六横图书馆图书采购项目招标文件.doc

六横图书馆图书采购项目 采购文件采 购 文 件招标编号：RXZB2019-085项目名称： 六横图书馆图书采购项目 招 标 人： 浙江舟山群岛新区六横管理委员会党群工作部（盖章） 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章） 招标代理机构： 浙江荣昕项目管理有限公司（盖章） 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章） 招标代理项目负责人： 楼婷婷 （签字） 日期： 2019 年 月 日目 录第一章 公开招标采购公告第二章 采购需求第三章 投标人须知前附表一、 总则二、 招标文件三、 投标文件编制四、 开标五、 评标六、 定标七、 合同授予第四章 评标办法及评分标准第五章 政府采购合同主要条款第六章 投标文件相关格式第一章 公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，受浙江舟山群岛新区六横管理委员会党群工作部委托，现就六横图书馆图书采购项目进行公开招标，欢迎符合资格要求的供应商参加投标。第一章项目名称六横图书馆图书采购项目招标编号RXZB2019-085采购组织类型分散采购采购机构名称浙江荣昕项目管理有限公司采购人名称 浙江舟山群岛新区六横管理委员会党群工作部采购预算40万元公告发布期限2019年 月 日-2019年 月 日交货期2019-2020年，每季度配送一次采购内容本次采购报价采用单价折扣率，单价折扣最低的投标人拟定为中标供应商，单价折扣率成交价包括图书费、二次加工费、图书采编加工服务费、成品保护费、包装费、运输费（招标方仅负责本岛内运输费用以及海岛过渡费）等，另外芯片、条形码等材料以原价计算，二年内各费用总和不超过40万元。采购质量要求满足招标方及招标文件要求投标人资格要求1、响应方应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的资格条件；、未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单2、具备承担和实施本项目的相应营业范围和能力，且具有有关行政部门颁发的中华人民共和国出版物经营许可证；、本次招标不接受联合体投标；、资格审查方式：本次招标采取资格后审方式。采购文件发售起始日期2019年 月 日采购文件发售截至日期2019年 月 日采购文件发售上午时间 8:30-11:30采购文件发售下午时间 14:00-17：00采购文件发售地址舟山群岛新区六横综合服务中心荣昕窗口（六横镇便民服务中心二楼中介服务区）采购文件售价采购文件工本费每本500元人民币，售后不退。投标人购买采购文件时应出示的资料1.企业介绍信、企业营业执照副本、有关行政部门颁发的中华人民共和国出版物经营许可证原件及复印件（加盖单位公章）；2.现场获取采购文件时应提供前来购买标书人的有效身份证件及复印件.3.采购组织机构允许潜在投标人在采购文件发售截止日期后购买采购文件，但该投标人未在规定的时间内对采购文件提出异议的，对逾期提出的异议，采购组织机构可不予受理、答复。投标截止日期2019年 月 日投标截止时间2019年 月 日上午9时15分投标地址舟山群岛新区六横综合服务中心（六横便民服务中心二楼开标室）开标日期2019年 月 日开标时间2019年 月 日上午午9时15分 开标地址舟山群岛新区六横综合服务中心（六横便民服务中心二楼开标室）代理机构地点舟山市普陀区东海西路2121号科技置业大厦12A-01联系人 徐女士联系电监管单位舟山群岛新区六横综合服务中心监管投诉电二章 采购需求一、项目概况1、项目名称：六横图书馆图书采购项目2、采购单位：浙江舟山群岛新区六横管理委员会党群工作部3、项目背景资料新的六横图书馆投入使用后，可容纳藏书8万册左右。为满足市民借阅需求，每年需新增8000-10000册图书。二、采购清单及技术要求（一）、项目采购清单及预算货品名称数量金额（元）供货时间折扣率图书一批40万2019年-2020年（每季度配送一次）图书不超过72折（即原单价的72%）； 备注：本次预计采购图书预算为40万元，具体每季度货款以季度供货实际采购金额为准。本次采购报价采用单价折扣率，单价折扣最低的投标人拟定为中标供应商，单价折扣率成交价包括图书费、二次加工费、图书采编加工服务费、成品保护费、包装费、运输费（招标方仅负责本岛内运输费用以及海岛过渡费）等，另外芯片、条形码等材料以原价计算，二年内各费用总和不超过40万元。招投标代理费7000元由中标方支付。（二）、采购要求：注：标记为p的为重要参数，不能有负偏离，否则作无效响应处理p1、采购图书以2018年、2019年、2020年出版的图书为主。供货方必须保证销售正版图书，保证所供应图书的版本与进书来源合法，并对所供应的图书版本、知识产权、进货来源承担相应的法律责任。对盗版图书无论是否已作前期加工，供货方必须无条件负责退货，违约金从图书结算款中扣除。p2、中标单位须无偿提供社科类新书目、科技类新书目及各大出版社最新图书征订目录，书目形式为书本式与电子数据两种，每月提供一次新书目。p3、所购图书由招标方提供购书订单，购书订单内容包括书名、著者、出版社、版印次、书号、定价以及数量，不符合购书清单内容的图书一律予以拒收。供货方不得拒绝图书馆人员到场现采。p4、订购图书的品种和复本数量均由招标方决定，中标方不得自行搭配和追加非招标方购书订单确认的品种或复本。