（区域经济学专业论文）基于可持续发展的吉林省节能减排初探.pdf

摘要 能源过度消耗，导致中国乃至世界许多能源品种面临紧缺、枯竭，所以目前全世 界都在关注能源，而中国的能源问题更是成了全球瞩目的焦点。据有关媒体的报道， 中国目前已经取代德国成为全球第三大经济体。过去的五年，中国的能源消费年增长 达到1 0 ，和经济增长水平相当，由此类推，若干年后中国将需要更多能源。但目前中 国的能源种类比较单一，绝大多数依靠煤炭，这一比例大约占到能源消费总量的6 9 。 有专家预测，不久中国将成为世界第一大二氧化碳排放国。节约能源、减少污染物排 放己成为当今社会各界普遍关注的问题：政府在“十一五”规划中提出节能减排具体 目标；学术界纷纷探讨节能减排发展模式，提出发展建议。 本文以资源环境经济学、区域经济学和系统科学理论为基础，主要采取分析与综 合、类比、灰色关联分析、情景分析等方法，利用1 9 7 8 年以来近三十年的能源、地区 生产总值相关数据对吉林省节能减排情况进行研究探讨。 除引言、第一章基本概念及国内外相关文献外，文章主体可分为三部分： 第一部分是对吉林省能源一经济一环境系统进行分析，并阐述了三者之间的相互 关系； 第二部分介绍吉林省节能减排的总体进展。此部分主要是对吉林省节能减排现状 进行分析，尤其是对高耗能行业如钢铁、石油化工、建材、电力、有色金属冶炼等行 业的节能减排情况有初步了解； 第三部分是对吉林省节能减排的可持续性分析，包括能源、环境、经济发展的灰 色关联分析和对吉林省能源消耗的情景分析，从而对吉林省节能减排的可持续性得出 定性、定量相结合的几点结论。如经济增长对电力具有很强的依赖性；能源消耗对环 境污染治理投资的影响比较大；吉林省“十一五”规划中单位g d p 能源消耗降低3 0 的目标是合理的，通过积极努力应该是可以实现的。另外分析吉林省节能减排面临的 具体问题及提出相关对策，总结提出四方面主要问题及五项解决措施。 关键词：可持续发展；节能减排；灰色分析；情景分析；吉林省 a b s t r a c t e n e 哟7c x c e s s i v ec o n 删0 nm a l 【e s0 u rc 0 u n 蚵粕d 础m yo m e rc o u l l t r i e s 蠡比et l l e 8 i t u a t i o 芏1 so f e n e 略ys h o r t i n g 觚de n e 曙yd 印1 e t i o n s on l ew o n di sp 枷n ga t t e n t i o nt 0t l l e e n e r l 黟i s s u ea tp r e s e n t h 0 w e v e r ，m ee n e r g yq u e s t i o no fc h i n ah a sb e c o m et 1 托f o c u so f 酉0 b a l 删o n a l c c o r 幽gt 0r e l a t e dm e d i ar e p o r t ，a tp r e s e n t ，c h i n ah a sr 印l a c e dg e n n 趾y 懿t h e “r d1 鹕e s te c o n o m yo f 廿1 ew o r l d 1 1 1 ea 1 1 1 1 嘲g r o w t ho fe n e 】留c o n s u m p t i o n 抽 c 她唿1 1 a sr e a c h e d1 0p e r c e n ti i lm e p 舔tf i v ey e a r s i k sg r o w lm t e 柳a c h e st h el e v e lo f e c o n o 血cg r o w m a c c o 砌m gt 0 廿l i si i l f h e n c e ，c e n a i ny e a r sl a t e r ，c h i i l a 埘un e e dm o r e e n e r 醪b u tm ee n e 玛yt y p eo fc h i n ai sq u i t eu n i t a l 了n o w t h ec o a lo c c u p i e sq u i t em a i 耐田 o f 也ee n e 嘲，i t sp r o p o n i o n p r o b a ：b l yo c c u 脚e s6 9p e r c e n to fn l et o 伽e n e 固，c o n s 啪p t i o n s o m ee x p e f t sl l a ：v ep r e d i c t e dt h a tc h i i l a 州1 1s o o nb e c o m em ew o d d sl a r g e s te m i t t e ro f c a r b o nd i o x i d e s oe n e r g ) ，s a v i i l ga n d p o l l u t i o n r e d u c i i l gh a v eb e c o m e 廿l ec o 删n o nc o n c e m o ft h es o c i e t ) r ：t h e9 0 v e 咖e n