火力发电建设工程评价规程讨论(李润林).ppt

电力建设施工质量验收及评价规程理解与探讨,一、历史状况,电力建设施工质量验收及评定标准一套11个部分：第一篇：建筑工程篇第二篇：钢筋混凝土烟囱和双曲线型冷却塔篇第三篇：锅炉篇第四篇：汽轮机篇第五篇：电气篇第六篇：热工仪表及控制装置篇第七篇：管道篇第八篇：水处理、制氢装置篇第九篇：焊接工程篇第十篇：加工配制篇第十一篇：整套试运篇,二、新验规的编制原则,1、本次修订，制订了12个字的基本原则，即：三体现、四适度、四接轨、六个更。三体现：体现大质量观、体现过程控制、体现技术进步。四适度：适度超前、适度从严、适度展宽、适度纵深。四接轨：与国际接轨、与相关行业标准接轨、与质量监检大纲接轨、与创建优质工程接轨。六个更：更简约、更突出重点、更体现需求、更注重细节、各专业更统一、更便于操作。,2009年7月22日由“国家能源局【2009】第1号公告发布，2009年12月1日起实施的七项火电建设标准：1.火力发电建设工程启动试运及验收规程（dl/t5437-2009）2.电力建设施工质量验收及评价规程（第2部分：锅炉机组dl/t5210.2-2009）3.电力建设施工质量验收及评价规程（第3部分：汽轮发电机组dl/t5210.3-2009）4.电力建设施工质量验收及评价规程（第4部分：热工仪表及控制装置dl/t5210.4-2009）5.电力建设施工质量验收及评价规程（第5部分：管道及系统dl/t5210.5-2009）6.电力建设施工质量验收及评价规程（第6部分：水处理及制氢设备和系统dl/t5210.6-2009）7.电力建设施工质量验收及评价规程（第8部分：加工配制dl/t5210.7-2009,三、新验规与旧验标的差异,1、电力建设施工质量验收及评定标准改为电力建设施工质量验收及评价规程。“评定”与“评价”“评定”只是对产品实体质量是否“合格”进行判定。“评价”涉及质量管理的一切活动，包含了对管理、过程、性能、资料和人员能力等全面的考核，并规定由有资质的第三方评价机构进行评价。,2、评价应在施工质量验收全部合格的基础上进行，规定了凡有创建优质工程目标的项目，必须进行施工质量评价。3、新验规坚持“验评分离、强化验收”的原则，对施工质量验收和施工质量评价分别独立的作了明确的规定，使质量验收和评价彻底的分离。4、六个新验规中增加了检验批的概念，与建设部的标准协调，与土建规程一致，符合现场施工的实际情况，满足了施工组织的实际需求。,5、工程质量验收对检验批、分项、分部、单位工程只设“合格”一个等级。至于为什么没设“优良”等级？因为在检验项目的检验标准中没有国家标准或行业标准的依据（国标建筑工程施工质量验收统一标准gb503002001中，已取消了“优良”）。建设工程质量检验，只设“合格”一个等级是和国标接轨，是一种趋势，应该接受，因为工程验收达到“合格”标准是必须的。6、划分了“单项工程质量评价”、“单台机组质量评价”和“工程整体质量评价”三个阶段，符合火电机组基本建设的程序。,7、明确给出了各阶段评价的基本原则：同期多台机组分别按单台机组评价；公用系统纳入首台机组评价；单台机组质量评价得分是该机组单项工程质量评价得分的算术平均值；整体工程质量评价是对该工程同期多台机组的综合评价，其评价得分是同期多台机组的质量评价分值的算术平均值和获奖项加分之和。定性、定量原则明确，具有较强的可操作性。,四、新验收评价规程内容,dl/t5210的组成任务的来源编制的依据验收与评价的分别规定标准的主要内容附录的性质标准的提出标准的归口解释主编参编单位主要起草人,1、前言的主要内容,对验收与评价的分别规定：（1）贯彻“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的原则（2）验收符合性质量的检验合格与不合格（3）评价施工质量优良评价优良与高质量等级优良标准的主要内容：施工质量验收、单项工程质量评价、单台机组质量评价、整体工程质量评价附录的性质规范性附录：作为检验批安装的质量标准供参考。