黄埔区社区家综和企业社工服务项目评估服务采购需求.doc

黄埔区社区家综和企业社工服务项目评估服务 采购需求定额采购价格：人民币52.2万元采购内容：黄埔区社区家综和企业社工服务项目评估服务（为期三年）工时要求：年度服务工时最低不低于2566小时且最高不高于3448小时资格要求：1符合政府采购法第二十二条供应商资格条件。2投标机构依法设立，具有独立承担民事责任的能力，在民政局部门依法登记的民办非企业。3投标机构具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。4投标机构前三年内无重大违法记录，通过年检。5投标机构前两年及目前在黄埔区内没有承接街镇、社区和企业家庭综合服务中心服务（2017年企业社会工作服务项目）。6投标机构符合国家有关政事分开、政社分开的要求。是否接受联合体投标：（ ）是（ ）否一、项目概况（一） 本项目确定1家中标供应商，为采购人提供评估服务。（二） 广州市黄埔区自2013年起已经建成并投入使用的19个社区家综、5个企业社工服务项目（含10个站点）。根据相关社会服务政策要求，社区家综及企业社工服务项目需每年接受黄埔区民政局委托的第三方评估机构进行中期与末期评估。黄埔区民政局将依据第三方的评估结果决定服务提供方是否继续承接服务，为此现对广州市黄埔区社区家综及企业社工服务项目评估服务进行公开招标，招标金额为52.2万元。（三） 评估服务的评估对象：1、黄埔区辖区内19个社区家庭服务中心，分别为金碧社区家庭服务中心，保税社区家庭服务中心，普晖社区家庭服务中心，墩头基社区家庭服务中心，丽江社区家庭服务中心，东区社区家庭服务中心，笔岗社区家庭服务中心，火村社区家庭服务中心，黄登社区家庭服务中心，黄麻社区家庭服务社区，石桥社区家庭服务中心，玉树社区家庭服务中心，联和社区家庭服务中心，金峰园社区家庭服务中心，天鹿湖社区家庭服务中心，贤江社区家庭服务中心，新庄社区家庭服务中心，永岗社区家庭服务中心，禾丰社区家庭服务中心； 2、黄埔区辖区内5个企业社工服务项目（含10个站点），分别为广州首信人力资源有限公司社工服务站，广州华南海物业管理有限公司社工服务站，联和街黄陂员工楼社工服务站，广合科技有限公司社工服务站，捷普电子（广州）有限公司社工服务站，乐飞物业管理有限公司社工服务站，广州美维电子有限公司社工服务站，光宝电子（广州）有限公司社工服务站，广州添利电子科技有限公司社工服务站，广东安居宝数码科技股份有限公司社工服务站。 二、总体要求（一）评估目标：1、负责制定评估考核方案，对上述评估对象进行考核和检验，监督服务指标与成效的达成；2、通过评估过程和评估意见，促进上述评估对象服务的完善，提高服务质量，为社区居民或企业员工提供优质的、切合需求的社工服务。（二）评估方法：根据上述评估对象的服务协议期限，每年现场进行中期、末期评估以及财务复评工作。（三）服务期限：为期三年（以黄埔区社区家综和企业社工服务项目具体签订的合同期限为准，根据具体的合同期限进行中期、末期评估及财务复评工作）。（四）评估内容：（包括但不限于以下内容）服务质量、服务指标、人力资源到位情况、满意度调查、财务收支情况。（五）人员配置要求：1、服务评估员（说明：以下条件只需符合其中之一即可）：（1）市、区（县级市）民政部门从事社会工作管理以及政府购买社会服务管理工作3年及以上；（2）在我市已设立社会工作专业的高等院校从事社会工作教学的教师；（3）取得职业水平证书后在社工专业领域连续工作5年及以上；（4）取得广州市社会工作督导人才培训班结业证书并具有3年及以上实务督导工作经验。2、财务评估员：持有会计从业资格证书，而且具有会计专业技术中级以上资格，并从事财务工作满3年的财务工作人员。 （六）其他要求：1、投标人应遵守国家法律法规及社会工作伦理道德，有效利用资金，全面完成各项评估工作。2、投标人拥有一支专业技能强、有一定规模的评估团队。3、投标人熟悉黄埔区社区家综及企业社工服务项目的运营情况，能够有针对性的开展评估工作。