税源专业化管理改革 吹响新一轮税收征管改革号角.doc

蚃蚇聿膀蕿蚆膁莅蒅蚅袁膈莁螄羃莄芇螃肆膆薅螃螅莂薁螂羈膅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂蝿袂肆薈螈羄芁蒄袇肆肄莀袇螆芀芆袆袈肂蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂袂羅腿蚁袂肇莅薇羁膀膇蒃羀衿莃荿薆羂膆芅薅膄蒁蚃薅袄芄蕿薄羆葿蒅薃肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肅艿蒈虿袄肂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿蚆膁莅蒅蚅袁膈莁螄羃莄芇螃肆膆薅螃螅莂薁螂羈膅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂蝿袂肆薈螈羄芁蒄袇肆肄莀袇螆芀芆袆袈肂蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂袂羅腿蚁袂肇莅薇羁膀膇蒃羀衿莃荿薆羂膆芅薅膄蒁蚃薅袄芄蕿薄羆葿蒅薃肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肅艿蒈虿袄肂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿蚆膁莅蒅蚅袁膈莁螄羃莄芇螃肆膆薅螃螅莂薁螂羈膅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂蝿袂肆薈螈羄芁蒄袇肆肄莀袇螆芀芆袆袈肂蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂袂羅腿蚁袂肇莅薇羁膀膇蒃羀衿莃荿薆羂膆芅薅膄蒁蚃薅袄芄蕿薄羆葿蒅薃肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肅艿蒈虿袄肂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿蚆膁莅蒅蚅袁膈莁螄羃莄芇螃肆膆薅螃螅莂薁螂羈膅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂蝿袂肆薈螈羄芁蒄袇肆肄莀袇螆芀芆袆袈肂蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂袂羅腿蚁袂肇莅薇羁膀膇蒃羀衿莃荿薆羂膆芅薅膄蒁蚃薅袄芄蕿薄羆葿蒅薃肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肅艿蒈虿袄肂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿蚆膁莅蒅蚅袁膈莁螄羃莄芇螃肆膆薅螃螅莂薁螂羈膅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂蝿袂肆薈螈羄芁蒄袇肆肄莀袇螆芀芆袆袈肂蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂袂羅腿蚁袂肇莅薇羁膀膇蒃羀衿莃荿薆羂膆芅薅膄蒁蚃薅袄芄蕿薄羆葿蒅薃肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肅艿蒈虿袄肂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿蚆膁莅蒅蚅袁膈莁螄羃莄芇螃肆膆薅螃螅莂薁螂羈膅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂蝿袂肆薈螈羄芁蒄袇肆肄莀袇螆芀芆袆袈肂蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂袂羅腿蚁袂肇莅薇羁膀膇蒃羀衿莃荿薆羂膆芅薅膄蒁蚃薅袄芄蕿薄羆葿蒅薃肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肅艿蒈虿袄肂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿蚆膁莅蒅蚅袁膈莁螄羃莄芇螃肆膆薅螃螅莂薁螂羈膅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂蝿袂肆薈螈羄芁蒄袇肆肄莀袇螆芀芆袆袈肂蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂袂羅腿蚁袂肇莅薇羁膀膇蒃羀衿莃荿薆羂膆芅薅膄蒁蚃薅袄芄蕿薄羆葿蒅薃肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肅艿蒈虿袄肂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿蚆膁莅蒅蚅袁膈莁螄羃莄芇螃肆膆薅螃螅莂薁螂羈膅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂蝿袂肆薈螈羄芁蒄袇肆肄莀袇螆芀芆袆袈肂蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂袂羅腿蚁袂肇莅薇羁膀膇蒃羀衿莃荿薆羂膆芅薅膄蒁蚃薅袄芄蕿薄羆葿蒅薃肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肅艿蒈虿袄肂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿蚆膁莅蒅蚅袁膈莁螄羃莄芇螃肆膆薅螃螅莂薁螂羈膅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂蝿袂肆薈螈羄芁蒄袇肆肄莀袇螆芀芆袆袈肂蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂袂羅腿蚁袂肇莅薇羁膀膇蒃羀衿莃荿薆羂膆芅薅膄蒁蚃薅袄芄蕿薄羆葿蒅薃肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肅艿蒈虿袄肂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿蚆膁莅蒅蚅袁