（社会医学与卫生事业管理专业论文）中国保健食品结构现状与管理新模式的探讨.pdf

l e 掌 掌 i l 中国保健食品结构现状与管理新模式的探讨 中文摘要 我国人民很早就认识到很多食物除了提供营养和能量这外 还有治疗或预防 疾病的作用 并逐渐形成了药食同源的理论 随着疾病谱变化 亚健康状态概念 的提出 社会人口的老龄化及不断增长的医疗费用 保健食品逐渐受到人们的青 睐 在世界范围内形成了方兴未艾的 保健食品热 2 0 0 1 年 我国加入了世界贸易组织 社会经济形势发生了巨大的变化 保 健食品成为入世后我国少数具有竞争力的产业之一 因此有必要了解国内外保健 食品的现况 考察现有的保健食品管理机制 并进行相应的调整 以适应国内外 市场的需求 为保健食品的发展创造良好的政策环境 本研究利用了描述性分析 文献评阅和特尔菲 d e l p h i 法等研究方法 分析 中国保健食品的结构现状 了解中国保健食品管理机制存在的问题 探索保健食 品的发展思路 进而寻求相应的对策 通过对已获得卫生部批准证书的3 0 1 2 种国产保健食品 截至2 0 0 2 年4 月 的 分析 发现我国保健食品结构是一个二元结构 并存在着结构集中的现象 保健 食品的二元结构表现在利用中国传统的养生理论开发的产品与利用现代营养科 学研究成果开发的产品并存 这种结构决定了部分利用现代营养科学理论开发的 保健食品功效成分与功能的对应关系非常明确 部分利用传统理论丌发的保健食 品尚未建立明确的对应关系 利用维生素和矿物质开发的保健食品已经考虑到营 养素在降低慢性疾病危险性的功效 也是现代营养科学发展的产物 某些保健功 能中维生素和矿物质的每开推荐食用量要高于现行r n i 或a i 的数倍 但未超过 可耐受最高摄入量 说明己经兼顾了安全性和保健功效两个方面 结构集中表现在 是功能集中 7 3 1 的产品功能集中在免疫调节 抗疲 劳 调节血脂三个功能上 二是功效成分 原料集中 表现在大多数保健食品使 用原料集中于中草药或 药食两用 原料 以人参 西洋参 枸杞 灵芝 山楂 冬虫夏草等为多 乃外部分保健功能的功效成分也相对集中 如改善睡眠功能的 成分集中在m e l a t o n j 1 酸枣仁上 j 是部分功效成分丌发的功能集中在少数的 一两个功能上 未能充分利用其多样的生物活性 结构集中决定了我国保健食品 存在一定程度的重复生产现象 浪费了大量的卫生资源 而且 大部分保健食品 的功效成分可能仅仅是质量控制性指标 不是真 f 的功效成分 利用文献评i 列 了解中国保健食品的发展思路及其管理机制存在的问题 发 擅要 现保健食品管理机制存在着两个主要问题 不能对市场上产品的功效成分与功能 进行有效的监督管理 市售产品的功能与审批产品的功能不一致 虚假宣传的问 题 中国保健食品的发展存在着两个不同的思路 发展 有中国特色的保健食品 和发展 第三代保健食品 专家参与的特尔斐法调查 在专家预测的基础上寻求解决上述问题的方法 两轮的回收率分别是5 3 3 和8 3 调查表包括了四个方面的内容 即 保健 食品的信用的影响因素 保健食品的市场准入 保健食品发展思路和保健食品管 理机制 结采显示 影响保健食品信誉的原因有虚假广告 消费者对保健食品的 理解以及保健食品的效果 专家对这三个原因的认同率分别是 1 0 0 9 3 3 和 9 1 7 而消费者食用时问短 部分生产厂家私改配方等原因 分别有4 1 7 和 6 6 7 的专家同意 离散系数也较大 说明不是影响保健食品信誉的主要原因 保健食品发展的两个不同思路 专家的意见分歧较大 也难以统一 有待学术界 讨论 参与调查的专家全部认为应该对保健食品实行分类管理 对调查表中提到的 具体方案的认同率也达到了7 6 9 因此 我们认为保健食品管理新模式以实行 分类管理为宜 具体方案为在市场准入方面 实行行政审批制度与备案制度并 行 进行分类管理 在产品的质量控制方面 必须进行保健食品的常规性监测 对于功效成分清楚的保健食品进行功效成分的检测 对于成分不清的保健食品进 行功能复检 实行分类管理 适应了我国保健食品二元结构的要求 顺应了加入w t o 后逐 渐淡化政府管理色彩的新形势 可以减少管理成本 节约卫生资源 解决目前困 扰保健食品的很多问题 然而 分类管理不是万能药 保健食品管理部门还有大量的工作要做 文章 最后也提出了相关建议 应该明确保健食品的战略产业地位 制定产业化标准 运用法律保护和行政保护相结合的方法来保护企业的创新 另外 还要重视对外 交流 积极参与国际标准化的制定等 关键词 保健食品卫生管珲管理模式 复e 掌 m i摘要 a b s t r c t c u r r e n ts t r u c t u r eo fh e a l t hf o o da n dd i s c u s s i o no f an e ws u p e r v i s i o nm o d e li nc h i n a s i n c ea n c i e n tt i m eo fc h i n a p e o p l eh a v ef o u n dt h a tf o o d s i na d d i t i o nt ot h e i r n u t r i t i v ev a l u e s h a v eap o t e n t i a lo