招标方有权对已到馆但内容不符合购书订单的图书给予退货，由此产生的所有责任由中标方承担。（图书品种、复本数量和随书光盘/磁盘/磁带等与订单不符时，无论是否已作前期加工，供货方必须无条件负责退换，并以非订购图书码洋支付违约金，违约金从图书结算款中扣除。）（三）到货率与到货速度要求注：标记为p的为重要参数，不能有负偏离，否则作无效响应处理p1、招标方将以季度为单位向供货方发出当季订购书单，供货方接到招标方当季书目订单后，到书时间不得多于30天，整体到货率必须达到98以上。出版变更或取消，应及时通知招标方。每批次统计到书率，反馈未到书清单，并做出解释。p2、供书发货差错率低于0.2%。p3、所供图书如发现版本有误、装订、印刷、污渍等质量问题，保证在10个工作日内退换完毕。p4、对招标方急需的图书应提供快速反应，快速采购并提供专门送货服务。p5、中标方无法在规定的时间内配发购书订单中的图书，招标方有权中止合同。p6、供货方对招标方报送的每批订购数据，应在一周内提供无法订到图书书目反馈，并提供未到书清单，并以书面形式分析、说明原因，并在30天内补充未到的图书。凡中标方30天内无法配到的图书，招标方有权撤消订单。p7、供货方有经营场所，能提供现场图书采购。（四）服务质量要求注：标记为p的为重要参数，不能有负偏离，否则作无效响应处理p1、中标方应对发送的图书进行防潮湿和防破损的包装与装卸要求，在发送图书之前，应预先用电话通知招标方，得到确认可以送货之后，免费把图书安全运输到招标方指定地点，到达前所发生的不可预见风险均由中标方负责。p2、中标方须提供交货清单（电子交货清单和纸质交货清单），纸质交货清单一式叁份，内容一致，不得涂改。清单内容包括：包号、征订号、书名、书号、单价、册数、码洋和合计。一份附于包装货件内，一包一单，另二份要求以包装号为序，统计该包图书的总种数、总册数及总码洋，并加盖公章。每批次应有总清单（内容为每批次图书的总种数、总册数和总码洋）。p3、中标方送货到指定地点后，由中标方指派、招标方确认的本单位专业图书经销人员会同招标方工作人员在现场当面清点、签收。p4、签收后，中标方必须安排专职人员到招标方进行图书加工服务，按照招标方标准开展编目、著录，粘贴书标、保护膜、RFID标签、条码，盖馆藏章，图书上架等业务工作。中标方需委派固定的到馆人员提供上门服务，如需要更换人选时，应得到招标方的同意。所采编的图书，必须符合舟山市图书“通借通还”要求。p5、中标方从事书目数据加工业务的专业人员，按照中国机读目录格式使用手册、CALIS联机合作编目手册中国图书分类法五版要求进行编目和著录，并接受招标方对中标方加工专业人员在编目、著录等流程操作行为的监督，著录的MARC数据能在图书馆无障碍地使用。p6、中标方应确保编目、著录的数据安全。合作期间，因中标方原因而造成的图书馆数据损坏或遗失情况，招标方有权向中标方提出索赔。合作期间编制的书目数据，中标方不得以任何名义向外泄露。p7、中标方图书加工服务工作须接受招标方的检查、考核，其各项工作的准确率应达99以上。如发现RFID标签、条形码、馆藏章等有质量问题或遗漏情况，中标方承担相应的经济责任，两次考核不合格招标方有权中止合同。p8、如图书出现如下情况，无论是否已做图书前期加工，中标人必须无条件负责30日内免费更换。包括：缺页、倒装、折页、开线、开胶、模糊不清、脏残、破损、相关附属配件（如光盘等）不齐全等，退货、换货所发生的费用由中标单位承担。p9、供货方为专门从事图书经销的法人单位，必须具有有关行政部门颁发的中华人民共和国出版物经营许可证。p10、供货方能按采购人的订购书目提供未经使用的正版图书。（五）拟派实施本项目的工作人员要求中标方须指定本次项目的负责人、专业人员情况表，以便在中标后与业主接洽相关事宜，以及完成采编工作。须提供所列人员的相关有效证件/证书，社保证明。（六）其他要求1、在发送图书之前，供货方应预先用电话或其他方式通知招标方，以便招标方准备接货，供货方送货时需派专人至招标方清点书目。2、招标方有权对已到馆但内容不符合招标方的图书给予退货。供货方必须保证销售正版图书，保证所供应图书的版本与进书来源合法，并对所供应的图书版本、知识产权、进货来源承担相应的法律责任。对盗版图书无论是否已作前期加工，供货方必须无条件负责退货。3、 图书出现装订、印刷质量问题和损坏，供货方必须无条件负责退换。4、供货方应保证按招标方所要求的图书品种及复本数量供书，供货方不得自行搭配和追加非招标方确认订购的品种和复本数量的图书，如有违反，供货方必须无条件退货，并以非订购图书码洋支付违约金，违约金从图书结算款中扣除。5、供货方应保证供应正版图书，对盗版图书招标方有权拒绝验收，供货方必须无条件退货，并以盗版图书码洋的10倍金额支付违约金，同时，可无条件终止供货方的供货资格，并且由供货方承担由此而引起的一切法律责任。6、供货方应保证所承担的图书加工质量，准确率应保证在98以上，若招标方校对人员发现错误率超过2，则按每册图书壹元支付违约金，从图书加工款中扣除。7、本项目不允许转包。第三章 投标人须知前附表序号内 容 要 求1采购内容详见第二章（采购需求）2信用记录根据财库2016125号文件关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知，通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（），以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。