版收入分配与社会公平.ppt

大都市的繁华生活 3000万一辆的汽车 100万一张的木床 300万的一块手表 都市一角 美丽的校园 收入分配与社会公平 1 公平的含义 是绝对的吗 是大家都一样吗 是不讲差距的平均主义吗 公平的含义是宽泛的 公平不在于有没有差距 而在于差距是否合理 能不能调动人的积极性 明确 一 社会公平的重要体现 2 什么是收入分配公平 要求收入分配相对平等 即要求社会成员之间的收入差距不能过大 要保证人们的基本生活需要 注意 公平 平均收入差距 分配不公 收入分配公平是社会公平的基本内容 经济学意义上的公平是指收入分配公平 分配不公有可能导致 1 不利于提高家庭消费水平和生活水平2 不利于维护劳动者权益 激发劳动者发展生产 提高经济效率的积极性3 不利于促进生产的发展 经济的发展4 不利于实现社会的和谐 促进公平正义的实现 它是中国特色社会主义的内在要求 是实现共同富裕的体现 2 收入分配公平的意义 注 基尼系数 反映收入分配差异程度的一个指标 联合国有关组织规定 国际上通常将0 4作为警戒线 基尼系数若低于0 2 表示收入分配绝对平均 在0 2 0 3之间 表示比较平均 在0 3 0 4之间 表示相对合理 在0 4 0 5之间 表示收入差距较大 在0 6以上 表示收入差距悬殊 材料 1990年至2010年我国基尼系数变化情况表 我国已成为世界贫富差距最大的国家之一 3 如何实现收入分配公平 一个制度保证 两个重要举措 1 制度保障 坚持和完善按劳分配为主体 多种分配方式并存的分配制度2 重要举措 提高居民收入在国民收入分配中的比重 劳动报酬在初次分配中的比重 实现居民收入增长和经济发展同步 劳动报酬增长和劳动生产率提高同步 3 重要举措 再分配更加注重公平 一个制度保证 两个重要举措 如何实现社会公平 1 制度保证 坚持和完善按劳分配为主体 多种分配方式并存的分配制度 为我国实现社会公平 形成合理的收入分配格局提供了重要的制度保证 实现社会公平的措施 保证起点公平 机会公平 这体现了在我们国民收入分配中存在什么问题 我们应采取什么措施解决该问题 居民收入在国民收入中的比重太低 增加居民收入 提高居民收入在国民收入分配中的比重 国民收入在物质生产部门的分配 初次分配 劳动者的报酬 企业 集体 国民收入的初次分配 26 4 这体现了在我们国民收入分配中存在什么问题 我们应采取什么措施解决该问题 提高劳动报酬在初次分配中占合理比重 发达国家为近60 劳动报酬在初次分配中比重太低 具体措施 提高低收入者的收入 逐步提高最低工资标准 建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制 2 重要举措 增加居民收入 提高居民收入在国民收入分配中比重 提高劳动报酬在初次分配中的比重 实现居民收入增长和经济发展同步 劳动报酬增长和劳动生产率提高同步 国民收入 居民收入 个人 个人 提高比重 意义 理顺国家 企业 个人三者的分配关系 实现发展成果由人民共享 也有利于合理调整投资与消费的关系 促进经济社会协调健康发展 再分配是指在初次分配结果的基础上政府通过税收 财政转移支付提供社会保障和社会福利等调节手段进行再次调节的过程 重点调节地区 城乡 部门 不同群体之间 在职与退休人员之间的收入关系 防止收入差距过大 保障低收入者基本生活 再分配 初次分配 在物质生产领域进行包括三个方面 a 税金和利润 国家 b 工资 劳动者 c 是企业自留 再分配 在全社会范围进行 非物质生产领域调控主体 政府通过税收 政策 法规等措施 2009年开始在全国范围内建立农村养老保障制度 3 再分配更加注重公平 央企高管限薪令 2012年1月1日起年收入超过250万要自行作纳税申报 2008年3月1日我国的个税起征点由1600上调至2000元2011年9月1日个税起征点上调至3500元 调节过高收入 取缔非法收入 提高低收入 完善社保体系 保护合法收入 如何实现社会公平 坚持和完善按劳分配为主体 多种分配方式并存的分配制度 为我国实现社会公平 形成合理有序的收入分配提供了重要的制度保证 提高居民收入在国民收入分配中的比重 劳动报酬在初次分配中的比重 再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措 规范收入分配秩序 保护合法收入 增加低收入者收入 扩大中等收入者比重 调节过高收入 清理规范隐性收入 取缔非法收入 努力缩小城乡 区域 行业收入分配差距 健全以税收 社会保障 转移支付为主要手段的再分配调节机制 着力解决收入分配差距较大的问题 一个制度保障 两个重要措施 努力实现居民收入增长和经济发展同步 劳动报酬增长和劳动生产率提高同步 巴西现象 50 70年代 经济迅速发展 带来了高效率 但分配严重不公 后来经济出现多年负增长 巴西贫民窟 巴西现象对我们处理效率与公平的关系有什么启示 洞察现实 据国家统计局发布的数据显示 