（工商管理专业论文）技术创新对我国铁路运输企业运营管理的影响与对策研究.pdf

固技术创新对我国铁路运输企业运营管理的影啊与对策研究一一2 0 0 4 级m b a 易恺 封底 学位论文原创性声明和关于学位论文使用授权的声明 原创性声明 本人郑重声明 所呈交的学位论文 是本人在导师的指导下 独立进行研究所取得的成果 除文中已经注明引用的内容外 本 论文不包含任何其他个人或集体己经发表或撰写过的科研成果 对本文的研究曾做出重要贡献的个人和集体 均已在文中以明确 方式标明 本人完全意识到本声明的法律责任由本人承担 论文作者签名 墨 岜 日 期 q q 生 旦 关于学位论文使用授权的声明 本人完全了解贵州大学有关保留 使用学位论文的规定 同意学校保留或向国家 有关部门或机构送交论文的复印件和电子版 允许论文被查阅和借阅 本人授权贵卅 大 学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索 可以采用影印 缩印 或其他复制手段保存论文和汇编本学位论文 保密论文在解密后应遵守此规定 论文作者签名 曼 整导师签名 4 0 里茎查型堑翌墨里壁壁重堡垒些垩董笺墨堕墅堕兰蔓茎里塞 二 塑堡 堡垒墨堡 摘要 技术是铁路创新发展 实现产业升级的基础和不竭动力 一项新技术的应用往往会带 来工作方式 业务流程的改变 从而相应地要求管理体制 组织结构等方面的变革 本文 入哲学思想中的生产力一生产关系理论对我国铁路运输企业的技术创新和运营管理体系及 其两者相互之间的关系进行了研究和分析 本文首先对我国铁路运输企业技术仓q 新的基本特征 主要形式 重点领域进行了定性 描述 明确提出当前我国铁路技术创新的关键技术在列车提速 重载运输 信息化技术和行 车安全控制技术等四个方面 然后对我国铁路运输企业现阶段的的运输工作组织 运营管理 模式 管理体制和组织形式进行了深入的分析 在此基础上就技术创新对企业运营管理的影 响进行了分析和总结 确认了技术创新对铁路企业运营管理的影响是全方位 深层次 大范 围的 最后 就铁路运营管理模式 管理体制以及组织结构在技术创新条件下提出相关的应 对措施和方法研究 本文初步形成了技术创新和企业运营管理之间关系的基本理论 对全面提高铁路运输 企业技术创新的应用水平 促进我国铁路运输企业管理水平的提高具有积极的意义 关键词 技术刨新 铁路运输企业 运营管理 里茎查型堑翌墨里箜堕墨堡垒些墨童笪墨堕墅堕复翌茎里塞 塑堡 堡垒墨堡 s u m m a r y t e c h n o l o g yi st h eb a s i sa n dc o n t i n o u sp o w e rw i t hw h i c hi n n o v a t ei nd e v e l o p m e n t a n dr e a l i z ei n d u s t r i a le s c a l a t i o ni nt h er a i l w a y t h ea p p l i c a t i o no fan e wt e c h n o l o g y o f t e nw o u l dc h a n g ew o r k i n gw a ya n db u s i n e s sp r o c e d u r e i nt h ee n t e r p r i s e t h e ni t d e m a n d sc h a n g i n gt h em a n a g e m e n ts y s t e ma n do r g a n i z a t i o ne t c t h ep a p e r w h i c hc i t e s t h et h e o r yo fp r o d u c t i v i t ya n dt h er e l a t i o n so fp r o d u c t i o nf r o mp h i l o s o p h yi d e o l o g y s t u d ya n da n a l y z et h et e c h n o l o g yi n n o v a t i o na n dm a n a g e m e n t s y s t e ma n dt h e i r m u t u a l i t yi no u rr a i l w a yt r a n s p o r te n t e r p r i s e a tf i r s t t h ep a p e rh a saq u a l i t a t i v ed e s c r i b et ot h eb a s i cf e a t r u em a i nf o r m i m p o r t a n tf i e l da n dt h ek e yt e c h n o l o g yo f r a i l w a yb u s i n e s s t h e ni ns u c c e s s i o n i ta n a l y z e dt h o r o u g h l yt h ew o r k i n go r g a n i z a t i o n m a n a g i n gp a t t e r n m a n