3政府采购节能环保产品投标产品若属于节能环保产品的，请提供财政部、环境保护保部发布有效期内环境标志产品政府采购清单以及财政部、发改委联合发布有效期内节能产品政府采购清单。招标需求中要求提供的产品属于节能清单中政府强制采购节能产品品目的，投标人须提供该清单内产品，否则其投标将作为无效标处理。4小微企业有关政策1、根据财库2011181号的相关规定，在评审时对小型和微型企业的投标报价给予 6 %的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。属于小型和微型企业的，投标文件中必须同时提供中小企业声明函、“国家企业信用信息公示系统小微企业名录”页面查询结果（查询时间为投标前一周内，并加盖单位公章）。2、根据2017141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库2017141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。(注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除）5答疑与澄清投标人如对采购文件有异议，应当于公告发布之日起至公告期限满第7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出，逾期不予受理。6是否允许采购进口产品：否7是否允许转包与分包转包：否分包：否8是否接受联合体投标否9是否现场踏勘否10是否提供演示否11是否提供样品否12投标文件组成投标文件由资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分组成，正本壹份，副本肆份。13中标结果公告中标供应商确定之日起2个工作日内，评标结果公示于浙江省政府采购网14合同签订时间中标通知书发出后30天内。15履约保证金本项目不设履约保证金16付款方式本项目在合同签订后，每季度供货一次，在到货清点数目后，按照中标折扣率（其他款项按照招标文件规定）结算，每季度结算一次。17投标文件有效期60日历天（从投标截止之日算起）18投标文件的接收招标方于投标截止时间前半小时内接收投标文件。投标人递交投标文件时，如出现下列情况之一的，投标文件将被拒收：1、未按规定密封或标记的投标文件；2、由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件；3、仅以非纸制文本形式的投标文件；4、未成功办理投标人报名手续的；5、超过投标截止时间送达的投标文件。投标人在投标截止时间前，可以书面通知（加盖公章）招标方，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容应当按照采购文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。19解释权本采购文件的解释权属于浙江荣昕项目管理有限公司。一、 总 则（一） 适用范围本采购文件适用于六横图书馆图书采购项目招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1. 招标采购单位系指组织本次招标的浙江舟山群岛新区六横管理委员会党群工作部和浙江荣昕项目管理有限公司。2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5.“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。6.“书面形式”包括信函、传真、电报、电子文档等。7.“”系指实质性要求条款。8.本采购文件要求中，凡标有“”的地方均被视为重要的技术指标要求或性能要求。投标人要特别加以注意，必须对此回答并完全满足这些要求。否则若有一项“”的指标未响应或不满足，将按投标无效处理。（三）采购方式1、本次采购采用公开招标采购方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件另有规定除外）。 （六）项目预算本项目预算价：400000 元，投标报价采用单价折扣率报价。（七）质疑和投诉1、投标人认为采购过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式向招标方提出质疑。2、质疑应当采用书面形式并署名。质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人或主要负责人签字（或盖章）并加盖单位公章。质疑应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，否则，招标方将不予受理。质疑应当包括下列主要内容：a质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方式；b被质疑采购项目名称、编号及采购内容；c具体的质疑事项及事实依据；d认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；e提出质疑的日期。二、采购文件（一）采购文件的构成。本采购文件由以下部份组成：1. 公开招标采购公告2.采购需求3.投标人须知4.评标办法及标准5.政府采购合同主要条款6.