广西农产品出口东盟存在的问题及对策探讨.doc

广西农产品出口东盟存在的问题及对策探讨 梧州学院 毕 业 论 文 论文题目 广西农产品出口东盟存在的问题及对策探讨 院 系 专 业 学生班级 学 号 学生姓名 指导教师 指导老师 完成时间 年月 梧州学院制摘要 2002年11月中国与东盟十国签署了中国与东盟全面经济合作框架协议,启动组建中国?东盟自由贸易区(CAFTA)计划。中国?东盟自由贸易区的建立,将推动区域经济的发展,对中国整体经济的影响是积极且深远的。广西作为一个与东盟国家接壤的省区,具有得天独厚的区域优势。如何最大限度的利用自由贸易区建立带来的机会和减少挑战所带来的冲击,是当前广西农产品出口所面临的一项十分紧迫而重要的任务。本文立足于广西的实际情况,充分发挥广西自身在农业和农产品上的优势,在广泛收集相关理论与实践资料的基础上,通过理论与实践相结合,数据统计分析的方法,运用国际经济与贸易的相关理论分析广西农产品出口东盟当前存在现实的问题并提出相应的解决对策。2010年1月1日,中国-东盟自由贸易区正式建成,中国自东盟进口的7000多种产品将实现零关税同时,东盟国家也将调整税率。随着双方关税的进一步降低,互补性产品的市场空间将极大拓展。在这样的形势下,广西的农产品出口将得到前所未有的机遇。因此,本文着重探讨广西农产品出口东盟存在的问题并提出相应的对策,从而促进广西对东盟农产品出口的发展。 关键词: 广西 东盟 农产品贸易 问题与对策Guangxi agricultural products exports ASEAN existing problems and countermeasureAbstract November 2002 between China and ASEAN countries signed the China-ASEAN Framework Agreement on Comprehensive Economic Cooperation, started to build China - ASEAN Free Trade Area CAFTA scheme. China - ASEAN Free Trade Area will promote regional economic development, Chinas overall economic impact is positive and far-reaching. Guangxi is a province bordering with the ASEAN countries. There are unique regional advantages. How to create free trade zones to imize the use of the opportunities and reduce the impact of challenges? It is facing the current exports of agricultural products in Guangxi, a very urgent and important task. This paper is based on the actual situation of Guangxi, give full play to their own agriculture and agricultural products advantage .in the theory and practice of extensive data collection based on the theory and practice through the combination of statistical analysis methods, the use of International Economy and Trade The relevant theoretical analysis of Guangxi-ASEAN agricultural exports practical problems that currently exist and the corresponding countermeasures. January 1, 2010, china-asean free trade area officially