2017年工作总结及2018年工作安排 .doc

2017年工作总结及2018年工作安排 同志们：根据会议安排，我对2017年工作进行总结，对2018年工作进行安排，讲四个方面的意见。一、2017年全省非煤矿山事故控制情况2017年，全省非煤矿山共发生各类死亡事故12起、死亡24人，事故起数同比增加4起、上升50%;死亡人数同比增加14人、上升140%。按照地区分布：廊坊1起1人、秦皇岛1起2人、承德4起4人、张家口3起4人、唐山2起5人、邯郸1起8人。按照企业类型分布：金属非金属矿山事故6起15、尾矿库事故2起5人、选矿厂事故2起2人、石油事故2起2人。按照事故类别分布：较大事故2起12人(司家营研山铁矿尾矿库中毒窒息事故、西石门铁矿中毒窒息事故)、一般事故10起12人。在8个涉矿市中，石家庄、保定、邢台未发生死亡事故，其中石家庄连续5年未发生死亡事故。二、2017年重点工作开展情况2017年，在省委、省政府的坚强领导下，全省非煤矿山安监系统深入贯彻落实习近平总书记安全生产重要思想和党的十九大关于安全生产工作的决策部署，紧紧围绕国家和省各项重点工作部署，科学谋划、积极作为，扎实开展了安全隐患排查整治专家会诊、采空区和头顶库专项治理、尾矿库闭库和复垦绿化等一系列活动，进一步提升了全省非煤矿山安全生产基础条件和管理水平。(一)以专家会诊为抓手，实现非煤矿山安全生产专项整治全覆盖。多年的实践证明，专家会诊是非煤矿山安全监管有效载体和有力抓手。2017年，各地高度重视、精心组织、迅速行动，共排查非煤矿山2262座，排查出各类安全隐患18148条，下达现场检查记录2248份，实施处罚248.2万元，吊销安全生产许可证1个，责令停产企业8家。为检验非煤矿山安全隐患排查整治专家会诊工作质量，进一步改进我省非煤矿山专家会诊工作，省局委托中钢设计院对各技术服务单位排查质量进行了评分排名。省局已将综合评价结果向全省进行了通报，对排查质量高的进行了表扬，对排查质量较差的进行了约谈，对排查质量差的严禁参加今年排查工作。(二)坚持以问题为导向，严把停产停用非煤矿山复产复工关。为进一步规范停产停建非煤矿山企业复产复工验收工作，省局印发了关于规范2017年非煤矿山企业复产复工安全生产验收工作的通知(冀安监管一20177号)，重点对因春节、两会实施阶段性停产停建，以及因经济形势或其他原因停产、停建，拟恢复生产、建设的非煤矿山企业安全生产验收活动的组织实施提出了明确要求，细化了验收程序和验收标准，设置了否决条件。此项工作得到了国家安全监管总局的认可与肯定，并在全国范围内进行了推广。2017年，全省非煤矿山未因复产复工原因引发生产安全事故。(三)发挥典型带动作用，深入推进非煤矿山双重预防机制建设。一是将全省2016年确定的62家隐患排查试点全部升级为双重预防机制建设试点单位，积极督导试点企业开展双重预防机制建设。二是经积极争取，河北省矾山磷矿有限公司、赞皇金隅水泥有限公司石灰石矿、河北钢铁集团承德承钢黑山矿业有限公司尾矿库被国家安全监管总局确定为双重预防机制建设试点。三是指导矾山磷矿完成了双重预防机制建设，并在该企业召开了现场会，组织学习了矾山磷矿单元划分从上到下、风险辨识从下到上、风险分级和管控措施的制定上下兼顾、所有环节综合会审的风险辨识工作方法，在全省非煤矿山行业明确了风险辨识的终极目的是完善企业安全生产三项制度，隐患排查的终极目的是查找企业三项制度执行过程中存在的缺陷与不足的双重预防机制建设思路。通过各地的不懈努力，全省非煤矿山双重预防机制建设在面和质上均取得了突破性进展，截至2017年底，全省209家非煤矿山企业完成了双重预防机制建设，占生产运行企业的62.5%，切实增强了企业的风险辨识和管控能力，圆满完成了全年工作目标。(四)严格落实总局部署，扎实推进采空区和头顶库专项治理工作。根据河北省金属非金属地下矿山采空区事故隐患治理工作方案和河北省遏制尾矿库头顶库重特大事故工作方案，通过工作总结向各地分解下达了43个采空区和64个头顶库治理任务。在采空区治理方面：截至2017年底，全省43个采空区治理项目已全部启动实施，其中，3个项目正在编制治理设计，6个项目正在进行治理，34个项目完成了治理，完成了2017年采空区治理目标。在头顶库治理方面：各地按照一库一策、先急后缓的原则，依据治理方案和进度计划，陆续启动了头顶库治理工作，截至2017年底，在全省64个头顶库治理项目中，1个项目正在编制治理设计，5个项目正在进行治理，58个项目完成了治理，完成了2017年头顶库治理目标。(五)突出汛期安全，确保尾矿库安全度汛。一是以提请李谦副省长致信八位市长的方式，督促各地落实监管责任。二是对领导包库进行了重新核定，做到了库库有人管、库库有人问。三是通过电话抽查和现场检查的方式，强化汛期值班值守。四是通过制定尾矿库下游人员疏散方案等措施，加强汛期应急保障工作。五是省局成立了由厅级领导带队的8个督查组，加强汛期督导检查。2017年汛期，在全系统的共同努力下，全省尾矿库没有出现重大险情，实现了安全度汛的目标。(六)持续推进整顿关闭，进一步提升全省非煤矿山安全生产水平。一是按省政府要求强力推动全省石膏开采产业整体退出。2017年，全省9座石膏矿关闭了8座，基本完成了省政府设定的年度目标。剩余一座石膏矿因存在涉外法律纠纷，经省政府领导同意，将于今年6月底前完成关闭。二是持续推进尾矿库专项整治。2017年，全省共关闭尾矿库139座，复垦绿化213座，尾矿库存量进一步消减、生态环境得到极大改善，超额完成工作总结确定的工作目标。(七)深化行政审批制度改革，使非煤矿山安全生产行政审批适应改革发展需要。根据改革形势发展的需要，省局坚持从制度改革入手，2017年先后起草印发了河北省非煤