投标文件格式7.本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照采购文件要求提供全部资料，或者投标人没有对采购文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）采购文件的澄清与修改 1.投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当于收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）起7个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出，逾期提出招标方将不予受理。2、采购代理机构对已发出的采购文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在采购文件要求提交投标文件截止时间五天前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有采购文件收受人。3、采购文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变采购需求相关内容，或可能影响投标文件编制的，采购人或采购代理机构应当在投标截止时间至少15天前以书面形式通知所有获取采购文件的潜在投标人，不足15天的，招标采购单位应推迟投标截止时间和开标时间，并将变更后的时间书面通知所有采购文件收受人、并按规定在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。4、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。5.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资格证明文件、商务技术文件、投标报价文件三部份组成。注1：投标声明书、法定代表人授权委托书、投标函、开标一览表等应按采购文件格式要求正确签署并加盖投标人公章。资格证明文件、商务技术文件中不得出现项目报价信息，否则将作无效标处理。注2：资格、资质证书复印件应加盖单位公章。1、资格证明文件：1.1投标声明书；1.2法定代表人授权委托书 ；1.3法定代表人身份证复印件、授权代表身份证复印件、授权代表社保证明；1.4营业执照副本复印件、税务登记证复印件、企业组织机构代码证复印件或“多证合一”的营业执照副本复印件，有关行政部门颁发的中华人民共和国出版物经营许可证复印件；1.5提供采购公告中符合投标人特定条件要求的有效的其他资质复印件并加盖公司公章及需要说明的资料（如需要）。2、商务技术文件：商务技术部分：2.1企业简介表； 2.2投标人自2016年以来，有类似项目经验的业绩；2.3拟委派本项目技术人员一览表；2.4售后服务承诺；2.5设备配置清单；2.6项目实施方案；2.7技术需求响应差异表； 2.8服务及商务条款响应表；2.9供应商认为有必要说明的其它内容（格式自定）。3.投标报价文件：（该部分须单独密封，否则其投标将作为无效标处理）3.1开标一览表；3.2投标报价明细表；3.3小微企业声明函、网页证明资料（若有）；3.4残疾人福利企业声明函（若有）；3.5其它投标人认为需要提供的证明材料。（二）投标文件的语言及计量1.投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2.投标报价是履行合同的最终价格，本项目采用单价折扣率的方式，投标报价为单本图书的折扣率，包含费用按照本项目采购须知所列内容计算。3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1.自投标截止日起60 天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。 4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）投标文件的签署和份数1.投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2.投标人应按资格证明文件、商务技术文件、投标报价文件正副本分别编制并单独装订成册。资格证明文件、商务技术文件、投标报价文件一式伍份，其中正本壹份，副本肆份。投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。投标文件必须采用胶装方式装订成册，不得采用活页装订（是指用卡条、抽杆夹、订书机等形式装订，使标书可以拆卸或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式），否则将作无效标处理。3.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本投标人须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件，复印件须加盖投标人公章。4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1.投标人应按资格证明文件、商务技术文件、投标报价文件三部分独立密封包装，并在封口处加盖企业公章。