fc u r i n gd i s e a s eo rd i s e a s er i s kp r e v e n t i o n a n d f o o da n d d r u g sh a v eb e e nt h o u g h to f a sm a t e r i a l sf r o mt h es a n l es o u r c e s e v e r a lf a c t o r s i n c l u d i n gt h ec h a n g e dd i s e a s es p e c t r u m c o g n i t i o no f s e m i h e a l t h s t a t e t h ea g i n g p o p u l a t i o na n de v e r i n c r e a s i n gh e a l t h c a r ec o s t sp r o m o t e st h ed e v e l o p m e n to fh e a l t h f o o d i n t e r e s ti nh e a l t hf o o di sg r o w i n ge x t r e m e l yr a p i d l y c h i n e s es o c i o e c o n o m i cc i r c u m s t a n c eh a sc h a n g e dag r e a td e a ls i n c ec h i n aj o i n e d t h ew o r l dt r a d eo r g a n i z a t i o n w t o i n2 0 0 1 h e a l t hf o o di so n eo fs o m ec h i n e s e i n d u s t r i e sw i t hc o m p e t i t i v ec o m p e t e n c ei nt h ew o r l d t h e r e f o r e i ti sn e c e s s a r yt os t u d y c u r r e n ts i t u a t i o no fc h i n e s eh e a l t hf o o da n di t ss u p e r v i s i o nm e c h a n i s m a n di ti sa l s o n e c e s s a r yt om a k es o m ea d j u s t m e n to ft h em e c h a n i s mi no r d e rt oa d a p tt h ed e m a n do f t h ed o m e s t i ca n dg l o b a lm a r k e t sa n dt oc r e a t eaf a v o r a b l ep o l i c ye n v i r o n m e n tf o rt h e d e v e l o p m e n to ft h eh e a l t hf o o d t h i s p a p e r i s u s i n g t h em e t h o d so f d e s c r i p t i v ea n a l y s i s d o c u m e n t a r y a n a l y s i s d e l p h it e c h n i q u et oa n a l y z et h ec u r r e n ts t r u c t u r eo f h e a l t hf o o d t of i n do u t t h ep r o b l e mi nt h es u p e r v i s i o nm e c h a n i s mo fc h i n e s eh e a l t hf o o d t op r o b et h e t h o u g h t so fh e a l t hf o o da n d t oe x p l o r er e l e v a n tc o u n t e r m e a s u r e s t h ei n v e s t i g a t i o no nt h e3 012c h i n e s eh e a l t hf o o dw h i c hh a v ea p p r o v e d b yt h e m i n i s t r yo fh e a l t h u pt oa p r i l 2 0 0 2 i sc a r r i e do u t t h er e s u l t sr e v e a lt h a tt h e s t r u c t u r eo fc h i n e s eh e a l t hf o o di sb o t had u a l i s t i cs t r u c t u r ea n da c o n v e r g e n ts t r u c t u r e t h ed u a l i s t i cs t r u c t u r ei m p l i e