资料性附录：作为推荐性表格供参考使用，施工单位可以根据实际情况对表格进行修改，但应得到建设单位及监理单位的认可。,2、范围,适用于新建、扩建和改建的单机容量300mw1000m级火力发电工程；300mw以下火力发电工程可参照执行。锅炉：包含循环流化床锅炉机组余热锅炉、垃圾焚烧锅炉、生物质焚烧锅炉参照执行汽机：包含燃气-蒸汽联合循环发电机组核电站常规岛、bop安装参照执行水处理：核电站常规岛、bop安装参照执行,3、总则,本次颁布的六个标准总则内容一致总则统一变化的内容：1、增加了“检验批”2、验收只设“合格”一个等级，并对不合格给出了处理条款3、分开了“验收”与“评价”，明确创优才进行质量评价4、统一界定了评价的“三个阶段”单项工程、单台机组、整体工程5、给出了三个阶段的评价前提，明示了应包含的内容,4、术语和定义,验收：工程在施工单位对施工质量自行检查的基础上，参与建设活动的有关单位共同对检验批、分项、分部、单位工程的质量进行抽样复验，根据相关标准以书面形式对工程质量达到合格与否做出确认。检验批：指按同一条件或按规定的方式汇总起来供检验用的、由一定数量样本组成的检验体。引入检验批的概念有利于电力行业标准与国家标准接轨。,主控项目：工程中对工程质量、功能、性能、可靠性、安全卫生、环境保护和公众利益起决定性作用的检验项目。一般项目：除主控项目以外的检验项目。返工：对不合格的工程部位采取的重新制作、重新施工等措施。返修：对工程不符合标准规定的部位采取整修等措施。让步：对使用或放行不符合规定要求过程结果的许可。,质量评价：对工程实体具备满足规定要求能力的程度所做的系统检查。对工程质量而言，评价可以是对有关建设活动、过程、组织、体系、资料或承担工程人员的能力，以及工程实体质量所进行的检验评定活动。权重值：在质量评价过程中，为了能将有关检查项目满足规定要求的程度,用数据表示出来，按各项目所占工作量的大小及影响整体能力重要程度，分别对各项目规定的所占比例分值。,施工现场质量保证条件：为确保施工过程各项活动的有效开展和达到预定的质量目标,所需要的控制准则和方法，使每个过程符合规定的要求和过程标准，以达到每个过程期望的结果或为实现这些过程策划的结果和对这些过程持续改进实施必要措施的文件、物资及环境。性能检测：对检验项目中的各项性能进行量测、检查、试验等，并将检测结果与设计要求或标准规定进行比较，以确定每项性能是否达到规定要求所进行的活动.,质量记录：参与工程建设的责任主体和检测单位在工程建设过程中，为证明工程质量的状况，按照国家有关法律、法规和技术标准的规定，在参与工程建设活动中所形成的有关确保工程质量的措施、材质证明、施工记录、检测检验报告及所做工作的成果记录等文字及音像文件。尺寸偏差及限值实测：对一些主要的允许偏差项目及有关尺寸限值项目进行量测，并将量测结果与规范规定值进行比较，以表明每项偏差值是否满足规定，以及满足规定的程度所进行的活动。,观感质量：对一些不便用数据表示的布局、表面、色泽、整体协调性、局部做法及使用的方便性等质量项目，由有资格的人员通过目测、体验或辅以必要的量测，根据检查项目的总体情况，综合对其质量项目给出的评价。单项工程：建设项目中有独立设计文件，可独立组织施工，建成后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程。