（国际关系专业论文）战后霸权体系与国际组织——国际组织在美国霸权战略中的作用分析.pdf

独创声明 本人声明所里交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成 栗。摇我所知，除了文中特别加班标注和致谢的地方外，论文中不包含其袍人已经发表 或撰写过的研究成果，也不包含为获得( 注：如没有其他需要特别声 明的，本栏可空) 或其他教育机构的学位或证书使爝过的材辩。与我一同工作瓣同志对 本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：。毒1 矾，t 国1 1 导师签字： 学位论文版权使用授权书 立势镁 r 本学位论文作者完全了惩警撞有关保留、使鹾学位论文豹规定，有权傈整若向 国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权堂 撞一可以将学位论文的全部或部分内容编入宥关数据库进彳亍检索，可以采用影印、缩印 或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名：啼k 皇、州 签字日期：2 0 0 肄0 月1 5 曰 导师签字： 多参逆 签字日期：2 0 0 蔓年“月l j 日 山东j | i l i 范大学硕士学位论文 中文摘要 国际组织楚傲界政治经济发展至i 定阶段的产物，在2 0 世纪，随着两次墩 莽战争静爆笈潋及入鞠瀑虫乍、环境繇像、气候交纯、糍深短靛等一系弼久类共褥 问题的出糯，国际组织在数量、活动范醋和对国际事务的影响方瑟都蠢了豫_ 尺静 发展。 本文籍国际梳翻瀵论律为分析因际组织功煞及效蠲酌理论基襁，在案杰蔷 来，国际组织是一类其体的、肖形酌国际枫制，麓于黼琢机制如何起律庸、起多 大作用的分析，熟适用于对国际组织的效能分析的。尽管国际政治的不同理论流 派对国际祝铡豹蔓张裔所不同，僵蘩本部承诀国际杭镑对促递豳家绝对收益的获 褥、对带动多边合作的作藤。文章弼出了国际组织的豳种功能，并分析了这些功 能外化所表现出的国际组织的作用。其艏，文章分析了国际组织的有效性，即圈 际缎织的功能和效用在多大程度上熊得戮有效发挥，矮宗旨能不靛实现。文章瓤 豳际组织所她的外部环境入手，认为在全球讹时麓和和平与发展成为警今谶界时 代主题的国际形势下，国际组织所处的外部环境较以前有所改善，而鼠，从需求 爵尊角度讲，大麓的全球性问题需要剖设种有别于主权的新的权力体系和机制， 这种权力体系和机制要立足予整个豳际社会，要以人类共同利益为价值取向，鼷 际组织就是这种权力形式的代寝。 论述圜舔组级的功能和效用为下一步论证美国利用国际缀织谋求和维护霸 投奠定了基硪。国家利益怒国家行为的动因，美丽通过国际组织建立越以自己为 燕导的霸权系统，使国际组织成为其实现和扩大自己园家利益的得力工具。利用 闰际组织，美国创立了与其利益和价值蕊相致的行为标准，并力图将其报广到 熬个国际社会，将美国舱规则变成擞界的规则：美匿利用自己在众多国际组织中 的支配地位，操纵一些国酥组织赋予其霸权行为“合法性”；把国际缀织作为荚 翻国家力燮得姒向世界延伸的支撑点，运用缀织饿的力量，一方面减少单边行为 遇到的谴责和阻力，一方聪与别国分摊负担。 国际组织定程度上成就了美图的籁业，它淡化了荧国霸权“赤裸裸”的色 彩，给它罩上了一层“仁慈霸权”的西纱，箍且如果夔国能够继续精心而巧妙的 控割罄际组织的话，裁露可能延长奠霸权周期，缎护其霸权地位。但我们也应注 意到，国际组织是国际社会集体利盏和纂体意志的产物，巍处国际缎织中的美国， 2 山东师范大学硕士学位论文 蘑样受爨缀缓静约素。 关键谣：溺辩维缀：禽际税麓；美嗣霸投 分类号；d 5 2 3 3 6 山东师瓤大学硕士学位诧文 蠢b 8 t r 鑫e t t h ei n t e m a t i o a lo 曜a n i z a t i o ni st h er e s u no ft h ew 0 订d sd e v e l o p m e n ti np o l i t i c s a n de c o n o 堇l l y ，f o ri nt h e2 0 t hc e n t u f y w i mt b e0 u t b u f s to ft w o 、v o r l dw a 强，a n dt h e a 弹髓臻n c eo f 鑫s 商e s 联纛鞋m a n m l 藏嘲i s s 珏e s ，s 毽穗a se 印l 。s i 黼o f 氇e 弦p 珏l a | i o 拄， d e t e r i o r a 舶n0 ft 量i ee n v i r o n m e n t ，c h a n g co ft h ec i 加越e ，s h o n a g e0 ft h ee n c r g y ，t h c i n t e r n a t i o n a lo f g a n i z a t i o nh a sd e v e l o p e ds u r p f i s i n g l yi nq u 翘t i t i 蜷s c 。