曹埠镇中小学经费管理办法.doc

曹埠镇中小学经费管理办法（修订）为了落实农村义务教育阶段中小学公用经费等经费定额使用，规范经费管理的文件精神，坚持量入为出，量力而行的原则，按照有关政策规定积极组织各项收入，严格控减支出，管好用好教育经费，提高资金使用效益和管理水平，特制定管理办法如下：一、 收入管理1、 中小学作业本费，学校收取后全部上缴镇财政所，进入会计中心，由各校为学生代办使用，做到专款专用，坚持多退少不补的原则，学期结束后，要与学生结算。2、 勤工俭学、小商店收入必须按照承包款全部上缴财政所，作为学校收入，由财政所根据政府规定（50%返还）拨入教育经费专户，贴补公用经费。此项收入一律不得进入学校伙食帐或单列账册，否则视为“小金库”。3、 其它收入（如捐赠、捐资、赞助奖励费等）是现金的一律开具正式票据，缴入财政所，然后拨入所缴学校，是物资的要记入固定资产。所有收入，必须在政策允许范围内，不得违规收费，不得坐收坐支。二、 支出管理1、 严格开支范围。各校根据公用经费定额标准进行包干使用，按月划拨各校，主要用于办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、招待费、专用材料费、小型维修费以及其他日常支出等，不得用于发放借用人员工资及有关津贴、补贴、福利，不得用于食堂、商店等发生的（如水电费等）与教育教学无关联的支出；全镇大型活动、会议、与教育有关的上级来人接待、学校经费扶持等由教办统一代办的事项，按实向学校收取；各学校要执行好年初预算，做到计划用钱、节约用钱，当年收支不得赤字，结余结转下年使用。2、 严格审报批手续。凡一次性使用2000元以上的维修或设备购置，必须填好经费使用审批单，报教办和镇财政所审批，待审批同意后方可实施；假期集中维修由各校具报告到教办和财政所，镇组织人员进行实地勘查，经镇财政所和教办讨论批准后组织实施，实施前签订好合同；一万元以上的维修、小型基建或购置设备必须报政府审批，按规定程序执行招投标要求，所涉项目执行税票结算，所需费用在各校包干经费中列支。提醒：以上所涉费用报批必须按经费使用项目报支；必须按规定执行审报批手续，不得先操作，后报批；不得以拆分发票的办法进行违规报支。3、 严格开支限额。对各校招待费实行控制使用、限额报支，各初中全年不得超过8000元，小学不得超过6000元，孙窑学校不超12000元，招待用烟、用酒，提倡节俭，不用高档烟、酒，原则上烟控制在30元（每包）以内、酒控制在50元（每瓶）以内；严格执行镇各单位用车规定，限制使用、节约支出，初中全年不得超过12000元，小学不得超过6000元，孙窑学校不得超过15000元。4、 社区教育中心有关培训必须按县物价局规定收取培训费，按规定发放培训教师及管理人员报酬等费用，剩余部分用于学校公用经费支出（支出规定另定）。5、 各校应按公用经费支出范围及政府收支科目规定，运用好各个科目，以准确反映学校公用经费支出状况（属专项公用经费支出的要纳入固定资产核算）。6、 各校去会计中心报支的所有票据，必须做到“四有”，即有合法的原始凭证（发票），有具体用途，有经手人和证明人或验收人（证明人或验收人必须是前勤行政人员）签字，有单位负责人审批签字，同时必须经过学校内审小组核实，组长在结报封面上签字，再送到教办审核登记后，方可到会计中心报支，票据附件必须有出具方签字或盖章，合同或协议、询价单、验收单等必须按规定做好相关签字或盖章，对不合规范、不合法的原始凭证以及手续不全的凭证一律退回，不予报支。