,5、施工质量验收,（1）施工质量验收规定的内容：1）火电工程x设备和系统的安装施工质量应按本部分的规定进行检查、验收，并办理验收签证。2）施工单位根据所承担的工程范围按第4章的规定编制施工质量验收范围划分表,经监理单位审核、建设单位确认后，由施工、监理及建设单位三方签字、盖章批准执行。3)标准中“施工质量验收范围划分表”所列检验项目与工程实际检验项目不符的部分可进行增加或删减。增加或删减的检验项目在质量验收范围划分表中的工程编号可续编、缺号，但不得变更原编号。,4)工程质量应由“施工质量验收范围划分表”规定的验收单位进行验收。检验批、分项工程、分部工程的验收,当有监理单位参加时应由监理单位组织，相关单位参加；单位工程的验收应由建设单位组织，相关单位参加；设计单位和制造单位应按“施工质量验收范围划分表”的规定参加相关项目验收。各级质检人员应持有与所验收专业一致的资格证书，资格证书应在有效期内。5)各级质检人员进行工程质量检查、验收除应严格执行本部分规定外，尚应按相关的现行国家标准、行业标准、合同约定、设计文件及制造技术文件执行，并应对验收结果负责。,6)施工项目必须施工完毕方可进行质量验收。对施工质量进行检查、验收，施工单位应自检合格，且自检记录齐全后，方可报工程监理、建设单位进行质量验收。7)隐蔽工程在隐蔽前由施工单位通知监理及有关单位进行见证验收，并应完成验收记录及签证。8)单位工程的观感质量应由质检人员通过目测、体验或辅以必要的量测，并根据检查项目的总体情况进行验收签证。,9)工程施工质量的检查、验收应执行本部分第4章中的规定，按检验批、分项工程、分部工程和单位工程进行；一个单位工程由多个施工单位分段施工时，可设子单位工程。子单位工程编号在原单位工程编号后加英文字母区分。10)工程施工质量验收应符合下列规定：检验批项目验收合格方可对分项工程进行验收；分项工程验收合格方可对分部工程进行验收；分部工程验收合格方可对单位工程进行验收。,11)检验批、分项工程、分部工程、单位工程施工质量验收“合格”应符合下列规定：按检验批的规定，对其检验项目进行全部检查，检查结果符合质量标准，该检验批质量验收合格。分项工程所含各检验批的验收项目全部合格、分项工程资料齐全该分项工程验收合格。分部工程所含分项工程质量验收全部合格、分部工程资料齐全，该分部工程质量验收合格。单位工程所含分部工程质量验收全部合格、单位工程资料齐全并符合档案管理规定，该单位工程质量验收合格。,12)当工程施工质量不符合要求时，应进行登记备案，并按下列规定处理：经返工重做或更换器具、设备的检验项目应重新进行验收；经返修处理后能满足安全使用功能的检验项目可按技术处理方案和协商文件进行验收；无法返工或返修的不合格检验项目应经鉴定机构或相关单位进行鉴定，对不影响内在质量、使用寿命、使用功能、安全运行的可做让步处理。经让步处理的项目不再进行二次验收，但应在检验批验收表的“验收结果”栏内注明，其书面报告应附在该检验批验收表后。,13)检验批、分项工程施工质量有下列情况之一者不应进行验收：主控检验项目的检验结果没有达到质量标准；设计及设备制造厂对质量标准有数据要求，而检验结果栏中没填实测数据；质量验收文件不符合档案管理规范。,14)因设计或设备制造原因造成的质量问题应由设计或设备制造单位负责处理。当委托施工单位现场处理也无法使个别非主控项目完全满足标准要求时，经建设单位会同设计单位、制造厂、监理单位和施工单位共同书面确认签字后，可做让步处理。经让步处理的项目不再进行二次验收，但应在检验批验收表的“验收结果”栏内注明，其书面报告应附在该检验批验收表后。15)检验批、分项工程、分部工程及单位工程的质量验收文件应做到数据准确、文件收集完整、齐全、签字手续齐备，文件制成材料与字迹符合耐久性保存要求，符合档案管理规范。