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（商务技术文件、投标报价文件等）、投标项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。2.未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。3.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。（八）串通投标认定有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5、不同投标人的投标文件相互混装；（九）投标无效的情形实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未按规定签字并盖章的；（2）超出经营范围投标的；（3）资格证明文件不全的，或者不符合采购文件标明的资格要求的；（4）投标文件无法定代表人或授权人签字；或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；（5）投标文件内容不齐全（包括无详细说明、无技术参数偏离表、无具体保修条款或服务表、售后服务承诺表等）或者虚假的；（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定允许其当场更正的笔误除外）；（7）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的,或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的； （8）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；（9）未实质性响应或者擅自改变采购文件要求或者投标文件有采购方不能接受的附加条件的； 2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合采购文件要求的规格型号、质量标准，或者与采购文件中标“”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用单价折扣率报价或者未按照采购文件标明的报价的；（2）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；（3）投标报价具有选择性或报价清单漏项，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（4）投标报价明细表总金额与开标一览表总价不一致。 4.被拒绝的投标文件为无效。四、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会议。法定代表人参加的须随身携带法定代表人身份证明书或营业执照原件和本人身份证（原件及复印件），由委托代理人参加的须随身携带法定代表人授权委托书原件和本人身份证（原件及复印件），并在采购人指定的登记册上签名报到。若投标人不派授权代表参加开标会或法定代表人（或委托代理人）未准时出席开标会议或携带资料不全的，视同放弃开标监督权利、事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。（二） 开标程序：1.开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；2.主持人介绍参加开标会的人员名单； 3.主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关人员回避；4政府采购监督代表当场查验投标人代表身份；5投标人或其当场推荐的代表，或者招标采购单位委托的公证机构检查投标文件密封的完整性并签字确认；6按各投标人提交投标文件时间的先后顺序打开资格证明文件、商务技术文件外包装，清点投标文件正本、副本数量， 送评标室评审；7商务技术评审结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果；8启封投标报价文件，清点正本、副本数量，宣读开标一览表中的投标人名称及其在投标文件中承诺的投标报价和采购代理机构认为有必要宣读的其他内容。唱标结束后，工作人员将报价文件及开标记录表护送至指定评审地点，由评审小组对报价的合理性、准确性等进行审查核实。9采购代理机构做开标记录, 投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。10评审结束后，主持人公布中标候选供应商名单和公告方式等。五、评标程序（一）组建评标委员会代理机构将按照采购文件规定的时间、地点和程序组织评标，本项目评标委员会由采购方代表及政府采购评审专家组成，其中专家不少于成员总数的三分之二。各评审专家及相关人员应参加评审活动并接受核验、签到，无关人员不得进入评审现场。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标依据为采购文件和投标文件。（三）评审程序1采购代理机构介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当回避情形；组织推选评标委员会组长。2宣读提交投标文件的供应商名单，组织评标委员会各位成员签订政府采购评审人员廉洁自律承诺书。