completed, China importe more than 7,000 kinds of product from asean that it will realize zero tariff meanwhile.Asean countries also will adjust rates of tariffsAs both the further reduce tariffs, complementary products market space will significantly expand. In such a situation, guangxi agricultural product export will get an unprecedented opportunity, so this paper focuses on guangxi agricultural exports asean problems and countermeasures have important practical significance Key word: Guangxi China-ASEAN free trade zone Trade of agricultural product Questions and Countermeasure目录引言1一、广西与东盟农产品贸易现状及特点1(一)广西与东盟农产品贸易的现状1(二)广西与东盟农产品贸易的特点2二、广西农产品出口东盟存在的问题3(一)双方农产品贸易互补性与竞争性共存的消极影响3(二)农产品质量不高,品牌意识薄弱4(三)农产品加工率低,深加工产品少5(四)双边农产品贸易运输成本过高5(五)人民币升值对出口的不利影响5三、广西农产品出口东盟存在问题的原因分析6(一)广西农业上的比较优势不及东盟主要农业国6(二)欠缺标准化生产,品牌意识薄弱7(三)深加工技术不高7(四)交通运输不畅制约双边物流的发展8四、促进广西农产品出口东盟的对策9(一)加强双边农业合作,增强贸易互补性9(二)促进产业结构升级,提高出口竞争力9(三)提高农产品出口质量,打造自己的国际品牌10(四)对农产品进行深加工,实施产业化经营11(五)加强流通领域建设11(六)灵活运用金融工具规避汇率风险12(七)完善双边农产品贸易机制13结束语13引言 广西背靠大西南,面临北部湾,既处于中国-东盟自由贸易区的中心位置,又处于中国与东盟两大市场的结合部。不管是西南、华南地区进入东盟自由贸易区,还是东盟各国进入中国市场,广西都是一个首选之地。随着中国-东盟博览会在广西的成功举办,广西已经成为中国与东盟进行贸易往来一个重要平台。而且,广西与东盟经贸关系的发展迅速,东盟继续保持着广西最大贸易伙伴的地位。据南宁海关统计:2010年广西外贸进出口总值177.1亿美元,增长24.3%,刷新2009年创下的142.5亿美元的历史记录7 。 同时,广西作为一个农业大省,全区4830万人口中,有3946万为农业人口,占总人口数的81.7%1。因此,农产品贸易在广西与东盟的贸易中有着举足轻重的地位。随着中国-东盟自由贸易区的进一步发展,广西的农产品贸易也面临着更多的机遇和挑战。其中受到冲击最大、最直接的就是广西农业及其农产品的出口。因此,研究广西与东盟农产品贸易的现状以及广西农产品出口东盟所存在的问题,分析存在问题的原因,探讨广西农产品出口东盟的对策,对加强广西与东盟农产品贸易和农业方面的合作,有着十分重要的现实意义。广西与东盟农产品贸易现状及特点 (一)广西与东盟农产品贸易的现状 1.双边贸易快速增长且关系密切 近年来,中国与东盟各国经贸关系发展迅速,广西在中国与东盟贸易中发挥了积极和富有成效的作用,成为中国与东盟贸易增长的重要力量。自2006年到2010年,广西对东盟贸易呈现加速增长的态势(见表1),据海关统计,2008年双边贸易逼近 表1 2006-2010广西与东盟双边商品贸易总额*(单位:亿美元)2006年2007年2008年2009年2010年广西对东盟产品出口额9.817.37.936.1745.9广西对东盟产品进口额8.411.818.613.3119.4双边商品贸易总额18.229.126.549.4865.3*根据24文献数据自行绘制40亿美元,增长37.1%。2009年广西与东盟双边贸易额占广西贸易总额的34.8% 13,显著高于全国平均水平。