本情况： 四、拆迁奖励期限及奖励标准： 被拆迁人在拆迁公告公布之日起 15 日内与拆迁人签订拆迁补偿协议并按协 议规定时间搬家交房的，每户给予配合工程购房奖及提前搬家奖励费；被拆迁人 在拆迁公告公布后第16日起至第30日止与拆迁人签订拆迁补偿协议并按协议规 定时间搬家交房的，每户给予配合工程购房奖的 50及提前搬家奖励费。 配合工程购房奖的使用： 五、对被拆迁人的各项补偿补助的计算标准： 1.电话移机费：每部一次性补助 235 元。 2.分体式空调拆装费：每部一次性补助 400 元。 3.搬家补助费：按照宅基地内房屋建筑面积 15 元/平方米标准进行补偿。 4.周转房租费：一次性补助每个宅基地证 3000 元。 5.一次性停产停业综合补助费：根据合法的营业面积，按照 500 元/平方米 的标准给予补助。 金汉.绿港拆迁实施方案 10 6.提前搬家奖励费：每户 2000 元。 六、其他事项： 1.根据北京市契税管理规定 （市政府令第 29 号）及关于对房屋有关契 税政策的补充通知 （京财税【2002】9 号）的有关规定，被拆迁居民因 房屋拆迁需要新购买住房的，在拆迁补偿的额度内可以免交契税。 2.本次拆迁受委托评估机构： 。 3.本次拆迁受委托拆迁服务单位： 。 5.4 拆迁工作结束后（时间 6 日） 本阶段主要任务为拆迁结案、档案整理。 工作内容：拆迁工作组将被拆迁人的全部档案资料整理归档，经内勤工作组共同 核验无误汇总后向拆迁人办理档案移交工作。其中包括入户调查表、 评估报告、房屋院落图、拆迁补偿协议、营业执照、户主身份证复印 件、户口本复印件、房屋产权证复印件、宅基地批示等，按照区房地 局归档要求， 装订成册， 填写清楚， 并附申办拆迁许可证的有关材料， 被拆迁房屋的评估报告，拆迁情况总结，结案表，裁决、强迁的有关 文件。同时汇总形成电子文档，详细列明签订协议数、户数、人数、 门牌号、补助、补偿金额，签订日期、搬家日期，以供拆迁人全盘掌 握。做好拆迁资料结案工作。 工作要求：详实、准确、全面、细致。全部档案按照规定标准装订成册。 六、重点防范措施与监督检查机制 6.1 重大突发事件的防范措施 6.1.1 拆迁中遇有被拆迁人年老、体病、体弱者，一定要有具备法律责任能 力的家庭成员陪伴，防止发生意外，一旦发病协助其家人联系医疗救护单位 金汉.绿港拆迁实施方案 11 6.1.2 拆迁中遇有酗酒者，因家庭矛盾情绪不稳定者，寻衅滋事者应首先端 正自身态度， 说话和气， 不激化矛盾， 做好耐心细致的思想工作， 避开敏感话题， 其他工作人员应及时与现场保安或公安人员汇报情况，防止事态恶化。 6.1.3 拆迁现场一旦出现打骂现象，拆迁人员本身应约束好自己，做到打不 还手、骂不还口，以大局为重，并及时与有关部门联系，不以恶报恶、以怨报怨， 维护拆迁人员自身的形象。 6.1.4 遇有恶意伤害事件，拆迁人员应齐心协力加以制止，在正当防卫范围 内不使事态扩大和恶化，事后及时向有关部门汇报。 6.1.5 明确现场保安、派出所的办公位置、负责人及联系方式，并建立良好 的工作关系。 6.1.6 各拆迁组遇有重大突出问题，首先及时汇报给现场项目经理，项目经 理 10 分钟内到达现场，对所反映的问题，给予明确的处理意见。 6.1.7 如所遇问题超出项目经理的职权范围，无法解决和处理，应在 30 分 钟内及时向拆迁人及有关部门汇报，不使问题激化和扩大，并提出解决问题的具 体建议和方法。 6.1.8 对一些特殊、急迫问题，在不损害大的原则基础上，现场项目经理所 采取的先斩后奏的办法，事后应及时向拆迁人汇报，如若拆迁人不同意，拆迁公 司自行承担法律经济责任。 6.2 防止上访、群访措施 6.2.1 一旦发现上访、群访苗头，立即向有关部门汇报，同时积极主动做好 说服解释工作，并及时发现组织领导者，有针对性地的做好，将事故处理在萌芽 当中。 6.2.2 对在拆迁当中抵触情绪较强者，对拆迁政策不理解者，一是做好本人 金汉.绿港拆迁实施方案 12 的思想工作；二是发现掌握其身边朋友、亲友的思想动态、发动、启发这部份人 共同做好本人的工作，