,（2）新、旧标准验评范围划分表对比：旧标准验评范围划分表：,新标准验评范围划分表：,工程编号旧标准：分段工程、分项工程、分部工程、单位工程新标准：检验批、分项工程、分部工程、单位工程性质旧标准：主要、一般新标准：主控施工检验旧标准：施工三级、监理（建设）单位四级新标准：施工单位、监理单位、设计单位、制造单位、建设单位,新标准执行：基本原则：已经完成的不改，未开始的执行，新老交替由合同双方确定。验收取消了级别后，如何保留并执行原企业内部的三级检验、施工单位如何体现自检合格？监理组织检验批验收，如何体现w、h、s点?检验批表格的填写探讨：,表4.2.9（）检验批施工质量验收表工程编号：性质表x.x.x,表格中相关单位仅有一个签字栏，体现不出施工等单位三级验收的管理规定，可通过内部管理制度明确责任人，由责任人代表本单位签字，也体现扁平化管理的理念。,（3）新版“质量验收及评价规程”的特点,1)增加了施工质量管理情况检查通用表格为贯彻建设部有关“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的精神，新标准中增加了通用表格，其内容包括：单位工程施工管理检查记录；单位工程质量控制文件核查表；单位工程设计变更及材料代用通知单登记表；单位工程设备、材料出厂检验报告及质量证明登记表；设备缺陷通知单；设备缺陷处理报告单；单位工程所用计量器具登记表；检验批施工质量验收表等12项内容。,表4.2.2（）单位工程施工管理检查记录（摘录）,表4.2.6设备缺陷通知单编号：,关于表4.2.6设备缺陷通知单施工单位填表，建设单位提出处理意见，相关单位认同。关于表4.2.7设备缺陷处理报告单处理单位填表，监理单位认定处理结果，相关单位认同。,2)增加了按分部工程（或单位工程）编制的强制性条文执行情况检查表，强化了对强制性条文执行符合性的检验，保证“强条”的执行分解和落实到每个分部工程。关于强条的执行情况：注意执行的时间、执行的依据,表4.4.101锅炉钢架安装分部工程强制性条文执行情况检查表,3）增加了进几年来电站水处理新设备、新材料、新技术、新工艺施工的验收内容。,如：锅炉、汽轮机本体设备：吸收总结了近年来大容量超临界、超超临界机组设备安装核心技术和质量控制要点，使新规程能够满足当前国产或国外引进的各类火力发电厂机组设备的施工，完全覆盖3001000mw级亚临界至超超临界电站锅炉、汽轮机设备及系统安装。,锅炉：增加了脱硫、脱硝两个章节（单位工程），常规锅炉施工由11个单位工程组成，同时将循环流化床锅炉施工的特有的31个质量验收项目独立成章（节），基本适应各类cfb锅炉施工质量验收要求。将垃圾焚烧锅炉、生物质焚烧锅炉、燃机余热锅炉安装施工质量验收作为规范性附录，满足了各类新能源火力发电厂锅炉施工的要求。,淘汰了目前300mw-1000mw级锅炉中基本不再使用的设备或部件安装项目，如锅炉顶板梁组合、钢珠除灰、水膜除尘、文丘里除尘、水力除灰冲渣、浓缩机及油（水）隔离泵、铸石砌衬、敷管炉墙、石棉制品保温施工等。增加了96版中没有的大容量、高参数锅炉采用的设备和系统，如亚临界锅炉蒸发系统的炉水控制循环泵、超临界锅炉启动疏水系统设备、脉冲式吹灰器、等离子点火装置和微油点火装置、各类新型辅机（螺杆式空压机、动叶可调轴流风机、磨煤机等）、布袋式除尘器、干式除渣除灰系统设备等等。将老验标纳入“汽轮发电机篇”的锅炉房起重装置调整为炉521分部工程“锅炉房起吊设施安装”。,水处理与制氢：增加了进几年来电站水处理新设备、新材料、新技术、新工艺施工的验收内容。如：原水预处理过滤器由原来单一的机械过滤器，增加了纤维球过滤器、活性碳过滤器、超滤、微滤、自动自清理过滤器等新设备。