2010年,中国-东盟自由贸易区如期建成,广西与东盟双边贸易规模持续扩大。东盟连续第十年保持为广西第一大贸易伙伴和第一大出口市场的地位,双边贸易总值65.3亿美元,增长31.9%。其中对东盟出口45.9亿美元,增长27.1%;自东盟进口19.4亿美元,增长45.1%。 在广西与东盟进出口总贸易发展的同时,广西与东盟之间的农产品贸易额得到了大幅度地增长。双方的农产品贸易也处于进出口两旺的状态,据海关统计资料,2010年,广西农产品进出口呈现稳步双增长的态势。2010年1月份,广西农产品进出口贸易总额达2.4亿美元,较去年同期增长27%。其中进口额为1.6亿美元,增长37%;出口8186.1万美元,增长11.2%,实现了“开门红”。2010年1月1日,中国-东盟自由贸易区正式建成,中国自东盟进口的7000多种产品将实现零关税,占全部产品的93% 3,同时,东盟国家也将调整税率。随着双方关税的进一步降低,互补性产品的市场空间将极大拓展,更有利于促进今后双边贸易的发展。 2. 双边农产品贸易仍以边境小额贸易方式为主 广西与越南边民之间联系密切,习俗相近,语言相通,人文地缘独特,双方边贸进出口岸众多,通关便利。特别是2005年4月份,广西重新恢复对边境小额贸易出口的贴息政策,海关延长为客商办理通关时间,使口岸贸易环境得到极大改善,刺激边境小额贸易出口,使边境小额贸易成为广西与东盟往来的主要形式。 广西与越南边境小额贸易主要是以农产品贸易为主。据统计,2006年,越南出口到广西的农产品总金额为18355万美元;2007年广西与越南的农产品贸易额达3.63亿美元,占广西与东盟农产品贸易额的85.2%24;2008年,广西对越南贸易额为31.3亿美元,增长31.4%,占同期广西与东盟贸易的78.3%;2009年广西与越南进出口贸易额达39.84亿美元,同比增长27.5%;2010年,广西对越南边境小额贸易进出口42.4亿美元,增长35.9%,高出同期广西进出口总体增幅11.7个百分点,于此同时广西与越南农产品贸易也是增长着。可见,越南稳居广西在东盟的第一大贸易伙伴地位21。 (二)广西与东盟农产品贸易的特点 1.广西与东盟农产品贸易互补性突出 从地理位置上来说,东盟国家地处热带和亚热带地区,以生产和出口热带和亚热带农产品为主。而广西除了在东南部分地区具有与东盟相近的自然条件以外,大多数地区地处温带,因此在农产品上具有很强的互补性。即使是同一种产品在品种和收获季节上,双方也存在一定的互补性,例如,荔枝、龙眼,从品种上来说,广西和泰国的质量较优,越南的较差。就收获季节上来说,广西龙眼为8月上旬到下旬,十分短暂,而泰国可以从七月上旬到十月上旬,长达三个月,越南龙眼则是全年均可收获。另外,广西的不少蔬菜与东盟国家相比较具有品种多、价格便宜的优势,而泰国等东盟国家需要进口大量的温带蔬菜和农作物,比如胡萝卜、辣椒、玉米、小麦等。广西作为一个与东盟国家接壤的省区,可以充分抓住这一地缘优势,充分利用与东盟国家在水果蔬菜等农产品上的互补性,尽量出口互补类产品,加强自身的优势,从而扩大双边贸易额。 2.广西与东盟农产品贸易竞争性明显 东盟国家热带资源优于广西,而其劳动力价格不高甚至低于广西各地,产品又具有上市早、货架期长、价格低的三重优势,在挤占市场份额的同时对广西的农产品价格起到了相当大的抑制作用。泰国及其他一些东盟国家的农业主要是以种植园为主,产业优化程度和管理水平比较高,重视品牌,国际竞争力较强。而广西农产品存在着生产经营分散,产业化程度低,产品质量不稳定,农药等有害物质残留较突出,不能按市场需求组织生产,缺少实力强的龙头企业的带动,产品品质参差不齐等问题,严重制约着其农产品的出口。 某些农产品品种方面,广西的优势在于温带果蔬,而东盟的优势则在于热带果蔬。虽然总体上看双方是互补的,但是广西地跨热带、亚热带和温带气候带,对温带地区来说,与东盟实行零关税有利于这些地区的农产品的农产品的出口,是个利好;但对于热带、亚热带作物地区来说,由于农产品品种相似甚至是雷同,而产品质量上处于劣势,因此,将需要面临强大冲击。在“早期收获”方案中,针对东盟新成员国比较落后的现实,我国给与这些国家延长保护期和关税上的特殊优惠,以避免这些国家农业受到损害,而我国却没有保护期和例外产品。然而,事实上广西的农业还是很弱小,这样农产品出口却迫于竞争压力需要转产或者重新调整产品结构,寻找新出路。