st h a tt h ep r o d u c t sb a s e do nb o t ht h et r a d i t i o n a lt h e o r yo f c h i n e s em e d i c a t e dd i e ta n dt h en m d e r nt h e o r yo fn u t r i t i o n a ls c i e n c e t h i sd u a l i t y r e n d e r st h a tc e r t a i nr e l a t i o n s h i pb e t w e e nf u n c t i o n a li n g r e d i e n ta n df u n c t i o n a l i t yi s d e f i n e dw h i l eo t h e r su n d e f i n e d t h eh e a l t hf o o du s e dv i t a m i n sa n dm i n e r a l si sa l s o b a s e do nm o d e mn u t r i t i o n a ls c i e n c e t h ee f f e c to fn u t r i e n t si nt h e s ep r o d u c t so n r e d u c i n gt h er i s ko fs o m ec h r o n i cd i s e a s e si sa l s oc o n s i d e r e dt h er e c o m m e n d e d i n t a k e si ns o m ef u n c t i o n a l i t i e sa r es e v e r a lt i m e sh i g h e rt h a nt h a to fc u r r e n tr n io ra i b u td on o te x c e e dt h eu il e v e l t h i ss t a t ei n d i c a t e st h a tb o t hs a f e t ya n de 脏c to ft h e n u t r i e n t sa r ec o n s i d e r e da tt h es a m et i m e t h ef i r s tc o n v e r g e n c ei st h a t7 32 o fh e a l t hf o o dc e n t e r so nt h r e ef u n c t i o n a l i t i e s i m m u n em o d u l a t i o n a n t i f a t i g u ea n da n t i a g i n g t h es e c o n d a r yc o n v e r g e n c ei st h a t 3 e 掌 i抽r 耍 f u n c t i o n a li n g r e d i e n t sc e n t e ro nh e r b a l so r e d i b l ec h i n e s ed r u g s i nt o t a l i t y s u c h a s p a n a x g i n s e n g l y e i u mb a r b a r u m g o u q i g a n o d e r m a l i n g z h i h a w t h o m a w e t o a n df u n c t i o n a li n g r e d i e n t so fs o m ef u n c t i o n a l i t i e sa r ea l s oc e n t r a l i z e d f o r e x a m p l e t h ef u n c t i o n a li n g r e d i e n t s o fm o d u l a t i n gs l e e p i n g f u n c t i o n a l i t y w e r e c e n t r a l i z e donm e l a t o n i na n ds u a n z a o r e n t h et h i r dc o n v e r g e n c ei st h a ts o m e f u n c t i o n a li n g r e d i e n t sa r eo n l yu s e di nf e wf u n c t i o n a l i t i e s a n dt h ed i v e r s eb i o a c t i v i t i e s o ft h e s ei n g r e d i e n t sa r en o tf u l l yu t i l i z e d t h e s et h r e ec o n v e r g e n c ed e t e r m i n e ds o m e c h a r a c t e r i s t i c so fc h i n e s eh