（中国少数民族经济专业论文）恩施州主导产业发展研究.pdf

中南民族大学硕士学位论文 i 摘 要 根据国内外区域发展的实践及理论， 区域经济的发展一开始往往是依靠几个 主导产业发展而兴起，而后逐步扩展到一系列关联产业全面发展，从而实现整个 区域经济提升发展的。当前，恩施州经济正处于工业化初期的发展阶段和西部大 开发重要历史时期，要实现恩施州经济在更高的水平和阶段上既好又快发展，正 确选择并培育主导产业对于恩施州的经济增长和产业结构优化具有重要的作用 和现实意义。 本文首先从对国内外主导产业选择相关理论综述出发， 系统地回顾和梳理了 美国经济学家赫希曼、日本经济学家筱原三代平等国外经济学家以及我国王岳 平、周振华、冯杰、荣超等国内学者对主导产业选择的相关理论，在此基础上归 纳了主导产业的概念、特征，比较分析了主导产业与支柱产业、基础产业和优势 产业的相互关系，并进一步提出了主导产业选择的有关原则、基准和制约发展因 素，为后续对恩施州主导产业发展的实证研究奠定了充实的理论基础。 随后，笔者结合恩施州实际，从三次产业发展的一般状况出发，根据产业关 联度、产业优势、结构比重等选择标准对恩施州的主导产业进行了简要论证，确 定将电力、医药、矿产开发、富硒绿色食品和旅游业五个产业作为恩施州未来一 段时期的主导产业来予以重点发展，并对此相关产业发展现状情况进行了概述。 同时，也对恩施州自建国以来的产业演变与结构调整情况、当前产业结构方面存 在的问题进行了归纳阐述和分析总结， 为接下来对恩施州主导产业的发展思路及 其对策措施的提出做好了充分的实证分析基础。 文章最后通过对恩施州当前经济发展所处的阶段和发展定位问题进行总体 把握，揭示了恩施州目前正处于其经济发展的工业化初期的时代特征，作出了恩 施州要依靠其资源秉赋优势、结合现状产业基础、紧抓外部机遇，以五大主导产 业为先导坚持走新型工业化道路的发展定位论断，最后从政府的角度出发，从加 大政府投入和积极争取国家及省政府政策扶持的角度， 对大力发展恩施州主导产 业的政府对策措施和扶持政策提出了具体可行、 具有一定可操作性和指导性的积 极建议。 关键词：恩施州 主导产业 发展定位 对策措施 恩施州主导产业发展研究 ii abstract based on the practices and theories of regional development both at home and abroad we find that regional economic development usually starts from the prosperous of several leading industries and then extends to other related industries and so as to realize the all-round development of the entire region. so far, the en shi state economy is at a primary stage of industrialization and the historical period of western exploration, in order to make en shi state develop fast at a higher level, choosing and fostering the leading industries correctly has an important role and a practical significance for the development of the states economic as well as the optimization of its industrial structure. this essay first systematically reviews and streamlines the theories about choosing leading industries of economists both at home and abroad such as hillman,wang yuewping, zhou zhenhua, feng jie and rong chao. on this basis, this essay not only summed up the concept, features of leading industries but also compares and analysis some related conceptions of leading industries and pillar industries as well basic industries and competitive advantage industries. then it further raised the connotation such as the relevant principles, benchmarks and restricting factors, which laid