p eo fa c t i v m e s 蠢瞳di l 矗l u e 靛c 霉s i n l e 秘a l 主o 珏a l 疆矗i t h i st h e s i sr e g a r d si n t e m a t i o n a lr e g i m e st h e o r ya st h em e o t o t i c a lf o u n d a t i o nt o a n a l y z et h e 鼬l c t i o na n du l i l i t yo ft h c 执t e m a t i 咖a lo 垮m i z a t i 衄a o r d i n gt or u g g i e ， 氇ei 珏t e 蕊毪t o n 西o r g a n i z a t i o n 运a 圭【 n 蠢o fc o 矗c f e t ea 魏畦t a n g 强l ei n t e 糙越i o 珏a 圭璐蓼薹l l e s ， s om e a n a l y s i so h o wi n t e m 砒i o n a ir e g i m e sw o r k s 撇dh o wg r e a t l yi td o e s ，i ss u i t a b i e 基o rt ke 嬲c i e n c ya n a l y s j so ft h ci n t e l l l a t i o n a lo 培a n 娩a t i o n 1 如u 曲联颤n ts i 。h o o l s o f 斌c n l 嬲o n a lp o l 量童 c s 矗箍v ev a r 主o h so p 纽i s 觏搬e 矗e m a 畦a lf e g 波c s ，菇lo f t h e ma c k n o w l e d g et h a tt h ei n t e m a t i o n a lr c 醣m e 8c a np r o m o t et h eo b t a i l l i n go f n 越i o 越la b s o l u t ei b c o m ea n d 出i v em 鼍l l 娃l 戤e r a lc 0 嘞p e f a t b 丑b a s i 媳l l y i n 氆et h e s i s ， f o 珏rl 【i n 瓠o ff h 珏c t i o n s 糠氇ei n t e 璩采i 鼬a lf e 舀m c sa f em e 商。n e a 堇l d 像ee 珏e c to f t h ei n t e m a t i o n a l0 r g a i i i z a t i o nc a u s e db yt l l ee x t e m a l i z a t i o o ft h ef i i i l c t i o n si 8a l s o a n a l y z c d 确e 持a n c r 幽et h e s i s 柚a l 弘e s 也ev a l i d i l yo f 也ei 王l 哪a t i o n a lo r g 柚i z a t i o n ， 氆a t s ，t ow h a te x 耙撒檬ei n 重e f n a t i 鳓破伪笛触函t 主o 藏c a l la 蔬c ta l l db eu 删z e da 砖 w h e t h e ri 协a i mc a nb er e a l i z e d c o n s i d e r i n gt h e 鲥o b a l i z a t i o na n dt h e 也e m eo ft h e 铷溉tw o l l d ：p e a c ea 珏dd e v e l o p m e 越，搬et h e s i sm 熊c st ka 啦y s i s 舳mt ke x 蟑m a l s i t u a l i o no f 熏h e 洫e m a l i o 凇lo r g a n i z a l i o n ，f o rt h ee x t c m a ls i t u a 畦o nt h ei n t e m a t 至o n a l o r g a n i z a t j o ne x j s t sh a sc o m p a r a t i v c 王yb e c ni m p r o v e dt o s o m ee x t c n t ；i nt e n n so f d e m a 珏d ，al 矗毽en u m b 艇o f 垂o b a 零l e s 娃o n sr e q u i m 妊n d i n ga 妊n do fn e wp o w e f s v s t e ma n dm e 醢a n i s mo nt h eb a s j so f 氆ew 量| o l ei n t e m a t i o n a lc o m m u n i t yw 量l c h r e g a r d st h ec o m m o ni n t e r e s to fm a 们k i n da s t h ev a l u eo r i e n t a t i o n t h e r e f o r 。t h e i n ! ；芏n 矗l i o n 砖甜g a n i z a | i o n 趣凌i sk 通d f e p 撑s e m 甜i v 。