城市中心区火灾风险评估体系的构建.doc

城市中心区火灾风险评估体系的构建摘 要：城市中心区具有人员集中、财富集中的特点，一旦发生火灾，将会对城市社会经济发展造成非常巨大的损失，因而，如何科学评估城市中心区火灾风险具有重要的现实意义。本文借鉴了现有研究成果，阐述了火灾风险评估技术、评估方法，对城市中心区火灾原因、蔓延过程进行分析，结合城市中心区火灾风险分区以及消防站点布局，构建火灾风险评估体系。 关键词：火灾；火灾风险评估；城市管理1 前言随着我国社会经济的快速发展以及城市化进程的加快，城市中心区人口密度大幅度增加，积累的财富也不断增多，使整个城市面临着越来越大的火灾风险，在此基础上，城市中心区引发火灾的不确定性因素以及消防隐患不断增加。为进一步优化城市中心区消防规划，提升城市中心区火灾防范能力，有必要加强和健全火灾风险评估体系，帮助消防部门分析并判断火灾风险，在尽可能保障城市中心区消防安全的基础上，减少城市中心区火灾产生的各方面损失。2 火灾风险评估的分类及一般方法2.1 火灾风险评估的分类一般而言，城市区域火灾风险可以分为“单体建筑风险”以及“城市区域特征火灾风险”，而且，城市中心区还存在很多的火灾危险源，存在多种火灾危险源集成的火灾风险。为此，基于城市中心区火灾风险的评估应结合火灾风险类别。 （1）单体建筑风险评估。结合消防安全技术以及城市中心区建筑集成情况，并根据城市中心区各单体建筑的主体特征，通过构建火灾发展及消防系统模型判断单体建筑的火灾风险度，进而从单体建筑层面评估火灾风险，解决消防安全问题。 （2）城市区域特征风险评估。结合城市中心区不同区域的自然属性以及社会属性的不同来评价城市中心区不同区域的火灾风险程度，尽可能优化消防资源的配置，提高消防资源的利用效率。 （3）多源风险评估。结合城市中心区多种火灾风险源的活动特征，通过定性分析以及定量分析的方式进一步预测这些火灾风险源产生火灾的可能性，确定火灾风险的大小。2.2 火灾风险评估的一般方法 经过长期的理论研究和实践总结，火灾风险评估的方法已经发展到几十种，而常用的火灾风险评估方法则主要包括定性评估、半定量评估以及定量评估三种。 （1）定性评估。定性评估主要包括火灾危险性预先分析、消防安全检查表分析以及火灾风险可操作性分析等内容。虽然定性评估不能够为火灾风险管理和控制提供较为直观的数值评估，也不能够深入的评估城市中心区火灾的风险，具有一定的局限性，但是通过定性评估能够便于简单经济的实现城市中心区火灾风险的评估操作，而且，运用较为成熟的定性评估经验也能够识别火灾风险的相对程度。 （2）半定量估计。半定量评估主要包括火灾指数法、蒙德评价法、危险评价法以及危险程度分级方法等内容。半定量评估具有操作简单的优点，避免了火灾风险在火灾发生概率以及后果确定方面的评估难点，但是，半定量评估对整个火灾风险评估体系的功能作用发挥较小，很难通过各项火灾风险评估指标值对火灾风险评估体系进行改进和优化，在评估的灵活性方面也较差。（3）定量评估。定量评估主要包括安全概率评估以及危险评估等。定量评估的体系结构较为清晰，能够相互借鉴基础数据资料，而且，定量评估的火灾风险评估数据较为充分和准确，分析过程也能够直观、有效、完整。3 城市中心区火灾风险评估体系城市中心区火灾风险评估主要是通过对火灾发生以及发展的各方面影响因素的分析，评估其对火灾风险的影响情况，并结合相关数据资料预测火灾发生的可能性以及后果，进而确定城市中心区火灾风险的大小。3.1 指标体系构建原则城市中心区火灾风险评估指标体系的构建，要在把握城市中心区火灾风险特点的基础上，遵循以下原则。