广西农产品出口东盟存在的问题 (一)双方农产品贸易互补性与竞争性共存的消极影响 广西和东盟成员国具有各自的比较优势,双方在自然资源、产业结构和生产能力上的差异,导致在产业间和产业内部都形成了互补性的贸易特征。广西和东盟国家同样具有丰富的农业资源和劳动力资源,气候与地理条件等因素也决定了双方的农产品具有相似性,然而广西东北部的产品结构则与东盟各国有较强的互补性。这促使广西与东盟区域内贸易农产品形成了互补性与互补性共存的局面。 广西向东盟出口的农产品主要有甘蔗、蔬菜、柑橘、木薯、禽畜、淡海水产品、桑蚕、速生丰产林、松香、中药材、香油料、剑麻、烟草等;从东盟进口的农产品主要是龙眼、西瓜、香蕉、火龙果、芒果、木薯干等。从进出口产品的品种角度来看,互补性很强,一方面充实了广西的水果市场,但是在另一方面来看,对广西热带果业造成了很大的冲击,迫使广西南部生产热带水果的地区在短期内进行产业结构调整,导致果农收入的减少,并最终影响其竞争力的提高。 与东盟国家比较,广西生产的农产品如谷物、水果、茶叶、烟叶、薯类、水产品、蔬菜等具有相似性,因此同类商品的竞争就很激烈。例如,广西和东盟各国虽然地理位置相近,但东盟国家所处纬度低于广西,更适合于热带水果的种植和生产,且东盟国家榴莲、芒果、红毛丹、椰子、龙眼、荔枝等热带水果的产量和质量均优于广西。在这些方面广西与东盟国家的竞争性就相当的强,让广西农产品出口东盟国家时面临着严峻的形势,没有优势。但从另一方面来说,东盟国家的马来西亚、菲律宾和印尼地处热带,是热带经济作物的主要生产国,与广西的农业结构差异较大,竞争性就相对弱些,因此与广西的贸易和合作的存在互补性。如东盟的优质大米,水果的榴莲、荔枝、龙眼、火龙果等,经济作物中有棕榈油、可可、腰果、胡椒、咖啡、橡胶等产品,都是广西没有或生产量较少。 综上的各种因素,就使得广西对东盟农产品贸易中存在着竞争性与互补性共存的局面。广西虽然与东盟的马来西亚、菲律宾、印尼等存在着互补性,但是由于与东盟大多数国家的农业生产、产业结构和农产品结构相似,这给广西农产品出口到东盟国家带来压力。 (二)农产品质量不高,品牌意识薄弱 在总体上来说,广西农产品质量普遍不高。与东盟部分国家相比还是存在着一定的差距的。例如,泰国等东盟主要农产品出口国有着成熟的农产品生产、包装和保鲜技术,而广西在这方面明显跟不上东盟国家的步伐。同时广西农业生产由于历史的原因和生产力水平限制,多为粗放经营,制约了农产品的增产、增质潜力,优质的品种不形成优质的产品。没有形成标准化生产,大多还停留在散户生产的模式,质量得不到保证,而且容易受农药残留问题影响,使得农产品严重受阻。广西出口农产品的质量问题主要表现在采收质量、采后处理和包装水准三方面,缺乏质量意识和品牌意识,存在形象欠佳、品牌缺位、包装粗糙、没有品质保障等问题。 (三)农产品加工率低,深加工产品少 广西的农产品加工率约为15%,而全国平均水平约为25%1,远低于全国水平,农产品加工业还处于起步阶段。很多地区都是散户经营生产,没有进行深加工的条件,大多数产品只是进行了简单的初加工,并不能达到提升产品附加值的作用。在优势农产品产业基地则相对发展较好,农产品加工业相对发达和集中,并形成了一定的区域特色经济。而一些大型农产品加工企业集团如黑五类食品集团、贵糖集团、南糖集团、南宁卷烟厂等,已成为了广西农产品加工业的中坚力量。但农产品加工业地区发展不均衡,其中70%的农产品加工企业集中在桂东南沿海地区,而初级农产品货源充足的中西部地区的农产品加工企业却不多。严重制约了广西与东盟的农产品贸易的发展。 (四)双边农产品贸易运输成本过高 广西与东盟的贸易往来主要依靠陆运,而且基本是公路运输,在已开放的边境口岸中,只有凭祥海关有“南宁?友谊关”高速公路。因此,凭祥口岸成为广西企业与东盟国家贸易往来的最大口岸,是我国对接东盟的最便捷的陆路通道,广西农产品主要通过凭祥口岸与周边水口、龙帮等陆路边境口岸出口,其中汽车运输成为最主要的运输方式。汽车运输成本高,运量小,这对产值低的跨国农产品贸易是极为不利的,增加了国际物流成本,提高贸易价格,抑制境外消费需求17。 (五)人民币升值对出口的的不利影响 从整个国家的农产品贸易来说,人民币升值会加大我国农产品的销售难度。对于我国的农业来讲,我国主要农产品的生产成本都普遍要高于发达国家,国际竞争力相对较弱。人民币升值可能会直接影响农产品的进出口贸易。根据国际贸易理论,人民币升值将会提高我国出口农产品在国际市场上的相对价格,而降低国外产品在我国市场上的相对价格。