a g e s y s t e m a n dm a n a g ef o r mo fr a i l w a ye n t e r p r i s ea tt h ep r e s e n ts t a g e o nt h eb a s i so ft h a t w e a n a l y z ea n da b s t r a c tt h ei n f l u e n c eo ft e c h n o l o g yi n n o v a t i o n u p o nt h eb u s i n e s s m a n a g e m e n ta n dw o r k i n g a n dh a v eaf u r t h e rs t u d yi t sr u l et od r a wu pt h ec o n c e r n e d m e a s u r e t h ep a p e rf o r m sai n i t i a lb a s i ct h e o r ya b o u tt h er e l a t i o n s h i pb e t w e e nt e c h n o l o g y a n db u s i n e s sm a n a g e m e n t i tw o u l db eh a v ep o s i t i v es i g n i f i c a n c et oi n c r e a s et h e a p p l i c a t i o nl e v e lo ft e c h n o l o g yi n n o v a t i o nc o m p r e h e n s i v e l ya n dp r o m o t em a n a g e m e n t s t a n di no u rr a i l w a yt r a n s p o r tb u s i n e s s k e yw o r d s t e c h n o l o g yi n n o v a t i o n r a i l w a yt r a n s p o r tb u s i n e s s w o r k i n ga n d m a n a g e m e n t 4 一 回技术创新对我国铁路运输企业运营管理的影响与对簧研究一一2 0 0 4 级m b a 易恺 第1 章引言 马克思主义哲学思想认为 生产力决定生产关系 有什么样的生产力发展水平 就有什 么样的生产关系 同时 生产关系在 定条件下对生产力发展也会起到决定作用 这是人类 社会发展进步的客观规律 铁路是社会生产力的重要组成部分 是国家实现工业化 进而实现现代化的重要基础 铁路生产力发展水平如何 对于社会生产力发展以及现代化建设具有十分重要的影响 因此 必须加快铁路运输生产力的发展 实现铁路运输能力的快速提升和技术装备水平的快速提 高 为国民经济快速健康发展提供可靠的运力保证 科学技术是第一生产力 技术创新是 科学技术的直观表现 因此 技术创新就是生产力 企业的运营管理主要包括管理模式 组 织形式 管理体制等等一些内容 调整的是人和人之间的生产关系 社会主义的根本任务是 发展生产力 改革创新是解放和发展生产力的必由之路 从某种意义上说 技术创新是我国 经济社会发展的加速器 也是我国铁路实现跨越式发展的加速器和原动力 企业的运营管理 具有促进或者是阻碍技术创新的作用 探讨两者之间的关系使之相互适应并相互促进具有重 大的现实意义 1 1 我国铁路运输业发展现状 我国铁路系统是推动国民经济向前发展的 大联动机 长期以来 处于半军事化管理 状态 有人称之为 中国计划经济的最后一个堡垒 市场经济的快速发展 把我国铁路的 发展推到了十字路口 一边是我国铁路近年来发展很快 进步很大 其运输效率和效益已处 于世界领先位置 另一边是我国铁路运输能力严重不足 限制型运输的状况还没有从根本上 改变 远远不能适应国民经济发展的需要 比方说 从客运看 目前全路客座能力约为2 4 0 万人 而实际全路日均发送人数达到3 0 0 万人以上 客运高峰日更达到4 5 0 万人 旅客买票 难 乘车难的问题一直没有得到解决 与此同时 目前我国铁路企业与世界先进国家相比 用人多 工效低的缺陷比较突出 以2 0 0 3 年为例 我国铁路平均每营业公里用工2 3 8 8 人 是德国的3 5 倍 日本的5 5 倍 法国的6 5 倍 美国的3 0 倍 与此同时 我国的其他交 通运输工具 如航空运输 汽车运输 管道运输等 发展迅速 已经严重威胁到了铁路所固 有的市场份额 改革开放以来 我国铁路发展取得了很大成绩 但随着国民经济的持续快速发展 经济 规模不断扩大 人民生活水平不断提高 经济社会发展对铁路运输能力和运输质量提出了更 高的需求 铁路发展的不适应性更加突出 主要表现在 5 回技术创新对我国铁路运输企业运营管理的影响与对策研究一一2 0 0 4 级m b a 易恺 一是铁路运输能力不适应 从货运看 铁路装车满足率只有3 5 左右 大量货物不能及 时承运 从客运看 全路运行客车每天能够提供各种席别的客座能力是2 4 2 万席 但日均实 际运量却超过3 0 0 万人次 一些客车经常满员或超员 二是技术装备水平不适应 如目前我 国只能基本掌握时速1 