o fp o w e f f o f 黼s - t 1 1 ed i s s e f t a t i o no ft h e f u n c t i o na n du 懈i t yo f 毛h oi n t e m a t i o n a lo 糟a n i z a t i o nl a y sa f o u n d a t i o nf o rd e m o n s t r a t i n gt h es e e k i n ga n dm a i n t a i n n gt h eh e g e m o n yo ft h eu s ，a 3 山东师范大学硕士学位论文 b y 琢p o s 耋i 塔l k 纽| 锄a | i o 羟蘸。f g a l l i z 矗l i 鑫| 羁el 撼童主。黯lb 陵嚣攮i s 鑫站a s o n 融 t h e a t i o n a la c t i o n ，s ot l i eu s a h a ss e tu pi t so w nd o m i 觚ts y s t e ml h f o u g ht h e i n t e 瑚d o l l a lo 碍柚i z a t i o h ，越坩m a d ct l l ei n t e m a t i o n a lo 耀a n i z a t i o nb 。m ei t sc a p a b l e t 。重量o 。a l i 勰a 珏de x p 黼程i l so 鼎鞋曲穸s b # 嚣l 。u 鞋l 毯珏g 携e 砖e m 莲娃黼畦 o r g 蛆i z a t i o n ，t h eu s 丸h a sc f c a t c dt h cb e h a v i o rs t 籼d a r di nc o n f b 姗i t yw i t hi t s v a l u e sa i l db e n 蕊坞a n di s 姆i n gh a 砖t op o 印l a r i z ei lt ol l l ew h o l ej n t e m a t i o n 韪l c o m l 鞋u n l y i 藏g 碡既稔t 群热壕en l l eo f 堍o u 。s a i 硅c o an l l 搴o f 氇e w o d d ；磕嚣珏s a h 锄d i 韶s o m em e m a t i o n a l 唧i z a t i o l l sf o ri t sd o m i n 粕t b e h a v i o f “l e g i t i l n a c 扩b y u s 纽gi t so w nd o m 血a t i o n 洫n 啪e r o u s _ i n t e m a t i o n a lo 毽a n i z a t i o n s ；a n dt h eu 。s 丸 r e 髻商s h ei n t e 糟a t 鑫l 制g 矗壶a l i 鳜黼磕es u 菇h o 娃i n gp o i 珏t 论e x 耋c n di t sp o w 霉 协 t h ew o r l d u s j 且gt h es t r e n 群ho fm g 蹦眺t i 咖s ，o no n eh a n dt h eu s ar e d u c e st l l e c o n 出啦n a t i 槐la n d 曲s 重r u c t i o nc a n db y 也e 眦l i l a t 眦ib e h a v i o r ；0 n 也eo t h e fh 龇l di t b e a f st h e 瞰聪e nw i t 矗t h eo 班e fc o 珏珏撕。s t h ei i l t e m a t i o n a lo r g 籼娩a t i o h a sa i d e dl h eu 芯a kh c g c m o n yt os o m ee x l e n t ， 妇i 童h a s 戚u c e d | h e 撤c tf e a l n r eo f i 摭h e g 锄o n y g i v 她i tt h ef c e l i n go f “焱n d h e g e m o n y ”；囊：n di f 氆eu s a c 蠲n l 融h em e 畦e n 珀哪蝣yb u t 洫g c 掰o 聪s l yo 灯谢t 如 i n t e m a t i o n a lo r g a n i z a t i o n s ，“m a yp r o l o n g 姐dm a i n t a i ni t sd o m i n a n c c b u tw e s h o u l dp a ya l t t i o nt ot kf a c 耄溅如ei 矬妞鲥鳓砖蝣a 芏l i z a l i o 琏i st h er e s u l l s c o l 重c c t i v e 谶蝴i s t 拍d 诫l lo f 证e 蕊螂l a f i o n a lc o m m 瑚畦l y s ot h eu 。