如：制氢装置更名为氢气站，同时增加了供氢站。如：增加了海水淡化系统（内容包括多级闪蒸、低温多效和反渗透脱盐三种方式）。,热工：随着新技术的不断发展和推广应用，在新规程中淘汰了诸如动圈式指示仪和膜盒式风压表等旧设备，同时淘汰了水银温度计等不适应环保要求的仪表，增加了脱硫、脱硝等环保装置中热控仪表安装的内容。在所有的取源部件和敏感元件安装检查验收表中均增加对“标志牌”的要求，标志牌的质量标准为“内容符合设计，悬挂牢靠，字迹不易脱落”，目的是为了加强安装过程中的设备编号管理。,6、单项工程施工质量评价,评价阶段一直延伸到168小时前。管理内容交叉工作主体交叉责任方交叉单项评价在整套启动前单台体现启动后的质量和指标评价内容包括管理、实物、资料。对工程实体具备满足规定要求能力的程度所做的系统检查。对工程质量而言，评价可以是对有关建设活动、过程、组织、体系、资料或承担工程人员的能力，以及工程实体质量所进行的检验评定活动。检测手段用目测及辅以必要的工具。,施工质量评价的框架（体系）,整体工程质量评价单台机组质量评价单项工程质量评价若干工程部位（范围）分别评价每个部位均按6个评价项目进行判定每个评价项目设若干评价内容,单项工程、各专业工程部位的划分划分的基本原则：充分体现其系统性、综合性、功能性、关联性、区域性单项工程：锅炉机组、汽轮发电机组、热工仪表及控制装置、管道及系统、水处理及制氢设备和系统、加工配制（土建工程、焊接工程、电气装置安装,各专业工程部位（范围）：锅炉专业汽机专业1、锅炉本体安装、整体风压试验1.汽轮发电机本体及附属系统安装2、锅炉除尘装置、脱硫及脱硝2.主厂房内附属机械及辅助设备设备安装3.主厂房外附属机械及辅助设备3、锅炉辅助机械安装4.汽机管道4、输煤设备、燃油设备及管道安装5.汽机本体（含汽动给水泵）设备5、炉墙砌筑、设备管道保温及油漆管道保温及油漆6.燃机及其辅助设备,热工仪表及控制装置管道及系统1、取源部件、敏感元件及就地检测1、四大管道安装与控制仪表安装2、中、低压管道安装2、控制盘（台、箱、柜）安装3、厂内燃油、燃气管道安装3、桥架安装、电缆敷设及接线4、仪表管路敷设5、热工测量仪表和控制装置的调试,水处理及制氢设备和系统1、设备安装2、转动机械安装3、管道与阀门安4、防腐、油漆、保温,评价的前提条件1、质量目标明确、质量策划详实有效、各方责任清晰2、过程控制和质量验收工作得到了强化，单项工程所属的各单位工程全部验收合格3、进场材料的检验、使用功能的实际效果测试、操作技能得到了重点有效的控制,评价的否决条件1、使用国家公告明令禁止使用的材料和产品2、任一工程部位（范围）或评价项目的评价实得分达不到85%的标准分值。,评价“权重值”的规定1、单项工程所含部位（范围）评价的权重值2、工程部位（范围）评价项目权重值权重值是根据工程部位（范围)的重要性、难易程度、工作量大小综合考虑而确定的如工程部位（范围）缺项时，权重值按实际工作量分配，但应为整数值如有不存在的评价项目，其所占权重值应按满分计,评价的内容和关注点1、工程实体质量和工程技术资料2、注重推行科学管理，关注质量管理机制和管理能力的持续改进3、注重科技进步、环保等先进技术的应用,评价的程序和成果1、施工单位自行检查、评价2、建设单位负责组织监理单位或其他评价机构进行评价3、对工程部位（范围）、评价项目的内容逐项评价，并按规定评分4、将评价结果汇总分析形成评价报告（监理单位或其他评价机构）,评价的打分、计算与结论1、每个评价内容按其重要程度规定有标准分值2、每个评价内容均按三个档次做判定3、三个档次分别按100%、85%、70%的标准分值为实得分4、某个评价项目评价得分评价得分实得分应得分本评价项目权重值5、总得分85分时为优良工程总得分92分时为高质量等级的优良工程。