th a s p r o p o s e dt l l es p e c i j e i co b j e c t i v e so f e n e 唧s a v 崦a n d p o l l u t i o n - r e d u c i l l gi nt 1 1 ee l e v e n mf i v e - y e a rp 1 锄1 i n go fo l l rc o l l l l 时；a c a d e i n i c sd i s c u s sm e d e v e l o p m e n tr n o d e lo fn l ee n e r g y - s a v i n ga n dp o l l u t i o n r e d u c i n g ，a i l dp u tf o 州a r dt h e d e v e l o p m e n tp r o p o s a l s ， t l l i sp a p e rb a s e do nt h er e s o u r c e sa 1 1 de 洫v i r o n m e n t a le c o n o i l l i c s ，r e g i o n a le c o n o m i c s 锄ds y s t e ms c i e n c e ，a 1 1 da d 叩t e dc o m p r e h e n s i v e a 1 1 a l y s i sa i l a l o g ，g r a ya n a l y s i sa n ds c e n 撕o a n a l y s i sm e m o d s ，n l ep a p e rh a n d e dt 1 1 ed a 协a b o u tm ee n e 玛ya 1 1 dg r o s sr e g i o n a ip r o d u c t i o n 缸d ml9 7 8t on o wt od i s c u s sa n ds t u d yt h ee n e r g y - s a v i n ga z l dp o l l u t i o n r e d u c 通gi nj i l h l p r o v i i l c e 1 1 1a d d i t i o nt on l ei n t r o d u c t i o n ，t h ef i r s tc h a p t e rw h i c hi sa b o u tt h eb a s i cc o n c 印t sa n d r c l a t i v el i t e l 锄u r ea th o m ea n da b r o a d ，t h ea r t i c i ec a nb ed i v i d e di h t ot h r e em a i n p a r t s ： t h ef i r s tp a r ti sa b o u tt h er e s e a r c ho fe n e r 影e c o n 1 i c e n v i r 0 砌e n t s y s t e m ，a n d e l a b o r a t e dm em u t u a l r e l a t i o n s l l i p so fm e 吐l r e es y s t e m s t h es e c o n dp 砒i n t r o d u c en l eo v e f a up r 0 铲e s so f e n e r 铲s a v i i l g 趾i dp 0 1 l u t i o n - r e d u c i n g i 苴lj i l i np r 0 啊n c e t h ec w e n ts i 删i o no fe n e r 妒s a v 吨a 1 1 dp o l l u t i o n - r e d u c 堍抽j i l i l l p r o v i n c ei sa m l ) r z e di nt h i sp a n e s p e c i a l l y t h et l i 曲e n e 啦7c o n s u n l i n gi n “s t r i e sa r eg i v e n p r e l i i n i n a r ) r 硼【d e r s t a i l d i n g t h ei i l d u s t r i e si 1 1 c l u d eg t e e l i n ( 1 u s 奶，p e t l d l 哪nc h e m i c a l m d u s 咄c o n s 仃u c t i o nm a t 嘶a l s 枷l l s 咄e l e c t r i 哪i n d l l s 吼n o n f e 肋u sm e t a ls m e l 曲g j n d u s 仃y ，a i l ds oo n i nt l l et h i r dp 硪，w e 锄a l y z e dm es u s t a i l l a l ) i l 毋o ft h ee n e r g ye 伍c i e n c y 锄de i n i s s i o n r e d u c t