十一五 期间 2006 2010年 我国国内生产总值 GDP 年均实际增长11 2 远高于同期世界经济年均增速 但同时 收入分配不公问题严重存在 我国将把解决收入分配不公问题作为政府 十二五 中的一项重要任务 效率提高意义 表示资源有效利用的程度 1 效率提高就是资源的节约和社会财富的增加 2 效率是人类经济活动追求的基本目标之一 人尽其才 物尽其用 地尽其力 货畅其流 效率含义 二 兼顾效率与公平 投入 产出 1个和尚 2个和尚 3个和尚 桶水 桶水 桶水 桶水 看图回答 什么在增加 什么在减少 这反映了什么经济现象 60年代 中国搞 大锅饭 干多干少一个样 结果人们生活越来越穷 一条裤子 新3年 旧3年 缝缝补补又3年 共9年 一条裤子的故事 改革开放以后 多种分配形式的共存 促进了效率的提高 人们生活越来越好 一条裤子不再缝缝补补过9年 不喜欢就不要了 但分配不公现象增多 出现有 三多 乞丐多 下岗人员多 被拖欠工资的农民工多 还有 三大 城乡之间 东西部之间 行业之间收入差距很大 请问 1 这种公平有利于效率的提高 2 没有效率的公平 会有什么后果 3 这样的社会公平吗 4 分配的不公平 对效率的有何影响 案例分析 回顾30年 效率与公平孰轻孰重 过去30年 中国收入分配制度的改革的变化 1978年十一届三中全会恢复按劳分配的原则 1987年十三大第一次提出要在 在促进效率的前提下体现社会公平 2002年十六大报告首次提出 初次分配注重效率 再分配注重公平 2007年 十七大提出 初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系 再分配更注重公平 2012年 十八大提出初次分配和再分配都要兼顾效率和公平 再分配更加注重公平 做大蛋糕 效率 分好蛋糕 公平 1 一致性 强调不同方面 注重效率就会有差距 而差距过大就会有失公平 效率与公平的辩证关系 2 存在矛盾 中国首善 陈光标 每一个企业家的发展都离不开国家政策的支持 离不开稳定的社会环境 更离不开广大普通员工的辛勤劳动 所以 每个富人应该意识到 能够成为富人是幸运的 但你拥有的财富绝不可以仅仅属于自己个人 你有责任为他人 为社会 多做一些事 更多地回报社会 累计向社会捐赠款物13 4亿 直接受益者超过70万人 创业致富 提倡奉献 回报社会 从 如何处理好效率与公平 的关系角度 你觉得陈光标最让你感动的品质是什么 1 既要反对平均主义 也要防止收入差距过于悬殊 2 既要落实分配政策 也要提倡奉献精神 3 在鼓励创业致富的同时 倡导回报社会和先富帮后富 处理好效率与公平关系的原则和具体要求 初次分配和再分配都要兼顾效率和公平 既要提高效率又要促进公平 收入分配与社会公平 社会公平的重要体现 兼顾效率与公平 收入分配公平的含义 效率的含义 如何实现收入分配公平 效率与公平的辩证关系 处理好效率与公平关系的原则 课堂小结 公平 平均收入差距 分配不公 1 制度保障 坚持和完善按劳分配为主体 多种分配方式并存的分配制度2 重要举措 提高居民收入在国民收入分配中的比重 劳动报酬在初次分配中比重 实现实现居民收入增长和经济发展同步 劳动报酬增长和劳动生产率提高同步 意义 3 重要举措 再分配更加注重公平 措施 物质前提 保证 初次分配和再分配都要兼顾效率和公平 既要提高效率又要促进公平 要求 B 1 下面对收入分配公平的理解正确的是 A 这种公平是绝对的B 这种公平是收入分配相对的平等C 公平就是消灭差别D 有差距必定阻碍经济的发展 课堂练习 2 做蛋糕 与 分蛋糕 是经济社会面临的最基本问题之一 既要把 蛋糕 做大 又要把 蛋糕 分好 蛋糕 分得不合理 会影响人们把 蛋糕 做大的积极性 上述材料要求我们必须 A 正确处理集体与个人的关系B 正确处理积累与消费的关系C 正确处理效率与公平的关系D 正确处理发展生产与保障基本生活的关系 C 3 以下反映初次分配中有利于社会公平的措施是 A 提高最低工资标准B 取消农业税C 完善社会保障制度D 提高个人所得税起征点E 坚持按生产要素分配 A 巩固练习 4 要 着力提高低收入者收入水平 逐步扩大中等收入者比重 有效调节过高收入 规范个人收入分配秩序 努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势 这主要是 A 由国家通过税收进行B 在初次分配范围内进行C 在再分配范围内进行D 由先富起来的个人和地区进行 C 5 十二五 时期收入分配改革依然坚持的是 调整 但更加强调 公平 下列体现 再分配更加注重公平 的措施是 A 提高企业职工最低工资标准B 2010年10月 中国人民银行上调银行存贷款利率C 提高城乡居民最低生活保障标准D 建立企业职工工资正常增长机制 解析 选C A D属初次分配范畴 银行存贷款利率调整不属于分配范畴 B项应排除 C项举措既是再分配范畴 又是通过收入分配的调节促进社会公平 