外雇设备管理规定.doc

江汉建工外雇设备管理暂行规定1 基本要求1.1为规范中石化江汉建设工程有限公司(以下简称公司)外雇设备管理，科学合理地外雇设备，满足生产经营需求，提升公司整体效益，特制定本规定。1.2本规定所称外雇设备是公司各所属工程处，根据生产经营需要租入施工、车辆等设备的行为。1.3公司现有设备不能满足生产经营需要的情况下，方可外雇设备，要充分考虑经济效益，科学合理地确定租入设备范围、设备出租方以及价格。1.4 外雇设备优先考虑在工程公司内部单位调剂或租赁解决。1.5 本规定所称重大外雇设备事项的划分标准是:1.5.1 施工单位和项目部单批次招标预算费用100万元（含）以上的长期外雇设备;外雇设备费用占单项工程合同额1% 以上的外雇设备事项。2 管理内容与程序2.1 外雇设备业务计划编制与审批各单位根据本单位生产经营需要、现有设备状况以及外雇设备服务市场信息，编制外雇设备业务年度计划，经本单位领导审批后，每年1月10日前报公司生产安全科，生产安全科会同相关科室审核、汇总。2.2 设备出租方准入的基本条件2.2.1 外雇车辆或施工设备必须连同司机或设备操作手一起雇用；2.2.2 外雇车辆需同时具备以下条件：2.2.2.1 车辆投产使用年限5年以内（含5年）；2.2.2.2 驾驶人员驾龄5年以上、年龄55周岁以下，近两年无安全事故记录；2.2.2.3 国家规定的车辆行车证、驾驶证、营运证等各类证件齐全、合法、真实、有效；2.2.2.4 车辆必须购买国家规定的交通保险，购买保额25万元以上的第三责任险及每座5万元以上车上乘客险。2.2.3 外雇施工机械需同时具备以下条件：2.2.3.1 施工机械设备使用年限8年以内（含8年）；2.2.3.2 操作人员从事操作时间3年以上、年龄55周岁以下，近两年无安全事故记录；2.2.3.3 国家规定的特种设备操作证及特种设备审验报告等证件齐全、合法、真实、有效。2.3 设备出租方的准入及动态管理 2.3.1 对于石油工程公司公司外部的长期雇用设备实行市场准入制度。2.3.2各单位负责本单位所需外雇设备出租方的准入管理，并定期审核, 对出租方的资质条件、业务能力和业务优势、价格水平、社会认可度和信誉度等内容进行评价，及时将设备出租方准入名录、年审或突发情况报公司生产安全科备案，生产安全科进行汇总、分析和发布。2.3.3 合格的设备出租方，被一个单位准入后,其他单位可简化其准入程序。2.3.4 不合格的设备出租方,被一个单位取消准入资格或列入黑名单后,其他单位原则上不得再外雇其设备。2.4 外雇设备申请及审批2.4.1外雇设备申请应对必要性和可行性进行论证，明确外雇设备的技术要求、使用要求和预算费用，推荐合格的候选设备出租方,并进行初步的对比评价。2.4.2 长期租赁的设备，租赁价格一般由租入资产折旧费、财务费用、相关税费及其3项合计5利润构成，资产折旧费按照直线法计提折旧额测算，财务费用按照当年资产净值和同期银行贷款利率测算，相关税费包括租赁行为涉及的营业税、房产税等。租赁价格通过招标确定，原则上不得高于上述4项之和。2.4.3 对临时租入的设备须调研当地价格水平，通过招（议）或谈判确定。2.4.4 候选设备出租方一般应至少三家，同等条件下优先推荐石油工程公司所属企业、业绩和信誉好具有准入资格的设备出租方。2.4.5临时急需或资源不足时，经本单位领导同意后，可推荐外部无准入证的设备出租方。 2.4.6外雇设备申请由本单位领导审定，重大外雇设备事项报公司生产安全科备案。2.5 外雇设备出租方的确定2.5.1 优先考虑本公司内部以及石油工程公司所属企业的设备出租方，可通过议标或谈判确定。2.5.2 石油工程公司外部的设备出租方通过招标确定，执行中石化石油工程建设有限公司招标投标管理办法；临时急需或设备出租资源不足时，经本单位领导审批后可议标或谈判确定。 2.5.3对于重大外雇设备事项的招标，提前将招标计划报公司，公司相关科室根据实际情况决定是否参加招标评标工作。