6 0 公里的技术 时速2 0 0 公里的技术还不成熟 高速铁路的研究刚刚 起步 三是服务质量不适应 近年来 列车运行和终到不正点的问题时有发生 部分站车设 施设备陈旧 落后 老化 一些铁路工作人员服务意识不强 服务态度和服务方式差强人意 同时 在铁路发展过程当中还面临许多问题 一是铁路市场化程度低 国有资本占9 5 占以上 市场封闭很严重 二是资金极度短缺 长期债务高达1 8 0 0 亿元 但其市场又是不 放开的 三是政企不分 四是铁路具有显著的行业技术特征 五是关于铁路改革的发展路径 问题 一直是政府在设计方案 存在信息不完善 政府改革滞后等重要问题 这些问题的解决必须通过全面的 系统的改革与创新 来充分地解放 快速地发展铁路 运输生产力 我国铁路的改革已经成为全社会普遍关注和关心的问题 因为铁路的改革不仅 是产业自身发展的问题 它同时牵涉众多企业和广大老百姓的自身利益 然而 我国铁路的 改革不同于其它行业 其在计划经济模式下形成的高度集中统一的管理体制 突出的特点就 是政企不分 铁路运输企业没有与政府主管部门脱钩 在我国国民经济管理体系中 铁道部 是传统产业部门中仅有的几个至今还在直管企业的部门之一 其次是铁路运输领域的垄断经 营尚未打破 尽管存在外部替代性竞争 但在铁路运输行业内部缺乏竞争 近几年来 我国 铁路以知识创新 科技进步 网络信息 资本运营作为基本经济要素的新生产力系统在铁路 行业的广泛应用 先进生产资料 先进技术装备 先进生产者在自主集约创新基础上的科学 组合 以内涵扩大再生产为主体 外延扩大再生产为目标 发展现实生产力策略的实施 使 得铁路运输生产力结构和生产力要素内涵都发生了根本性的变化 初步形成了具有中国特色 和时代特征的铁路运输生产力 对缓解铁路不适应国民经济发展状况 保证重点物质运输和 铁路运营安全起到了积极的推动作用 1 2 本文研究动因及内容 在目前铁路发展已经滞后的情况下 需要以科学发展观为指导 以适度超前的理念促进 铁路加快发展 力争以较短的时间 较少的环节和较小的代价 快速提高铁路运输能力 快 速提升铁路技术装备水平 从根本上消除铁路对经济发展的 瓶颈 制约 同时 在市场经济 的激烈竞争中 铁路不可避免地受到运输市场的强烈冲击 适者生存 优胜劣汰是其面对的 唯一严酷现实 铁路要深化改革与发展 抢占运输市场份额 长期立足于不败之地 其根本 出路唯有不断创新 促进技术和企业运营管理水平的提高 6 回技术创新对我国铁路运输企业运营管理的影响与对策研究一一2 0 0 4 级m b a 易恺 技术创新活动实质上是一种市场竞争行为和一种有组织的经济发展行为 技术创新的主 体是工程技术人员 客体是企业的产品 服务 生产工艺 生产设备 生产材料 结构等 企业技术创新的主要形式是技术开发 技术改造和技术引进 我国铁路技术政策强调发展高 新技术 实现技术跨越 加强技术创新 促进产业技术升级 强化基础技术 提供技术保障 现在 铁道部正在试图探索一条 以技术创新和铁路建设推进铁路改革 的新思路 这 样既可以推进投融资体制改革 也可以缓解运力紧张矛盾 为铁路体制整体改革铺好路 快 速扩充运输能力 快速提升技术装备水平 的铁路跨越式发展思路是我国铁路运输企业技术 创新的主线 因此 本文试图弓l 入哲学思想中的生产力 生产关系理论对我国铁路运输企业的技术 创新和运营管理体系进行分析 以对 网运合一 区域竞争 条件下中国铁路运输市场的运 营管理模式和制度安排作出有益的建议 尤其对铁路运输企业的技术创新如何改变企业的运 作管理 技术创新推进的铁路改革进行系统的描述和分析 还有政府从铁路运营商角色的退 出以及作为监管者与服务者的重新定位 以及在这一系列过程中涉及到的运营管理模式设计 问题 更是本文所关注的重要方面 也是本文的主旨所在 7 回复术创新对我国铁路运输企业运营管理的影响与对策研究一一2 0 0 4 级m b a 易恺 第2 章我国铁路运输企业的技术创新 铁路运输企业是指从事与铁路运输业务直接相关的企业 在我国 铁路运输企业就是各 铁路局 集团公司 及其下属的车辆 机务 工务 电务 车站 供电等铁路企业 铁路运 输企业作为第三产业 具有基础性 公益性 企业性等多种属性 其产品具有与其他行业不 同的特点 从数量看 是旅客和货物的位移 即人公里 吨公里 或者换算人公里和吨公里 从本质看 其产品就是服务 我国铁路运输企业的产品质量属性是 位移 安全 舒适 准确 迅速 经济 便利 文明服务 因此 铁路运输企业的技术创新是围绕着提高服务质 量 即产品质量 增加服务内容 即产品种类 提高服务手段 即运输设备和窗口设备技 术水平 和经营管理水平为出发点的 通过技术创新 为以安全 经济 迅速 舒适为特点 的铁路运输服务提供技术保障 并以此来增加参与市场竞争的能力 实现铁路运输企业的跨 越式发展 2 1 铁路运输企业的产品概念 2 1 i 铁路运输产品整体概念 铁路运输产品是指铁路运输部门向市场提供的能满足 旅客或货主空间位移所需要的服务 铁路运输产品整体概念由以下三个基本层次组成 核 心产品 就是旅客或货物的位移 形式产品 指各种旅客 货物 列车及线路设备所能够 提供的旅客或货物位移的条件 附加产品 指旅客在位移 货主在货物运送 过程中得到 的附加 延伸 或利益 2 1 2 铁路运输产品分类 铁路运输产品分为客运产品和货运产品 