e a l t hf o o d i e t h e r ew e r es o m ee x t e n to fo v e r p r o d u c t i o n a n dl o t so fr e s o u r c e sw e r ew e n tt ow a s t e t h ef u n c t i o n a li n g r e d i e n to fs o m eh e a l t h f o o dm a yo n l yb eai n d e xf o rq u a l i t yc o n t r o l n o tb et h et r u ef u n c t i o n a li n g r e d i e n t t of i n do u tt h et h o u g h t so fd e v e l o p m e n to fc h i n e s eh e a l t hf o o da n dt h ep r o b l e m s o fi t ss u p e r v i s i o nm e c h a n i s mi nc h i n a t h em e t h o do fd o c u m e n ta n a l y s i si su s e d t h e r e a r et w om a i np r o b l e m sw i t ht h es u p e r v i s i o nm e c h a n i s m o n ep r o b l e mi sl a c k o f e f f e c t i v ep o s t m a r k e t i n gs u r v e i l l a n c eo nt h ep r o d u c t si nt h em a r k e t t h es e c o n di sf a l s e a d v e r t i s e m e n t t op r o m o t e t h ec h i n e s e c h a r a c t e rh e a l t hf o o d a n d t h et h i r d g e n e r a t i o nh e a l t hf o o d a r et h et w od i f f e r e n tt h o u g h t sa b o u tt h ed e v e l o p m e n to f c h i n e s eh e a l t hf o o d f i n a l l y d e l p h im e t h o di su s e d t h er a t e so ft w oq u e s t i o n n a i r e sr e t u r n i n ga r e 5 3 3 a n d8 1 3 r e s p e c t i v e l y t h eq u e s t i o n n a i r ei n c l u d e sf o u ra s p e c t s i e i n f l u e n c i n g f a c t o r so nt h ec r e d i to ft h eh e a l t hf o o d m a r k e ta d m i t t a n c eo ft h eh e a l t hf o o d t h o u g h t s a b o u tt h ed e v e l o p m e n to fc h i n e s eh e a l t hf o o da n ds u p e r v i s i o nm e c h a n i s mo ft h e h e a l t hf o o d t h ei n f l u e n c i n gf a c t o r so ft h ec r e d i ta r ef a l s ea d v e r t i s e m e n t c o n s u m e r s k n o w l e d g ea b o u tt h eh e a l t hf o o da n dt h ee f f i c i e n c yo ft h eh e a l t hf o o d t h ea c c e p t a n c e r a t e so ft h ee x p e r t st ot h e s et h r e ef a c t o r sa r e1 0 0 9 3 3 a n d9 1 7 r e s p e c t i v e l y w h i l et h eo t h e rf a c t o r s c o n s u m e rt a k i n gt h eh e a l t hf o o dw i t hi n s u f f i c i e n tt i m ea n d s o m ee n t e r p r i s e sc h a n g et h ed i r e c t i o n so ft h eh e a l t hf o o di l l e g a l l y a r en o ta c c e p t e d c o m