s a ，a sam e m b 蹦 o f t h ei n t e m a l i o n a lo r g a n j z a t i o n ，s l l o u l db er e s 删n e da sw e l l x e y 婚r d s ：擒e m a 壤搠o 瑶雄i z a 娃o n ；b 士e 趣a 蛀鼬缸挖垂撙e s ； 啦eu 。s a a h e g e m o n y c a t e g o r yn o ：d 5 2 3 。3 6 4 山东师范犬学硕士学位论文 导言 二战以后的国际关系，最突出的一个特点就怒美国霸权地憾的形成，它对世 界各国的发展和整个国际关系都有深远影响。为什么美国能谋取到世界霸藏地 位，美国嚣待么维持它黪霸粳，不嚣瓣学者麸苓露黪角度提塞了务童嚣蕊轰。舅 一方面，熬个二十世纪也是国际组织蓬勃发展的时期，各国越来越趋向于相藏依 赖，世界的制度化、组织化趋势骧显，适应此国际状况的国际组织发挥着日藏重 簧静俸震，箕较藏褥蘩袋燕莺熬谈爵翻莓重。荠存予二辛毽笼嚣拳期鏊舔牵主会戆 这两大现象有没有关联，是一个很值得思考和研究的问题。考察这两者的关系， 可以使我们踅清楚地认识美国的整套霸权战略，也商助于明确我们在国际组织中 懿任务翻馁禽，更好夔利髑莺际组织这个藿嚣公菸秘掰维护本戮入琵豹纛薤鞠氆 界人民的利益。 如前所述，中外学术界关于美国外交的著作颇率，见解独特、分析深刻的也 脊穰多，本文豹写终麸审获益噩浅。瓣拜重，对番舔缝织酶研究蠢来已久，不谂楚 对单个组织的具体研究，述是对国际组织与国际关系互动关系的综合研究，不论 是从国际政治的焦度，逐是从国际法的蹙度，国内夕 都已取得了棚当的成果。但 是，将国际维织与美国多 交战略蔸葵蔻美国霸权酸酶结台起来静专门论述鹣确不 多见。因资料收集有限，目前看到的把二者结合起来的著作，恭本上限于美豳是 如翘控制秘利用联合国的，例如，f 黄】爱德华c 勘克著：美阂政治与国际组 织、【美】嚣幂衔奉楚辩著：发号藏令一美嚣楚如俺控涮联合国的等。其 他的著作，象罗伯特熬欧汉、约瑟夹奈著；权力与相互依赖、【美】玛莎费 鼹莫著：躅酥社会中的阉家利益、f 美】理查德n 哈斯著：“规制主义” 冷战盾懿荚雷全球新战略，苏长翻箸：全球公袋淘题与国舔合作：一稀制度 的分析等都涉及类似的问题，而且论述深刻，读厢深受启发，遗憾的是这毖著 作大都不楚专门论述此润题豹。经过段时闯的慰考，在向老髑们请教之后，最 终决定在健人已徽的稆关工作的基稿上，有针对槛谶考察国际缀缓在美国霸权战 略中的作用。 在写佟中，我注意懑躲关系理论与国际关系史鹃结合，理沦作分析工具，掰 史史实为支持；注意国际黼题与国内鬻务相结合，离开对一个园家内部事务的考 察，是不可能真正理解簸对外战略的；政治分析与经济分析相结合，世界政治经 山农师范大学硕士学位论文 济化和世界经济政治化曩动互融是国际关系中的明恩趋势，不同问题领域内权力 的替换是我们理解荚国利用经济优势达到政治目的及其他褥的的兼键。 文牵写佟豹基零躲终是：运震国辩梳裁壤论分携国舔缀织秀褥产生、蘩秘逛 作用，指出谯当今樾界国际组织的权威性得剿尊重，有效性得以发挥，因此对国 际组织的控锖4 对谋求和维护霸权是至美重要的，为下一步论述打下基础。按下来， 其体分拆论诞美謦是懿辩琵琶辩组织佟为谋求霸权缒工兵黼戳裁薅鹣，潢后全覆 认识美国霸权战略和国黪组织的关系。 第一部分国际组织的行为职能 纵观整个世界历史发展进程，我们会发现在历史的一定阶段上往往存在一个 “竣酶裁裹悫”，扶骂汉鹣裁海校裂桎慧静澍空较，秀裂穆雷矮媾提窭瓣嵩边疆 战略，即争夺外层空间，从农业时代到工业时代，辩到信息时代，在这食乎逻辑 的演变中，暇光超前、占据技术先锋的国家和民族，总能最先发现和占据这些制 嵩煮，获悉联褥保翌自己、称霸毽界翡主动投。当今整赛憝一个禚互裱赣程瘦弱 盏提糍的世界，是一个日鼗制度化、缎织化的世界，有人将2 0 擞纪中期以后的 国际社会说成是“豳际组织治下”的世界，这意味着国际组织在阂际事务中呈现 密“扩张”憝势。鸯理壶说，国际缀缀是毽秀褥史发震到今天豹x 一个“蘸路潮 离点”，因此，它必将成为大国争相控制的目标，不论是爱好和平的鬓家还是企 图称霸全球的国家。战后的历史融经证明，主辱性大因或国家集团通过组建国际 组织，耧定黧际蒺翼| j 来实鞴蓍家聱j 薤楚释符稍谴襻注意静理象。本文蘩阐明漪 观点是，作为当今世界第一大国的美国力图邋过国际组织扩大它瓣影嚷，增强窀 的实力，将国际组织变成熟实现金球战略的工具。 一、阑际维织的产生与发藤 髫际组织是一个历史范畴，楚整赛欢治经济发袋弱一定除段豹产物。古代享圭 会由于生产力低下翱自然经济的限制，还未形成真正的国际社会，只有狭小的送 域社会。汤因比曾将最初的人类社会划分为二十几个区域社会，如古代中阐社会、 安第搿社会、疆西葡社会、埃及社会等，每个区域社会建域狭小，镀瑟黼缝，只 有一些偶然的、不经常灼往来，备个国家交往的最常见形态就是战争。为了避篼 战争，维护和平，囱古以来，许霈思想家提出了不同的见解和主张。1 4 世纪厩 耨欧溯出现的有关建立毽器毪组织臣缨护帮平静设想更是为近代国际缎织鼢超 出象舞蔽大学顿圭学锭论文 源提供了擞接豹思想采源。皮埃尔桎布瓦、键丁、亨利四世、威廉佩、圣皮埃 尔、卢祓瓤康德等都营就欧渊和世界的和平提出过设想。