2.5.4招（议）标或谈判应有设备、生产安全、技术、财务、计划经营、纪检监察等部门人员参加，并形成完整的书面记录。2.6 外雇设备合同管理2.6.1 签订外雇设备合同或框架协议，严格按照中石化石油工程建设有限公司合同管理实施细则执行，按规定权限审批。3.6.2 外雇合同期限原则上不得超过1年。3.7 外雇设备的交接和日常管理3.7.1 外雇设备使用方与出租方交接设备，应根据合同、协议等约定编制移交清单，经双方当面清点、验收，验收无异议后签字确认。3.7.2各单位按照使用、维护等相关管理规定进行管理，并建立相应资料。应定期（每年不少于两次）对外雇设备进行查验，保证外雇设备完好，记录查验过程和结果，发现异常应及时制订应对措施，并向分管领导报告。3.7.3各单位应建立外雇设备业务台账，内容主要包括：设备出租方名称、外雇设备名称、数量、价格、期限、用途、费用支出情况、外雇设备管理情况，实时更新，并由部门负责人至少每季度审阅。3.8费用确认与支付3.8.1费用确认与发票开具。各单位主管部门应按合同约定，督促出租方按时开具发票。财务部门根据协议或合同，按月确认租赁费用。3.8.2费用核对。财务部门应对费用的列支情况进行跟踪管理，至少每季度与生产运行管理部门和设备出租方核对租金款项，如发现差异，应查明原因，并及时处理。4 分析考核与监督检查4.1 生产安全科结合实际情况，制定外雇设备实施细则，并建立考核和奖惩制度。4.2各单位主管部门应至少每季度对外雇合同执行情况、外雇设备利用率、设备外雇费用情况等进行统计、分析。4.3 公司纪检监察科对外雇设备业务的各环节进行监察。4.4公司相关科室每年不定期对外雇设备工作进行检查。5 附件5.1外雇设备业务年度计划5.2设备出租方准入名录5.3外雇设备业务季报5.4 重大外雇事项申请表5.5 设备类别划分明细10附件1外雇设备业务年度计划填报单位： 制表人: 填报日期： 年 月 日生产安全科意见:负责人签字: 年 月 日设备中心意见: 负责人签字: 年 月 日财务科门意见: 负责人签字: 年 月 日主管领导意见: 负责人签字: 年 月 日序号设备类别设备名称规格数量（台）施工时间和地点预计外雇时间和费用起止时间施工区域单价外雇时间预计费用（万元）备注：1.设备类别包括生产用车、服务用车、运输用车、起重设备、船舶等，详见附件5。2.单价采用：元/天、元/月、元/年，外雇时间采用对应的单位。附件2外雇设备出租方准入名录填报单位： 制表人: 填报日期： 年 月 日序号设备出租方名称企业类别出租的主要设备主要服务区域上一年度业绩（万元）备注备注： 1.企业类包括：石油工程公司所属企业、中石化其他企业、改制企业、系统外企业。2.上一年度业绩用“本单位与其发生的外雇费用”表示。附件3外雇设备业务季报填报单位： 制表人: 填报日期： 年 月 日序号使用单位名称设备出租方外雇设备施工区域单价外雇时间支出费用（万元）计划结束外雇日期备注名称类别类别名称规格型号数量备注：1. 企业类包括：石油工程公司所属企业、中石化其他企业、改制企业、系统外企业。2. 单价采用：元/天、元/月、元/年，外雇时间采用对应的单位。附件4重大外雇设备业务申请单外雇申请单位（盖章）： 负责人: 填报日期： 年 月 日项目名称所在区域序号外雇设备名称规格数量租赁期限预计费用(万元)推荐出租方对外雇设备的技术要求对推荐出租方的初步评价确定出租方的方式招标 议标 谈判计划招（议）标或谈判日期生产安全科意见:负责人签字: 年 月 日设备中心意见: 负责人签字: 年 月 日财务科意见: 负责人签字: 年 月 日主管领导意见: 负责人签字: 年 月 日附件5设备类别划分明细序号设备类别范围1起重设备包括:吊车、塔吊等。2搬运设备包括:装载机、拖拉机等。3土方施工设备包括:挖掘机、推土机等。4筑路机械包括:压路机、摊铺机、平地机、稳定土拌和机等。5管道施工机械包括:吊管机、对口器、坡口机、冷弯管机、带压开孔器、封堵器、试压泵、干燥机组等。6非开挖设备包括