,单项工程施工质量评价举例：锅炉,锅炉机组单项工程施工质量评价应按以下五个工程部位（范围）分别进行评价：1.锅炉本体安装、整体风压试验；2.锅炉除尘装置、脱硫及脱硝设备安装；3.锅炉辅助机械安装；4.输煤设备、燃油设备及管道安装；5.炉墙砌筑、设备管道保温及油漆。,每个工程部位（范围）设六个评价项目：（1）施工现场质量保证条件工程项目现场应具有基本质量管理及质量责任制度，保证工程一开工就得到有效的管理来保证工程质量，是质量评价的基本条件。现场项目部是履行工程承包合同的管理主体，它的组织形式、人员素质、专业配套资源与手段应与工程项目的规模、结构复杂程度相适应。,（2）性能检测性能检测的评价结果,是最能直接体现工程各部位（范围）质量水平的。工程部位（范围）不同，性能检测项目、标准不同。（3）质量记录：质量记录包括材料、设备出厂合格证等质量证明文件，材料进现场后复验记录、施工记录（含隐蔽工程）、施工试验记录等，工程部位（范围）不同，其质量记录的内容不同。,（4）尺寸偏差及限值实测（5）强制性条文执行情况工程建设标准强制性条文是现行标准中，直接涉及人民生命财产安全、人身健康、环境保护和其他公众利益的、必须严格执行的强制性规定。（6）观感质量观感质量是最能体现工程部位（范围）工艺水平的评价项目，规定应通过观察辅以必要的量测和检查质量验收记录。,表5.2.1锅炉机组单项工程评价工程部位（范围）权重值分配表,锅炉机组每个工程部位（范围）的质量评价，应包括：施工现场质量保证条件、性能检测、质量记录、尺寸偏差及限值实测、强制性条文执行情况和观感质量等六项评价内容。,表5.2.3工程部位（范围）评价项目权重值分配表,1锅炉本体安装、整体风压试验工程施工现场质量保证条件评价表：,2锅炉本体安装、整体风压试验性能检测评价项目表,3锅炉本体安装、整体风压试验质量记录评价项目表,4锅炉本体安装、整体风压试验尺寸偏差及限值评价项目表,5锅炉本体安装、整体风压试验强制性条文执行情况评价项目表,6锅炉本体安装、整体风压试验观感质量评价项目表,单项工程各工程部位（范围）评价得分汇总,评价结果,单项工程施工质量总得分大于等于85分，评为优良评价的总得分达到92分及其以上时为高质量等级的优良工程。,单项工程质量评价报告应符合下列要求：单项工程概况：说明主设备情况、各参建单位（设计、施工、调试、监理等）、承包模式及建安工作量（合同额）、主要工程特点、施工过程的质量控制情况。单项工程管理情况：质量特色（工艺亮点、管理创新、技术创新、“四新”应用）、机组168h满负荷试运情况及质量、安全、节约环保目标完成情况。工程验收情况：单位工程、分部工程、分项工程的验收结果的核查情况。各工程部位（范围）评价：有严重不符合项时应重点说明。单项工程质量评价得分汇总、评价等级及结论性意见。,7、单台机组质量评价,机组168h满负荷试运质量评价应包括：进入168小时试运条件连续运行时间连续稳定负荷连续平均负荷率连续满负荷时间热控自动投入率电气保护投入率,热工保护投入率热工仪表投入率首次吹管点火至完成168小时满负荷试运天数168小时试运启动次数真空系统严密性发电机漏氢量机组轴系振动机组100%甩负荷试验,各项指标达到考核值及相关规定，试验条件符合规定，试验报告、签证齐全、规范的为一档，评价得分92分及以上100分。主控指标达到考核值及相关规定，试验条件符合规定，试验报告、签证齐全、规范；一般指标85%及以上达到考核值及相关规定，试验报告、签证齐全、基本规范的为二档，评价得分85分及以上92分。主控指标基本达到考核值及相关规定，试验条件符合规定，试验报告、签证齐全、规范；一般指标70%及以上达到考核值及相关规定，试验报告、