膈莁螄羃莄芇螃肆膆薅螃螅莂薁螂羈膅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂蝿袂肆薈螈羄芁蒄袇肆肄莀袇螆芀芆袆袈肂蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂袂羅腿蚁袂肇莅薇羁膀膇蒃羀衿莃荿薆羂膆芅薅膄蒁蚃薅袄芄蕿薄羆葿蒅薃肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肅艿蒈虿袄肂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿蚆膁莅蒅蚅袁膈莁螄羃莄芇螃肆膆薅螃螅莂薁螂羈膅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂蝿袂肆薈螈羄芁蒄袇肆肄莀袇螆芀芆袆袈肂蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂袂羅腿蚁袂肇莅薇羁膀膇蒃羀衿莃荿薆羂膆芅薅膄蒁蚃薅袄芄蕿薄羆葿蒅薃肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肅艿蒈虿袄肂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿蚆膁莅蒅蚅袁膈莁螄羃莄芇螃肆膆薅螃螅莂薁螂羈膅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂蝿袂肆薈螈羄芁蒄袇肆肄莀袇螆芀芆袆袈肂蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂袂羅腿蚁袂肇莅薇羁膀膇蒃羀衿莃荿薆羂膆芅薅膄蒁蚃薅袄芄蕿薄羆葿蒅薃肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肅艿蒈虿袄肂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿蚆膁莅蒅蚅袁膈莁螄羃莄芇螃肆膆薅螃螅莂薁螂羈膅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂蝿袂肆薈螈羄芁蒄袇肆肄莀袇螆芀芆袆袈肂蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂袂羅腿蚁袂肇莅薇羁膀膇蒃羀衿莃荿薆羂膆芅薅膄蒁蚃薅袄芄蕿薄羆葿蒅薃肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肅艿蒈虿袄肂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿蚆膁莅蒅蚅袁膈莁螄羃莄芇螃肆膆薅螃螅莂薁螂羈膅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂蝿袂肆薈螈羄芁蒄袇肆肄莀袇螆芀芆袆袈肂蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂袂羅腿蚁袂肇莅薇羁膀膇蒃羀衿莃荿薆羂膆芅薅膄蒁蚃薅袄芄蕿薄羆葿蒅薃肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肅艿蒈虿袄肂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿蚆膁莅蒅蚅袁膈莁螄羃莄芇螃肆膆薅螃螅莂薁螂羈膅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂蝿袂肆薈螈羄芁蒄袇肆肄莀袇螆芀芆袆袈肂蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂袂羅腿蚁袂肇莅薇羁膀膇蒃羀衿莃荿薆羂膆芅薅膄蒁蚃薅袄芄蕿薄羆葿蒅薃肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肅艿蒈虿袄肂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿蚆膁莅蒅蚅袁膈莁螄羃莄芇螃肆膆薅螃螅莂薁螂羈膅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂蝿袂肆薈螈羄芁蒄袇肆肄莀袇螆芀芆袆袈肂蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂袂羅腿蚁袂肇莅薇羁膀膇蒃羀衿莃荿薆羂膆芅薅膄蒁蚃薅袄芄蕿薄羆葿蒅薃肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肅艿蒈虿袄肂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿蚆膁莅蒅蚅袁膈莁螄羃莄芇螃肆膆薅螃螅莂薁螂羈膅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂蝿袂肆薈螈羄芁蒄袇肆肄莀袇螆芀芆袆袈肂蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂袂羅腿蚁袂肇莅薇羁膀膇蒃羀衿莃荿薆羂膆芅薅膄蒁蚃薅袄芄蕿薄羆葿蒅薃肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肅艿蒈虿袄肂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿蚆膁莅蒅蚅袁膈莁螄羃莄芇螃肆膆薅螃螅莂薁螂羈膅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂蝿袂肆薈螈羄芁蒄袇肆肄莀袇螆芀芆袆袈肂蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂袂羅腿蚁袂肇莅薇羁膀膇蒃羀衿莃荿薆羂膆芅薅膄蒁蚃薅袄芄蕿薄羆葿蒅薃肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肅艿蒈虿袄肂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿蚆膁莅蒅蚅袁膈莁螄羃莄芇螃肆膆薅螃螅莂薁螂羈膅