i o ni i lj i l i i l p r o v i n c e ，i n c l u 面n gm e 黟e yc o r r e l a t i o na n a j y s i sa b o u t 廿1 ee n e 吼 e n 翘n e n la 1 1 de c o n 砌cd e v e l 9 p m e n t 锄dn l es c e n 撕oa 1 1 m y s i so fe n e 玛yc o n s u m p t i o n 1 1 t h 姐w er c c e i v e dt l l eq u a l i 谢i v e 觚dq 岫而僦v ec o n d l l s i o n s f 0 re x 锄p l e ，w ec 孤k i l o w 也a = t 也ee c o n ( 疵cg r o w t hi sd 印钮d c n t0 nm ee l e 确c i t y ；也e eo f t t l ei n v e s 删o n e n v i r m 明：t a lp 0 1 h l t i o nc a 惦e db ye n e r g yc o n 删0 ni sv e 巧l 鹕e ； i n 也ee l e v e n 廿l f i v e y e 盯p l a m l i n go fj i l i np i 0 、，i n c e ，廿l e9 0 a 1 也a tr e d u c i n g3 0 c i l 鹕yc o i 嘲埘p 缸o n o 士t 1 1 e 卸n u a lg d pi sf e 髂o m 【b l e 锄dr e a l i z a b l e 勰l o n g 邪w e 仃yo u r b e s tt oa c l l i e v ei t a 砌t i o n a l l y w e 锄a l y z e d 缸l es p e c i 缸cq u e s t i o 璐w m c hj i l i l lp r o v i n c e 、嬲f a c i l l g ，a n d 也钮p r o p o s e d r e l a t e dm e 娜r e s f o u rm 勾o rp r o b l e m sa r cs u 姗埘z e d 趾d 丘v es o o nm e a s u r e s a r e p i 0 p o s e d i i l t h i s p a r t k e yw o r d s ： s l l s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ；e n c f g y s a v h 塔a n dp 0 1 l u t i o n - r e d u c i l l g ； g r e y c o r r e l a t i o na n a l y s i s ；s c e n a r i oa n a l y s i s ；j i l i np r o v i n c e i i i 独创性声明 本人郑重声明：所提交的学位论文是本人在导师指导下独立进行研究工作所取得 的成果。据我所知，除了特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发 表或撰写过的研究成果。对本人的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中作了 明确的说明。本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名罩。邀硷 隰硼7 d 6 j 略 学位论文使用授权书 本学位论文作者完全了解东北师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：东 北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许 论文被查阅和借阅。本人授权东北师范大学可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、 汇编本学位论文。同意将本学位论文收录到中国优秀博硕士学位论文全文数据库 ( 中国学术期刊( 光盘版) 电子杂志社) 、中国学位论文全文数据库( 中国科学技 术信息研究所) 等数据库中，并以电子出版物形式出版发行和提供信息服务。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名：垂超查 日 期：趔瞄吐 学位论文作者毕业后去向： 工作单位： 通讯地址： 指导教师签名： 日期： 电话： 邮编： 东北师范大学硕士学位论文 引言 当前，实现节能减排目标面l 临的形势十分严峻。首先，根据相关资料显示，全国 近1 3 的水体监测断面为劣五类水质，重点流域4 0 以上断面的水质没有达到规划要 求，流经城市的河段普遍受到污染，水污染事故频繁发生。严重的水污染闯题，已经 成为制约经济发展、危害群众健康、影响社会稳定的重要因素。其次，对能源的消耗 过大。