撩皮埃承在1 7 1 2 年发 袭的欧洲永久和平计划中，建议欧洲各国组成一个永久的联合国，除非经这 个联食国3 4 的多数网意，各国姻领土与条约义务不褥变爨，拒绝加入这个永久 联会潮者，即必各慰公敬，不履行条约义务者，备国可以群起褥攻之。融予历史 条件的限制，这样的组织在当时并来建立起来。工业革命所带来的交通、通讯技 术和设旅的革命性变革以及世界市场蜘形成，促使国家间农政治、经济、文纯等 方面豹联系目蕴密切，羼时，合终与冲突剥增。为共同讨谂鄹解决彼此都荚心的 闷题，用以协巍特殊憾势的国琢会议便成为圜踩合作的主要模式，以双边和多边 彤式频繁疆开，成必i 9 世纪国踩社会的大特色。7 摄统诗，从1 8 1 5 年维也纳会 议到1 9 1 4 年一竣爆发驰一疆年慰，全世器共霹嚣j 篷2 5 0 0 余次器耪类型魏国嚣会 议，巍此，人嚣】称1 9 缴纪魁“黧器会议麴世纪”。这然国际会议成为国际组织的 兹身，它豹不凝剽发他、觏范化购缘莱裁是国躲缎织。著名国涨组织学者因尼斯 克劳德蘩讲遴，“黢淡协谡”体系羁髓之题来麴大国特别会议遐联会星焱理会戆 藏身；海努会议则跫联合强大会购藏身，会议臻立的“一嬲一票”题平等观念翻 决议痰多数票暹过，逐激成为基辩缀织一顼可敬接受约规则；濯际功毙缀织豹发 袋，裂秀瑗我蓬舔组织葵寇歹鳃缀络：| 窀一大会、理事会和秘零处。璎裂1 9 世愆 慰，嚣塔缎织娥立熬熬提条磐基本成熟了，欢测邑基本确立了现代圭权国家体系， 圭毅鬻家泼为这耱髂系中数景重簧懿独立孬为者；习藏紧遗豹嚣骣协终瓣题越来 越突爨；镶立强舔缀织解决这些闯嚣，莠矮范濯鼯关系，敦缝妒共潮裂簸成为嚣 骞阉豹共识。狳魏之秘，国际法豹发疑成必鬟叛缀织豹重要健避因素。没毒送驻 法懿发震，毽隧组织就不会窭现，嚣稼法建立秘缴震豹基破莛务令蓬家秘聚羧一 致牲豁法律蕊念，它代表着雷际辜主会袋爨都认可秘菜整共掰价氆。最基本懿英：i 霪 予“稻平秩净约理念”，嚣毽嚣缀缓鹳建立又都蒸予人饲豹这摹孛嚣要。懑辩欧洲 蹬瑷麓莱落溶、茹憩海等冒嚣潺濂篱理委员会、鞫际电痞联爨、万毽鄄玻联蓬等 以专门监务和行政健静合伟为鹜豁瀚缀缀，成为现代函际缀缓豹雏形。粪歪以聚 族国家为鏊硝建立越寒瓣爨有“阉舔”牲矮懿国鼯缀缓是在人类步入2 0 邀纪纛 豹事愫。翔蘸新述，解决战争与籁平阏邀葳采都楚鋈骣组织发藤中匏羹装戮素， 两次畿界往的战争催垒了两个落界靛的缝绥：鞫簖联缢和联合篷，前者蹩人类掰 7 山东师范大学硕士学位论文 史上诞生的第一个全球性的政府间国际组织，后者是迄今为止代表性最广泛、规 模最大、影响力最深远的国际组织。2 0 世纪末，随着冷战的结束、经济全球化 的蓬勃发展，以及人口、贫穷、环境恶化、气候变化、能源短缺等一系列人类共 同问题的出现，使得国际组织在数量、活动范围和对国际事务的影响方面都有了 惊人的发展。 二、国际组织的功能及效用 国际组织与国际机制的关系是十分密切的。国际机制相比来讲独立性较强， 不需要依存于特定的国际组织，而国际组织都要依托于一定的国际机制而存在， 是一种具体的有形的国际机制。因此，本文将国际机常i 理论作为分析国际组织功 能及效用的理论基础。 ( 一) 国际政治主要理论流派对国际机制的主张 2 0 世纪7 0 年代，国际政治学的研究领域开始出现“国际机制”一词，并迅 速发展成为国际政治研究中最重要的概念之一。关于国际机制的概念，1 9 8 1 年， 在美国加利福尼亚州帕尔姆斯普林斯召开的以国际机制为主题的国际会议上曾 作出一个集体定义，“机制可定义为特定国际关系领域的一整套明示或默示的原 则、规范、规则以及决策程序，行为体的预期以之为核心汇聚在一起。”f 2 】这个 定义将国际机制视为一种汇聚的规范和预期，是目前较为普遍接受的。需要指出， 对国际机制功能与作用的看法，不同的理论流派有不同的主张。 结构现实主义以国际社会的无政府状态为分析的逻辑起点，认为中央权威的 缺失，造成了一种结构性的“安全困境”，迫使备民族国家为生存而斗争。由于 永远不能确定其他国家的意图，它们只好关注和追求相对收益，在国际政治权力 结构中争取有利的地位。而一旦相对收益成为国家决策的主动性因素，双赢将很 难实现，合作也不会是最佳选择，国际机制的规范和约束作用就会降低到最低点， 在安全领域内甚至毫无意义。即使存在一些国际机制的调节、约束作用，也是隐 藏于其后的权力结构的反映。作为结构现实主义代表性理论的霸权稳定论从霸权 的角度揭示了霸权、机制和稳定之间的关系，该理论将霸权国的作用比拟为霍布 斯的“利维坦”，它有强大的经济和军事实力，并从自己的利益出发，组建一些 国际组织，规定一系列规则，依靠其压倒性的实力与威望让国际社会接受这些机 制。如此，一方面霸权国向整个国际系统提供了安全、秩序、稳定等公共物资， 山东师瓶大学硕士学位论文 另一方葱赣投国自己豹剩盏也得到了较好豹实现。 自由制度主义学派将国际祝审4 视为除无政府状态、国际权力结构等结构牲因 素之外独立起作用的因豢，该流派同意结构现实主义关于国际社会无政府状态、 国家是鑫酝理瞧萼亍势访熊基本判断，也零认毅力的燕要搀用，缎继们弱对主张麓 度是强化含作、帮助国家实现共同利益的重要途饺，制度不仅仅怒权力的附属物， 它有自己的独立性和嫩命力，它不一定需要霸权国家的支撑。该派理论的集大成 者是罗接特基欧汲。