3评标委员会组长召集成员认真阅读采购文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合同主要条款，投标文件无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。4评审人员对各投标文件的有效性、符合性、完整性和响应程度进行审查，确定是否对采购文件作出实质性响应。5评审人员按采购文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对投标人投标文件进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。6评审人员对各供应商投标文件非实质性内容有疑议或异议，或者审查发现明显的文字或计算错误等，及时向评标委员会组长提出。经评标委员会商议认为需要供应商作出必要澄清或说明的，应通知该投标人以书面形式作出澄清或说明。授权代表未到场或拒绝澄清说明或澄清说明的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。7评标委员会如拟认定投标人的投标无效，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩。书面通知及澄清说明文件应作为政府采购项目档案归档留存。8招标方可协助评标委员会组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计，如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在评分畸高、畸低情形的（其总评分偏离平均分30%以上的），应交于评标委员会组长审定，并由相关人员当场改正或作出说明；拒不改正又不作说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。9评标委员会根据评审汇总情况和采购文件规定确定中标候选供应商排序名单。 10起草评审报告，所有评审人员须在评审报告上签字确认。（四）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除采购文件另有规定外，按照下列规定修正：1投标文件中报价明细表内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价明细表为准；2大写报价和小写报价不一致的，以大写报价为准；3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价明细表的总价为准，并修改单价；4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照经投标人加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（五）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、评标原则1评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管理办法第三十一条规定：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。3非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在采购文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。七、定标原则1本项目由评标委员会根据第四章评标办法及评分标准确定中标候选人。2代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认。3采购人应当自收到评标报告之日起个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按排名顺序确定中标人，或者委托评标委员会在评标报告确定的中标候选人名单中按排名顺序确定中标人。采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人的，但又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。4采购结果经采购人确认后，招标方将于2个工作日内在采购公告发布网站上发布中标公告，并向中标方签发书面中标通知书。5中标人因自身原因放弃中标成交或因不可抗力不能履行合同的，或经质疑，采购代理机构审查确认因中标人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。6、在实施活动时出现下列情况之一的，将予以废标（1）所有投标报价均超过预算，采购人无法支付的。（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（3）因重大变故，采购任务取消的。八、合同授予（一）签订合同1、采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30天内签订政府采购合同。同时，代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2、中标人拖延、拒签合同的,将取消中标资格。（二）履约保证金本项目不设履约保证金。