不可否认，我们的经济增长方式粗放，又处在工业化进程和消费结构升级加快 的历史阶段，根据有关资料显示，如果以世界人均水平为基本单位计算，我国资源除 煤炭占5 8 6 之外，其他重要矿产资源都不足世界人均水平的5 0 ，水资源为世界人均 水平的2 8 ，耕地为3 2 ，石油、天然气等重要矿产资源的人均储量仅分别相当于世 界人均水平的7 6 9 、7 0 5 。所以，只有节能才有利于国家的可持续发展。 我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价， 经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经 济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源 支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、 清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快的发展。同时，温室气体排放引起全球 气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，是应对全球气候变化 的迫切需要。 从战略的高度看，节能减排早已超出了管理和技术创新的范畴，已经上升为一个 政治问题，节能减排现今被赋予多重历史使命。这既包括应对能源资源挑战、减少污 染物排放、调整经济结构、实施宏观经济调控、树立中央权威等内容，同时也体现了 中国要做负责任的环境大国的意愿。 由于节能减排研究具有重要的理论与现实意义，本文通过对文献的阅读及思考， 在可持续发展理念的指导下，通过运用灰色系统分析、情景分析等方法对吉林省节能 减排进行一系列较深入分析，试图为吉林省经济社会可持续发展提供参考。 东北师范大学硕士学位论文 第一章基本概念及国内外相关研究文献 一、基本概念 ( 一) 节能减排的概念 节能减排指的是降低能源消耗、减少污染排放。节能涉及到社会和经济系统的各 个方面。节能已被纳入到国家的相关法律。在中华人民共和国节约能源法中对节 能定义的阐述，是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可 以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更有效、合理地利 用能源。 按照世界能源委员会1 9 7 9 年提出的“节能 定义，是指“采取技术上可行、经济 上合理、环境和社会可接受的一切措施，来提高能源资源的利用效率。 这就是说节能 旨在降低能源强度( 单位产值能耗) 的努力，节能是在能源系统的所有环节，包括开 采、加工、转换、输送、分配、到终端利用，从经济、技术、法律、行政、宣传、教 育等方面采取有效措施，来消除能源的浪费。 2 0 世纪9 0 年代，国际上普遍用“能源效率 ( e n e r g ye f f i c i e n c y ) 来代替7 0 年 代能源危机后提出的“节能 ( e n e r g yc o n s e r v a t i o n ) 一词。实际上，从国际权威机 构对“节能和“能源效率 给出的定义来看，两者的涵义是一致的。1 9 9 5 年，世界 能源委员会把“能源效率 定义为：“减少提供同等能源服务的能源投入 。“能源服务” 的涵义是：能源的使用并不是它自身的终结，而是为满足人们需要提供服务的一种投 入。因此，能源利用的水平应以提供的能源服务来衡量，而不是用消耗的多少来表示。 例如，照明应以照度来衡量，而不是看用了多少电。由于同一种服务可以采用多种能 源、多种技术来提供，可以根据经济、技术、社会、环境等因素，选择成本最低的方 案，据此分析能源需求的趋势和节能的潜力，优化能源结构，取得最大的经济效益。 之所以用“能源效率”替代“节能”，是由于观念的转变。2 0 世纪7 0 年代节能的 目的是通过节约和缩减以应对能源危机，现在则强调通过技术进步提高能源效率，以 增加效益，保护环境。随着社会的发展，影响“能源效率”和“节能”的因素和应对 措施越来越多，致使“能源效率 和“节能”的概念正朝着更为广义的趋势发展。例 如，中国、美国、日本等国的节能法都包括了可再生能源利用，日本的节能法还强调 了能源结构调整，开发利用代油能源，包括洁净煤、天然气、再生资源利用等。 “减排”是指减少气体污染物、温室气体、固体废弃物、重金属以及放射性物质等 的排放。减排的对象主要有s o 。、悬浮颗粒( 如粉尘、烟雾等) 、氮氧化物n o ，、c 0 、重 金属( 如铅、镉等) 、温室气体等。 我国“十一五”规划纲要提出，“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低2 0 左右、主要污染物排放总量减少1 0 。这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社 2 东北师范大学硕士学位论文 会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调 整，转变增长方式的必由之路；是维护中华民族长远利益的必然要求。 ( 二) 单位g d p 能耗 随着单位g d p 能耗作为一项重要的约束性指标被列入国家“十一五 发展规划， 并进一步被纳入地方政府工作绩效的考核，单位g d p 能耗这一指标得到了举国上下前 所未有的关注。