p l e t e l yb ye x p e r t sw i t ht h ea c c e p t a n c er a t eo f41 7 a n d6 6 7 r e s p e c t i v e l ya n d a r e l a t i v e l yl a r g ed i s p e r s ec o e f f i c i e n t t h es a m es t a l ea l s oo c c u r si nt h et h o u g h t so ft h e d e v e l o p m e n to f h e a l t hf o o di nc h i n a a l l t h ee x p e r t sa c c e p tt h es u g g e s t i o na b o u tc a t e g o r i z i n gs u p e r v i s i o nw i t ht h e a c c e p t a n c er a t eo f7 6 9 f e rt h ep r o j e c tt h a tm e n t i o n e di l lt h eq u e s t i o n n a i r e w et h i n k t h em o d e lo fc a t e g o r i z i n gs u p e r v i s i o ni ss u i t a b l ef o rt h eh e a l t hf o o d b o t ht h ea p p r o v a l s y s t e ma n dt h er e g i s t r a t i o ns y s t e mc o u l dc o e x i s ti nt h em a r k e ta d m i t t a n c e f o rt h e q u a l i t yc o n t r o lo fp r o d u c t s ar o u t i n em o n i t o rs y s t e ms h o u l db es e tu p n a m e l y t o e x a m i n et h ef u n c t i o n a l i n g r e d i e n t si nt h eh e a l t hf o o dw i lc l e a ri n g r e d i e n to rt o 4 i e j 女掌m 二 l r e d e t e c tt h ef u n c t i o n a l i t yf o ro n e sw i t h o u tc l e a ri n g r e d i e n t t h ec a t e g o r i z i n gs u p e r v i s i o nm o d e lh a ss e v e r a la d l a n t a g e s a c c l i m a t i z i n gt h e d e m a n do ft h ed u a l i s t i cs t r u c t u r eo fh e a l t hf o o d a d a p t i n gt h en e ws i t u a t i o na sa m e m b e ro ft h ew t o r e d u c i n gt h ee x t e n to fg o v e r n m e n t a la d m i n i s t r a t i o ng r a d u a l l y u n d e rt h en e wm o d e l ag r e t ad e a lo fa d m i n i s t r a t i v ec o s ta n dh e a l t hr e s o u r c e sc a nb e s a v e d a n dm a n yp r o b l e m sa b o u tt h eh e a l t hf o o ds u p e r v i s i o nm a yb er e s o l v e d h o w e v e r t h ec a t e g o r i z i n gs u p e r v i s i o nm o d e li sn o tap a n a c e aa n dt h e r ea r eal o t o ft h i n g ss h o u l db ed o n e w es u g g e s t e dt h a ti ts h o u l db ee n s u r et h a tt h eh e a l t hf o o di s t h es t r a t e g i ci n d u s t r yi nc h i n a t h ei n d u s t r i a l i z a t i o ns t a n d a r ds h o u l db em a d e t h e i n n o v a t i o no ft h eh e a l t hf o o d s h o u l db ei n t e g r a t e dw i