如图2 i 和图2 2 所示 图2 1 客运整体产品概念图2 2 货运整体产品概念 2 1 3 铁路运输产品特征 优质服务是铁路运输产品的本质特征 作为一种特殊的服 虱技术创新对我国铁路运输企业运营管理的影响与对策研究一一2 0 0 4 级m b a 易恺 务产品 铁路运输产品还具有不可分离性 不可存储性 缺乏所有权和差异性等基本特征 2 2 铁路技术发展的基本特征 我国铁路技术发展的总目标是实现铁路现代化 其技术发展的方向是 旅客运输高速化 快速化 货物运输重载化 快捷化 运营管理信息化 安全装备系统化 建设技术现代化 经营管理科学化 铁路运输具有既高度集中又高度分散的特点 从物流 人流来看是高度集 中的 从铁路地区分布来看是高度分散的 从我国的国情和路情出发 铁路技术发展的基本 特征主要有两点 第一 客货运输并重 速度 密度 重量兼容 在大多数繁忙干线客货共线运行的情况 下 既要货运重载 又要客运快速 还要加大行车密度 并在大密度 高负荷的情况下确保 运输和施工安全 这在世界上是罕见的 因此 简单地把国外高速 重载技术叠加起来解决 不了问题 必须在学习借鉴的基础上再创新 才能满足中国铁路特有的运输要求 第二 先进技术与适用技术并重 不同层次的技术装备并存 在特别繁忙的运输通道上 集中采用先进技术装备和先进的运输组织方式 大幅度提高运输能力和质量 在一般繁忙干 线上 大量采用适用先进技术和装备 在其他线路上 尽量利用既有技术装备 以达到少投 入 多产出的目的 上述基本特征是确立铁路技术政策 技术发展模式和技术创新重点的前提 2 3 铁路技术创新 2 3 1 铁路技术创新的定义 铁路技术创新是铁路企业研究开发并应用新技术 新工 艺 采用新的生产方式和经营管理模式 提供具有市场竞争力的产品与服务的经济技术活 动 铁路技术创新以运输市场需求为导向 以经济效益为中心 以运输安全为前提 以提高 铁路运输综合能力为突破点 以薪技术开发应用为手段 以全面提高铁路发展质量和市场能 力为目的 铁路企业是市场竞争主体 也是技术创新的主体 2 3 2 铁路技术创新的主要方法 技术开发 技术改造和技术引进 铁路的发展是以 技术装备为重要支撑和基本要素的 技术装备现代化是铁路提高综合运输能力 运输效益的 重要基础 是确保运输安全 提升服务质量的关键环节 也是铁路现代化的重要标志 提高 铁路运输能力 既要扩大路网规模扩张 也要提升技术装备水平 我国铁路与发达国家的差 距 在很大程度上也是与技术装备的落后联系在一起的 如在客车速度方面 高速铁路成套 技术国外上世纪八十年代即基本成熟 而我国尚处在研究阶段 在货运重载方面 一些国家 早已掌握开行二万吨单元列车的成套技术 我国目前重载列车大部分在五千吨左右 因此 9 回杰术创新对我国铁路运输企业运营管理的影响与对策研究一一2 0 0 4 级m b a 易恺 加强自主研发和技术改造工作 迅速旋高铁路技术装备水平 已经成为快速扩充铁路运输能 力 提高运输服务质量 适应全面建设小康社会要求的迫切需要 在经济全球化的新的时代背景下 引进国外先进技术是世界各国加快铁路发展的重要 手段 更是落后国家铁路追赶发达国家水平的主要路径 我国与世界铁路先进技术水平的差 距很大 后发优势明显 积极引进和消化国外铁路先进技术 可以迅速提高我国铁路的技术 装备水平 是实现铁路跨越式发展的必然选择 面对上个世纪中后期已经基本成型 甚至完 全成熟的铁路先进技术装备 如客运高速 货运重载等 必须以科学求实的态度 积极地引 进吸收 这是一条尽快缩短与发达国家差距的发展捷径 通过直接引进国外先进的技术 不 仅能够保证引进技术的先进性 而且可以降低新技术研发过程中的风险成本 大大缩短采用 新技术中的试验 评估等时间 日本二十世纪五十年代末 六十年代初的水平和我国目前的 发展大体相当 通过大量引进先进技术 积极消化创新 到二十世纪八十年代初 在四十三 种主要工业产品的一百八十六项主要技术指标中 日本超过美国的占百分之二十九 赶上美 国的占百分之三十二 一跃而成为发达国家 上世纪八十年代 韩国通过全面引进并消化高 速列车技术 短短十多年时间 就从一个不能自行生产铁路机车的落后国家一跃成为亚洲第 二个拥有高速铁路并掌握最先进高速列车技术的国家 改革开放以来 我国铁路积极引进了 大量国外先进的技术装备 为迅速提升技术装备水平发挥重要作用 如引进的a t 供电系统 交直交机车技术 提速电动转辙机 摆式列车等 为提高铁路运输能力与质量发挥了积极作 用 配合南昆 京郑 成昆 西康 株六 武广 哈大等重点工程建设 重点引进了通信 信号 电气化及有关运营维护设备 投入运营以来 安全可靠 满足了运输需要 引进的奥 地利无线列调产品 在几条山区铁路运用中都达到一次开通成功 稳定可靠运行 确保了安 全需要 2 3 3 铁路技术创新的主要类型和表现形式 产品创新 服务创新和工艺创新 产品创新 是指在产品的生产和经营过程中 对其自身生产或经营的产品所从事的 改进 提高或发明的创新活动 由于我国铁路运输企业特殊的产品属性 其产品创新也和别 的企业有所不同 在客运方面 夕发朝至 朝发夕归 特快列车 城际列车 旅游列车等客 运产品得到了新的发展 货运 五定 班列 行邮 冷藏和集装箱快运专列 大宗货物直达 列车 重载列车等货运新产品得到进一步巩固 服务创新 它既包括新构思 新设想转变 