然而，在利用这一指标进行节能工作考核时，有的地区存在误用的现 象。如将本地单位g d p 能耗是否低于全国平均水平作为衡量是否达标的标准；将本地 的单位g d p 能耗与发达地区、发达国家进行比较，期望以此找出差距。 “单位g d p 能耗”是指一定时期内，一个国家或地区每生产一个单位的国内生产 总值所消耗的能源，通常以吨( 或公斤) 油当量( 或煤当量) 美元来表示。计算公式为： 单位国内生产总值能耗= 蔷燃 其中，“能源消费总值 是指一定时期内，全国物质生产部门、非物质生产部门和 生活消费的各种能源的总和。国际上不同国家、不同机构所统计的能源供应、能源消 费范围略有差异。国际能源署( i e a ) 统计的能源消费中不仅包括常规的煤炭、石油、天 然气、核能和水电，还包括生物质能、城市垃圾等“可燃性可再生能源和废弃物 ，以 及“其它能源”。其中的“其它能源”指地热能、太阳能、风能、潮汐能、波浪能所提 供的电力和热力。日本能源经济研究所统计的能源消费与i e a 国家基本相同，但非经 合组织( o e c d ) 国家的可燃性可再生能源和废弃物并未计算在内。在我国的定义中，“能 源消费总量 只包括原煤和原油及其制品、天然气、电力，不包括低热值燃料、生物 质能和太阳能等的利用。这主要考虑到前者主要为商品能源，在能源市场上交易的规 模比较大，而后者主要是自取白用，基本不属于商品能源，即使有一部分正在开始被 作为商品能源使用，其使用量也相当小。 单位g d p 能耗反映了一个国家经济发展对能源的依赖程度，以及能源利用的经济 效益。在大多数情况下，单位g d p 能耗被用于评估同一地区在不同时期对能源依赖程 度的变化。 二、国内外研究文献综述 ( 一) 国内相关文献 “十一五”规划纲要提出节能减排“约束性”指标后，国内众多学者对我国节能 减排现状、形势进行了研究分析。国务院发展研究中心研究员周宏春( 2 0 0 7 ) 对我国 节能减排的形势及对策进行了分析n 3 ，发展研究中心信息中心高级经济师金三林( 2 0 0 7 ) 对我国当前的能耗水平进行国际比较，并深入分析影响能耗水平的因素、节能降耗的 主要措施等嘲。国家发改委能源所环境中心主任徐华清( 2 0 0 7 ) 认为要增强节能减排工 作的紧迫感和责任心，全面落实节能降耗、扎实推进污染物减排各项工作嘲。高如明 3 东北师范大学硕士学位论文 ( 2 0 0 7 ) 等认为，节能减排是经济发展的重头戏，介绍了我国部分省市采取的措施刚。 中国宏观经济学会会长房维中( 2 0 0 7 ) 指出2 0 0 7 年是五年节能减排指标成败的关键嘲。 保菁( 2 0 0 6 ) 对我国能源资源利用及节能降耗途径进行了分析嘲。 余启彬( 2 0 0 6 ) 对四川省工业节能降耗成效及存在问题进行了剖析，指出工业增 长、能耗下降成绩可喜，但节能降耗方面也存在不可忽视的问题m 。黄文茂( 2 0 0 7 ) 介 绍了广东省部分现行的节能减排措施，认为节能降耗方面广东省任重而道远，但已经 迈出了坚实的步伐嘲。郭莉( 2 0 0 7 ) 介绍了北京节能减排方面各行业采取的积极行动咖。 焦有梅等( 2 0 0 6 ) 探析了陕西省节能降耗形式，其高能耗行业为主的产业结构决定节 能降耗形势不容乐观，针对山西省能源经济现状，给出了详细实施措施、建议u 阳。李 建( 2 0 0 7 ) 、林树枝( 2 0 0 7 ) 分别分析了安徽省、厦门市出台的建筑节能法规、政策措 施以及实施情况m q 2 】。孟岩( 2 0 0 7 ) 分析了吉林省能耗高的原因，提出了节能降耗的主 要方向及措施n 3 】。 要完成我国“十一五”期间节能减排任务，必须有相关政策、法律作保障。伞锋 ( 2 0 0 7 ) 分析了我国2 0 0 7 年节能减排的政策重点n 钙。朱晓冲等( 2 0 0 7 ) 分析世界一些 国家在节能减排上采取的税收政策，认为我国要实现节能降耗和污染减排指标，需要 国家从财税政策上给予支持n 即。王灿发( 2 0 0 7 ) 通过研究国外节能立法，总结出其中 可借鉴的内容。 ( 二) 国外相关文献 华尔街日报驻洛杉矶记者站记者丽贝卡史密斯介绍了美国减少能源消耗量 的十大举措，她在文中指出，与迅速建造数1 0 座新电站来增加发电量相比，节约用电， 特别是以减少电厂排放作为目标的节约，正成为一种更可行的解决办法，美国2 0 0 5 年 能源消费支出达到2 9 6 0 亿美元，比1 9 9 3 年上升近5 0 ，这一事实也为节能提供了动力。 s m u r i l l o 等( 2 0 0 3 ) 学者研究了液化石油气用于小功率舷外发动机来减少能耗和 污染排放的可行性。研究表明了使用液化石油气剂量系统是可行的，结果显示具体燃 料消费减少( 近2 0 ) 带动了更少的功率损失( 约5 ) 。在使用一种小功率舷外发动机 作实验时，获得减少6 0 的c o 排放和减少9 5 的h c 及n o ，排放的数据。这些测试与在 西班牙加利西亚省南部的两条河流中的测试进行了比较n 刀。 f r a n kg a g e l m a n n 等( 2 0 0 2 ) 介绍了欧盟通过提议对二氧化碳排放进行贸易的方法 来保护环境。2 0 0 1 年1 0 月2 3 日欧洲委员会采取建议，对温室气体排放进行贸易，这 一提议将欧洲环境保护政策放到了一个新的视角。