因此当选 6 目前我国分配体制内 平均主义 和分配不公现象同时并存 针对这一现象国家采取了 调高 扩中 保低 战略 目的是 A 既鼓励先进 又鞭策落后B 消除收入差别 实现共同富裕C 坚持公有制为主体多种所有制共同发展D 消除两极分化 实现共同富裕 D 7 改革开放以来 农民工对GDP贡献的比重达到21 但农民工群体收入占GDP的比重只有6 左右 农民工对经济增长成果的分享偏低 这主要说明 A 合理的收入分配制度是社会公平的重要体现B 要提高劳动报酬在初次分配中的比重C 初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系D 公平的收入分配是社会主义分配原则的体现 解析 选B 8 材料一2005 2011年我国财政收入与居民收入增长率 1 指出材料一中图表的经济信息 6分 2005年 2011年 我国财政收入及城乡居民收入都较快增长 财政收入的增速快于城乡居民收入的增速 不利于居民购买力的提高和消费对经济的拉动 2分 2012年我国实施 十二五 规划的重要一年 政府一方面要根据经济运行新情况新问题 加强政策协调配合 注重分类指导 统筹处理好增长 结构 物价关系 实现经济稳定增长 另一方面要加快推进以改善民生为重点的社会建设 通过办实事 好事 难事 让人民群众更好享受发展成果 关键是政府要把稳增长 调结构 保民生 促稳定更好协调起来 依据材料 运用生产与消费 收入与分配 的有关知识 阐明 稳增长与保民生 要协调发展的理由 生产决定消费 消费反作用于生产 消费是生产的目的和动力 稳增长与保民生 的协调发展 有利于社会总供给和总需求保持基本平衡 促进国民经济的平稳运行 社会主义市场经济条件下 效率与公平具有一致性 效率是公平的物质前提 公平是提高经济效率的保证 稳增长与保民生 的协调发展 有利于实现效率与公平的一致性 稳增长与保民生 的协调发展 发展成果与人民共享 材料三 稳定的财政收入是国家改善民生的物质保障 不断出台保民生的政策和措施更能彰显民本思想 2011年下半年以来 国家通过扩大财政支出 出台多项惠民政策 上调扶贫标准 对人均年收入1067元以下的农村人口实施帮扶政策 国务院提高居民基本养老标准和农村最低保障 提高最低工资标准 实现 新农保 等 结合材料三 运用财政 收入与分配 有关知识 请你为实现分配公平 改善人民生活提出合理化建议 12分 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的 要大力发展社会生产力 在不断增加社会财富的基础上增加财政收入 为实现社会公平 改善人民生活提供雄厚的物质基础 4分 保证居民收入在国民收入分配中占合理比重和劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平 改善人民生活的重要举措 要加快制定合理的分配政策 逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重 4分 国家财政是促进社会公平 改善人民生活的物质保障和有效手段 要通过财政对国民收入的再分配 缩小收入分配差距 建立社会保障体系与基本医疗卫生制度 保障和提高人民的生活水平 防止出现严重的两极分化 4分 4 18分 材料一表12007年至2010年我国政府财政收入 企业盈余 劳动者报酬占GDP比重变化情况 表2我国的基尼系数变化情况 材料二2011年3月5日 国务院总理温家宝在 政府工作报告 中指出 我们要坚持和完善按劳分配为主体 多种分配方式并存的分配制度 努力实现居民收入增长和经济发展同步 劳动报酬增长和劳动生产率提高同步 逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重 提高劳动报酬在初次分配中的比重 加快形成合理的收入分配格局 1 材料一中表1和表2分别反映了什么经济问题 6分 2 运用经济生活知识 请你为我国如何形成合理的收入分配格局提出合理化的建议 12分 解析 本题考查学生的分析和理解能力 第 1 问以2007年至2010年我国政府财政收入 企业盈余 劳动者报酬占GDP比重变化情况为依托 说明我国在初次分配领域没有正确处理好国家 企业和个人的关系 基尼系数是反映居民之间收入差异程度的指标 我国的基尼系数不断增大 说明我国的收入差距不断拉大 收入差距悬殊 第 2 问如何形成合理的收入分配格局 实质上是处理好效率与公平的关系 缩小收入差距 实现共同富裕 答案 1 表1反映了2007年至2010年我国政府财政收入和企业盈余占GDP比重逐渐上升 劳动者报酬占GDP比重逐渐下降 与其他国家特别是发达国家相比 我国劳动者报酬所占比重较低 说明我国政府 企业 个人三者的分配关系不合理 表2反映了从上世纪80年代以来 我国基尼系数不断增大 表明居民收入差距呈扩大趋势 个人收入分配存在不公平现象 2 坚持和完善按劳分配为主体