成新的或者改进的服务 又包括改变现有的组织机构推出新的服务 目前我国铁路运输企业 的服务创新主要表现在 客运方面 提供网络异地购票和送票上门服务 货运方面 提供点 1 0 回技术创新对我国铁路运输企业运营管理的影响与对策研究一一2 0 0 4 级m b a 易 恺 对点的货物运输服务 工艺创新 是指研究和采用新的或有重大改进的生产方法 从而改 进现有产品的生产或提高产品的生产效率 我国铁路运输企业的工艺刨新主要有大力推行机 车长交路 轮乘制等等 2 4 铁路运输企业技术创新的重点领域和关键技术 近几年来 铁道部为适应社会经济发展的需要 在前期挖潜扩能的基础上 围绕铁路跨 越式发展对铁路科技工作的要求 从运输生产实际出发 进一步加大技术创新力度 以 高 速 重载 信息化 安全控制技术 为主攻目标 各铁路运输企业积极组织开展科技攻关和 技术创新 实现了一系列技术上的新突破 2 4 1 列车提速 快速是衡量一个国家现代化交通水平最本质的特征 从1 9 9 7 年到 2 0 0 4 年 我国铁路通过五次大面积提速调图 在提高列车速度上实现了重大进步 形成了 基本覆盖全国大部分省区市的既有线 四纵两横 提速网络 使时速1 6 0 公里及以上提速线 路达到7 7 0 0 公里 通过提高速度 压缩列车追踪间隔 进一步增加列车密度 使路网整体 能力得到扩充 带动了铁路运输整体发展 列车提速是一个系统工程 涉及工程建设 机车 车辆 运行控制 运营管理 安全保障等方方面面的成套技术 譬如轨道和道岔 在提速前我国六大铁路干线的钢轨多为p 5 0 型 列车在通过时冲击 力大 满足不了高速 重载的要求 钢轨接头不平顺 容易引起列车振动 道床的道渣不均 匀 不稳定 影响线路质量等等 为了适应提速要求 对线路设备进行了大规模的更新改造 提速干线全部采用p 6 0 p 7 5 型钢轨 采用钢轨冻结技术 将普通无缝钢轨线路改造为跨区 间超长无缝线路等等 道岔是列车从一条线路转入另一条线路的行车设备 提速前普遍使用 的是普通单开或双开道岔 这种道岔存在辙叉有害空间大 在行车速度较高时会引起行车不 平顺 容易导致机车车辆脱轨 从而限制了列车过岔速度 为了适应提速要求 工务部门在 引进吸收国外技术的基础上发展了行车平稳 过岔速度限制较少的可动心轨技术 更换了六 大干线的i 型道岔 显著提高了线路的平顺性 2 4 2 重载运输 铁道部把重载运输作为挖潜扩能的重大举措 在能力紧张的繁忙干 线和煤运通道 对线桥隧涵 通信信号 牵引供电设备等实施 短平快 的技术改造 采用 大功率机车 大幅增加重载列车开行数量 2 0 0 4 年 铁道部对晋煤外运主通道大 同 秦 皇岛 铁路全面实施重载扩能改造 通过运用先进的大功率交流传动机车 列车同步操纵 控制系统 运输调度集中指挥系统 g s m r 通信技术 四显示自动闭塞设备 轴重2 5 吨的 c 8 0 轻合金车体等先进技术 对沿线桥梁 隧道 涵洞 站线 供电等基础设备设施进行适 回夏术创新对我国铁路运输企业运营管理的影响与对策研究一一2 0 0 4 级m b a 易恺 应性技术改造 使大秦铁路货运量从2 0 0 3 年日均3 3 万吨提高到4 8 万吨 双机牵引总重由 2 0 0 3 年的8 4 0 0 吨增加到9 5 0 0 吨 万吨列车牵引定数从1 万吨增加到i 1 万吨 2 4 3 铁路信息化 铁路信息化是铁路现代化的重要标志 也是增强市场竞争能力的 重要手段 我国铁路信息化的核心思路是把运输组织 客货营销 经营管理作为信息化的重 点 带动其他方面的信息化 建设一个技术先进 功能可靠 保障有力的铁路信息系统 近 些年来 我国铁路运输企业在产品及工程设计 生产过程控制 基础数据采集和经营管理等 方面 普遍采用微电子和计算机技术 相继建成了运输管理信息系统 调度指挥系统 客票 发售和预定系统 成本核算系统以及电子商务等等 基本实现了铁路信息化 计算机系统和网络技术组成的铁路信息化 当前主要包括运输管理系统 t m i s 行车 调度指挥管理系统 d m i s 客票发售和预订系统 p m i s 车号自动识别系统 a t i s 办公自 动化系统 财务及运输清算系统 电子商务系统等 经过多年努力 铁路信息化取得了一定 成绩 运输管理信息系统工程建设基本完成 行车调度指挥系统建设全面启动 客票发售和 预订系统己具规模 车号自动识别系统投产应用 办公自动化系统联网运行 财务及客货运 清算系统正推广应用和模拟运行 铁通在已建成的五大干线接入网的基础上继续实施接入网 畅通工程 铁路干线基本实现了通信数字化 铁路运输生产调度指挥信息化 一是积极发展新一代调度集中系统 c t c 近期在 广深 大秦 胶济 徐郑等线路建成c t c 积累经验 2 0 0 7 年前在京广 京哈 京沪 京九 陇海 浙赣等繁忙干线建成c t c 是建立铁路综合调度指挥管理信息系统 加快以行车调 度为核心的d m i s 建设 2 0 0 5 年前 形成覆盖各路局 分局和7 0 条主要干线的d m i s 系统 三是发展以主体化机车信号为基础 以实施列车超速防护为重点的列车运行控制系统 四是 实现列车运行图编制 管理的现代化 2 0 0 6 年前完成铁道部和铁路局两级编图中心的全面 建设 实现全路列车运行图统一编制和调整 五是建设繁忙干线行车安全保障系统 2 0 0 5 