文章介绍了贸易许可草案内容并做 出初步的经济评价n 町。 u r ss t e i n e rb r a n d t 等人( 2 0 0 0 ) 在文章中指出，现实中资源地区要获得资源效 益已变得非常困难，因为要处理排放的大量污染物。根据美国的经验，欧盟制定了“欧 洲酸雨计划 ，根据该计划，欧洲有些资源地区因为要处理排放的s o 。而使其资源优势 大打折扣。进行污染许可证的买卖，可以使不同地区各取所需，高耗能地区获得更多 排污权，低排污区则得到相应的经济补偿u 们。 4 东北师范大学硕士学位论文 第二章吉林省能源一经济一环境系统分析 一、吉林省的能源现状 ( 一) 能源的构成及储量 吉林省能源资源种类较多，资源较丰富的有石油、天然气、水力发电等。油母页 岩更为丰富，有一定储量。只有煤炭资源不足。“九五以来我省能源工业取得了较大 的发展，在勘探开发利用等领域和探明储量及生产能力的增加等方面都有较大幅度的 提高。目前已经形成了比较完整的能源工业体系。 吉林省现已探明的能源资源保有储量2 0 3 9 亿吨( 折标煤1 4 5 6 亿吨) ，仅占全国 的0 2 3 。已开发利用1 0 8 亿吨，尚未开发利用的工业储量仅9 6 亿吨。石油勘探工 作近几年有所突破，石油地质储量3 7 2 亿吨( 折标煤5 7 4 亿吨) ，占全国的4 ，现已 开发利用l o 。年产l o o o 万吨，可采3 3 年。天然气地质储量3 0 9 亿立方米( 折标煤 4 1 0 1 万吨) ，微不足道，占全国的o 8 9 ，只有少量开采。水电资源主要集中在东部 的松花江和鸭绿江、图们江等流域。全省水电装机容量5 0 0 8 1 万千瓦，占可开发的6 0 ， 尚有2 0 0 万千瓦潜力。 油页岩储藏丰富，初步探明蕴藏量为1 7 4 5 亿吨，占全国的5 6 ，居全国之首。主 要集中在松辽( 吉林省部分) 、桦甸、农安和汪清县境内。总面积5 8 1 5 5 平方公里。预 计总资源量为2 9 9 2 亿吨。目前，除桦甸等地有少量开发利用外，绝大部分尚待开发利 用。 风力资源丰富，作为补充能源具有一定潜力。据有关部门测算，风能有效蕴藏量 为6 9 2 0 亿千瓦时年，风能密度为6 0 7 0 瓦平方米。国家发改委己批准通榆4 0 万千 瓦风电厂建设项目，到2 0 l o 年，将建成全国最大的风力发电厂，装机可达4 8 万千瓦， 年发电8 亿千瓦时，目前风电一期1 0 万千瓦的部分机组已投入商业运行，洮南、白城 等地风电项目也在积极运作之中，预计还可形成1 0 万千瓦风电场。 农村可再生能源主要指农作物秸杆、畜禽粪便及薪柴和草资源量。2 0 0 4 年我省统 计农村能源可再生资源量4 8 4 5 万吨，折标煤2 2 9 6 万吨，这部分资源主要用于农户直 接燃用。 从全国来看，吉林省常规能源资源总量占全国总量不足0 3 ，人均量为全国平均 值的1 3 。能源生产总量与全国其它省份的对比图2 一l 所示，可以看出吉林省的能源 生产总量在全国处于比较靠后的位置，这说明吉林省能源较为贫乏。 5 东北师范大学硕士学位论文 能源生产总量( 万吨标 煤) 鼠璺* 疑壁峰三甚如景乏罄矮怔证锯景棼椽赫锻耐目甓镁随翳嶷 弓氍目锾窟遂哥辐髓容瑕戳l1 h 番# 襄扣捌笛骤如捌缸鲁l 餐叫 图2 12 0 0 4 年全国各省份能源生产总量对比图 注：数据来自新中国5 5 年统计汇编1 9 4 9 2 0 0 4 ( 其中海南、西藏等省份数据缺失) 嘲 ( 二) 能源供给利用现状 1 能源的生产供给现状 能源工业是以勘探、开发、采选和加工能源资源为主的工业部门，是重要的基础 工业部门之一。经过几十年的建设发展，吉林省已建立了门类齐全的能源工业生产体 系。为保障和支撑吉林省国民经济的持续、稳定增长和满足人民生活日益增长的需要 发挥了重要作用。截止到2 0 0 5 年底，全省规模以上工业共有能源生产企业2 4 8 户，资 产总计2 2 4 9 2 亿元，全年共完成工业总产值1 9 0 9 8 亿元，实现利润7 4 亿元。近些年 来受能源资源、开发能力等方面的制约和限制，吉林省能源生产总体上呈低速增长的 态势。2 0 0 5 年全省一次能源生产总量为2 5 9 6 6 万吨标准煤，仅比上年增长5 8 。 从一次能源生产情况看：全省共有原煤开采业、石油和天然气开采业、水力发电 业和风力发电等一次能源生产企业1 3 5 户，资产5 0 4 5 亿元，全年共完成工业总产值 2 7 2 9 亿元，实现利润8 6 ：3 亿元。生产原煤2 7 1 5 1 1 万吨，天然原油5 5 0 6 万吨，天 然气5 4 亿立方米，水电装机容量3 7 2 1 万千瓦，水力发电7 8 3 亿千瓦时，风力发电 装机7 9 万千瓦，发电0 6 亿千瓦时口。 从二次能源生产情况看：截止到2 0 0 5 年，全省共有二次能源生产企业( 能源加工 转换企业) 1 1 3 户，资产1 7 4 4 7 亿元，2 0 0 5 年共完成工业总产值1 6 3 6 9 亿元，实现 利润1 2 2 亿元。