（1）可操作。城市中心区火灾风险评估指标体系的设计要便于数据的采集和整理，具有较高的可操作性。而且，指标体系不应太繁或者太细，也不应过于冗长，加大评估难度。（2）突出性。城市中心区火灾风险评估指标体系要全面选择影响因素，也要区分轻重和主次，要切实保证主要关键问题和主要因素纳入指标体系。（3）可比性。城市中心区火灾风险评估指标体系中的各项指标，应该具有可比性，使指标能够直观反映火灾风险程度。3.2 火灾风险评估指标体系在城市区域特征因素中，对火灾风险具有重要影响的主要包括人口密度、重点防火单位数量、气象环境、经济发展情况、建筑密度以及交通情况等。（1）人口密度。人口密度作为城市中心区火灾风险评估指标能够有助于居住区消防系统的建设，进而降低火灾事故中的伤亡率。（2）重点防火单位数量。基于重点防火单位自身具有较高的火灾发生概率，对整个城市中心区火灾风险具有非常大的影响。（3）气象环境。气象环境与火灾的发生具有非常大的联系，特别是空气的温度和湿度、风力以及降水量等。（4）经济发展情况。城市中心区作为整个城市的核心，其人员集中、财富集中情况受经济发展情况影响，经济发展较好的城市中心区火灾产生的影响较大，同时也是各类火灾危险源较多的区域。（5）建筑物密度。城市中心区较易发生火灾且后果较严重的一般在建筑物密集区。（6）交通情况。迅速有效的消防通道以及疏散通道是降低火灾风险的基本保障。为尽快灭火，消防车需在5分钟内抵达现场，所以，城市中心区需结合规模大小设计合理地交通道路网。在消防水平影响因素中，对火灾风险影响较大的主要包括119中心建设情况、消防供水情况、消防人员数量、消防设备以及消防时间达标情况等。（1）119中心建设情况。119指挥中心建设以及消防调度自动化系统的实现，是消防水平的重要表现。（2）消防供水情况。现今消防灭火剂主要是水，合理的供给消防用水对消防水平以及防火灭火具有重要的影响。（3）消防人员数量。专业的消防人员是城市中心区防火灭火的重要保障，也是消防水平建设的重要支撑，在火灾风险评估体系中也具有非常重要的地位。一般而言，消防站需配备3040名专业消防人员。（4）消防设备。固定消防装置、灭火车辆以及直升机配备等情况直接显示了消防整体实力，是防火灭火的重要力量。（5）消防时间达标情况。迅速出警是尽可能减少火灾损失的重要保障，一般而言，主要采用5分钟消防时间的达标情况作为评价消防建设水平的重要指标。在城市管理影响因素中，对火灾风险影响较大的主要包括社会消防培训情况、群众消防安全意识以及防火监督管理等。（1）社会消防培训情况。组织防火灭火知识的宣传以及培训，对城市中心区的防火灭火水平提升具有非常大的帮助。（2）群众消防安全意识。通过加强消防安全教育，提升群众的消防安全意识，能够预防和减少火灾发生的可能性，并提高群众的火场逃生能力。（3）防火监督管理。对城市中心区的防火监督管理工作更是火灾风险评估的重要内容。表1 城市中心区火灾风险评估指标体系目标层一级指标二级指标城市中心区火灾风险评估区域特征人口密度重点防火单位数量气象环境经济发展情况建筑密度交通情况消防水平119中心建设情况消防供水情况消防人员数量消防设备消防时间达标情况城市管理社会消防培训情况群众消防安全意识防火监督管理3.3 指标权重确定 （1）判断矩阵标度对两个指标之间的重要性大小进行赋值，按照以下的标度规定判断矩阵。