年前在京广 京哈 京沪 京九 陇海和浙赣等主要繁忙干线初步建成铁路行车安全监控网 络 推进铁路客货营销系统信息化 一是实现铁路客运营销管理信息化 完善优化客票发 售和预订系统 建设客运综合服务系统 客运营销和预测系统 行包信息系统 二是实现铁 路货运营销管理信息化 建设货运营销辅助决策系统 信息服务系统 运力配置系统及货运 安全管理系统 三是积极发展电子商务系统 建立铁路电子商务门户网站 拓展延伸服务与 增值服务 实现客货营销的社会化 提高铁路运输企业经营管理信息化水平 把信息技术应 1 2 雪破术创新对我国铁路运输企业运营管理的影响与对策研究一一2 0 0 4 级m a 易恺 用于企业经营管理 实现对资源的合理配置 推进管理现代化 全面完成t m i s 建设任务 开发各专业信息系统 铁路运输生产时刻离不开全程全网的通信联络 中国铁路列车移动通信 g s m r 是铁 道部确定的新一代列车移动通信的技术标准 铁路专用g s m r 技术为现代化的行车调度指挥 系统的车 地间安全信息传送提供了承载通道 该技术已在大秦线应用 通过g s m r 系统与 数字调度系统的融合 实现了无线 有线调度通信的统一 实现了基于g p r s 数据业务的列 尾部信息传送 调度命令传送 车次号传送 列车停稳信息传送 列车进站预告信息传送等 业务 成为领先于欧洲铁路g s m r 技术的应用 实现了我国铁路列车控制信息的传送 调车 机车信号和监控信息的传送业务 该技术标志着我国作为国际铁路联盟 u i c 的重要成员 单位 已经充分消化 吸收并发展了欧洲g s m r 技术 标志着国产g s m r 设备正式装备中国 铁路 标志着中国铁路电务系统开创了一个新的时代 2 4 4 铁路行车安全控制技术 行车安全是铁路运输的核心 铁路运输企业充分利用 现代通信技术和计算机网络技术 将地面上分散的状态监控检测点 行车安全相关的作业和 施工现场 与各级安全管理决策部门连接起来 实现通畅快捷的安全信息流动和大范围的安 全信息联系 建立集监测 控制和管理决策为一体的高度信息化的安全监控网络 提铁路行车安全控制技术就不得不谈论列车运行安全监控记录装置 该装置的作用和 飞机上的 黑匣子 相类似 可在司乘人员失去警惕导致列车出现危险趋势时 对运行列车 自动发出减速或停车指令 启动列车的制动系统防止超速 并确保列车在关闭的信号机前准 确停车 该装置还可以将列车运行的相关数据记录下来 管理人员通过分析可以及时发现一 些事故隐患 做到防患于未然 我国对列车行车安全监控装置的研究开发始于1 9 9 0 年初 1 9 9 5 年起在全路普及 到2 0 0 4 年末 三代监控装置安装机车超过1 5 0 0 0 台 运行范围遍及 所有国铁运营线路 2 5 对我国铁路运输企业技术创新的总体评价 如表2 1 所示 我国铁路运输企业技术创新的重点领域包括四个方面 列车提速 重载 运输 铁路信息化和铁路行车安全控制 技术创新的关键技术主要在路轨建设 运行控制和 现代通信技术方面 采用的主要创新方法是技术改造和技术引进 创新的主要表现形式有产 品创新 工艺创新和服务创新 其直接表现是增加了许多新的产品类型和服务内容 我国铁 路运输服务从此有了质的飞跃 1 3 回技术刨新对我国铁终运输企业运蕾管理的影响与对策研究一一2 0 0 4 级m b a 易恺 路轨建设和运行技术改造和技术 客运夕发朝至 列车提速 产品创新货运 五定 班 控制 引进 列等 产品创新 工艺 重载运输同上同上重载列车 创新 生产过程控制 技术开发和技术 提供客运异地购l 信息化经营管理和现代 引进 服务创新票和点对点的货5 通信技术物运输服务 行车安全控制运行控制 同上 表2 1 对我国铁路运输企业技术创新的总体评价 1 4 回技术创新对我国铁路运输企业运营管理的影响与对策研究一一2 0 0 4 级 a 易恺 第3 章我国铁路运输企业的运营管理 企业运营管理就是对整个企业从头到尾的工作流程的管理 即从原料供应到生产制造与 产品销售 客户服务的管理 使工厂供应链与业务流程价值链整合唯一个实时整合管理体系 铁路企业运营管理过程也是 投入一变换一产出 的过程 特指铁路企业如何对劳动过程或 价值增值过程进行计划 组织和控制的 3 1 铁路运输工作组织 铁路运输工作组织包括旅客运输组织 货物运输组织 行车组织等主要内容 旅客和货 物运输组织是行车组织的基础 行车组织是旅客和货物运输组织的保证 因此最为关键的是 行车组织当中列车运行图的编制及列车运行的调度指挥工作 列车运行图不仅规定了列车运行时刻 还把铁路各部门 各工种联成整体 共同为列车 的安全正点服务 因此 列车运行图不仅是行车组织的基础 又是铁路运营管理的综合性计 划 列车运行调度指挥的作用主要是保障列车运行的安全正点 完成规定的运营指标和提高 运输效率 图3 1 是我国铁路运输工作组织基本流程图 车 机 工 电 辆在列车运行图 的基础上 通过统一的调度指挥 联调协作 把人或者货物由一地送往另一地 调度指彝系统习 形歹 心 车 机 工 电辆 忒 列车运行图 图3 一l 我国铁路运输工作组织基本流程图 3 2 铁路运营管理模式 纵观世界各国铁路运营管理模式 大致可以分为以下几种 路局管理模式 网运合一 区域竞争模式 网运分离模式和特许经营模式 3 2 1 路局管理模式 