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂蝿袂肆薈螈羄芁蒄袇肆肄莀袇螆芀芆袆袈肂蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂袂羅腿蚁袂肇莅薇羁膀膇蒃羀衿莃荿薆羂膆芅薅膄蒁蚃薅袄芄蕿薄羆葿蒅薃肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肅艿蒈虿袄肂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿蚆膁莅蒅蚅袁膈莁螄羃莄芇螃肆膆薅螃螅莂薁螂羈膅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂蝿袂肆薈螈羄芁蒄袇肆肄莀袇螆芀芆袆袈肂蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂袂羅腿蚁袂肇莅薇羁膀膇蒃羀衿莃荿薆羂膆芅薅膄蒁蚃薅袄芄蕿薄羆葿蒅薃肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肅艿蒈虿袄肂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿蚆膁莅蒅蚅袁膈莁螄羃莄芇螃肆膆薅螃螅莂薁螂羈膅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂蝿袂肆薈螈羄芁蒄袇肆肄莀袇螆芀芆袆袈肂蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂袂羅腿蚁袂肇莅薇羁膀膇蒃羀衿莃荿薆羂膆芅薅膄蒁蚃薅袄芄蕿薄羆葿蒅薃肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肅艿蒈虿袄肂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿蚆膁莅蒅蚅袁膈莁螄羃莄芇螃肆膆薅螃螅莂薁螂羈膅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂蝿袂肆薈螈羄芁蒄袇肆肄莀袇螆芀芆袆袈肂蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂袂羅腿蚁袂肇莅薇羁膀膇蒃羀衿莃荿薆羂膆芅薅膄蒁蚃薅袄芄蕿薄羆葿蒅薃肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肅艿蒈虿袄肂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿蚆膁莅蒅蚅袁膈莁螄羃莄芇螃肆膆薅螃螅莂薁螂羈膅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂蝿袂肆薈螈羄芁蒄袇肆肄莀袇螆芀芆袆袈肂蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂袂羅腿蚁袂肇莅薇羁膀膇蒃羀衿莃荿薆羂膆芅薅膄蒁蚃薅袄芄蕿薄羆葿蒅薃肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肅艿蒈虿袄肂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿蚆膁莅蒅蚅袁膈莁螄羃莄芇螃肆膆薅螃螅莂薁螂羈膅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂蝿袂肆薈螈羄芁蒄袇肆肄莀袇螆芀芆袆袈肂蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂袂羅腿蚁袂肇莅薇羁膀膇蒃羀衿莃荿薆羂膆芅薅膄蒁蚃薅袄芄蕿薄羆葿蒅薃肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肅艿蒈虿袄肂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿蚆膁莅蒅蚅袁膈莁螄羃莄芇螃肆膆薅螃螅莂薁螂羈膅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂蝿袂肆薈螈羄芁蒄袇肆肄莀袇螆芀芆袆袈肂蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂袂羅腿蚁袂肇莅薇羁膀膇蒃羀衿莃荿薆羂膆芅薅膄蒁蚃薅袄芄蕿薄羆葿蒅薃肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肅艿蒈虿袄肂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿蚆膁莅蒅蚅袁膈莁螄羃莄芇螃肆膆薅螃螅莂薁螂羈膅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂蝿袂肆薈螈羄芁蒄袇肆肄莀袇螆芀芆袆袈肂蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂袂羅腿蚁袂肇莅薇羁膀膇蒃羀衿莃荿薆羂膆芅薅膄蒁蚃薅袄芄蕿薄羆葿蒅薃肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肅艿蒈虿袄肂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿蚆膁莅蒅蚅袁膈莁螄羃莄芇螃肆膆薅螃螅莂薁螂羈膅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂蝿袂肆薈螈羄芁蒄袇肆肄莀袇螆芀芆袆袈肂蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂袂羅腿蚁袂肇莅薇羁膀膇蒃羀衿莃荿薆羂膆芅薅膄蒁蚃薅袄芄蕿薄羆葿蒅薃肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肅艿蒈虿袄肂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿蚆膁莅蒅蚅袁膈莁螄羃莄芇螃肆膆薅螃螅莂薁螂羈膅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂蝿袂肆薈螈羄芁