a solid theoretical foundation for the follow-up empirical research and feasibility studies of the lead industrial development of en shi state. subsequently, based on the situation of the three industries, the author give a brief demonstration of leading industries of en shi state according to some the selection criteria such as industry association, industrial advantages and the industrial proportion, and also the author identifies electricity, medicine, mineral development, se-rich green food and tourism industries as the leading industries of enshi state for the next period to be focused on development. then it at the same time, the essay analyze and summarizes the evolution of structural adjustment and the current problems that exist in the industrial structure of enshi state since 1949, which laid a solid basis of empirical analysis for the proposing of the ideas and countermeasures as to develop the leading industries of enshi state. at the last part, by thoroughly studying the current stage of economic development and the development positioning of enshi state, the essay get the conclusion that enshi is currently at the primary of industrialization and enshi have to stick to the new way of industrialization which rely on its resources advantages, 中南民族大学硕士学位论文 iii combining the current situation of industries, clutching external opportunities and taking the five leading industries as the its guide. at the end, the essay provides a series of specific and feasible suggestions about supportive measures and countermeasures for government to vigorously develop leading industries from the governments point of view to increase the input of local governments for national and actively make good use of supportive policies of provincial government. key words: enshi state;leading industrie;development positioning;countermeasure 中南民族大学硕士学位论文 中南民族大学中南民族大学 学位论文原创性声明学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所 取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任 何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡 献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的 法律后果由本人承担。 作者签名： 日期： 年 月 日 学位论文版权使用授权书学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意 学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文 被查阅和借阅。