7、 必须按月及时报帐，一般为每月逢5号报账，如遇双休日，顺延，不得赤字举债，学校要建立好收支结报台帐，及时掌握经费使用情况。三、实施考核年度末，镇财政所、教办将根据各校经费管理和使用情况对校长、总务主任进行考核，对考核成绩差的，实施诫勉谈话，严重的将予以工作调整或处分，考核情况列入对校长、总务主任绩效考核的重要依据之一。各学校也要相应落实经费使用和管理负责人，明确责任，落实考核。附：曹埠镇教育系统单位用车规定曹埠镇对各校伙食管理要求曹埠镇教育系统单位用车规定根据曹埠镇中小学经费管理办法、如东县教育系统节能工作实施方案及上级教育主管部门要求，特对各校规范用车、节约用车提出如下要求：1、 用车资格限制：学校教师外出活动或开会等如需用车，原则上不用教师自购车，一是为了安全，二是为了规范；如需使用本单位教师自购车，一是要求不得影响教师正常教学工作的完成，二是教师自购车必须保险齐全，三是用车报支费用适当给予补助原则，四是用车过程中，如出现交通事故，由车主负全部责任。大力倡导和鼓励利用公共交通工具和非机动工具出行，对集体公务活动，提倡集中乘坐公交车辆。2、 用车审批要求：如需用车必须使用派车单（学校自制），由校长审批同意后，方可派车；未经校长同意，任何人不可擅自用车。3、 用车许可范围：必须用车或特殊情况（雨天、或大冷天）用车，原则上要求三人以上乘车，至少二人以上，不允许一人用车报支（紧急情况除外）；今后凡教师参加镇、辅导区、县及以上教研活动、学习、开会等，无特殊情况，一律不用公车接送，因公教研、学习、开会等，如需补助差旅费，按文件通知规定或学校教代会通过标准给予适当补助，原则上按乘坐公交车辆费用补助；镇内、辅导区活动，原则上不予补助，饮泉去辅导区、孙窑和曹埠去掘港可考虑适当补助，饮泉去掘港原则上不予补助；所有人员一律不可因私用车报支费用。学校向镇、教育局报送资料尽可能安排顺便捎带，不用汽车专送。4、 用车报支标准：如需租用出租车，按出租车标准支付费用。特殊情况如需用本单位教师车，最高报支标准如下：1） 饮泉或孙窑到曹埠、曹埠到饮泉或孙窑来回报支30元；2） 孙窑到饮泉或饮泉到孙窑报支60元；3） 饮泉到掘港、曹埠到掘港、孙窑到掘港来回分别报支40元、50元、70元；4） 孙窑、曹埠、饮泉到马塘辅导区来回分别报支30元、50元、70元；其他地方可参照。5、 严格用车报支限额：小学年用车控制在6000元以内，初中12000元以内，孙窑学校15000元以内，超支部分一律不予报支。希各校在用车方面加强管理，做到节约用车、规范用车，发扬风格、提倡奉献，在镇规定基础上可制定校本化用车规定。 曹埠镇对各校伙食管理基本要求1、 学习贯彻如东县教育局、如东县财政局印发的如东县学校食堂财务管理意见；2、 学生伙食费专款专用，不得用于非直接作用于学生伙食发生的费用，学期结束实行多退少不补；3、 学生伙食费中可按相关要求提取食堂临时用工人员工资、用于学生伙食方面的水电费、小型设备购置费等；4、 不得将学生伙食费用于发放教师加班补贴、津贴、福利等，教师吃饭必须按成本收取伙食费；5、 建立伙食管理委员会，负责对学生伙食各环节的监督管理；6、 严把伙食物资的采购关、验收关、进出关，采购必须实行行政带班轮流采购制，验收必须由非后勤管理人员或前勤行政人员验收，进出库手续必须规范完备，实行领用、出纳责任人双签字；7、 把好伙食卫生关，保证师生饮食安全，按照要求采购食品、加工食品，不可违规操作，严格执行师生饭菜先食制、48小时留样制；8、 执行月理财制，并做好理财记录；9、 镇教办实行期中抽检制和一学期全面审计制，及时写出审计报告；10、 对各校伙食管理实行