在我国出口农产品价格不变的情况下,人民币升值意味着国外消费者购买一单位的我国产品需要支付更多的美元。据统计,人民币每升值10%,我国农产品的出口增长速度至少会降低10.9%23。在这样的形势下,对我国整体的出口都极为不利。而广西作为作为我国的欠发达的一个省区,广西农产品出口东盟势必会受到人民币升值的影响,因此广西农产品的销售难度更大。此外,就农业产业上来说,人民币升值,一方面使得农产品出口发生困难,出口只好转向内销;另一方面东盟国家的农产品却以更加低廉的价格同我区农产品在国内市场竞争,直接导致我区农产品在两个市场上的需求减少。不利于广西农业和农产品贸易出口的进一步发展。三、广西农产品出口东盟存在问题的原因分析 (一)广西农业上的比较优势不及东盟主要农业国 国际贸易理论中的大卫?李嘉图的比较优势理论认为:“每个国家不一定要生产各种商品,而应该生产那些利益较大或者不利较小的商品,然后通过国际交换,在资本和劳动力不变的情况下,生产总数量将增加,如此形成的国际分工对贸易各国都相当有利。”而比较优势分析常用的定量方法是使用显示性比较优势法,显示性比较优势指数(RCA)是国际贸易应用研究中使用较为普遍的一种指数。显性比较优势指数是衡量一国(地区)国际贸易竞争力的一种工具,该指数表示一国某产品的出口占该国家总出口份额与世界该产品出口占总出口的份额的比重。其计算公式如下: RCAKIRCAKI表示显示性比较优势指数,Tkiw是国家i在产品k上的出口,Tkww是该国家组(或者全世界)的总出口。RCAKI大于1,说明该国该类商品的出口相对集中,该国在这类产品上具有一定的比较优势;相反,RCAKI小于1,则该国在这类产品上没有比较优势10。通过对比分析2006年广西与东盟10国农产品显性比较优势指数RCA可知(见表2),泰国、印尼、马来西亚、越南4国的RCA均大于1,分别为1.704、1.615、1.130、1.017,这说明这些国家在农业上具有比较优势和国际市场竞争力,因为他们拥有丰富的农业资源和廉价劳动力;而广西RCA值为0.605,小于1,表明广西农产品出口上述四国从整体上不具备国际比较优势。此外,广西与泰国、越南、缅甸地域和纬度等也存在较大的相似性,更加据广西与这些国家农产品贸易的竞争性。因此,广西在与这些国家进行农产品贸易时比较优势不及他们。 表2:2006年广西与东盟10国农产品显性比较优势指数RCA*地区广西泰国印尼马来西亚越南老挝RCA0.6051.7041.6151.1301.0170.786地区菲律宾缅甸柬埔寨新加坡文莱RCA0.5220.3570.3120.3070.007*根据1024文献数据自行绘制 (二)欠缺标准化生产,品牌意识薄弱 制约广西农产品质量的关键因素在于广西的农产品欠缺标准化生产,同时缺乏质量意识和品牌意识。从具体来说,体现在对农产品的采收质量、采后处理以及运输包装上,这些环节与国际标准有很大差距,甚至与国内的其他省市相比仍十分落后。 首先,从采收质量来看,广西对农产品采收过程中未能按照批发商、零售商的要求或者按产品本身优势条件进行采收,不讲究采收细节,例如,一批出口马来西亚的菜心,进口商要求每条菜心的长度为l0厘米,带1张大叶、2张小叶,可是广西的出口商按自己的意愿随意超长采收,结果40箱菜心全被退货。其次,从采后处理上看,特别是保鲜处理上,仍不尽人意。虽然广西具有得天独厚的自然优势和丰富的农产品资源,例如,广西盛产优质芒果,却没有先进的芒果保鲜技术,芒果尚未运出广西境内就已腐坏,更无从谈出口了。最后,从运输包装上看,广西出口商往往忽视产品的外型、色泽、包装等,在很大程度上影响产品的质量以及外地消费者的选择,如出口马来西亚的脐橙,根据买方要求,橙子采收后果皮要用湿布擦干净,按大小分级,再用纸一个个包起来按个数装箱在马来西亚水果按个出售,但广西经营者却毫不理会而我行我素,致使进口商总值7万多元的橙果血本无归。东盟农产品市场虽然大,但是如果缺乏质量意识和诚信经营,产品再多再好也是徒然。 除此之外,虽然广西优质农产品类型很多,但缺少自主品牌。如广西的淮山质量上等,在东盟国家也很有市场,但是广西没有自己的品牌,许多淮山被河南客商收购回去,加工或包装后冠以河南产品销售,久而久之,国外客商对淮山品牌的认可只有河南了。又如,广西靖西盛产的山楂,经别人收购加工,也变成了外省的品牌,这使广西的农产品只能在原料上获得小利,而丧失了附加值高的加工、包装以及品牌增值所带来的高额利润。 