本人授权中南民族大学可以将本学位论文的全部或部分内 容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存 和汇编本学位论文。 本学位论文属于 1、保密，在_年解密后适用本授权书。 2、不保密。 （请在以上相应方框内打“” ） 作者签名： 日期： 年 月 日 导师签名： 日期： 年 月 日 中南民族大学硕士学位论文 1 第一章 绪 论 一、研究背景及意义 恩施自治州自建国至今，经济社会发展成果喜人，与建国初期时比，人们的 物质文化生活水平有了天翻地覆的变化。目前，随着国家西部大开发战略的深入 实施，恩施正迎来历史上前所未有的发展机遇，尤其是“十一五”中后期以及将 来一段时期内，是恩施州经济尤其是其主导产业发展的历史关键时期： 一方面，恩施州主导产业发展处于国家和省级政府政策扶持的发展黄金期。 近些年来，国家把促进地区均衡发展、缩小贫富差距、实现共同富裕，作为我国 现代化建设进程中的一项重大历史任务，扎实稳步加以推进。 “十一五”时期及 今后一段时期，国家将稳步实施西部大开发和扶贫开发战略，加大对民族地区的 扶持力度，继续加大对西部地区、贫困地区、少数民族地区基础设施建设、生态 环境建设、社会事业发展和扶贫开发资金投入的同时，还将在资源开发、土地利 用、利用外资、资金引导、人才引进等方面实行一系列优惠政策。恩施州作为国 家西部大开发范围和少数民族地区，其以特色产业和优势产业为主体的主导产 业，必将受到来自国家和地方政府的大力和重点扶持。 另一方面， 恩施州主导产业发展正处于自身经济能力较弱和外部环境紧张的 发展挑战期。恩施州经济发展当前仍存在明显的经济市场化程度低、产业结构不 优、产业组织结构不合理、科技水平落后等诸多方面的问题和不足。同时，区域 内自然地质环境比较脆弱，水土流失和地质灾害频发，经济发展中浪费资源、破 坏环境等现象较多，保护资源、资源集约利用成本高、压力大。恩施州主导产业 基于经济发展工业化初期阶段以及外部资源要素条件制约突出的大形势， 对其自 身发展途径以及地方政府的经济职能发挥提出了更高的要求。 根据国内外区域发展的实践及理论， 区域经济的发展往往主要靠某个或几个 优势产业部门而兴起， 以后逐步围绕这些主导产业发展起一系列与它有着纵向与 横向联系的产业，从而形成产业集群，使区域经济快速发展。因此，发展区域经 济，除解决基础设施不足及消除“瓶颈”制约之外，主导产业的选择和培育是重 中之重。通过正确的选择和培育主导产业发展，以此形成对区域范围内其它相关 联产业的强大导向性和带动作用， 并进一步使恩施州产业结构得到优化、 合理化、 高级化，最终实现区域国民经济和社会的持续、健康、又快又好发展。 基于恩施州当前所处的经济和社会发展内外部形势， 从区域主导产业发展的 历史实践以及理论指导可以看出，研究恩施州主导产业发展，破解恩施州产业结 构中存在的问题， 明确恩施州未来经济发展的重点及其在武陵山区经济圈中的定 恩施州主导产业发展研究 2 位，实现恩施州经济在当前良好历史机遇下的持续健康快速发展，是摆在每个恩 施人面前的一个重要课题，具有重要的现实意义。 二、国内外关于主导产业选择的研究综述 （一）国外关于主导产业选择的研究 国际上，对于主导产业的研究，着力点主要放在对区域主导产业的确立与选 择问题的研究，而这其中的研究核心即是对于主导产业选择标准的确定和衡量。 归纳国外比较成熟和公认的主导产业选择理论及选择标准， 其中有代表性的主要 有以下几种： 1、产业关联度标准 50 年代后期，美国经济学家赫希曼在经济发展战略一书中，提出了发 展中国家应首先发展那些产业关联度高的产业的观点 1。这一基准的含义是，选 择能对较多产业起带动和推动作用的产业，即前向关联、后向关联和旁侧关联度 大的产业，作为政府重点支持优先发展的产业。这个观点对日本与其它一些发展 中国家主导产业的选择和产业政策的制定产生了明显的效果。 2、筱原标准 日本经济学家筱原三代平提出了选择主导产业部门的两条标准， 即收入弹性 标准和生产率上升率标准，后被称之为“筱原两基准” 。筱原三代平认为主导产 业部门应该是所生产产品的需求收入弹性最大、生产率上升率最高的产业部门。 即随着人均国民收入的增长，收入弹性高的产品在产业结构中的比重会逐渐提 高，同时，一些技术进步快、技术要素密集的产业，也会以比其它产业更高的发 展速度确立在区域经济发展中的主导地位。 2 3、比较优势标准 比较优势理论源于李嘉图， 其本来它是用来解释国际贸易的必要性与合理性 的。但是后来一些经济学家把它用作选择主导产业的标准。这种理论认为，作为 一国主导产业应该是所生产的产品在国际上具有比较优势的产品或具有比较优 势的产业部门。一国通过大量生产和出口具有比较优势的产品，换回更多的本国 不具有生产比较优势的产品，从而能更快地实现工业化，这样对增加一国的利益 是最有利的 3 4、过密环境基准和劳动内容基准 这两个基准是日本产业结构审议会在 20 世纪 70 年代提出的。 过密环境基 准要求选择能满足提高能源的利用效率、强化社会防止和改善公害的能力，并具 有扩充社会资本能力的产业作为主导产业。 