201X年国有资产清查工作方案.doc

.2016年国有资产清查工作方案 为全面规范和加强我县行政事业单位国有资产管理，维护国有资产安全完整，促进国有资产的优化配臵和有效利用，加强和改进党政机关及领导干部作风建设，根据XX县行政事业单位国有资产管理暂行办法（X政办发XXXX号）有关规定，结合我县实际，县委、县政府决定对全县行政事业单位国有资产使用管理情况进行专项清查，为保证清查工作的顺利进行，特制定本方案。 一、清查目的 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，践行党的群众路线教育实践活动，通过对行政事业单位国有资产进行全面清查登记，摸清全县各单位的国有资产现状，查找各单位在国有资产管理运行中存在的问题，着力解决突出矛盾、加强规范管理、健全完善制度，提高国有资产的使用效率，达到国有资产规范管理、保值增值。 二、清查范围全县各级党政机关及其所属行政事业单位、人民团体；人大机关、政协机关、人民法院、人民检察院。 三、工作目标 （一）澄清家底。对全县各级行政事业单位资产进行全面清查，真实、完整地反映资产状况，为进一步加强全县行政事业单位国有资产监管奠定坚实基础。 （二）规范管理。建立行政事业单位资产公共管理平台，实现资产管理与财务管理的有机统一，为中、省即将改版实施的网络版国有资产信息系统数据录入创造条件，全面实现资产的动态监管。 （三）完善制度。针对资产清查过程中发现的问题，认真分析研究，查找问题原因，理清思路，提出整改意见，建立健全资产管理制度，确保国有资产配臵合理、使用高效、安全完整。 四、清查时点、资产种类和工作内容清查时点时间：本次国有资产清查的时点为 时间为20XX年X月XX日。 资产种类： （一）土地。指单位占有使用的各类用地。包括教学、科研、办公、生活、后勤保障、经营、服务等用地。 （二）房屋及其他建筑物。指单位属国家投资兴建的办公楼、会议楼、接待场所和其他用途的房屋、门面、仓库等建筑物。 （三）专用设备。单位价值较高、各种具有专门性能和用途的设备。包括摄相、照相设备，医疗设备，消防设备等。 （四）通用设备。相对专用设备而言，单位价值较低、用途不专一的设备，包括锅炉、电梯、电锤等。 （五）交通运输设备。指用于公务、执法执勤使用的交通工具等。包括小轿车、越野车、面包车、垃圾车、摩托车、清扫车等。 （六）电子产品及通讯设备。指单位价值高低不一、各种具有专门性能和用途的设备。包括计算机、电视机、软件及各种教学设施、设备等消费类电子产品。 （七）仪器仪表及其他。 （八）办公家具类。各种教学、行政办公家具、教室课桌椅等固定资产。 （九）图书文物及陈列品。 （十）文艺体育设备。 清查的主要内容：（一）对各项实物资产进行全面清查、核对和查实；（二）资产清查过程中要按照实物盘点同核实账务相结合的原则，确保账实相符、账账相符，如果资产清查结果与财务账面情况不符的，应当提交书面专项说明；（三）资产处臵是否按照规定的程序和方式进行，有无未经批准擅自处置资产的问题；（四）重点做好固定资产、资产出租出借、资产收益的清查，尤其是撤并乡镇政府、撤并学校的资产性质、资产完整性的清查工作；（五）各级行政事业单位在资产清查的基础上，要针对资产清查工作中暴露出来的国有资产及财务管理等方面的问题，提出处理方案，依据相关政策法规，逐步整改到位。五、工作步骤本次清查采取自查申报和督导检查相结合的方式进行，各单位先对照本次检查的主要内容，对本单位资产管理情况进行自查，发现问题及时整改落实，具体工作步骤和时间安排为：（一）单位自查阶段（X月XX日至X月XX日）。 各级行政事业单位从县XX门户网站下载资产清查表格（网址：XXX）认真开展资产清理，核实权属和去向，按照规定的表格模式，认真填报，切实做到内容完整、数据真实。各单位主要领导要认真审核清理登记表，做到账实相符、账物相符，确认无误后签字并加盖单位公章连同电子文档报送给主管部门，由主管部门在X月XX日前将收集好的资料统一报送至县XXX科。（二）检查核对阶段（X月XX至X月XX日）。为保证专项清查工作顺利进行，县上将成立专门的资产清查工作组对各单位上报的清查结果进行逐一检查核对，切实做到以账查物、以物对账、账账相符、账物相符、账实相符。重点检查有下列情形的单位：1、有闲置土地、房屋的；2、资产用于出租出借规模较大的；3、资产清查实物与账面资产金额差距较大的；4、群众举报在资产管理方面有违纪违规现象的；5、自查措施不得力，工作走过场的。（三）整改总结阶段（X月XX至X月XX日）。各单位要对国有资产清查工作情况进行全面总结，将清查核实后的资产数据信息录入现行的单机版资产管理信息系统，完善资产卡片信息，以便能够和改版后的资产信息系统进行“无缝”衔接；对资产清查过程中出现的问题进行整改，建立完善管理制度，健全内部监督管理机制，防止国有资产流失。六、工作要求（一）加强组织领导。各单位要统一思想，提高认识，加强对资产清查工作的组织领导，严格实行一把手负责制，认真按照本通知要求，结合本单位实际情况，制定资产清查的具体实施方案，确保工作顺利完成。为确保这次清查工作顺利进行，县委、县政府决定，从XX局、XX局、XX局抽调人员，组成XX县国有资产专项清查工作小组，负责组织指导全县各单位国有资产清查工作，协调解决有关重要问题。（二）明确部门职责。本次国有资产清查工作涉及面广、工作量大。各镇、各单位要高度重视，认真安排，在人力、物力上给予保障，并抽调业务能力强、作风过硬的干部组成工作组，切实抓好本单位、本系统的资产清查工作，确保按时完成清查工作任务。（三）落实工作责任。各单位主要负责人要加强对清查工作的领导，对资产清查结果的真实性、完整性承担领导责任。对漏报、瞒报或在清查中不按规定程序擅自处臵国有资产的行为，要依照有关规定追究主要领导和财务管理人员的相应责任。 （四）严肃工作纪律。各