蒄袇肆肄莀袇螆芀芆袆袈肂蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂袂羅腿蚁袂肇莅薇羁膀膇蒃羀衿莃荿薆羂膆芅薅膄蒁蚃薅袄芄蕿薄羆葿蒅薃肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肅艿蒈虿袄肂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿蚆膁莅蒅蚅袁膈莁螄羃莄芇螃肆膆薅螃螅莂薁螂羈膅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂蝿袂肆薈螈羄芁蒄袇肆肄莀袇螆芀芆袆袈肂蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂袂羅腿蚁袂肇莅薇羁膀膇蒃羀衿莃荿薆羂膆芅薅膄蒁蚃薅袄芄蕿薄羆葿蒅薃肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肅艿蒈虿袄肂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿蚆膁莅蒅蚅袁膈莁螄羃莄芇螃肆膆薅螃螅莂薁螂羈膅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂蝿袂肆薈螈羄芁蒄袇肆肄莀袇螆芀芆袆袈肂蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂袂羅腿蚁袂肇莅薇羁膀膇蒃羀衿莃荿薆羂膆芅薅膄蒁蚃薅袄芄蕿薄羆葿蒅薃肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肅艿蒈虿袄肂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿蚆膁莅蒅蚅袁膈莁螄羃莄芇螃肆膆薅螃螅莂薁螂羈膅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂蝿袂肆薈螈羄芁蒄袇肆肄莀袇螆芀芆袆袈肂蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂袂羅腿蚁袂肇莅薇羁膀膇蒃羀衿莃荿薆羂膆芅薅膄蒁蚃薅袄芄蕿薄羆葿蒅薃肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肅艿蒈虿袄肂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿蚆膁莅蒅蚅袁膈莁螄羃莄芇螃肆膆薅螃螅莂薁螂羈膅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂蝿袂肆薈螈羄芁蒄袇肆肄莀袇螆芀芆袆袈肂蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂袂羅腿蚁袂肇莅薇羁膀膇蒃羀衿莃荿薆羂膆芅薅膄蒁蚃薅袄芄蕿薄羆葿蒅薃肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肅艿蒈虿袄肂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿蚆膁莅蒅蚅袁膈莁螄羃莄芇螃肆膆薅螃螅莂薁螂羈膅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂蝿袂肆薈螈羄芁蒄袇肆肄莀袇螆芀芆袆袈肂蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂袂羅腿蚁袂肇莅薇羁膀膇蒃羀衿莃荿薆羂膆芅薅膄蒁蚃薅袄芄蕿薄羆葿蒅薃肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肅艿蒈虿袄肂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿蚆膁莅蒅蚅袁膈莁螄羃莄芇螃肆膆薅螃螅莂薁螂羈膅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂蝿袂肆薈螈羄芁蒄袇肆肄莀袇螆芀芆袆袈肂蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂袂羅腿蚁袂肇莅薇羁膀膇蒃羀衿莃荿薆羂膆芅薅膄蒁蚃薅袄芄蕿薄羆葿蒅薃肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肅艿蒈虿袄肂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿蚆膁莅蒅蚅袁膈莁螄羃莄芇螃肆膆薅螃螅莂薁螂羈膅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂蝿袂肆薈螈羄芁蒄袇肆肄莀袇螆芀芆袆袈肂蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂袂羅腿蚁袂肇莅薇羁膀膇蒃羀衿莃荿薆羂膆芅薅膄蒁蚃薅袄芄蕿薄羆葿蒅薃肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肅艿蒈虿袄肂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿蚆膁莅蒅蚅袁膈莁螄羃莄芇螃肆膆薅螃螅莂薁螂羈膅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂蝿袂肆薈螈羄芁蒄袇肆肄莀袇螆芀芆袆袈肂蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂袂羅腿蚁袂肇莅薇羁膀膇蒃羀衿莃荿薆羂膆芅薅膄蒁蚃薅袄芄蕿薄羆葿蒅薃肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肅艿蒈虿袄肂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿蚆膁莅蒅蚅袁膈莁螄羃莄芇螃肆膆薅螃螅莂薁螂羈膅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂蝿袂肆薈螈羄芁蒄袇肆肄莀袇螆芀芆袆袈肂蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂袂羅腿蚁袂肇莅薇羁膀膇蒃羀衿莃荿薆羂膆芅薅膄蒁蚃薅袄芄蕿薄羆葿蒅薃肈节莁薂膀肅蚀蚁袀芀薆蚀羂肃蒂虿肅艿蒈虿袄肂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿蚆膁莅蒅蚅袁膈莁螄羃莄芇膆蒈蕿羈膅膈螅羄膄莀蚇袀膄蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄葿羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂蚈芈莁蒅肇芈蒃螁羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肄莄蒀螇羀莃薂薀袅莂节螅螁罿蒄薈螇羈薇袄肆羇芆蚇羂羆莈袂袈羆蒁蚅螄羅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆袅肂薇蚁袁肁芇薄螇肀荿螀肅肀蒂薃羁聿薄螈袇肈芄薁螃膇莆螆虿膆蒈蕿羈膅膈螅羄膄莀蚇袀膄蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄葿羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂蚈芈莁蒅肇芈蒃螁羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肄莄蒀螇羀莃薂薀袅莂节螅螁罿蒄薈螇羈薇袄肆羇芆蚇羂羆莈袂袈羆蒁蚅螄羅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆袅肂薇蚁袁肁芇薄螇肀荿螀肅肀蒂薃羁聿薄螈袇肈芄薁螃膇莆螆虿膆蒈蕿羈膅膈螅羄膄莀蚇袀膄蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄葿羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂蚈芈莁蒅肇芈蒃螁羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肄莄蒀螇羀莃薂薀袅莂节螅螁罿蒄薈螇羈薇袄肆羇芆蚇羂羆莈袂袈羆蒁蚅螄羅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆袅肂薇蚁袁肁芇薄螇肀荿螀肅肀蒂薃羁聿薄螈袇肈芄薁螃膇莆螆虿膆蒈蕿羈膅膈螅羄膄莀蚇袀膄蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄葿羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂蚈芈莁蒅肇芈蒃螁羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肄莄蒀螇羀莃薂薀袅莂节螅螁罿蒄薈螇羈薇袄肆羇芆蚇羂羆莈袂袈羆蒁蚅螄羅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆袅肂薇蚁袁肁芇薄螇肀荿螀肅肀蒂薃羁聿薄螈袇肈芄薁螃膇莆螆虿膆蒈蕿羈膅膈螅羄膄莀蚇袀膄蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄葿羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂蚈芈莁蒅肇芈蒃螁羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肄莄蒀螇羀莃薂薀袅莂节螅螁罿蒄薈螇羈薇袄肆羇芆蚇羂羆莈袂袈羆蒁蚅螄羅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆袅肂薇蚁袁肁芇薄螇肀荿螀肅肀蒂薃羁聿薄螈袇肈芄薁螃膇莆螆虿膆蒈蕿羈膅膈螅羄膄莀蚇袀膄蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄葿羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂蚈芈莁蒅肇芈蒃螁羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肄莄蒀螇羀莃薂薀袅莂节螅螁罿蒄薈螇羈薇袄肆羇芆蚇羂羆莈袂袈羆蒁蚅螄羅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆袅肂薇蚁袁肁芇薄螇肀荿螀肅肀蒂薃羁聿薄螈袇肈芄薁螃膇莆螆虿膆蒈蕿羈膅膈螅羄膄莀蚇袀膄蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄葿羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂蚈芈莁蒅肇芈蒃螁羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肄莄蒀螇羀莃薂薀袅莂节螅螁罿蒄薈螇羈薇袄肆羇芆蚇羂羆莈袂袈羆蒁蚅螄羅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆袅肂薇蚁袁肁芇薄螇肀荿螀肅肀蒂薃羁聿薄螈袇肈芄薁螃膇莆螆虿膆蒈蕿羈膅膈螅羄膄莀蚇袀膄蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄葿羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂蚈芈莁蒅肇芈蒃螁羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肄莄蒀螇羀莃薂薀袅莂节螅螁罿蒄薈螇羈薇袄肆羇芆蚇羂羆莈袂袈羆蒁蚅螄羅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆袅肂薇蚁袁肁芇薄螇肀荿螀肅肀蒂薃羁聿薄螈袇肈芄薁螃膇莆螆虿膆蒈蕿羈膅膈螅羄膄莀蚇袀膄蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄葿羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂蚈芈莁蒅肇芈蒃螁羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