其中，火力发电企业5 2 户，装机6 3 5 9 万千瓦，发电3 5 4 5 亿千瓦 时；煤炭洗选企业1 5 户，生产各类洗煤产品1 6 2 4 万吨标煤；炼焦企业6 户，生产焦 碳2 6 1 6 万吨；型煤加工生产企业5 户，生产型煤5 1 8 万吨；原油加工企业5 户，生 产原油加工类产品1 0 5 6 6 万吨标煤，其中液化石油气6 8 9 万吨；热力生产和供应企 业2 9 户，供热总量1 5 0 7 0 6 万吉焦；燃气生产和供应企业1 户，生产和供应各类煤气 4 7 亿立方米。 2 能源需求利用现状 能源需求总量持续增长，对外依存度明显提高。进入2 l 世纪以来，吉林省的能源 需求量随经济的快速发展而不断增长，能源消费总量也逐年上升。2 0 0 5 年，吉林省能 源消费总量达5 8 9 9 万吨标准煤，是1 9 9 0 年的1 6 7 倍，而能源自给率由1 9 9 0 年的7 3 6 0 0 o o o o o o o 0 0 的惦驺拍埔m o 东北师范大学硕士学位论文 下降到2 0 0 5 年的4 8 7 ，能源供需缺口呈逐年扩大趋势，调入量2 8 2 1 1 万吨，占能源 消费总量的4 7 8 。能源自给能力严重不足，能源对外依存度明显上升。 能源需求结构有所改善，清洁能源比例偏低。能源的需求量主要是通过消费量来 表现的。从吉林省能源消费的品种看，煤始终是主要能源消费品种，在能源需求总量 中居首位。2 0 0 6 年，全省原煤消费总量为4 7 0 7 0 7 万吨标准煤，超过能源消费总量的 7 1 3 8 。从能源终端消费量看，全省煤炭直接消费总量为1 4 7 4 5 4 万吨，占消费总量 的4 3 2 ，而天然气、煤气和石油液化气等清洁能源的消费量为1 2 8 6 3 万吨，仅占消 费总量3 7 7 。比较2 0 0 3 年与1 9 9 5 年能源终端消费构成比例，电力消费量增长2 9 7 ； 原油消费量增长5 9 4 倍；天然气消费总量增长8 2 ；而直接烧煤减少1 7 1 ，下降1 4 个百分点。虽然吉林省煤炭直接燃烧比重下降，天然气等优质能源的消费总量稳步上 涨，但所占比例仍然偏低( 表2 一1 ) 。 表2 1 吉林省能源终端消费量和比重 能源消费量( 万吨)消费比重( ) 2 0 0 0 年2 0 0 4 年2 0 0 5 年2 0 0 0 年2 0 0 4 年2 0 0 5 年 煤及制品 1 3 7 7 。5 22 0 1 9 0 4 2 2 0 1 3 83 9 93 8 23 7 2 其中，原煤 1 2 0 6 2 81 7 0 6 3 91 8 3 2 4 53 5 o3 2 33 0 8 石油制品 5 9 3 6 21 0 2 6 8 51 2 9 3 2 31 7 21 9 42 1 9 电力 1 1 0 7 8 8 1 4 1 6 6 31 3 9 9 2 03 2 12 6 92 3 8 其他能源 3 7 2 1 28 2 1 5 31 0 1 7 9 11 0 81 5 51 7 1 终端消费 3 4 5 1 1 45 2 8 4 ，0 55 9 1 1 7 4 1 0 01 0 01 0 0 总计 数据来源：吉林省统计年鉴 第二产业能源需求旺盛，消费总量居高不下。与全国能源需求的结构类似，吉林 省工业部门不仅是资源消耗最多的部门，也是能源需求总量最大的部门，特别是近年 来，工业发展对能源需求呈现过高的依赖性，能源消费总量居高不下。2 0 0 5 年，全 省工业企业终端能源消费4 0 1 7 6 万吨，占全省能源终端消费总量的6 8 ，仍占消费主 体。从工业内部看，高耗能产业的比重较高，高耗能的结构特征明显。全省年综合能 耗万吨以上的企业虽然只有2 3 6 户，仅占规模以上工业单位数的8 3 ，但消费的能源 却占全部工业的6 0 以上，平均能耗强度( 万元产值综合能耗) 1 6 1 吨，比全部工业 高3 3 。此外，高能耗行业能耗比重高，产出比重低。2 0 0 5 年，吉林省冶金、电力、 造纸、建材和化工等高能耗行业共消费能耗3 2 9 3 2 万吨，占工业部门消费总量的 5 5 9 ，而实现的工业产值仅占全部工业的2 4 8 。 二、吉林省经济发展现状分析 ( 一) 经济发展概况 7 东北师范大学硕士学位论文 2 0 0 6 年，在省委、省政府的正确领导下，全省各条战线进一步树立和落实科学发展 观，全面推进老工业基地振兴与和谐社会建设，着力实施工业提速增效、投资拉动等重 点工作，深入落实国家宏观调控政策，努力破解老工业基地长期积累的难题，全省经济 保持较好较快增长，社会和谐稳定，人民生活继续改善，各项社会事业加快发展，实现了 “十一五规划的良好开局。 2 0 0 6 年国民经济继续保持平稳较快增长。初步核算，全省实现地区生产总值 4 2 4 9 2 3 亿元，按可比价格计算，比上年增长1 5 0 。其中，第一产业增加值6 8 6 0 0 亿元， 增长6 6 ；第二产业增加值1 8 8 6 5 亿元，增长1 7 1 ；第三产业增加值1 6 7 6 6 4 亿元 增长1 6 3 。按常住人口计算，当年人均g d p 达到1 5 6 2 5 元，比上年增长1 4 7 。产业结 构调整取得明显成效。三次产业结构由2 0 0 5 年的1 7 3 ：4 3 6 ：3 9 1 调整为2 0 0 6 年的 1 6 1 ：4 4 4 ：3 9 5 。2 0 0 6 年，第一产业对经济增长的贡献率为7 6 ，第二产业贡献率 为4 9 9 ，第三产业贡献率为4 2 5 。 财政收支实现较快增长，重点支出得到较好保障。