t hl e g a lp r o t e c t i o na n d a d m i n i s t r a t i v ep r o t e c t i o n i na d d i t i o n w es h o u l da l s op a ya t t e n t i o nt ot h ei n t e r n a t i o n a l c o m m u n i c a t i o n a n dp a r t i c i p a t ea c t i v e l y i n c o n s t i t u t i n g t h ei n t e r n a t i o n a l s t a n d a r d i z a t i o nf o rt h eh e a l m k e yw o r d s h e a l t hf o o d h e a l t ha d m i n i s t r a t i o n s u p e r v i s i o nm o d e l 襄e 掌m 掌m i 月i j 吾 人类在漫长的生产实践中 逐渐认识到摄取食物不仅仅是提供营养和能量 满足人类生存的需要 食物或者食物中的某些成分还能够调节生理机能 减少某 些疾病的发生发展 我国自古就有 药食同源 食疗养生 等传统理论 西方 的希波克拉底约2 5 0 0 年前也提出了 让食物成为药物 药物成为食物 的理论 但是直到2 0 世纪8 0 年代 保健食品y j 成为一个产业 获得了长足的发展 应该 说 保健食品的蓬勃发展 不是一个偶然的现象 它有着深厚的时代特征 伴随着人类疾病谱的改变 慢性非传染性疾病已经成为影响人们生存质量的 主要因素 而西医西药对慢性非传染性疾病常常感到力不从心 同时化学药品的 副作用还会引起很多的药源性疾病 于是人们的目光投向预防为主的新理念 政 府面对日益高涨的医药丌支 也积极倡导人们强身健体 预防保健 在健康新观念和医学新模式基础上提出的 亚健康状念 更为保健食品提 供了良好发展的空间 人们深受 亚健康状态 的困扰 据w h o 的一项调查表明 真正健康的人占5 患有疾病的占2 0 而7 5 的人处于亚健康状态 1 对于 亚健康状态 化学药物往往不是人们的最优选择 而保健食品作为食品与药品的 中间物品 对健康人与病人中问的亚健康人群 在养生保健上有不可替代的独特 作用 是防范亚健康状态向疾病状态发展的主力军 保健食品还顺应世界范围的 追求自然 返朴归真 的潮流 上述种种因素 决定了保健食品逐渐为人们接受 许多学者预言 2 l 世纪将 是保健食品全面发展的黄余时代 保健食品对我国具有更为重要的意义 在我国 食疗养生理论早已冲破学术 的藩篱 而为众多的百姓所掌握 这是一笔难以估量的无形财富 同样也是其他 国家难以具备的竞争力 除了理论与文化上的优势 我国还有保健食品原料上的 垄断优势 可以说 保健食品产业是加入w t o 后我国少数几个具有竞争力的产业 之一 在国家重点科技攻关项目 中药现代化产业推进战略 课题的研究中 为 评价产业在国民经济中的地位和作用 建立了包括十二个方面的评价指标体系 分战略性能指标和经济性指标 引用这些指标对我国保健品产业进行粗略分析后 发现 战略性指标大部分符合而经济性指标全部符合战略产业的要求 初步结论 是保健品产业具备发展成我固战略产业的条件 保健食品是保健品中最主要的 部分 因此应该明确保健食品的战略产业地位 培育成为我国新的经济增长点 鉴于保健食品在我圈国民经济发展及百姓预防保健中的特殊地位 政府应该 努力创造一个良好的政策环境 以保证保健食品产业的良性发展 从1 9 9 6 年 保健食品管理办法 颁布实施到今天 对保健食品的监督管理已 走过了七个年头 在 保健食品管理办法 及一系列配套措旌的调控下 保健食 i 目 q e m m i 品的管理逐步走上了规范化 法制化的道路 随着保健食品科学的发展和国内外 形势的巨大变化 特别是2 0 0 1 年 我国加入了世界贸易组织 现行的保健食品 监督管理机制逐步暴露出一些不完善之处 因此 我们有必要考察现在的主要问 题 彳i 断完善现行的管理机制 为保健食品的发展创造一个良好的政策环境 不 但要使保健食品产业健康发展 而且要把我国的保健食品推向国际市场 以积极 的姿态参与全球贸易一体化的国际竞争 本课题研究目的是分析中国保健食品的结构现状 总结目前保健食品监督管 理存在的问题 提出保健食品的管理新模式及相应对策 我们从功效成分与功能 的关系入手 描述性分析中国保健食品的结构特点 同时利用文献评阅 分析 保 健食品管理办法 的政策效果及保健食品发展思路 利用特尔菲 d e l p h i 法对专 家调查 最后提出适应新形势的保健食品管理新模式 并给出建议和发展对策 l e q 陆掌t i l 一 p 健 目 r j l 第一部分 保健食品结构现状的分析 一 研究目的 考察中国保健食品结构现状 了解功效成分与功能的对应关系特点和我国保 健食品的结构特征 为我国保健食品监督管理提供依据 二 材料与方法 l 研究资料 己获得卫生部批准证书的3 0 1 2 种国产保健食品 截至2 0 0 2 年 4 月 2 调查内容 保健食品的功效成分及其含量 主要原料 规格 每r 推荐食 用量 3 资料整理与分析方法 1 自建a c c e s s 