肄莄蒀螇羀莃薂薀袅莂节螅螁罿蒄薈螇羈薇袄肆羇芆蚇羂羆莈袂袈羆蒁蚅螄羅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆袅肂薇蚁袁肁芇薄螇肀荿螀肅肀蒂薃羁聿薄螈袇肈芄薁螃膇莆螆虿膆蒈蕿羈膅膈螅羄膄莀蚇袀膄蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄葿羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂蚈芈莁蒅肇芈蒃螁羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肄莄蒀螇羀莃薂薀袅莂节螅螁罿蒄薈螇羈薇袄肆羇芆蚇羂羆莈袂袈羆蒁蚅螄羅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆袅肂薇蚁袁肁芇薄螇肀荿螀肅肀蒂薃羁聿薄螈袇肈芄薁螃膇莆螆虿膆蒈蕿羈膅膈螅羄膄莀蚇袀膄蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄葿羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂蚈芈莁蒅肇芈蒃螁羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肄莄蒀螇羀莃薂薀袅莂节螅螁罿蒄薈螇羈薇袄肆羇芆蚇羂羆莈袂袈羆蒁蚅螄羅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆袅肂薇蚁袁肁芇薄螇肀荿螀肅肀蒂薃羁聿薄螈袇肈芄薁螃膇莆螆虿膆蒈蕿羈膅膈螅羄膄莀蚇袀膄蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄葿羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂蚈芈莁蒅肇芈蒃螁羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肄莄蒀螇羀莃薂薀袅莂节螅螁罿蒄薈螇羈薇袄肆羇芆蚇羂羆莈袂袈羆蒁蚅螄羅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆袅肂薇蚁袁肁芇薄螇肀荿螀肅肀蒂薃羁聿薄螈袇肈芄薁螃膇莆螆虿膆蒈蕿羈膅膈螅羄膄莀蚇袀膄蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄葿羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂蚈芈莁蒅肇芈蒃螁羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肄莄蒀螇羀莃薂薀袅莂节螅螁罿蒄薈螇羈薇袄肆羇芆蚇羂羆莈袂袈羆蒁蚅螄羅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆袅肂薇蚁袁肁芇薄螇肀荿螀肅肀蒂薃羁聿薄螈袇肈芄薁螃膇莆螆虿膆蒈蕿羈膅膈螅羄膄莀蚇袀膄蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄葿羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂蚈芈莁蒅肇芈蒃螁羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肄莄蒀螇羀莃薂薀袅莂节螅螁罿蒄薈螇羈薇袄肆羇芆蚇羂羆莈袂袈羆蒁蚅螄羅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆袅肂薇蚁袁肁芇薄螇肀荿螀肅肀蒂薃羁聿薄螈袇肈芄薁螃膇莆螆虿膆蒈蕿羈膅膈螅羄膄莀蚇袀膄蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄葿羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂蚈芈莁蒅肇芈蒃螁羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肄莄蒀螇羀莃薂薀袅莂节螅螁罿蒄薈螇羈薇袄肆羇芆蚇羂羆莈袂袈羆蒁蚅螄羅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆袅肂薇蚁袁肁芇薄螇肀荿螀肅肀蒂薃羁聿薄螈袇肈芄薁螃膇莆螆虿膆蒈蕿羈膅膈螅羄膄莀蚇袀膄蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄葿羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂蚈芈莁蒅肇芈蒃螁羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肄莄蒀螇羀莃薂薀袅莂节螅螁罿蒄薈螇羈薇袄肆羇芆蚇羂羆莈袂袈羆蒁蚅螄羅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆袅肂薇蚁袁肁芇薄螇肀荿螀肅肀蒂薃羁聿薄螈袇肈芄薁螃膇莆螆虿膆蒈蕿羈膅膈螅羄膄莀蚇袀膄蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄葿羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂蚈芈莁蒅肇芈蒃螁羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肄莄蒀螇羀莃薂薀袅莂节螅螁罿蒄薈螇羈薇袄肆羇芆蚇羂羆莈袂袈羆蒁蚅螄羅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅 延伸阅读税源专业化管理改革 吹响新一轮税收征管改革号角专业化的概念是指，一个组织根据其生产经营活动的内在规律及其不同阶段的特点，把整个生产经营过程的不同阶段划分为不同的部门实施专门管理，以促进生产经营整体质量和效率的不断提高。广义的管理是指应用科学的手段安排组织社会活动，使其有序进行。真正的、现代意义上的管理，都要通过管理模式来进行。