三 深加工技术不高 由于广西科技水平低,而且当前的生产以农户分散经营为主,农业产业化经营水平仍较低,基地规模小,缺乏有效的农业经营主体和较强的农业组织体系,导致了先进农业技术和设备难以迅速进入农业领域,因此广西大部分出口的产品加工含量低,附加值不高,竞争力较薄弱。 此外,农产品生产、加工、流通的产业链条短。广西科技技术不成熟,导致产品研发能力低,新开发产品少,农产品专用程度和品质不能满足加工业的需求,产品深加工度不够,加工转化增值率低。资料显示,全区农产品加工率只有4050%,其中二次以上深加工仅占20%,而发达国家的农产品加工率一般在90%以上,发达国家农业初级产品与加工品的产值比例为1:5左右,而我国仅为1:0.8。广西最大的农产品加工是制糖业,饲料、食用植物油生产次之。其他如水果、海产品加工量少,档次低,粗加工后向外销售,附加值较低。而且广西农产品深加工的比重不足,加工企业大多规模较小,技术和装备落后,从业人员的素质不高,滥用食品添加剂、色素,安全和卫生意识淡薄等等。这些相对与东盟一些具有成熟的农产品加工体系的国家而言,广西与东盟相同相似的农产品及加工品竞争将更加激烈,来自东盟国家的竞争压力更大。 (四)交通运输不畅制约双边物流的发展 物流在国际贸易中占据重要的地位,是国际贸易的必要条件。因此,国际物流是国际贸易的一个必然组成部分,各国之间的相互贸易最终都将通过国际物流来实现。 目前,广西交通运输条件差直接影响着广西农产品进入东盟市场是否具有优势的问题,同时制约着双边物流的发展,使得企业生产运营成本增加,已经阻碍了广西与东盟进行广泛的农产品贸易往来的进程。究其原因,最主要就是政府对基础设施建设的投入资金不到位,尤其体现在交通运输建设上。 广西与东盟的贸易往来的运输途径有三种,即依靠陆路、铁路和海河运输,但是最主要还是依靠陆运,而且基本是公路运输。首先,在已开放的边境口岸中,只有凭祥海关有“南宁?友谊关”高速公路,“南宁至仰光”的高速公路还在建设着当中,随着双边经贸往来的日益密切,运输明显不能满足需求。其次,在铁路方面,现有的铁路运输能力跟不上双边贸易发展的进程,运输承载能力相对较弱;此外,由于湄公河流域水位季节性变化比较大,并且地形较复杂,大部分河槽深切,多峡谷,所以,航运不发达,上下游航运不能直通,上中游昌盛以下可分别通小汽艇和小轮船,金边以下通3000吨海轮。这样就使得运输成本很高,制约了双边农产品贸易的进一步扩大,严重影响双边贸易的发展。而且,在海河运输方面,目前广西钦州、防城、北海3个海港和西江流域的内河港口运输潜力尚未得到发挥,政府投入资金不足,使得对这三个海港和西江流域的整合,配套设施完善建设,形成现代化大型组合港口的进程缓慢。因此,广西与东盟各国的贸易受到运输条件的制约。虽然,从2004年7月1日起广西全面开通鲜活农产品运输“绿色通道”,这一措施大幅降低了农民的运输成本,但是开通的面仍有限。 由于这些渠道都没有完全得到开发,使得广西与东盟之间的交通运输显得略为艰难,直接制约这双方物流的发展,增加产品的运输成本,给广西与东盟国家之间的农产品贸易带来极为不利的影响。促进广西农产品出口东盟的对策 (一)加强双边农业合作,增强贸易互补性 基于广西与东盟农产品贸易存在着竞争性与互补性共存的这一特点,以及这一特点对双边进行农产品贸易的消极影响。为了减缓甚至是消除这样的不利影响,促使双边互补性更强的局面。广西应当与东盟进行农业技术合作。 在农业技术方面,广西较东盟各国都要先进,尤其是对于越南、老挝、柬埔寨、缅甸等经济相对落后的国家,这几个国家的经济发展水平、农业机械化水平和农业技术水平都不如广西。广西在某些领域的农业科技水平在东盟国际市场上已经是处于先进的水平,例如,农作物优良品种、农业机械化成套设备及技术等方面。而东盟各国的农业经营模式与广西相似,都是以小规模的农业经营模式为主,并且这些国家又有着丰富的土地资源和气候资源,因此,广西的农业技术对东盟各国的农业发展具有很重要的借鉴价值。 对东盟许多国家来说,广西的许多农业技术和设备都是“物美价廉”的,比较实用,易于推广。就实用技术来说,杂交水稻等作物栽培技术、温带果蔬水果、食用菌栽培、淡水鱼养殖业技术、海洋捕捞、市场健康、农村能源技术(尤其是沼气)、饲料加工技术等都受到了东盟国家的欢迎。 东盟各国大部份都是资源丰富,经济基础差,生活水平较低的国家,给我们带来了无限的商机。丰富的资源,低廉的价格,拥有巨大的利润空间。