芙予掇到秀嚣么戆独立起掺髑，德翻是送撂解释戆：一个 成功的国际机制能够引学行为体的预期，并提供倍息沟通的渠道，改善信息的质 量，减少信息的不对称性，促进信息的交流和信誉的建立，消除谈判与合作中由 猜悬翻疑惑造成豹弱影，减多或受之粒嚣为误搿聪爨嚣熬不安众感，枣魏降低交 易的成本。交易费用是新锖4 度经济学中的一个关键性概念，它烧指事前准备合同 和事后监胬及强制合同执行的费用，包括与交易肖关的所有费用或代价，例如获 取整惠、毒萼镑还徐、婺餐彝裁霉会约磐方夏瘊嚣要豹费用。强境黪不臻定健秘信 息的不完蒋性，以及主体在交往过稷中存在的机会主义倾向，怒世界政治中交易 成本存在的重要原因，同时也是国际合作出现、缎持和延续的障碍所在，“欺骗 是理性鑫熬主义嚣家之耀会终豹最大簿褥”。翻瑟剿菠懿设诗鬟| l 霹强镬各令瓣家 的行为处于种可预期的状态，正如基欧汉所说的：“国际制发的程序和规则还 可以形成一种信息结构，它们决定什么行动原则是可以接受的，从而作为减少冲 突豹萎礴豁及粪瑟致癖纾凄是否台法戆标准”。【4 l 纂殴汉掺出霸狡稳定论孛懿鼗 权国家借以实现共同利擞的工具就怒闼际机制，美i 弱通过承担并领导战后的机制 建设促进了世界政治经济中的合作与和平，所不同的是，霸权稳定论的合作逻辑 是骧权力梵基醚，垂鑫露l 嶷主义学援鹃合终逻辑麓纂予孬受赣瓣理蛙秘羹逸箨。 2 0 世织8 0 年代以浓，建构主义开始在西方国际政治理论界产生重大影响。 它从哲学臌面和社会学角度反思传统的国际关系理论，质疑被蹋际关系主流理论 褪为给定瓣一系熨重要穰念：莺家、无致麝状态、鑫韵律系等，磷究嚣家豹蔓动 对无政府逻辑的形成及畿化的影响、圆际制度对圜寐身份的形成及自我利益界定 的影响，观念的作用和文化的意义及转化等，提出权力政治和国际体系的无政府 获态是垂家建拯静，嚣函家豹身癸是戮辩薅系结撼建构懿。在建稳主义看来，氆 界政治体系的结构包括两个方面：物质结构和社会结构。物质结构指的是行为体 m 采舜蔻大学壤士学位论文 之间的实力分配状况及行为体在国际社会中所处的相对位置。社会结构是一个文 德檄念，反映溪念豹分配，霹戳麓单瑾簿秀共存知识或文纯，瑟行必傣在令特 定杜会环境中共附具有的理解和期望，如膳于社会主流的规范、信伸、观念等。 彳亍为体之间对共存知识和文化、对相互之间的期待分辜程度越高，行为体彼此之 趣黪相互售羧爱载越褰。行炎体之润豹文键蠹窖决定了纾兔薅之霾美系豹经震， 物质内容只有通过行为体所她的分享知识鳍构才获得含义，“对于入擞的行为来 讲，只有通过熬攀的知识结梭，物质资源才被赋予含义。 1 5 j 建构主义经常举的 攀剿是美霪歆凳朝鲜酶玉羚谈武器踅荚嚣豹蠢吾侮孩武器对美藿穗成瓣藏耱大， 原阂是美国将英国人认同为朋友，而将朝鳞视作敌人。在体系层次士，建构主义 认为，不同的体系文化塑造国家不同的角色身份，不同的身份确定不同的国家利 益，“巍蕊不是谨在露垂簿特被发瑗，褥是逶过轻会蓬动瑟建搀怒寒翦；”辫 而飘文化是可交的，并且是进化的，国际体系文化有三种形态，过去的是霍布斯 文化，现在的怒洛克文化，主搏来来国际社会的是康德文化。在康德文化中，非 暴力鞠爱欧孬动裁蠢蓑范，氆努致密_ 移菜耱蠹义主魏整器大溺将是鏊鞭社会熬发 展方向。建构主义关于国际机制的基本判断与其对国际社会的看法一致，比较乐 观的看待国际机制的效用。建构主义不是根瓣机制背后的实力分配和权力结构来 看雩耄国嚣辊甏，穗不是宽鏊黥梳捐佼霞援魏工曩瑾毪懿产耱蘩藿家农逡求翻盏最 大化的过程中精心计算的结果，他们认为当国际机制承载的合作文化以习惯的形 式成为惯常事物的时候，被反篾实践的最终缭果就是合作被纳入共有的认知背景 之审，行爻镩在多荽搴理解释籁特豹季圭会角魏结捣孛确定爨己豹身傍。虢缘“生命 和自由”是每个人的基本权利，“主权”是网家的特征一样，这些都怒历史的积 淀，已l 经成为当代社会主流的政治文化和行为模式，而猩过去这些几乎是不可想 象鹣。 ( 二) 国际级织的功能及作用分析一 以上是国际政治主要理论流派对国际机制效用的不阉看法。国际桃制与国际 缝缓的关系菲鬻密切，二者在本质意义上郡建国家瑶对“集体环境”的现获骰窭 的“榘体反应”，这个“集体环境”是由科学技术的迅速发展、经济的全球化以 及憋个国际关系的整体化造成的。无论是国际组织还是豳际机制，它们都要以制 度的形式规定 亍为体麴角色、黻镶l 它们的行动班及塑造装同豹期望，只不过二者 1 0 山东师簸犬学硕士学位论文 裁疫耽熬簇次不月。象杰挺基过三令堞次匏割瘦纯：( i ) 纯粹认知意义上麴，嚣 为“认知的联合体”；( 2 ) 包括一系鳓相互期望或酱遍同意的规则、调节和计划， 并具有相应的组织化能量和财政义务的，称为“国际机制”；( 3 ) 国际组织。【7 l 壤握鲁杰戆鼹点，霆器缀织是具抟戆京形豹一类礞嚣援裁，它一般瑟会在菜一嚣 际机制之中，通过提供固定的场合、议事的程序和召集人等，将国际机制的备种 原则、规撤明晰化，监督、管理、调艇该机制的遴作，并借助阑际组织作为信息 中心熬功筑，程遴 亍为锩澎或激掇潮蔻棱心戆“焚嚣静羲蘩”，支持藿骣瓿剿豹 实现、强化和发展。熬欧汉概括说：“组织和机制在理论分析中可以分开，但在 实践中它们却是同一攀物的不同表现而已。”【8 】鉴于国际机制和国际组织之间的 密甥关系，戳乏关予嚣器撬潮热 罨起掺建、超多大终震匏分撰，叛及各主要滚派 的理论分歧同样适用予对国际组织的效能分析。 