其着眼点是经济的长期发展与社会利 益之间的关系，认为如果完全按照前面提出的纯经济标准选择主导产业，有可能 走上先以环境破坏为代价来发展经济，再以更大的代价治理环境的发展道路。在 中南民族大学硕士学位论文 3 选择主导产业时考虑过密环境基准， 就有可能避免重蹈西方发达国家经济发展伴 随环境破坏的覆辙。 劳动内容基准要求在选择主导产业时考虑到发展能为劳动者 提供舒适安全和稳定的劳动场所的产业。 该标准提出发展经济的最终目的是为了 提高社会成员的满意程度。 4当然，提高劳动场所的舒适和安全程度在劳动者的 需求层次上处于较高的层次，在经济发展水平较低时，丰富劳动内容基准不可能 作为选择主导产业的关键标准。 需要说明的是，国外众多经济学家提出的经典主导产业发展理论，主要是基 于西方发达国家工业化进程的背景， 其研究对象大多界定在国民经济主导产业选 择，这些选择基准正常发挥作用必须具备几个条件：(1)己经拥有一定规模的经 济和相当完善的基础设施。否则，先进产业不仅不能带动整个产业的发展，而且 连自身的发展也将受到制约；(2)具有一定发育程度的市场和存在着一些相互之 间有着直接联系的产业部门，也就是要素流动比较通畅，否则主导产业的各种驱 动效应难以扩散，产业链条会陷于断裂；(3)不存在严重的资金制约，政府对重 点扶持的产业可以进行一定的资金和政策扶持；(4)已经具备与产业发展相适应 的技术水平。主导产业发展所需要的技术条件、管理条件基本具备或通过某种途 径可能实现。因此，对于发展中国家和条件不具备的地区而言，采取以上标准进 行主导产业选择，存在着相当大的局限性。 （二）国内关于主导产业选择的研究 我国的主导产业的研究是在国外相对成熟理论的基础上开展的，归纳起来， 主要体现为对国民经济主导产业的选择研究和对区域主导产业选择的研究两个 方面。 1、国民经济主导产业选择研究 在国民经济主导产业的研究中， 我国经济学界对主导产业的选择基准的认识 和研究主要是借鉴日本经济学家的观点，结合中国国情加以补充而确立的。较有 代表性的有： （1）王岳平(2001)在中国工业结构调整与升级：理论、实证和政策中 将高需求收入弹性、高生产率上升率、高关联度、高技术扩散与带动和动态比较 优势六个指标作为主导产业的选择原则。 5 （2） “双向基准综合法” 。该方法从市场需求与供给能力两个方面综合进行 主导产业选择。共选择 9 个指标，采用综合指数法和加权平均法计算产业综合指 数以进行主导产业选择。 6 （3）周振华在产业政策的经济理论系统分析中，以结构矛盾的缓解来 推进整个产业发展作为战略方针，提出了增长后劲基准、短缺替代弹性基准和瓶 颈效应基准。 7这三条基准具有一定的实用性，但从其内容来看，实际上把产业 选择和产业扶持混为一谈。 恩施州主导产业发展研究 4 2、区域主导产业选择研究 关于区域主导产业的选择研究， 早期往往按照国家主导产业选择的一般基准 来对号入座， “九五”以后，随着各种问题在我国区域经济中凸现，越来越多的 学者开始致力于探索符合区域产业结构规律、 具有区域特色的主导产业选择标准 和思路。 （1）冯杰、荣超和认为，国家与地区在选择主导产业时既有共性，又有区 别。地区主导产业选择应坚持以下原则：(1)有所为，有所不为；(2)强化对市场 的分析与预测；(3)更多的着眼于相邻区域之间的产业分工协作关系；(4)必须协 调与高一级地区产业发展布局之间的关系。 8 （2）阚滨、张德荣等则从产业的内涵和外延探讨地区主导产业选择的特点， 引入了“地区个性”和“子产业”两个概念。地区个性不同于全国普遍经济结构， 显示了一个地区在资源和产业条件方面具有显著区别于其它地区的优势所在， 并 形成实际的和可能的发展格局。 这就要求地区主导产业选择要着重于把资源优势 转化为经济特色； “子产业”是指构成大部门产业的分类产业、大类产品或专业 产品， “子产业”的划分有利于地区选择主导产业择善从之，避免产业内弃轻求 重、弃小求大、弃零选整的误区，从而促进在一国范围内形成协调互补的产业分 工。 9 （3）孙家驹用“社会需求局部供给弹性”来判定产业需求容量和潜力的指 标。其计算公式为：某产品的社会需求局部供给弹性某产品的世界或本国社会 需求增长率/本国或本地区之外的某产品供给增长率。如果局部弹性大于 1，则 意味着为本地区这类产品的增长提供了新的空间。 10 （4）关爱萍等指出了区域主导产业判定和选择的六项基准：持续发展基准；市 场基准或需求基准；效率基准；技术进步基准；产业关联基准和竞争优势基准。 11 （5）张大松等提出了区域主导产业选择的七项指标：区内增加值比重；产 业专门化；比较劳动生产率；比较资金利税率；市场占有率；感应度系数；影响 力系数。 12 以上研究成果， 对我国区域主导产业选择提出了具有一定理论价值和实践意 义的观点，但也存在一些问题和不足： 一是对区域主导产业的内涵和特征认识不统一，导致选择基准泛化。从以上 论述中可以看出，国内关于区域主导产业选择基准的认识极为不统一，不同学者 从不同的研究角度出发，提出各自的选择基准，不断拓宽基准范围，有些基准甚 至在一定程度上偏离了区域主导产业的特征和内涵， 混淆了主导产业与相关产业 的概念，利用这些基准进行主导产业的选择，很难达到理想的效果。 二是忽视了对区域主导产业选择的约束条件的研究。