在不断的建设中国?东盟自由贸易区建设的进程中,广西应该充分发挥自身的技术优势,利用东盟各国的资源优势促进双方的农业发展。在此基础上,我们要加强与东盟各国的农业技术合作,在输出技术的同时,促进广西广西的农业机械、化肥、农药等产品的出口。 (二)促进产业结构升级,提高出口竞争力 从目前来看,广西与东盟各国的农业合作仍然是以初级农产品和农业资源的合作开发为主的。随着各国农业技术和农业经济的逐步发展,广西与东南亚的农产品贸易结构也必然随之升级。但是,当前不仅我们整个向东盟出口的产品仍以低技术含量、低附加值的初级产品为主,东盟国家向我国出口的农产品结构也是较为低级的17。随着中国?东盟自由贸易区建设地不断深入,先进的农业技术和科学技术管理经验将会相互交流和传播,这都要求广西与东南亚各国农产品贸易结构升级。 东盟国家地处热带和亚热带地区,以生产和出口热带和亚热带农产品为主。而广西除了东南部地区具有与东盟相近的自然条件以外,北部地区地处温带,因此,广西和东盟国家在部分农产品上具有很强的互补性。广西在温带产品果蔬等方面与东盟各国相比较具有品种多和价格便宜等比较优势,这样就能带动这些地区农产品进入东盟市场的机会,有利于促进广西这一部分地区农业升级,同时也是其他相关地区调整名、优、特果蔬种植战略和推行农业标准化工作的参照。从而,获得更多国内和国外市场份额。但是,因为东盟各国在热带水果、谷物等土地密集型农产品的生产上处于优势,这样就可以降低广西区内资源成本相对较高的农产品(如谷物)的播种面积和产量在农作物总播种面积和总产量中的比例,同时增加广西温带作物(如玉米、大蒜、辣椒、胡萝卜等)播种面积和出口产量,实现优势互补,促进双方贸易结构的多元化。而对于以生产热带水果为主而受到冲击的广西南部地区,目前可以在充分调整热带和亚热带大宗和优质生产产品生产规划布局的基础上,加快建设一批面向东盟市场、具有竞争优势的果蔬基地,并把农业资金投向果蔬保鲜、加工和产品开发上,延伸产业链,进一步优化资源的配置,促进广西农业结构的优化升级。 由于“零关税”政策的实施,广西和东盟各国将逐步实现农产品进出口零关税,这就必然会导致广西农产品进口的增加,使得广西农产品在国内市场上面临着很大的挑战,因此,当地政府要根据本省区的具体情况和各地区的地区优势,气候条件等因素,因地制宜,合理布局农业产业,加大亚热带水果种植结构的调节力度,鼓励采取“公司+农产品基地+农户”的经营模式,提高抵御风险的能力。加大力度保护和促进蔬菜、花卉、茶叶等竞争优势较强的优势农产品的种植和出口,大力发展柑橘等以及反季节蔬菜的出口,从而,让广西农产品与东盟农产品形成错位竞争。充分利用农产品零关税机遇,进一步扩大对越南、老挝、缅甸、柬埔寨等国优势资源产品进口,利用自身在果汁、罐头和饮料加工方面的优势,促进深加工产品的大力发展。 随着我国商品结构的日益优化,广西的商品结构也在不断的优化。东盟作为广西连续十一年的最大贸易合作伙伴,其商品贸易额也在大幅度的增长,农产品贸易额的增长速度也呈现快速增长的趋势。而农产品出口规模的增加无疑将增加广西农产品在东盟乃至世家市场的影响力和占有率,提升广西农产品出口的国际市场竞争力。 (三)提高农产品出口质量,打造自己的国际品牌 随着社会经济的发展和人们生活水平的提高,目前的消费者对农产品的质量标准要求是越来越高了,不仅对农产品本身有非常复杂的质量要求,而且对生产该产品的环境质量也有严格的要求。尤其是近年来,我国频频发生与食品安全有关的事件,使得消费者的生命安全得不到保障,因此在对外贸易中,产品的质量安全问题已经成为影响中国农产品对外贸易的主要因素。而广西作为中国的一省区,也不可避免的遭遇着这样的一个严峻的形势的压迫。 所以,只有强化农产品质量安全监管,不断提升农产品的安全水平,才能提高农业的竞争力,确保农产品“走得出,立得住,发展得好”。加强质量管理,提高产品的质量和安全,也是当前广西要扩大与东盟农产品贸易往来,提高自身农产品竞争力的有效和必要的手段。在未来的农产品贸易中,广西应严格地按照国际法律法规和东盟各国的产品准入标准,完善广西农产品质量安全监管体系。切实加强农业生产环境、生产过程、加工工艺和出口产品的检验检疫工作,限制污染、破坏环境和不符合检验检疫标准的产品出口,加强广西农产品质量,大力发展绿色无公害产品。 作为出口企业来说,在农产品贸易中,应当利用我国已经加入的商标保护国协定,到国外注册自己的品牌,让品牌成为企业进入国际市场的通行证。