管理模式是在管理理念指导下建构起来，由管理方法、管理模型、管理制度、管理工具、管理程序组成的管理行为体系结构。税源专业化管理就是这样一种税收征管管理模式，总体思路是指以促进税法遵从为目标，以风险管理为导向，以纳税评估为重点，以分类分级管理为基础，以信息管税为依托，以完善制度、机制为保障，努力构建税源专业化管理新体系。其内部逻辑是，税收征管的根本目标是促进税法遵从；要促进税法遵从，税务机关不可能把征管资源平均用于每个纳税人，只能把有限的征管资源优先用于风险高的纳税人和领域，对不同风险的纳税人采取不同的风险应对措施；要将风险管理的理念、流程贯彻到税源专业化管理中，就要重点做好纳税评估工作；要使以纳税评估为重点的风险管理更有针对性、实效性， 就必须按规模、行业、国际税收等特定业务对纳税人进行科学分类，并根据纳税人的类型特点，将税源管理职责在税务机关的不同层级、不同部门、不同岗位间进行科学分配，以提高管理质效；而实施税源的分类分级管理必须以信息管税为依托，解决征纳双方信息不对称问题；同时作为配套举措，还必须完善税收征管法律制度，优化组织架构和人力资源配置，健全纵横联动、内外协作的运行机制，建立完善的税源专业化管理体系。其理论依据，包括经济学方面提出的社会产业分工理论、资源稀缺配置理论、帕累托标准理论；管理学方面提出的激励理论、流程再造理论、博弈论、系统论、信息论、无缝隙组织理论；税收管理学方面提出的纳税遵从理论、风险管理理论、服务执法平衡的金字塔模型理论和税收流失理论等。他山之石，国外税源管理发展趋势及借鉴近30年来，西方发达国家税务机关税收专业分类管理大致划分为税种类型、征管功能类别、纳税人类别和混合型类别等四种。税种类型模式，即按照税种的不同设立专业税务管理机构，实行税种专业化管理，各税种管理机构都是彼此独立的部门，自身功能完整，相互独立。比较有代表性的国家是新加坡, 按照税种的性质和作用分别设立了个人所得税局、公司税局、货物与劳务税局、财产税局等。征管功能模式，即按照税收征管功能设立专业的税务管理机构，如征收管理部门、税务审计部门、犯罪调查部门、纳税服务中心等 。按照征管功能设置专业部门，是税种类型设置模式的升级换代，它变单纯的税种管理为综合的征管业务功能管理，打破了税种的条块界限，从而实现了税收各个业务管理环节的专业化管理，有利于提高税收征管的质量与效率，提高税收管理员的专业岗位技能。其代表国家是加拿大，打破行政区划的界限，将全国10省2区划分为6个大区，相应设立6个地区联邦税务局。各级联邦税务机构紧密围绕征收管理各项职能设置了税收、审计、稽查、咨询服务、内部工作质量监控等具体工作部门，突出了以征管功能为中心。纳税人类型模式，即细分市场，把客户群根据相似特点和特征分为许多子群或者类别，有利于税务局更好地了解其客户的行为和需求，通常的分类有小型企业、中型企业和大型企业，划分的标准就是他们的营业额或者毛收入，或企业资产或者雇员人数。其代表国家是美国，实行联邦、州和地方（市、县）三级征税制度，联邦税务机构为财政部国内收入局，其系统由三级构成，第一级是设在首都华盛顿的税务总局，第二级是按经济区域在全国设立七个大区税务局，第三级是在大区税务局下设63个税务分局，共辖900多个基层分局，另有专门处理纳税申报的10个服务中心。混合型模式，指按照上述两种以上标准建立税收管理机构的方式，其代表性地区为香港。香港的税收征管体制为一级税制，即在港府的一级财政体制下，相应设置一级税务机关；下设四个业务科，一、二科专门从事重点税种利得税、薪俸税和物业税的评税工作；科内按职责设专业组（如复查及临时档案组、中央处理组、实地审核组、特别职务组等）、评审组、甄别组等小组；小组内按工作性质配备高级评税主任、评税主任、助理评税主任等人员，评税人员占全局人员的25%。其经验借鉴，包括完备的征管法律制度体系，对税源管理的范围、内容、时机、依据、操作方法等均有明确的规定；将促进纳税遵从作为税源管理的目标，如美国税务局在2002年1月在小企业/个体户处的纳税人教育与沟通科成立了减轻纳税人负担办公室，让遵从更容易；实行风险管理方法和流程，如加拿大通过行为调查对纳税人的遵从行为进行分类，来处理识别和评估税收遵从风险面临的挑战；全面规范的涉税信息采集和运用，如奥地利特别强调第三方信息采集包括银行利息情况、个人养老金数据、公司注册数据等；合理的机构设置和建设专业人才队伍；健全的税务代理等社会化服务，如将税务稽查等事后管理前移至以税源监控与管理为目的的纳税服务和税法宣传上，提倡“纳税人满意度是衡量税收工作最好的标准”等。与时俱进，税源专业化改革发展历程回顾我国税务系统自上世纪80年代开始探索征、管、查三分离的征管改革，1997年确立了“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的30字征管模式。2004年，总局为解决“疏于管理，淡化责任”问题，在征管模式中增加了“强化管理”的内容，制定并实行了税收管理员制度和纳税评估办法，明确了税源管理在税收征管中的核心作用。2008年，总局机关成立了大企业管理司，开始探索对大企业实施专业化管理。2009年,针对税源管理面临的新形势和新问题，总局提出了信息管税的新思路。在基层初步探索的基础上，召开东部和中西部片会，研究提出了税源专业化管理的设想，并在部分省市开始试点。按照肖捷局长在2009年全国税务工作会议上提出的“积极探索税源专业化管理新模式”的要求，2010年，在总结各地探索试点经验的基础上，总局印发了关于开展税源专业化管理试点工作的指导意见，明确了税源专业化管理的指导思想、基本原则、主要内容和试点工作的具体要求，决定在上海、江苏、安徽、河南、广东、青岛国税局和广东、山东地税局等八家单位开展税源专业化管理试点工作。2010年总局年中会将建立以税源专业化管理为主要内容的征管新格局写进十二五规划纲要。蚌埠市国税局确定为安徽省三家试点单位之一，完成十项基础准备工作。2011年，总局成立了由钱冠林副局长担任组长的税源专业化管理工作领导小组，强化对税源专业化管理工作的组织领导，研究审核了安徽省国税局上报的税源专业化管理方案。蚌埠市国税局加速推进税源专业化试点工作，全面转入职能转变阶段。百花齐放，国内试点单位改革工作精彩纷呈自2010年总局印发关于开展税源专业化管理试点工作的指导意见以来，安徽、江苏、上海等八家单位试点工作均取得可喜的效果，普遍树立和贯彻了先进管理理念，大胆探索了专业化、信息化税源管理方式，强化了以纳税评估为重点的风险管理，初步形成了纵向联动、横向互动、内外协作的运行机制，培养和锻炼了专业化人才和队伍，提高了征管质量和效率。