第四章 评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用六横图书馆图书采购项目的评标。一、总则本次评标采用低价中标分法，总分为100分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的的投标人为中标候选人,排名第二的投标人为候补中标候选人其他投标人中标候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。投标人评标综合得分=价格分二、投标文件评审1、投标人资格审查进入评审后，评标委员会先对各投标人资格进行符合性审查。资格审查不合格的投标人不再进入投标文件评审。表一：资格评审资格评审表序号项目内容合 格 条 件1投标声明书符合招标文件要求2法定代表人授权委托书及授权委托人身份证复印件、社保证明，法定代表人身份证复印件真实有效3企业营业执照、税务登记证、企业组织代码证书（或多证合一营业执照）经营范围符合本次招标要求，真实有效。4有关行政部门颁发的中华人民共和国出版物经营许可证真实有效（1）以上资料如为复印件，应携带原件备查，如专家要求提供原件而投标人无法提供的则视作资格审查不合格，作无效投标处理。（2）投标人必须提供审查项目的全部内容资料，如提供资料不全或提供的资料不符合资格审查要求，则视作资格审查不合格，作无效投标处理。2、商务技术文件评审 三、投标报价文件评审1.投标人的投标报价超过采购人设定的最高单价折扣率72折（即72%），超过72折将失去中标资格。2.投标人的投标报价经评标委员会审定认为存在不合理的、恶性的低价竞争的，且投标人又不能提供出有效证明的作无效标处理。3.价格得分（100分）价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标折扣率最低的投标报价为评标基准价，其他投标方的价格分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/投标报价）100%100第五章 合同主要条款 合同格式采购合同发包方：浙江舟山群岛新区六横管理委员会党群工作部（以下简称甲方）承包方： （以下简称乙方） 新的六横图书馆投入使用后，可容纳藏书8万册左右。为满足市民借阅需求，每年需新增8000-10000册图书。经公开投标乙方取得该项目的采购，依据中华人民共和国法、中华人民共和国政府采购法及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本项目采购实施事项协商一致，订立本合同。一、项目名称六横图书馆图书采购项目二、项目交货地点六横文化中心六横图书馆三、合同价款：承包折扣率：（大写） （小写） 四、项目期限1、承包日期： 年 月 日至 年 月 日 合同承包期2年，以季度为单位供货。五、项目质量本项目质量要求为满足甲方要求。六、项目对供货方要求1、乙方为专门从事图书经销的法人单位，必须具有有关行政部门颁发的中华人民共和国出版物经营许可证。2、乙方应有从事书目数据加工业务的专业人员，能提供图书订购的标准MARC数据（数据要求参见中国机读目录格式使用手册、CALIS联机合作编目手册中国图书分类法五版分类要求达到最后一级），提供的所有数据能在需方系统无障碍地使用。七、承包款支付方式及其它1、承包款支付办法：本项目按季度供货，并根据中标的单价折扣率按照供货数量、金额、招标文件所列要求结算当季所供图书货款。2、在合同履行期间，若乙方出现下列情况，甲方将在当季货款中扣除相应违约金：1）所有图书的品种和复本数量均由招标方决定，供货方不得自行搭配和追加非招标方确认订购的品种或复本。图书品种、复本数量和随书光盘/磁盘/磁带等与订单不符时，无论是否已作前期加工，供货方必须无条件负责退换，并以非订购图书码洋支付违约金，违约金从图书结算款中扣除。2）供货方必须保证销售正版图书，保证所供应图书的版本与进书来源合法，并对所供应的图书版本、知识产权、进货来源承担相应的法律责任。对盗版图书无论是否已作前期加工，供货方必须无条件负责退货，并以盗版图书码洋的10倍金额支付违约金，违约金从图书结算款中扣除。3）供货方应保证所承担的图书加工质量，准确率应保证在98以上，若招标方校对人员发现错误率超过2，则按每册图书壹元支付违约金，从图书加工款中扣除。八、协议的变更、解除和违约1、本协议一经签订，即具有法律效力，任何单位和个人不得随意变更或者解除。经甲乙双方协商一致签订书面协议方可变更或解除本协议。2、本协议履行中，如因不可抗力致使本协议难以履行时，本协议可以变更或解除，双方互不承担责任。3、因乙方违约导致甲方单方解除本协议的，甲方不对乙方的投入作任何补偿或赔偿。4、如在合同履行期间出现下列情况，甲方有权终止合同。1）供货方加工完成的图书装运到馆后，应同时指派销售代表到场接受招标方对图书数量、编目工作的检查、考核，其准确率应保证在98以上。两次考核不合格招标方有权中止合同。九、其他要求1、在发送图书之前，供货方应预先用电话或其他方式通知招标方，以便招标方准备接货，供货方送货时需派专人至招标方清点书目。2、中标方送货到指定地点后，由中标方指派、招标方确认的本单位专业图书经销人员会同招标方工作人员在现场当面清点、签收。3、中标方必须安排专职人员到招标方进行图书加工服务，按照招标方标准开展编目、著录，粘贴书标、保护膜、RFID标签、条码，盖馆藏章，图书上架等业务工作。中标方需委派固定的到馆人员提供上门服务，如需要更换人选时，应