在现有的市场基础上,今后企业出口时应该做到:第一,扩大互补农产品和特色农产品的出口;其次,加强出口营销意识和品牌意识,提高产品质量,打造出属于广西企业自己的国家品牌。 (四)对农产品进行深加工,实施产业化经营 要解决广西农产品目前散户生产为主,加工率低,附加值不高的问题,就要把大力推进科技进步和农产品精深加工有机结合起来,努力提高农产品加工业的科技含量。农产品深加工是产品增值的重要环节,也是实现充分利用资源、实现可持续发展的重要手段,也是实现农户收益增加的来源。广西具有丰富的农业资源,是我国甘蔗、南亚热带水果、蔬菜、木薯、禽畜、淡水水产、海水水产、香料、油料、茶叶、桑蚕、速生丰产林、松香、中药材、剑麻、烟草等农产品的优势产区和重要生产基地,为实施产业化经营和农产品加工工业的发展提供了得天独厚的条件。然而,对散户进行农产品深加工是不现实的,实施产业化经营是才农产品加工业发展的必然选择。在产品生产基地实行“公司基地农户”的模式,大型的农产品加工企业与农户签订收购协议,农户负责定量生产,企业保障收购,并进行后续的储运、保鲜、加工、销售等工作。这样,可以减低农户由于市场信息不灵通或者市场变动带来的损失,又可以保障企业的原材料需求,各方利益共享,风险共担,有助于农业产业化的发展。 (五)加强流通领域建设 为了促进双边农产品贸易的进一步发展,就必须加快基础设施建设,降低企业生产运营成本。首先,应该完善交通体系。陆路方面:广西的高速公路网要迅速与广东、湖南的高速公路网连通。自治区政府应高度重视大通道建设,积极主动地加强与越南、老挝、泰国交通部门的联系与合作,推进南宁至仰光高速公路建设。铁路方面:改造现有的铁路,提高运输能力。海河运输方方面:“零关税”实施后,海运运量大、成本低、损耗少的优势也得在农产品贸易上发挥出来,因此可以充分利用沿海的港口发展对泰国蔬菜的出口。加快广西钦州、防城、北海3个海港和西江流域的内河港口的整合,配套设施完善建设,形成现代化大型组合港口,为北部湾(广西)经济区建设提供服务保障。其次,进一步加快边境城市建设。南宁、北海、防城港、钦州的城市建设上档次,凭祥、东兴两个边境城市建设要上规模,更要上档次,使之成为中越边境人流、物流、信息流、资金流的中心,否则,就会被其他城市替代的危险。此外,加快保税区的建设。钦州港保税区、凭祥综合保税区是我国大西南所特有,是中国?东盟自由贸易区和泛北部湾区域经济合作的重要平台。要按照两个保税区的定位,加快基础设施建设,尽快把特色优势转变为实实在在的经济增长点。最后,完善电信服务。南(已含崇左)北钦防及玉林的电信实行同一区号,以适应北部湾经济区、钦州保税港区的建设,以减少环节,减少投资者或企业运营成本。 (六)灵活运用金融工具规避汇率风险 汇率变动是国际贸易风险来源中的最重要的一种,人民币汇率的波动显然会影响到广西与东盟各国间的贸易。根据国际贸易的一般原理,人民币汇率升值,农产品的出口将减少;人民币汇率贬值,农产品出口将增加。自金融危机爆发以后,美元大幅度贬值,人民币面临巨大的升值压力。人民币升值,一方面削弱了广西农产品在东盟市场上的价格竞争力,另一方面增加了农业生产的成本。尤其是在广西的农业比较优势都不及东盟主要国家的情况下,而随着人民币的升值,东盟各国都先把人民币作为外汇储备起来,依托对我国的出口来获取更多的人民币,进而作为经济发展的动力。 对于出口企业来说,农产品加工、生产以及贸易企业应该始终树立汇率风险意识,时刻采取合理的措施来规避汇率风险,例如,采取即期、远期和期权进行保值。同时,相关企业还可以通过业务的分散化来减少汇率风险,可以在扩大农产品出口业务的同时兼营相关产品的进口业务,积极实施出口市场和出口产品的多元化战略,尽可能的减少汇率变动所带来的外汇风险。 此外,结合我区的实际情况,除了采用金融工具规避汇率风险这一方式之外,还应该采取其他有针对性的措施来弱化人民币升值给我区农产品贸易和农业带来的不利影响。比如,我们一方面要注重提高我区农产品的国际竞争力,另一方面也要加快本区农业自身的发展速度,降低成本,减少区外农产品进口对我区农业的冲击。 (七)完善双边农产品贸易机制 根据2002年11月中国与东盟签订的中国与东盟全面经济合作框架协议,协议中规定双方全面经济合作的目标是:“加强和增进各缔约方之间的经济、贸易和投资合作;促进货物和服务贸易,逐步实现货物和服务贸易自由化,并创造透明、自由和便利的投资机制;为东盟新成员国更有效地