指将铁路网按区域划分为若干的路局进行经营管理 我国从建 国初期到现在采用的都是该模式 实行铁道部 铁路局 铁路分局 站段四级管理 铁路局 和铁路分局是企业法人 负责管内铁路建设和经营管理 该模式的最大特点是高度集中统一 式的管理 强调了铁路运输高 大 半 1 的特点 其不足之处主要有政企不分 垄断经营和 缺乏竞争等 注释 1 高 大 半 高度集中 大联动机 半军事化的简称 1 5 回萎术创新对我国铁路运输企业运营管理的影响与对簧研究一一2 0 0 4 级m b a 易恺 3 22 网运合一 区域竞争模式 其主要内容是 由铁路相关部门组建国家铁路总公 司形成 大区铁路公司 接受管理部门的授权 代表国家行使铁路经营职能 在此之下 组建多个铁路运输集团公司及铁路建设投资公司形成 运输总公司 开展区域竞争 代表性 的国家有美国 加拿大和日本铁路 该模式的特点是政企分开和政资分开 引入了市场竞争 不足之处是不符合充分而公平的竞争性市场原则 形成了新的市场垄断 3 2 3 网运分离模式 就是参照民航和公路的运营管理模式 将铁路线路等基础设施 设备与铁路运营分开来的经营管理模式 通俗地说 就是铁道路网归国家管 货运 客运生 意则由数家公司自由竞争 欧洲的大部分国家都采用这种模式 其特点是 通过把基础设施 与运营分开 使得铁路的运营像公路运输一样通过支付 使用费 使用基础设施 而把铁路 运输企业从铁路基础设施建设中分离出来 该模式理顺了基础设施建设与运营的关系 可以 提高铁路企业的竞争能力 有利于吸引社会资金 把运输企业推向市场 其不足之处是 分 离后难以处理铁路建设与运输部门的关系 难以确定合理的收费标准 路网公司与客货运输 公司的关系难以确定等等 3 2 4 特许经营模式 就是在线路归国家所有的情况下 将客货运输业务划分为若千 个独立公司 并向国内外公开招标 中标者许以特许经营权等等 采用该模式的典型国家是 阿根廷 由于采用了新的管理模式 引入了市场竞争 提高了铁路的竞争力 促进了铁路发 展 3 3 我国铁路运输企业的管理体制和组织形式 3 3 1 管理体制 我国铁路运输企业保持了几十年一贯制的管理体制 即实行铁道部 铁路局 铁路分局 站段四级管理 铁道部被视为一个完整的企业实体 同时又是国务院的 一个职能部 履行着政企合一的职能 对各铁路局 铁路分局直至各个站段实行集中统一指 挥 当然也有分级管理 铁路局按照铁道部赋予的任务 质量 收入 成本 利润 消耗 等指标任务实行专业性的经济核算 铁路分局是铁路局的所属运输企业基层单位 全面接受 铁路局的领导 对分局管内各运输生产单位实行全面领导 具有综合完成运输产品的能力 负责组织实现铁路局下达的运输生产技术财务计划任务 站段是铁路分局的所属生产单位 其只是为了完成运输产品进行某一方面的生产活动 不具有综合完成运输产品的能力 是运 输生产作业过程的一个组成部分 是铁路分局内部经济核算单位 是铁路运输生产过程的基 层生产单位 3 3 2 组织形式 一个组织 除了有形的物质要素外 在各构成部分之间 实际上还 1 6 回技术创新对我国铁路运输企业运营管理的影响与对策研究一一2 0 0 4 级 b a 易恺 存在着一些相对稳定的关系 即纵向的等级关系及其沟通关系 横向的分工协作关系及其淘 通关系 这种关系构成了无形的构造 组织结构 它涉及到组织的管理幅度的确定 组织 层次的划分 组织机构的设置 各单位之间的联系沟通方式等问题 因此 组织结构也可以 理解为一种组织形式 这种形式是由组织内部的部门划分 权责关系 沟通方向和方式构成 的有机整体 我国铁路运输企业一般均采用直线职能制的组织形式 在单位内部 其组织机 构按功能分可归纳为行政管理机构和职能机构 图3 1 和图3 2 分别是铁道部到站段的四级 管理体制和站段到班组的三级管理体制图示 图3 1 铁路管理基本组织形式 图3 2 站段管理基本组织形式 直线职能制的组织形式有利于集中统一的生产指挥和管理 有利于专业职能管理参谋作 用的发挥 组织适应性强 其缺点是各职能部门存在本位主义思想 可能导致组织运行中的 各种矛盾和不协调现象 对环境变化反应比较迟钝等等 3 4 我国铁路运输企业管理体制改革 从1 9 7 8 年至今 我国铁路系统经历了放权让利 经济承包责任制 现代企业制度试点 资产经营责任制 以及争论激烈的 网运分离 网运合一 等一系列改革方案 其最终 目标是要建立起适应社会主义市场经济的铁路管理体制和经营机制 从我国国情路情出发 借鉴国外铁路改革的经验 中国铁路运输管理体制改革的目标模式有 网运分离 网 运合一 大区铁路公司 运输总公司 等模式可供选择 一些专家参照英国模式 提出 网运分离 的方案 通俗地说 就是铁道路网归国家管 货运 客运生意则由数家公 1 7 回夏术创新对我国铁路运输企业运曹管理的影响与对策研究 m 2 0 0 4 级i v i b a 易恺 司自由竞争 但这一完美方案由于难度太大 最终无疾而终 随后的 网运合 方案虽然 对铁道部震动较小 但因为不能最终解决垄断问题 又遭搁置 在 网运分离 画上顿号后 铁路改革的政策导向逐步转向 主辅分离 即作为铁 路主业 运输功能将予以保留并积极发展 扩大规模 增产增效 而铁路系统固有的辅业 如医院 工程 学校 施工基建单位 造车厂等等将逐步从铁路系统内部剥离出去 或交给 地方政府经营管理 或自负盈亏成为独立法人企业等等 