表2 判断矩阵标度及说明标度备注1i指标与j指标相比，重要性相同3i指标与j指标相比，稍微重要5i指标与j指标相比，比较重要7i指标与j指标相比，非常重要9i指标与j指标相比，极端重要2、4、6、8重要性介于上下级标度之间 （2）构造判断矩阵对一级指标而言，得到两两比较判断矩阵： 以区域特征指标权重为a，按照重要性比重得出消防水平指标、城市管理指标与区域特征指标的比值，按照三个一级指标权重和为1进行计算，即区域特征指标权重、消防水平指标权重与城市管理指标权重三者之和为1，分别得出各项一级指标的相对权重。对二级指标而言，得到两两比较判断矩阵： 结合一级指标的权重计算所有二级指标的相对权重，并对各指标相对重要性进行一致性检验，进而得出最终指标权值。3.4 城市中心区火灾风险分区评估为进一步分析和评估城市中心区的火灾风险，可以将城市中心区按照地形特征或者街区进行分区，进而确定重点消防以及一般消防区域。假设将城市中心区划分为n个子区，结合城市中心区火灾风险评估指标体系构建城市中心区各子区指标体系表（见表3）。表3 城市中心区子区火灾风险评估指标体系人口密度重点防火单位数量气象环境经济发展情况建筑密度交通情况119中心建设情况消防供水情况消防人员数量消防设备消防时间达标情况社会消防培训情况群众消防安全意识防火监督管理N1N2N3N4N5Nn由于不同的评估指标具有不同的标准，可以采用极差标准化方法将指标原始数据统一到区间0,1。并结合城市中心区火灾风险评估指标权重进行综合计算，得出各子区的火灾风险评估值。 （其中，为N子区的火灾风险评估值；为N子区指标值；为该指标权重值。）进而运用SPSS软件对城市中心区各子区火灾风险评估指标进行数据分类，运用聚类分析法进一步确定城市中心区的重点消防以及一般消防区域。并结合评估结果在城市规划系统中合理布局避难疏散场地以及防火隔离带。3.5确定火灾风险等级，优化消防布局规划根据评估分析结果，设立火灾风险节点值，将城市中心区各子区划分为四类火灾风险区，设立一类较高风险区、二类中等风险区、三类较低风险区以及四类低风险区。针对不同火灾风险程度的子区，根据其火灾风险等级可以指定相应的火灾响应时间，参照国内外火灾响应时间标准，可以将一类较高风险区响应时间设置为5分钟；二类中等风险区火灾响应时间为8分钟；三类较低风险区火灾响应时间为10分钟；四类低风险区火灾响应时间为12分钟。表4 评估结果、火灾风险等级与响应时间的对应关系评估结果0-0.250.25-0.50.5-0.750.75-1风险等级dcba响应时间121085（1）合理规划城市中心区火灾风险区域。结合各子区火灾风险的评估结果，形成城市中心区火灾风险区域分布图，通过各类风险区域的自然边界，完善城市中心区的建设规划以及发展规划。（2）为消防系统的改进和完善提供依据。结合城市中心区各子区的火灾风险评估情况，有针对性地制定防火灭火措施，改进消防装备，并健全消防人员的针对性训练。4 结束语我国城市化发展随着社会经济的快速发展而加速，城市中心区也将聚集越来越多的人口和财富，面临的火灾风险也越高。综合考虑和评价城市中心区火灾影响因素，合理评估城市中心区的火灾风险，对完善城市消防系统、保障人民生命财产安全具有非常重要的意义。就火灾风险评估体系而言，城市中心区还应该加强整体的火灾防御能力：一要加强消防安全建设，在强化消防装备建设的同时，还应该积极提升消防专业人员的整体素质；二要改善城市中心区道路交通、供水供电网络的基础建设，保障消防安全基础设施建设；三要强化消防安全宣传，提升全民防火意识。参考文献：【1】李丁，刘科伟. 基于AHP与GIS的城市区域火灾风险评估研究以克拉玛依市核心区为例J.中国安全科学学报.2013(04