全年完成一般预算全口径财政收 入5 0 7 8 亿元比上年增长2 1 3 。其中，地方级财政收入2 4 5 亿元，增长1 8 3 。全年完 成地方财政支出7 1 8 4 亿元，比上年增长1 3 8 。其中，科学和科技三项费用支出8 9 亿元，增长2 1 7 ；农业支出2 7 7 亿元，增长2 9 5 ；教育支出9 1 3 亿元，增长2 3 1 ； 医疗卫生支出2 6 9 亿元，增长3 0 0 ；抚恤和社会福利救济2 9 3 亿元，增长2 6 4 。 总结吉林省近年来经济发展状况，呈现以下特点： 1 经济发展高速增长 2 0 0 5 年、2 0 0 6 年、2 0 0 7 年上半年，经济发展提速，划出一个连创新高的优美曲线： 地方生产总值增长速度分别为1 2 、1 5 、1 7 3 。分别比全国平均增长速度高1 8 、4 8 、 5 8 个百分点。吉林省近三年地方生产总值增长速度也明显高于“十五”前四年增长速 度。说明吉林省经济在2 0 0 5 年出现“拐点 ，现已进入起飞新阶段。 图2 2 吉林省“十五”及2 0 0 6 年、2 0 0 7 年上半年经济增长速度 2 经济增长质量明显提高 8 东北师范大学硕士学位论文 工业主导地位加强。2 0 0 5 年、2 0 0 6 年、2 0 0 7 年上半年，规模以上工业增加值分别 增长1 1 0 、1 8 5 、2 4 4 ，占地方生产力总值比重提高到4 6 4 。规模以上工业实现 利润，2 0 0 6 年、2 0 0 7 年上半年分别增长4 2 5 、7 2 5 ，显著高于全国同期2 6 7 、4 2 1 的增长率。而地方财政收入，2 0 0 5 年、2 0 0 6 年、2 0 0 7 年上半年，分别增长2 4 6 、1 8 3 、 3 3 9 ，有两年是高于全国的( 全国同期分别增长率1 9 9 、2 4 4 、3 0 o ) 。这昭示着 吉林省经济进入更好更快的发展轨道。 图2 3 吉林省“十五”及2 0 0 6 年、2 0 0 7 年上半年地方财政收入增长速度 经济稳定性提高。长期以来的汽车工业一柱擎天，现在已是汽车、石化、农产品 加工业三大支柱和优势产业、特色产业及其他一切产业全面发展。 3 经济发展活力迸发 国企改革基本完成，体制改革效果初显，国有、民营、三资企业多元经济活力迸 发。民营经济成为全省经济主体，今年上半年规模以上民营工业实现增加值2 2 3 0 6 亿 元，比上年同期增长3 7 2 ；民间投资在全省固定资产投资中继续发挥重要支撑作用， 上半年完成7 1 7 1 2 亿元，比上年同期增长5 6 6 ，对全省城镇以上固定资产投资增长 的贡献率为7 7 3 ，比上年同期扩大5 8 个百分点。 4 经济增长动力增强 固定资产投资，2 0 0 5 年、2 0 0 6 年、2 0 0 7 年上半年，分别增长5 3 8 、5 5 6 、4 5 1 ， 增速在全国继续保持领先地位；近三年增长速度也显著高于“十五前四年。 图2 4 吉林省固定资产投资“十五”及2 0 0 6 年、2 0 0 7 年上半年经济增长速度 9 东北师范大学硕士学位论文 固定资产投资结构得到改善，工业投资增加。2 0 0 7 年上半年完成6 3 3 7 3 亿元，比 上年同期增长4 7 7 ，高于城镇以上全部固定资产投资增速2 6 个百分点。 5 对外开放度提高 直接引进外资、引进省外资金。全方位开放取得突破，引进域外资金连年翻番。 2 0 0 5 年、2 0 0 6 年、2 0 0 7 年上半年，实际利用外资分别增长4 5 9 、1 5 3 、3 2 o ，实 际引进域外资金分别增长1 倍、9 5 7 、1 1 2 8 。 吉林省创造的“东博会”己列入国家东北办工作日程，到2 0 0 7 年连续召开三年。 现在，吉林省知名度得到提高，已成为国内外投资者的热土。 金融生态好转。存贷比缩小。2 0 0 6 年金融机构本外币存贷增长率只差o 6 个百分 点。 6 全省各地竟相发展 吉林省既调动长春市和吉林市及其它市、州积极性，也调动各县积极性。长春市 在全省经济发展中继续占有主导地位，松原市加快提速；“第三世界”的辽源、白山 市突然发力，经济增长速度全省领先。， 。 表2 2 全省各市州地方财政收入完成情况表单位：万元 1 9 9 0 年 1 9 9 5 年 2 0 0 0 年 2 0 0 4 年2 0 0 5 年2 0 0 6 年 全省5 0 6 8 2 26 3 2 8 0 31 0 3 8 2 6 71 6 6 2 8 0 72 0 7 1 4 1 32 4 5 0 唾5 8 长春市8 8 6 1 71 2 1 2 7 92 1 9 2 1 75 0 6 9 2 36 1 0 3 3 87 1 5 9 0 8 吉林市6 2 2 1 38 0 2 8 41 3 4 7 7 01 9 7 3 0 12 3 5 3 6 52 7 6 6 9 1 四平市 3 1 1 0 63 0 3 4 85 3 4 7 17 2 5 9 57 1 9 3 0 9 5 0 8 4 辽源市 1 4 8 1 11 1 1 8 02 1 6 0 63 1 1 8 03 9 4 6 55 7 6 3 5 通化市 3 2 0 5 02 7 2 0 64 5 4 4 47 9 2 7 2 9 2 0 7 51 3 3 1 6 9 白山市1 6