数据库 依照保健食品标签所推荐的食用方法与规格进行换 算 算出产品功效成分的每同推荐食用量 录入a c c e s s 数据库 每日食用量多是区间数值 统计时 以其中位数进行计算 2 利用百分比对功效成分与功能的关系进行描述性分析 3 分析功效成分与功能的量效关系时 只分析单一功效成分的保健食品 例 如 褪黑素与改善睡眠功能的关系 仅对成分只含有褪黑素的产品统计 4 利用a c c e s s e x c e l s p s s1 0 0 等软件进行数据分析 4 部分指标的解释 1 保健食品功效成分不清是指在现有科学技术条件下 没有明确的功效成 分 仅标明了主要原料名称 或虽有明确的功效成分 但却没有标明具体的含量 的保健食品 2 统计保健食品功能产品数量时 由于某些产品具有一种以上的保健功能 所以计算的功能户 品数会大于产品总数 三 质量控制 1 资料录入时 采用双录入 录入完成后进行逻辑检错 2 资料的整理分析阶段 计算每同推荐食用量时 双人计算两遍 四 结果与分析 l 资料概况自1 9 9 6 年6 月 保健食品管理办法 实施以后至2 0 0 2 年4 月 已经获得卫生部批准证书的国产保健食品为3 7 0 5 种 本次调查共收集了3 0 1 2 种 占8 1 3 其中1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 l 2 0 0 2 年的调查的保健 2 掌 掌 i l 一 8 枸 l 糕的9 食品数占当年实际获得卫生部批准证书的品种数的比例 分别为1 0 0 o 1 0 0 0 1 0 0 0 9 6 3 3 2 9 8 2 9 6 6 7 9 5 6 5 见表1 本调查涵盖了绝大多数的国产保健食品 截至2 0 0 2 年4 月 基本可以反映 我国保健食品的情况 由于进口保健食品的研究与生产受因内政策影响的力度较 小 对国内政策的反映也不够敏感 而政策的因素对国内的企业的发展却有不可 忽视的影响 调查国产保健食品的状况 基本上可以反映国内保健食品政策的政 策效果 所以本次研究没有对进口保健食品进行调查 表l各年度保健食品批准数与本次调查数 2 保健食品的功能分布情况 我国保健食品允许申报的功能有免疫调节 调节血脂 调节血糖 调节血压 抗疲劳 抗辐射 抗氧化 抗突变 改善睡眠 改善视力 改善骨质疏松 改善 营养性贫血 改善胃肠功能 包括润肠通便 改善消化吸收 保护胃粘膜损伤 改善肠道菌群失调功能 促进排铅 促进生长发育 促进泌乳 对化学性肝损 伤有一定保护作用 延缓衰老 美容 包括祛黄褐斑 祛痤疮 改善皮肤水分功 能 减肥 清咽润喉 耐缺氧 总共2 2 项保健功能 我国把营养素补充剂纳入 了保健食品的管理范围 因此本次调查的产品也包括了营养素补充剂 本次调查的产品中 具有免疫调节功能 抗疲劳功能 渊节血脂功能的保健 食品在全部总产品中所占比重最大 累计占7 3 1 其次为营养素补充剂 延缓 衰老功能 见表2 其余1 8 个功能所占比例均低于5 未列入表2 为反映近 几年情况 丽目1 9 9 9 年的调查数占当年批准的保健食品总比例较低 我们又分 析了2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 年1 2 2 4 个产品 具有免疫调甘功能 抗疲劳功能 凋节 血脂功能 营养素补充剂 延缓衰老功能的产品所占比例分别为3 2 6 1 5 8 1 4 9 8 3 9 6 功能的分如的情况基本没变 见表3 圭 1 掌 m x f 一却嚼 四 t 品靖相l l 状的分析 表2 保健食品主要功能分靠 表3 近三年保健食品主要功能分布 表4 功效成分不清和利用大类物质作为功效成分的保健食品情况 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 合计 5 7 9 0 0 6 4 0 1 9 l 7 2 0 3 0 9 1 9 5 3 0 1 2 4 6 3 6 l 2 0 7 3 7 8 8 6 4 7 4 9 8 0 7 4 0 1 3 2 3 1 9 4 1 2 2 1 9 2 1 2 4 9 f 1 8 0 1 0 6 7 3 2 5 0 3 4 3 3 7 4 3 产品功效成分 原料 情况保健食品功效成分不清的保健食品比例为2 4 9 1 9 9 6 至2 0 0 2 年的比例分别为8 0 7 4 0 1 3 2 3 1 9 4 1 2 2 1 9 和2 1 见表4 所使用的功效成分有总黄酮 总皂甙 粗多糖 灵芝多糖 萜内酯 总蒽醌 角鲨烯 壳聚糖等等 其中利用了总黄酮总皂甙粗多糖等大类物质为功效成分的 保健食品 2 0 0 0 2 0 0 i 2 0 0 2 年分别为2 5 o 3 4 3 3 7 4 见表4 i e 日 m j tl 一 2 t s 月r l 状的9 0 00 8 00 5 0 4 0 0 2 00 0 0 图1 功效成分不清的保健食品情况 9 9 61 9 9 71 9 9 81 9 9 92 0 0 02 0 0 l2 0 0 2 年份 功效成分不清的保健食品比例逐年下降 见图1 这说明 随着科学的发展 和社会的进步 一方面政府对保健食品的要求不断提高 在审批环节上对产品的 要求逐步提高 另一方面说明企业面对市场的变化和消费者认识的需求 也不断 