2 0 0 3 年 铁路建筑总公司和铁路 工程总公司近百万职工被划出铁路系统 归国资委管辖 随后机车和车辆也都划归了国资委 分流出来的员工不再享受铁路职工的福利待遇 但剥离了无关紧要的辅业业务后 铁道部的 核心业务改革何去何从 依然在业内争论不休 2 0 0 5 年3 月1 8 日 铁道部又宣布改革方案 撤消铁路分局 管理层次由原来的铁道部 一铁路局一铁路分局一站段四级管理体制 改为铁道部一铁路局一站段三级管理模式 以前我国 铁路一直沿用四级管理的体制 铁路局和分局是两级法人单位 都对组织运营和资源管理有 着决定权 这就产生了两个部门管理重叠 职能构成交叉 相互掣肘等诸多弊病 经过这次 改革 站段由铁路局直接管理 既能减少运力配置的中间层次 减少了临界口 又能更大范 围地整合优化运力资源 发挥路网整体功能 优化运输组织 提高管理效能 提高运输效率 3 5 对我国铁路运输企业运营管理的总体评价 图3 3 所示为我国铁路运输企业运营管理体系图 其输入端为技术创新 通过调度指挥 系统 计划和控制等系统的转换 输出的是铁路运输服务 一 一 一 一 一 一 一 一 煅擗稍 r 鼍雩控黑孑 铁路运输企业运营管理体系j 一j i 一一 一一一一 图3 3 铁路运输企业运营管理系统图 1 8 回技术创新对我国铁路运输企业运营管理的影响与对策研究一一2 0 0 4 级 m b a 易恺 我国铁路作为国民经济基础产业 长期植根于封 j j 而严密的计划经济体制申 被称之为 计划经济的最后一个堡垒 其运营管理的基本思想和基本理念相当程度上仍然处于计划经济 向市场经济转型中 管理方法和管理手段还处在由粗放型向集约型的转型中 因此对我国铁 路系统的改革可能是世界铁路改革中最为复杂的 这种复杂性既包含有体制性的 也包合有 技术和组织性的 不管怎么说 近几年来我国铁路的跨越式发展还是有目共睹的 我们有理 由相信 依靠铁路建设的快速发展和以技术创新为主题的科技进步 我国铁路运输企业也一 定会发展壮大 1 9 虱技术创新对我国铁路运输企业运营管理的影响与对策研究一一2 0 0 4 级m b a 易 恺 第4 章技术创新对铁路运输企业运营管理的影响 我国铁路各级管理部门有一种共识 就是 管理上台阶 技术要先行 以技术创新和 铁路建设推进铁路改革成为了铁道部在当前形势下权衡利益后的最佳选择 技术创新给我国 铁路运输企业运营管理带来的变化和影响是巨大的 涉及到了企业管理模式 运输工作组织 运营机制 管理体制 组织形式 管理方法 人才观念等方方面面 4 1 技术创新对铁路运输工作组织的影响 多少年来 人们印象中的铁路调度部门总是这样一派忙碌景象 满屋烟雾缭绕 声音 嘈杂 硕大的杯缸里盛满浓茶 电话铃声此起彼伏 调度人员抓起一个个话机 歪着脑袋再 夹住一个话机 同时与多处呼叫应答会话 他们一面呼叫着 一面拿着铅笔 橡皮 三角板 等工具 紧张地在一张张图表上记着 画着 算着 为了缓解紧张和疲劳 他们不时喝几口 浓茶 吸几口香烟 值班下来 大都面容憔悴 疲惫不堪 不想言语 不过 这种情形己渐成历史 现在 在那宽敞明亮的调度室里 巨大的液晶显示屏直 观地显示着动态与静态的运输现场 一排排电脑传递着各种图表 数据 显示着运输生产进 度 列车运行轨迹 计划执行情况 分界口交接实际 列车正晚点统计等信息 行调 机调 客调 货调分门别类 井井有条 调度人员从容镇静 有条不紊 轻点鼠标便可运筹帷幄 决胜千里 这一变化 得益于铁路信息化建设 尤其得益于t m i s 系统和d m i s 系统建设 运输管 理的t m i s 系统所收集到的运输基础数据和原始信息 源源不断地提供给行车调度的d m i s 系统 调度人员已经变成了 千里眼 和 顺风耳 他们摆脱了嘈杂 喧闹和手工操作的 忙乱 可以在整洁清静的环境中有序地指挥近7 万多公里铁路线上运行的客货列车 现在 由于科技的进步和技术创新 铁路调度指挥系统已经实现了集中到铁路局 原来的铁路分局 调度所整体搬迁到铁路局 由铁路局调度直接指挥行车 在今后 全路将只有一个调度指挥 中心 由铁道部直接指挥行车 4 2 技术创新对铁路运营管理模式的影响 如前所述 我国从建国初期到现在采用的都是路局管理模式 该模式的最大特点是高 度集中统一式的管理 强调了铁路运输高 大 半的特点 其不足之处是政企不分 垄断经 营和缺乏有效的竞争等等 技术创新加深了最高管理层对于改变铁路运营管理模式的思考 譬如近几年来的铁路系统大改制 无论是主辅分离 还是撤销所有的铁路分局 抑或是站段 合并的生产力调整战略 无一不是受到信息技术的进步和列车提速的影响 从中甚至可以理 2 0 回技术创新对我亘铁路运输企业运营管理的影响与对策研究一一2 0 0 4 级m b a 易恺 出这样一条思路 信息技术的发展和列车提速一空间距离缩短一管理幅度增加一管理层次减 少一生产力布局调整一撤销铁路分局一站段合并一生产力布局再调整一运营管理模式改变 4 3 技术创新对铁路管理体制和组织形式的影响 4 3 1 管理体制由 四级管理 变为 三级管理 2 0 0 5 年3 月1 8 日 铁道部宣布 撤销全国所有铁路分局 铁路系统开始实施 部一局一站段 三级管理体制 同时根据我国 铁路网布局和客 货流集散的实际情况 从优化运力资源配置 提高运输效率出发 新成立 太原 西安 武汉3 个铁路局 加上现有的1 5