正确选择区域主导产 业，除了要满足各个选择基准的要求，更要考虑当地的现实条件。以往的研究中 中南民族大学硕士学位论文 5 过于注重对选择基准的分析，忽视了对区域主导产业选择的约束条件的研究，这 样选择出来的主导产业可能会因为客观条件的制约无法得到快速的发展， 无法发 挥主导产业应有的作用。因此在确定区域主导产业的过程中，还必须充分考虑主 导产业成长面临的约束条件和各地的具体情况。 三是区域主导产业选择基准定性研究的多，定量研究的少。很多学者强调了 区域主导产业选择应该有自己的要求和特点， 提出了若干关于区域主导产业选择 的原则，提出了一些新的概念，但并未进一步提出具体的标准和指标，有的指标 也因为数据无法统计，因此失去了可操作性。 因此，要科学地选择区域主导产业，需要准确地把握区域主导产业的特征和 内涵， 结合当地经济发展的客观条件和实际情况， 并基于一定的定量分析为依据， 才能真正为某一特定区域的经济发展和主导产业选择把准脉、下好药。 三、研究思路与结构 本文的研究目的是基于恩施州当前所面临的国家西部大开发战略实施、 武陵 山地区区域经济一体化趋势等产业发展的良好历史机遇， 结合近些年恩施州经济 社会发展的现实情况， 以促进恩施州经济社会发展核心动力的主导产业为研究对 象，提出新形势下恩施州主导产业发展及其相关产业结构调整的思路和对策建 议，以期实现恩施州经济在新时期和更高层次上的腾飞。 本文以上述研究目的和思路为指导， 通过对国内外产业结构调整及主导产业 选择发展等相关理论的系统回顾和梳理分析，借鉴国内外学者已有的研究成果， 紧紧抓住区域主导产业的内涵和特征，结合区域主导产业选择的原则和约束条 件，在充分分析研究恩施州产业发展现状及其产业结构、主导产业发展方面的现 实基础和存在的问题基础上， 根据恩施州目前和今后一段时期所面临的外部发展 形势，探索恩施州主导产业发展的新思路，提出具有一定的理论和实践指导意义 的主导产业发展新方向、新途径，为恩施州在支持和鼓励主导产业发展，促进地 方产业结构调整优化方面提出可供参考和借鉴的政策建议和举措。 恩施州主导产业发展研究 6 第二章 主导产业理论 第一节 主导产业的内涵与特征 一、主导产业的概念 1、主导产业概念的提出与发展 最 早 提 出 主 导 产 业 概 念 的 是 美 国 著 名 经 济 学 家 艾 伯 特 赫 希 曼 （a.o.hirschman） 。他主导部门和起飞(1998)一书中认为供应与需求不一致 是经济增长的促进剂，在资源有限的发展中国家应采取不均衡求均衡的发展战 略。政府应主动加大这种不均衡，对重点产业进行投资造成该产业供应过剩而市 场需求不足，这势必会对关联产业形成拉动力，促进其发展并最终在新的层次上 达到整体产业系统发展的均衡，之后在新的均衡之上再次确定新的主导产业，由 不均衡带动新的均衡发展。这种模式可以概括为：不均衡投资需求不足均衡 新的不均衡投资。 主导产业理论的奠基者，美国发展经济学家罗斯托（w.w.rostow）系统地 研究了主导产业并明确提出主导产业的概念。 罗斯托在吸取熊彼特创新理论和赫 希曼的不平衡发展理论的基础上，从经济史的研究出发，探讨经济发展的理论， 强调主导产业的作用，并用来解释现代经济增长。 罗斯托把经济发展分为六个阶段，即传统社会、为起飞创造前提、起飞、成 熟、高额群众消费和追求生活质量。并用主导产业的有序更替考察经济成长的各 个阶段。他认为“起飞”是指在工业化初期的较短时间内（2030 年）实现基本 经济和生产方法上的剧烈转变，而不是一个渐进过程。 “起飞”就是突破不发达 经济的停滞状态，摆脱纳克斯（rnurkse）所说的用“最小临界努力”突破落 后经济的“类稳定平衡”状态。罗斯托将这一过程比作飞机摆脱地球引力和空气 阻力，一国经济一旦超越了传统社会而“起飞” ，经济就可以持续增长。 罗斯托认为，一个传统社会或过渡社会的经济与一个近代经济成长，可以看 成是依赖于科学和技术在经济上的有系统的和不断增进的运用。综合来说，经济 起飞需要具备三个相互关联的条件： （1）要提高生产性的投资率，使积累在国民收入中的比例从 5%或不到 5% 增加到 10%以上。 （2）要很快的建立和发展一种或多种重要的制造业部门（主导部门） ，并且 认为“近代经济成长实质上就是部门的成长过程” 。 （3）要进行结构上的改革，迅速出现一种政治、社会和制度结构推动现代 部门的扩张，以保证“起飞”的实现。 中南民族大学硕士学位论文 7 经济起飞需要大量的资本投入，这就需要大规模的增加储蓄，提高资本积累 率和生产投资率。保证一定的投资率和资本积累率是为了有持续足够的资本，支 持技术更新和新设备的引入。除此之外，还要建立能带动整个经济增长的主导部 门。这是因为，在经济起飞阶段，各个部门都需要大量资本投入，但资金是有限 的，各个部门齐头并进的发展显然是不可能实现的，必须要把有限的资金投入到 重点部门中，以重点部门的发展带动相关部门的发展，并最终实现各经济部门的 发展。这些重点投资的部门就是所谓的“主导部门” （leading sectors） 。 罗斯托的主导产业可以表述为：在一国经济发展的某个阶段，具有广阔市场 前景，能够最迅速最有效的吸收创新成果，有持续较高的增长率，并对其他产业 的增长有广泛的带动作用和导向作用的产业部门。 