完善自身产品的标准 虽然到2 0 0 2 年 功效成分不清的产品的比例下降到了约2 但这并不晓明 已经真正研究清楚了众多以中医药养生理论为基础的保健食品 丽是由于本次调 查把总黄酮 总皂甙等大类物质作为功效成分的保健食品归类于成分清楚之列 以这些物质为功效成分的产品2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 年都约占1 3 4 保健食品保健功能中使用功效成分的情况 4 1 各类保健食品使用的原料较多 功效成分可能不止一个 其中保健食品功 能所使用的原料比较集中的有9 类 见表5 即改善骨质疏松 增强骨密度 功 能与各种成分的钙的关系 改善睡眠功能与m e l a t o n i n 酸枣仁的关系 调节血 脂功能与不饱和脂肪酸 亚麻油 亚麻酸 d h a e p a 等 螺旋藻 银禽叶的关 系 改善记忆功能与d h a 磷脂 抗疲劳功能与参类 人参 西洋参 特别是与 西洋参的关系 促进生长发育功能与各种微量元素 钙 锌 铁 维牛素 v a v c v d v b 等 氨基酸 牛磺酸等的关系 改善营养性贫血功能的产品与铁的 关系 润肠通便功能与各种低聚糖 包括低聚果糖 人弓低聚糖 水苏糖 棉子 糖 低聚异麦芽糖 异构化乳糖 低聚乳糖等 益生菌 主要是双歧杆菌 乳 酸杆菌等 膳食纤维的关系 改善肠道菌群失调功能与益生菌 低聚糖的关系 结果9 己表5 4 2 其它保健功能使用功效成分的情况 清啁润喉功能的保健食品 3 5 均是以中草药配伍 主要是甘草 1 4 金 银花 1 1 胖大海 1 1 菊花 9 等 免疫调节功能保健食品 1 1 3 7 利用中草药配伍的较多 以枸杞 2 4 1 灵 芝 1 3 9 茯苓 1 0 2 冬虫夏草 7 4 西洋参 8 4 人参 9 3 等原利为多 l e l 第一t p j 保 t r 品爿 0 薯l 收的分析 对化学性肝损伤有一定的保护作用的保健食品 7 2 一类是通过提高机体 免疫力达到保护肝脏的目的 如灵芝 1 0 枸杞 1 3 茯苓 8 等 另一类是 通过抗氧化 抗脂质过氧化 保护细胞结构而保护肝脏 如硒 6 v c 5 等 其 它还有一些保健食品用甘草 1 2 葛根 7 蚂蚁 3 等 延缓衰老功能保健食品 2 1 8 主要通过调节机体免疫能力达到延缓衰老的 作用 以中草药配伍使用为主 主要用人参 4 5 枸杞 5 8 西洋参 1 9 大枣 2 2 茶或茶多酚 1 4 灵芝 2 0 冬虫夏草 1 3 茯苓 1 3 山药 1 6 等 还有少量保健食品是以自由基学说为作用机理的 功效成分主要是 s o d v e b 一胡萝b 素 v c 等 但此类保健食品的数量较少 只有1 6 个 耐缺氧功能保健食品 11 8 基本上同时具有其它功能 j 8 5 6 9 11 8 与 免疫调节或抗疲劳功能一起 只具有单一耐缺氧功能的保健食品占2 3 7 2 8 1 1 8 用了角鲨烯 7 红景天 2 银杏叶 4 葛根 2 等 减肥功能保健食品 8 8 除了1 6 个产品用了肉碱外 其余的9 7 2 7 0 7 2 的为中草药或药食两用原料配伍使用 主要是茶或茶多酚 3 7 l ij 楂 3 6 决 明子 3 3 荷叶 2 2 绞胶蓝 2 0 等原料 抗突变功能保健食品 4 1 成分较杂 配伍使用灵芝的最多 1 0 其它如大蒜 3 茶多酚 4 乳杆菌 6 人参 4 胡萝h 素 4 枸杞 4 番茄红素 1 抗氧化功能保健食品 4 3 中有1 2 个产品用了抗氧化剂v c v e s o d 胡萝h 素 其它产品成分较复杂 如蜂皇浆 3 乳酸杆菌 5 绞股蓝 3 银杏叶 2 枸杞 9 磷脂 3 人参 4 等等 抗辐射功能保健食品 4 0 主要用了红景天 8 螺旋藻 7 人参 5 茶 叶 d 灵芝 4 蜂王浆 2 绞股蓝 2 等原料 调节血糖保健食品 1 1 4 个 中2 2 8 2 6 1 1 4 用了三价铬 2 1 1 2 4 l 1 4 用了南瓜 1 3 1 15 1 1 4 用了荞麦 7 9 9 1 1 4 用了苦瓜 荚容功能保健食品 8 3 巾6 5 3 5 5 8 3 为祛黄褐斑功能 其中9 2 7 5 1 5 5 的产品使用中药配伍 用红花 1 6 当归 13 珍珠 1 6 枸杞 1 2 v c 1 0 v e 1 3 桃仁 9 较多 2 1 7 1 8 8 3 为祛痤疮功能 也是使用中 草药配伍的多 如芦荟 j 栀子 5 茯苓 4 红花 4 茶多酚 3 等 改 善皮肤水分占1 4 5 1 2 8 3 动物柬源的原料较多 有羊胚胎 鲨鱼软骨 鲜 牛乳 海洋鱼蛋白等 宵的 品同时具有祛黄褐斑 改善皮肤水分二个子功能 所以美容的功能产品数大于实际产品总数 改善胃肠功能产品也有相似的现象 改善胃肠功能保健食品 1 7 9 中以润肠通便功能最多 占6 9 8 1 2 5 1 7 9 主要功效成分低聚糖 4 3 益生菌 1 6 膳食纤维 1 7 还有配伍使用的 药食 两用 原料 有决明了 1 9 芦荟 1 0 山楂 1 0 等 改善消化吸收功能 1 6 i e m 诒 二 一 2 t a r 自目l 状的 产品 以配伍使用的 药食两用 原料为主 如山药 6 茯苓 9 山楂 1 0 鸡内金 7 等 保护胃粘膜损伤功能 1 7 产品使用的有猴头菌 5 壳聚糖 5 山药 5 等