江苏国税的改革思路是体现现代税收管理新理念，顺应信息技术发展新趋势，重在转变管理职能，重在优化资源配置，保持机构基本不变，保持改革平稳有序，积极构建以风险管理为导向的税源专业化管理新格局。首先从转变省局机关的税源管理理念做起，建立了风险管理运行机制和管理团队，全面推进试点工作的开展；将纳税人依申请的调查审批事项简化、前置到办税服务厅，强化税源管理部门的纳税评估职能；基于风险管理理念，开发并运用一体化税源管理平台,建立风险特征指标390多个，在省级实现风险信息自动生成、按户归集、自动排序和应对任务统一下达，在地市级集中优秀人才形成团队实施风险应对。与安徽模式强调机构调整不同，江苏模式更多强调对税源管理职能转变，按照税收征管程序和税收风险管理的理念、方法、程序要求，将税源管理职能分为税收风险管理和税源基础管理两大类，其中风险管理职能是指基于税源科学分类、实施风险管理的各项主要职能，具体包括税源管理目标规划、信息情报、分析识别、等级排序、风险应对管理、风险应对实施、过程监控与绩效评估7大项39小项；基础管理职能是指风险管理职能之外的，税收法律制度、规范性文件等规定的日常性管理工作，如催报催缴、定额管理、调查核实、欠税管理等6大项24小项。通过认真梳理、清理、调整、减并各类基础管理事项，并整合到办税服务厅集中承担，将基层税务人员从大量纷繁复杂的基础管理事务中解脱出来，集中精力从事风险管理工作，这一基础管理职能的调整为全省实施税源管理专业分工奠定了基础。上海税务局特别重视以大企业和重点行业税收管理为抓手，积极探索建立符合上海大都市特点的税收征管新模式，基本形成市级和基层分局（中心城区和郊县）的两级税源专业化管理雏形。主要做法一是以流程优化为基础，推进涉税事项审批专业化，或设立了专职的涉税事项审批所，或在纳税服务大厅设立涉税审批组，将涉税事项审批工作从分散于各科所审批转为集中审批，提高涉税事项在办税服务厅当场办结的比例。二是以风险管理为导向，强化纳税评估效能发挥，建立了二级评估机制。市局层面调整二分局职能，突出其大企业纳税评估、风险管理及反避税调查工作职能，各分局设置专业化评估机构，细分岗位职责，区分评估职能和日常税源管理职能分别由不同的人员承担，培养和建立专职的评估人才队伍。青岛国税将“有利于提高征管质量与效率、有利于优化纳税服务、有利于强化对执法行为的监督制约”作为实践和检验税源专业化管理的基本原则和标准，在基层局重点推行了“集中办理纳税人发起的涉税事项、集中审批核查、集中户籍管理、集中评估重点税源、集中按行业与特定业务评估一般税源、集中风险分析应对”等办法，以集约化推进专业化。特色做法包括一是创新流程，建立涵盖249项流程、1097个业务环节的信息化税收业务规程，将税收业务按属性、流向的不同分为“纳税人发起（依申请）”、“税务机关发起（依职权）”两类，明确纳税人自主申报的责权；简化环节，将一般纳税人认定、登记迁移等33项业务前移到办税服务厅作为即办事项，应用注销风险监测软件，使73%无疑点纳税人立等可取办结注销。二是改革税收管理员制度，按照风险管理流程环节设置专业职能部门，“户籍管理”与“审批核查”、“日常检查”、“监控评估”职能分体运行。户籍管理部门集中进行宣传辅导、信息采集、催报催缴，完善协税护税网络，强化税基管理。审批核查部门集中进行重大事项的实地核查。日常检查部门负责发票协查、注销检查、举报查处等工作。监控评估部门打破过细的属地分工和固定管户局限，避免大量临时性工作冲击，集中精力监控评估。三是全面采集信息，发挥青岛市财源建设信息平台和工作机制的作用，将第三方信息的采集范围拓展至23个政府部门及相关单位的53类共1657万条信息，并与青岛市信用信息共享平台实现对接。四是拓展网上办税平台，积极推广免费的网上申报、抄税、网上认证、税企邮箱、短信平台，应用面分别达到88.7、77.3、62.8、100%、100%。五是打造发票税控平台。作为总局网络发票试点单位之一，在3.7万户普通发票用户中免费推行了网络发票系统，开具金额2832亿元，申报收入同比增长31；以推行税控收款机和启用加密信息点读定额发票作为补充，取消手工发票，发票机开率达到98.3%。继往开来，税源专业化管理的明天更美好近年来，党中央提出了加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平的要求。社会管理，说到底是对人的管理和服务。在税收征管领域贯彻落实中央的要求，重点体现为对纳税人的管理与服务。税源专业化管理就是在税收征管领域落实创新社会管理要求的具体体现。税务机关必须适应经济活动日趋复杂对税源管理提出的新挑战，必须适应纳税人规模数量、组织结构、经营方式、核算方式、利益诉求的新发展；必须适应智慧地球、互联网、物联网、云计算等当代信息技术革命对税源管理带来的新影响和国际税收管理大趋势对税源管理带来的新变化，扎实做好税源管理各项工作，努力提高征管质量和效率,为创新社会管理的大局服务。不可否认，税源专业化管理涉及税务机关内部机构和人员的职责、权力的重新调整和划分，在某种意义上是一种自我革命，必然会影响人们的传统思想，触及小部分人的既得利益。同时我国地域广阔，经济、社会发展水平各异，东中西部、城市、农村税源状况差异较大，税源专业化管理模式又不能搞一刀切。新形势下，如何进一步转变观念，统一认识，保持改革中队伍思想的稳定；如何避免再走前几轮税收征管改革的弯路；如何对原有税收管理员管户体制下一些好的做法进行扬弃；如何避免取消管户制后可能带来的职责不清、户管不明等弊病；如取消区级税务机构后，如何进一步改进和加强和地方政府的联系等问题，依然值得改革先行者们进一步研究和探索。税收征管是税收工作永恒的主题。税源管理是税收征管的核心内容。税源专业化管理的实践必然涉及整个征管模式的变革，实际上就是新一轮征管征管改革的前奏和突破口。总局党组确定，明年年中全国税务局长会议重点研究税收征管工作，并已部署从创新税收管理理念，实施专业化、信息化管理方式，健全体制、机制等方面，分若干专题开展调研。我们坚信，在富有理想，敢于创新、勇于突破的国税人辛勤和努力下，税源专业化管理探索的脚步将永不止步，税收征管改革的春天已经来临。（刘强胜） 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