13与主导产业相对应的是辅助 产业和派生产业。作为主导产业应具有以下特性： （1）运用科技成果创造新的市 场需求； （2）形成持续高速增长的增长率； （3）具有较强的扩散效应，对其他产 业乃至所有产业的增长有着决定性影响。其中最重要的特性是扩散效应，这是与 其他产业相区别的重要特性。 我国学者关于“主导产业”的定义比较权威的有： （1） “国民经济中生产发展速度较快并能带动一系列产业部门发展的部门” 。 14 （2） “主导产业是指能够依靠科技进步或创新获得新的生产函数，能够通过 快于其它产品的不合比例增长的作用有效地带动其它相关产业快速发展的产 业或产业群” 。 15 （3） “主导产业是指在产业结构中处于主体性的战略地位，并能对其他产业 的发展起引导和支撑作用的产业。 ” 16 显然，我国“主导产业”的概念源于罗斯托主导部门理论。 2、对主导产业概念的新认识 归纳国内外专家学者对主导产业基本理论和概念的把握， 可以发现主导产业 的定义也是基于不同国家地区和不同发展历史时期而有所区别和不断发展的。 自 主导产业这一概念的提出距今已过去了半个多世纪，在这半个多世纪中，世界的 经济、政治环境均发生了翻天覆地的变化，主导产业概念的提出正处于各主要发 达资本主义国家重工业蓬勃发展的时期。随着世界经济史的变迁，对主导产业概 念认识也在不断地更新、发展、深化。具体有以下几点： （1）主导产业的形式的变化。主导产业由单个的产业部门扩展为几个产业 组合在一起的产业集群。随着经济规模的扩张和分工的深化，单个的主导产业拉 动整个经济发展的情况已经很少， 取而代之的是多个产业部门形成的主导产业群 带动经济的增长。 （2）主导产业的内容的变化。随着经济增长方式由粗放型向集约型的转变， 主导产业也已经由量的扩张向质的飞跃转变来带动经济的增长。 信息时代的来临 恩施州主导产业发展研究 8 促进了众多新产业的发展，信息技术的深化与拓展改变了整个产业的运行方式。 （3）主导产业含义的变化。主导产业概念提出时各发达资本主义国家正处 于工业化阶段，主导产业是依据工业部门的性质、特点提出的。当前，服务业发 展迅猛， 成为拉动经济增长的强大动力， 但服务业部门与工业部门有不同的特点， 他们对经济的拉动方式也有一定的区别，因此，工业主导产业的概念不能完全适 用于服务业主导产业。 二、主导产业的特征 罗斯托在从起飞到自我持续增长一文和经济成长的阶段一书里论述 主导部门时，概括了主导部门的特征，主要包括以下三点： （1）能迅速吸收创新 成果； （2）满足大幅度增长需求而获得持续较高的增长率； （3）对其他部门的增 长有广泛的直接和间接影响。 罗斯托认为，主导产业对经济增长主要产生三种效应： 一是回顾效应回顾效应，即主导产业处于高速增长阶段时，根据其技术特点，会对各 种要素产生新的投入要求，从而刺激这些投入品的发展。这些投入要素可能是物 质的，如原材料和机器，也可能是人力，如高级管理人员、技术人员等，甚至可 能是制度方面的， 例如铁路的发展刺激了更大规模地从社会动员长期资本的方式 和规则。 二是旁侧效应旁侧效应， 即主导部门的兴起会引起它周围的一系列变化， 其中涉及到 按技术等级制度建立起来的有纪律的劳动力队伍， 处理法律问题和服务市场关系 的专业人员，城市先行资本投资，银行和商业制度，以及建筑业和服务业等。因 此，新主导产业的出现，常常改变了它所在的整个地区。 三是前瞻效应前瞻效应， 即主导产业的活动创造了引起新的工业活动的基础， 为更大 范围的经济活动提供了可能性，有时候甚至为下一个重要的主导产业建立起台 阶。其传导方式是：(1)通过消减其它产业部门的投入成本，从而吸引企业家们 进一步开发新产品和劳务。(2)客观上造成结构失衡，使某些瓶颈问题的解决有 利可图，从而吸引发明家和企业家的投入。 17 以后的学者在此基础上进行了进一步的研究。蒋晓泉在论主导产业的特征 及成长阶段兼论对主导产业的扶植、保护政策一文中认为，主导产业有四 个特征： （1）迅速有效地吸收创新成果； （2）对其它产业发展有广泛的关联扩散 效应； （3）高增长率对经济增长的贡献； （4）自发性。即主导产业的成长不是因 为响应非主导产业，而是在一些变量因素的影响下成长，这些因素对于给定的一 国经济来说，可以视为自发性。吴仁洪在试论主导产业部门一文中提出，主 导产业有六个特征： （1）一般为反映当代技术进步的新兴产业，效益高，具有大 规模产出的可能性，具有较高的增长率； （2）能带动许多产业部门的发展； （3） 国内或国际市场对该产业部门的产品具有巨大需求； （4）在国民生产总值中占有 中南民族大学硕士学位论文 9 较大比重； （5）一般为生产最终产品的制造业部门； （6）具有一定的出口创汇能 力，其产品在出口总额中占较大比重。 综合上述观点，笔者认为，主导产业最根本的特征有三个： （1）主导产业能迅速有效地吸收创新成果，引入新的生产函数，不仅自身 技术进步潜力大，而且能带动整个产业体系的技术进步和技术改造，从而提高生 产要素使用效率，使生产要素得到有效合理的配置。 （2）主导产业收入弹性大，其部门增长率大大高于国民经济增长率，具有 规模经济效益和广阔的市场前景。战后一些国家的主导产业如钢铁工业、化学工 业、电子机械等，其增长率都远远超过经济总的增长率。 （3）主导产业的产业关联度大，带动系数高，生产链条长，对其它产业乃 至整个经济增长具有重要的、广泛的关联扩散效应。它通过产业间的前向联系、 后向联系及旁侧效应对其它产业产生较大影响， 促进整个产业结构升级优化和国 民经济增长。 三、主导产业与支柱产业、优势产业等的比较 相对于主导产业概念，理论界和实践中同时还提出了如支柱产业、基础产业 和优势产业等相关联的产业概念，他们相互联系，彼此有别，分别体现一个地区 同一发展阶段中不同产业之间的不同特点以及在其整个产业体系中所起的不同 作用。 1、主导产业与支柱产业 支柱产业是指在产业结构体系中占总产出较大比例的产业。 它是一国或一个 地区财政收入的主要来源， 对国民生产总值的增长和整个国民经济的发展都具有 重要的作用。支柱产业主要强调的是规模。其对经济发展的重要作用主要体现在 创造的产值上，是经济发展的主要资金来源。 有些主导产业会成长为支柱产业，但不是所有主导产业都会成长为支柱产 业。换句话说，有些支柱产业是由主导产业发展而来的，有些则不是。主导产业 的作用主要体现在它对经济的带动作用上，只有那些资源禀赋好，市场潜力大， 难以在短时间内被替代的产业才会发展成为支柱产业。 主导产业与支柱产业往往有一些重合之处， 它们之间的相似和相互关联之处 有： （1）主导产业与支柱产业同属于产业结构体系中占据重要地位的产业。支 柱产业由于其在国民经济中所占比例较大而有着举足轻重的作用， 如果一个国家 或地区的支柱产业遭受到重大打击，整个地区的经济发展都会受到影响；主导产 业的重要性则体现在对其它产业的关联和带动作用上。 （2）主导产业与支柱产业一样，往往不是一成不变的。消费需求结构的变 化要求产业结构也要发生变化，因此，构成支柱产业的行业也会随之发生相应的 恩施州主导产业发展研究 10 变化；主导产业的序列更替性也与之相似，不同的经济发展阶段具有不同的主导 产业，一旦条件发生变化，旧的主导产业就会弱化、消失，逐渐被新的主导产业 所代替。 （3）主导产业和支柱产业在有些情况下会发生重合。例如，我国一些以煤 炭开发作为支柱产业的老工业基地，会逐步形成一个人口集聚的经济区域。由于 煤炭生产会产生一些煤炭加工和煤炭发电企业； 还由于人口的集聚会逐步发展起 餐饮、住宿及娱乐等服务性行业，煤炭生产作为主导产业的地位也就体现出来。 总之，两者确实存在相似之处，如果只从表面上看，就很容易将两者混淆。 尽管主导产业与支柱产业存在着一定的联系，但两者还是两个不同的概念。 它们的区别体现在： （1）两者在产业结构体系中重要性的体现方式不同。主导产业的重要性体 现在它的扩散效应，也就是具有较强的产业关联度，能使产业结构高度化；支柱 产业则体现了对国民经济的主要支撑作用，而对其它产业增长并无直接影响，且 一般不能推动产业结构高级化。 （2）有些主导产业很可能发展成为支柱产业，但并非所有的主导产业都会 成长为支柱产业。 主导产业的高增长率特性只是提供了其成长为支柱产业的可能 性，而不是必然性。发展主导产业的目的主要是发挥它的关联带动作用并不必然 要求它在国民经济中的比例达到很高。 （3）有些支柱产业由主导产业发展而来，但并非所有的支柱产业最初都是 主导产业。支柱产业的特征在国民经济中的高比例性，而不在于其是否具有关联 作用。例如有些由工业带动发展起来的服务业，本身不具有关联作用，但却可以 迅速发展成为支柱产业。 2、主导产业与基础产业 基础产业指的是在产业结构体系中为其它产业的发展提供基本条件并为大 多数产业提供服务的产业。 一般包括生产基本生产资料的基础工业部门或提供基 础设施的产业部门。基础产业往往位于产业链的起点，具有较高的有机构成，比 如石油煤炭工业或交通运输部门。 基础产业在一国或地区的经济中占据着重要的 地位，基础产业建设的成功与否，直接影响着整个国民经济的发展规模和速度。 基础产业与主导产业也是完全不同的两个概念， 但由于都是从以产业在国民 经济体系中所占战略地位的产业分类中派生出来的， 二者在内涵上又有一些相似 之处，在外延上有时也会有交叉。二者的相似之处主要表现在以下几个方面： （1）两者都是产业结构体系中占据重要地位的产业。基础产业处于产业价 值链的起点，发展的成功与否，直接关系到国民经济发展的水平和效益。主导产 业的重要性体现在它的关联性。 （2）基础产业与主导产业都属于先行行业。基础产业必须优先发展以避免 中南民族大学硕士学位论文 11 阻碍其它产业的发展；主导产业应优先发展以带动其它产业的发展。 （3）在一些特定情况之下，可以选择基础产业作为主导产业。主导产业的 选择要根据不同国家或地区的经济发展阶段、产业结构现状、资源禀赋和比较优 势等来进行。在一定的特定条件之下，某些基础产业可能符合主导产业的特征从 而充当主导产业的角色。例如，日本在战后重建的过程中曾选择基础性的电力煤 炭产业作为主导产业加以重点扶持和发展，并取得了成功。 虽然主导产业与基础产业有一些相似之处，但两者仍是两个不同的概念，在 实际应用中，必须对其内涵做出严格的区分： （1）两者发挥作用的方式不同。基础产业的重要性体现当它得不到合理发 展时，会制约对其它产业的发展。但是与主导产业相关联的产业不论前向后 向关联产业还是旁侧关联产业，即使没有主导产业的带动，也会按照规律不断前 进，主导产业只是起了加速器的作用。 （2）与主导产业相比，基础产业具有客观性的特点。不同的国家或地区， 或者同一个国家或地区在不同的发展阶段上，选择主导产业的原则、方针和依据 往往是不同的，所选出的主导产业或主导产业群也会不相同，即主导产业往往是 人们根据客观现实进行主观选择并有意识的加以发展的结果； 而基础产业的基础 地位则是在任何时候都不容置疑的，是一个客观存在的结果，如电力、钢铁、能 源等处于产业链顶端的一些基础产业，其基础地位几乎是无法动摇的。任何一个 国家或地区在任何时候都会有自己的基础产业， 而这些基础产业的地位是无法通 过主观的意识和选择加以改变的。 （3）与主导产业相比，基础产业具有相对的稳定性。基础产业的地位是客 观存在的，只要一个国家或地区的社会经济环境不发生大的变化，基础产业的种 类就是相对固定的。 而主导产业的选择依据从不同的角度出发会有所差别。 因此， 主导产业的确定带有一定的主观性，也比较容易发生变动。 3、主导产业与优势产业 优势产业是指在当前的经济总量中占有一定的份额，运行状态良好，资源配 置基本合理，资本效率较高的产业或部门。优势产业一般处于成长期的中后期到 成熟期的中期这一区间，技术比较成熟，市场比较稳定，区域优势明显且竞争力 较大，对当前经济的贡献也较大，但是其后续增长潜力不足，对经济的带动作用 有限。优势产业主要强调的是产业具有的天然禀赋，资源合理配置和产业竞争力 强。 主导产业会逐步成为优势产业，但优势产业并非都是主导产业。因为如果优 势产业本身不是主导产业，那么它很难全面有效的刺激和带动其他产业的发展。 优势产业并非都是主导产业，是因为优势产业虽然自身发展良好，但对其他产业 未必会有很强的带动作用，关联性是主导产业区别于其他产业的最主要特征。 恩施州主导产业发展研究 12 根据以上的分析可以看出，主导产业与支柱产业、基础产业、优势产业的概 念既相互区别，又相互关联。研究基础产业是为国民经济发展提供基本条件和坚 实后盾，以保证其它后续产业有足够的发展条件和发展空间。研究支柱产业，则 要从产业在国民经济中所占的比重入手。 研究主导产业则是要研究在特定的经济 发展条件之下，哪些产业具有较大的发展潜力和发展空间，并具有较强的关联带 动作用。 第二节 主导产业的选择 一、区域主导产业的选择原则 根据国际经验，在工业化完成阶段，选择主导产业，需要把握三个基准：一 是需求的收入弹性，二是技术进步速率，三是产业关联度。主导产业选择是否正 确，是产业结构顺利升级的关键。如果选择正确，产业结构升级就比较顺利，反 之，产业结构升级就会受到较大的阻碍，甚至出现产业结构逆转的局面。因此， 在借鉴国际经验时，要与本区域的实际相结合，应明确如下几项选择主导产业的 原则： 1、市场需求原则 需求对产业发展的指导，通常靠市场自我调节完成，因此，在选择主导产业 时，不仅要考虑发展目标，还要考虑国内外市场的开拓和需求。只要市场上存在 现实的或潜在的对某种产业产品的需求，该产业是不会停止自我发展的。市场需 求才是所选择的主导产业生存、发展和壮大的必要条件。没有足够的市场需求拉 动，主导产业很快就会衰落。 2、部门带动性强原则 在现代社会再生产过程中，各产业间存在着横向及纵向的复杂联系。恩施州 工业产业众多，门类齐全，层次高低不齐。因此，所选择的主导产业，应具有较 大的纵横向联系和影响，通过这种关联产生对众多部门的带动与推进作用。只有 选带动性强、关联度大的主导产业，才会有利于从总体上而不是个别地改善经济 运行的质量。 3、科技进步原则 科学技术是第一生产力。在当代，经济的增长主要通过技术进步实现，每一 次产业革命的出现，都带来了产业结构质的变化。主导产业作为优先发展的工业 行业， 必须具有巨大的吸纳技术进步潜力， 才可以推动区域整体的技术进步速度。 因此，未来主导产业的选择要考虑具有科技进步优势。 4、因地制宜原则 不同地区的地理条件和资源禀赋有着较大的差异。 要依据本地区实际情况和 优势领域，同时考虑和临近地区的分工合作关系，因地制宜地选择主导产业，切 中南民族大学硕士学位论文 13 忌盲目跟风，否则会造成产业结构雷同，布局相似，失去地区核心竞争力。 5、比较优势原则 合理的产业结构才能发挥区域优势。 选择主导产业必须是对实现目标做出最 大贡献的产业比较优势部门，也就是根据地区经济发展阶段，选择比较优势大的 产业部门，即要考虑技术进步和工业的演进阶段具有相对优势大的产业。 二、区域主导产业的选择基准 区域主导产业选择的具体步骤就是将上述几项原则具体化为一系列基准， 并 据此进行选择。综合起来，上述五个基本原则可以归纳为两个总原则。一是区域 主导产业选择要考虑背景约束条件和选择范围； 二是区域主导产业选择要考虑主 导产业的特殊性质。 这两个总原则可进一步具体化为两大类基准。 一是定性基准。 它是区域主导产业选择所应考虑的背景条件和范围的具体化，是定性分析的基 准。 二是定量基准。 它是区域主导产业选择所应考虑的产业性质、 特征的具体化， 是定量分析的基准。 1、区域主导产业选择的定性基准 （1）区域经济发展所处的阶段。区域经济系统演进是有阶段性的。区域经 济发展的阶段性是区域主导产业阶段性的经济基础，当前所处的经济发展阶段， 大体上规定了下一阶段主导产业选择的基本方向和范围。因此，区域主导产业选 择必须以