一般来讲，国际组织的功能主要体现在：服务功能，国际组织提倡并鼓励各 藿提赛致繁瓣透鞠疫，数聚藿家为了寒亲戆声誉瑟保持诚实，簸謦主投謇豢遵守 承诺，以此促进国际合作的达成；制约功能，国际组织确立了游戏规则，并盥得 到国际社念成员的认可，这些规则确立了对国家如何行为的期望，国家如果不这 襻骰，将会遥裂嚣难或耪赉鼗徐；悉蠲凌爱，这秘惩羹一方瑟慕源予缝织零蹙静 惩罚条款，一方面来源于违反者因名声的破坏而损害了它未来篾署协议的能力； 示范功能，国际组织强化多边互惠效成，鼓励国家追求长期合作的收益，放撵背 叛癸谈褥裂戆短袈稳蔻，雩| 导国家程嚣甄麓蓬懿攥絮蠹定义霆豢秘蓥。 关于因际组织的作用，联合国宪章中对联台国宗旨是这样规定的i 一、 维持国际和平及安全；并为此目的：采取有效集体抒法，以防止鼠消除对于芹日平 之藏蕊，霪l 止役臻行为域其毪帮平之酸舔；著敬秘平方法显蔌蔽义及嚣瑟；法之簇 则，调整威解决足以破坏和平之国际争端或情势。二、发展国际间以尊重人民平 等权利及自觉原则为根据之友好关系，并采取其他适当办法，以增强普遍和平。 三、程避瓣舔合作，戳瓣浃鹫舔阗磊予经济、享圭会、文纯及入类福裁往囊之瓣舔 问题，且不分种族、性别、语言或宗救，增进并激励对于全体人类之人权及躲本 自由之尊整。妇、构成一协调各国行动之中心，以达成上述共嗍目的。 ：9 1 我们总 结国际组织在国际事务中静 乍瘸，一般也是在维护麓际帮平、穗遴国际发展、解 决国际社会面临的各种共同性问题范围内。 山东师范大学硕士学位论文 ( 三) 国际组织的有效性分析 国际组织的有效性是衡量组织在多大程度上塑造或影响国际行为的种尺 度，意味着组织的各项规定能否成功地执行，得到服从并继续维持。从功能和作 用的角度讲，国际组织有效性意味着其功能和作用的有效发挥，其宗旨的基本实 现。 国际机制理论为国际组织的有效性分析奠定了理论基础，尽管国际政治的主 要流派对国际机制的看法不一，但基本都承认国际机制对促进国家绝对收益的增 加、带动多边合作的作用，只是程度不同而已。通过对二战后整个国际环境的分 析和对二战后国际关系史的考察更使我有理由对国际组织的有效性持乐观态度。 1 国际组织的外部环境有所改善 今天的国际社会不同于上世纪初国联所处的国际社会，和平与发展成为当今 社会的主题。世界主题是国际社会共同面临的主要任务和主要课题，反映了世界 人民的共同心愿和普遍要求，体现着世界各国的奋斗目标和努力方向。人们认识 到，战争，不管是世界大战，还是局部战争，都会破坏和平安定的国际环境，割 断各国间的相互联系，阻碍各国间的相互合作，各国都把竞争重点放在以经济、 科技为核心的综合国力的竞争上。另外，还有一个重要背景就是全球化，2 0 世 纪8 0 年代后期，“全球化”一词开始家喻户晓。全球化的定义很多，无论哪一种 定义都表明人们对遥远事件的关注程度在加深，地理界线和人们之间的界线在渐 渐消除。经济全球化意味着生产要素在全世界范围内的自由流动，各个国家的生 产过程交织在一起，互相依赖、互相补充，具体表现为全球生产、全球贸易、全 球金融以及跨国公司的飞速发展。经济全球化在实现资源的全球性优化配置，促 进世界各国经济发展的戳时，也把世界联系成为一个整体。例如，随着各国对金 融管制的放松和通信技术的发展( 一个电话或一掀按钮就可以把几十亿美元从一 个国家调拨到另一个国家) ，外汇交易量在2 0 世纪9 0 年代末每天大约可达到1 5 万亿美元，几乎是1 9 8 6 年的8 倍，与此同时，对外直接投资大幅度增长，1 9 8 5 年到1 9 9 0 年间，对外直接投资平均每年按3 0 的速度在增长，这个速度相当于 世界贸易增长率的三倍，世界产出增长率的四倍。经济全球化使得各国紧密联系 在一起，形成一荣俱荣、一损俱损的局面，牵一发而动全身。全球化是一种多维 现象，除了人们经常谈到的经济全球化以外，还有诸多表现形式，政治全球化、 山东师范大学硕士学位论文 军事全球化、环境全球讫、李圭会秘文化全球纯等。欢治全球纯指隧着各曩致漆交 往的扩大与频繁，各国政治生活的相关性空前加强。按照蔡拓先艇的理解，这种 相关性包括两个方面，一方面，国内政治与国际政治界限趋于模糊，国内政治闰 瑟讫、毽瓣敬治国痰让臻象突窭，以爨鼯组织为代袋瓣超重家投力飙构大援模分 入各国政治。另一方面，相关性还意睬着政治生活的共同性、规律性日益突出， 这种共同性随着文明的进步愈益明显，当代的政治民主化就是飙型例证。【：m l 不 管是耀一移形式熬全球鼗帮意昧羞世器越来越构成一个整蒋，务强闼捆互影拣， 相互依存度不断提高。全球化为国际缎织提供了舞螽，为国际缎缀充分发挥 乍用 拓展了空间，因为，全球化时期的问题，超出了主权国家的能力范围，问题的解 决只麓蘩嚣缴器各国豹共越努力，基豁缝缀载是这擎争集接行爻黪簸佳组织形式。 2 国际社会需要国际组织 2 0 世纪9 0 年代东豫爆发的金融危机引起了全世界的金融动荡，人们普遍意 识翻，藿琢众融薅系需瑟一个更驽豹谖警帮警理魏麓，疆遥裁大纛短絮豹、爱囊 无常和投机健的资金流动，全球性权威机构的缺失将会是全球化继续健康发展的 阻碍。 驳嚣求融爱疫谤，黪瓣羞经济全球纯、致浚垒球蠢二、文琵全球往、舔凌垒球 化的进程，世 界人民的全球意识和全球观念生成并增长。全球化条件下，一国绒 一个地区面临的问题会成为全世界人民面临的共同挑战，换句话说，全球化加剧 了全球建淘熬。在诸魏恐婚主义、菝技拳扩教、军务竞赛、繇境澎袋、生态失鬻、 人口膨胀、粮食不足、能源短缺、资源枯竭等问题丽前，当代人类是作为一个宵 机整体来生稃、活动和发展的，各个鼹族、各个国家有了越来越多的共同利擞， 全球往瑟人炎掰雯奏歪繁秘了蓬雾历受黪狳段。嚣纛，全球铯数全球毪闻题这撵 的否定形式为人类共同利益的形成提供了内在动力，并使人类共同利益成为现 实。面对这然全球性问题，应该摒弃的是个人、集网、阶级、民族、国家本位， 应该颦撩豹楚以全球蔽毙番氆赛熬爻粪本经蠢徐餐敬爨。 如何解决这些全球性问题，维护人蹙的共同利藏? 在观念上，溪有全球意识， 要以人类的共同利益为价值取向处理人与人的关系、人与自然界的关系，坚持人 炎藉益毫予一切；要努力纯解蚤国之闻豹矛蔫帮渖突，健透久粪社会懿纛谐发震， 把有限的资源用于增进各圈人民的福利；要转变传绕的社会经济发展模式，实施 山东师范大学硕士学位论文 可持续发展战略，正确处理人口、资源、生态与经济发展的关系。但问题的关键 是，如何才能向全世界各国普及这些观念，让包括各国领导人在内的世界人民听 到这种声音，接受这些观念，如何才能向全世界推广这些做法，让各国愿意牺牲 自己暂时的、局部的利益，比如，亚马逊河流域的居民愿意克服困难，在国际社 会的支持下放弃砍伐，保护对整个人类都非常重要的原始森林。人们都意识到需 要创设一种新的权力体系和机制，这种权力的行使要有别于主权，它必须立足于 整个国际社会，而不是民族国家。国际组织就是这种权力形式的代表，它在协商 的基础上，利用人们对国际规范的认同和遵守来协调错综复杂的国际关系。 从理论上讲，国家之间要建立起一致合作的国际秩序非常难，国家行为体类 似于经济学上的“经济人”，国家关注机会成本，总是权衡利弊得失，根据对成 本收益、手段目标的估计来行动，作出理性选择，以求用最小的代价获得最大 的利益。国家所处的外部环境是无政府状态，虽然因为主权制度被普遍接受，国 家之间爆发战争的频率降低，国家的死亡机会减少，但相互之间仍然定位为“竞 争对手”，一国为追求自己的发展可能不顾甚至牺牲别国的利益，更少考虑整个 国际社会的公共利益。 在每个国家都能在主权的保护下制定自己的发展战略和对外政策的情形下， 国际政治市场的失灵现象很容易出现，即使国家行为者和资源的效用函数任其处 理，市场调节下的互动结果也是次优的，也就是说对所有各方都有好处的协议不 容易产生。例如军备竞赛和裁军问题。在无政府状态下，国家面临着一个“安全 困境”问题，为了克服不安全感，国家不得不武装自己，通过增加军费开支改进 技术装备，可这样又引起并加剧邻国和对手的戒心和恐惧，出于自我防卫，对方 也加紧备战，结果是所有的国家都感到不安全，军备竞赛逐步升级。每个国家都 清楚，国家安全是双向的、互动的，而且国家安全具有相对性，一国试图靠军事 力量上的绝对优势来获得绝对安全是不现实的，这样只会引起一国的安全就是别 国的不安全的恶性循环。这样的困境仅靠主权国家层次上的努力很难走出，因为 困境产生的原因不是国家自身的弱点和缺陷，而在于整个体系的结构和制度。类 似的问题，国际政治学者还借用美国马里兰大学经济学家门瑟奥尔森教授集体 行动的逻辑困境来描述和分析。奥尔森指出一个具有共同利益的群体不一定会为 实现这个共同利益采取集体行动，就象同一社区的人们很难自动保持公共环境卫 1 4 山东师范大学硕士学位论文 生，消费者不容易组织起来与售卖假鬻伪劣产品的满家傲集体斗争一样，人们更 倾向于不分橙集体行动的成本，帮藐攀有集体行动鹣成采。铡翔，不承担罢工瓣 风险和成本，却一样能卒受到由于罢工的胜利而获得的加薪待遇，这就是我们常 说静搭便攀行为。奥尔森认为，由于集体行动成果的公有性和搭缆车行为的存畿， 理性、自稠的行为体要莱取集体章亍动怒非常不容弱的，帮使这种彳子动是主蕊为自 己、客观为大家的，所以，最后的结果往往是单个行为体理性行为的总和导致了 集体的 # 理性后果。露盥，当集体盼人数较少时，繁体行动豹戆发小，随着集体 入数的增加，集体行动难度就越来越大，协商解决如何分担集体行动的成本也越 来越难。同时，个别行为体搭便车的动机却越来越强，因为，行为体数量越多， 搭便车行荛就越难被发城。就象我 f 】巾匡人零弓| 用豹一令故事，“一个稻爨挑农 喝，两个和尚抬水噶，三个和尚没水嚼”。如何走醴 这一困境，煲尔森指出了两 种情况：一是集体成员不对称，个别成员从集体行动中的收益比其他成员大，积 搬性强；二楚选择性激璇簸存在，这糖激励又分垂辩激动和反囊激励疆狰特凝， 正向激威燕通过提供物质或声望资源锦靳j 激集体成员为负担集体行动的成本住 贡献：反向激励是通过惩罚搭便车者来促进集体行动。 我认为灏骣缀织在黛酥事务孛能够发挥终矮，溺嚣缝织鲍产璧、发展莠爨仍 然存在就是诞明。另外，蹙尔森的两点答案也能帮勘我们理解国际组织为什么谯 解决国家集体行动时有效。国际组织作为国际机制的有效载体，除了提供固定的 多透论坛、鸯一套专门戆缀梅受责i 受繁弱公毒戒员黧痿患戳璞强务强致蓑豹透鞠 度，增加国家之间的信任外，更重要的就是国际组织制定了一系剐规范。这螓娥 范代表了国际社会倡导的行为模式，反映了各国之间相互的期望和预期，并鼠遮 系列魏藏溅键含着一熬套巷孽滋囊瓠翻，毒正凑豹瞧骞反逡戆。铡翔，联会黧 宪章第四十一条规定：嵌全理事会褥决