4、投标人应具有社会工作服务与评估的经验和能力，能配合采购人每年根据实际情况调整评估体系，以评估促进黄埔区社区家综及企业社工服务项目的发展。合同范本广州市黄埔区社区家综和企业社工服务项目评估服务采购合同甲方（购买方）：广州市黄埔区民政局乙方（承接方）：根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国政府采购法及广州公共资源交易中心“黄埔区社区家综和企业社工服务项目评估服务”（项目编号：）招标文件和招标结果，经甲乙双方协商一致，签订本合同。双方共同遵守如下条款（其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件等均为本合同不可分割之一部分）： 一、服务时间本合同服务期限为三年，服务期限内一年一签。具体服务期限依据各社区家综和企业社工服务项目所签订服务协议规定的服务起止时间，统筹安排中期、末期评估及财务复评工作。评估时间安排表详见（附件1）。评估时间若有变动，乙方应至少提前2个工作日书面通知甲方、服务购买方及服务承接机构。 二、评估形式与内容乙方在甲方授权支持下完成以下工作：1、 负责制定评估方案（含评估体系、评估时间）和组建评估团队，并交由甲方审核确认，具体评估工作按甲方审核确认后的方案组织实施；2、采用现场集中评估的方式，结合黄埔区社区家综及企业社工服务项目的具体服务协议起止时间进行统筹安排，评估后于10个工作日内出具书面评估报告一式四份，黄埔区民政局二份，街道（企业）各一份，服务承办机构一份。 三、评估费用及支付方式1、评估费用：本项目中标金额为人民币52.2万元/三年（大写：伍拾贰万贰仟元整），本合同金额为人民币17.4万元/年（大写：壹拾柒万肆仟元整）。 2、经费拨付：合同生效且甲方收到乙方正式发票及相关资料之日起15个工作日内支付乙方85%评估费用,即14.79万元（大写：壹拾肆万柒仟玖佰元整）；全部项目评估完成并收到乙方正式发票及相关资料后15个工作日内,支付余下的15%评估费，即2.61万元（大写：贰万陆仟壹佰元整）。 四、甲乙双方权利与义务（一）甲方1、甲方对乙方的评估团队及评估过程、结果享有监督权和使用权。2、甲方须提供一切有利于乙方开展本合同工作的便利，包括出具项目所用的证明函件（盖有公章）、协调区内各社区家庭服务中心及所在街道、居委和各企业社工服务项目及其入驻企业配合乙方工作。3、甲方须按照协议规定按时足额支付乙方评估款项。4、协议期内如遇政策调整需终止协议时，甲方须按政策终止协议，且无需承担任何责任。（二）乙方1、结合实际，充分与甲方沟通，制定评估方案和评估体系。2、根据评估方案，对黄埔区19个社区家综和5个企业社工服务项目（含10个站点）进行中期及末期评估（含服务及财务评估）并出具中期及末期评估报告。3、根据评估方案，对黄埔区19个社区家综和5个企业社工服务项目（含10个站点）的财务进行复评，并出具财务复评报告。4、对社区和企业社工服务项目的承接机构进行评估培训（含服务及财务评估）。5、在合同规定期限内完成评估工作，在10工作日内出具书面评估报告。并对因延误等造成的后果及损失承担全部责任并赔偿甲方损失。五、争议和纠纷所有和项目相关的争议和纠纷，均由甲乙双方协商解决，如协商不成，按相关法律法规处理。六、税费 在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方承担。七、合同生效本协议一式五份,甲方执三份，乙方执两份,自签署之日起生效。八、附件甲方（公章）：广州市黄埔区民政局法定代表人/签约代表：签订日期： 年 月 日乙方（公章）：法定代表人/签约代表：签订日期： 年 月 日评分标准(一) 综合评分权重评分项目服务工时评分技术评分商务评分合 计权重20%40%40%100%分值20分40分40分100分（二）服务工时数评分（20分）服务工时设定及范围：年度服务工时设定最高不得超过项目年度服务总工时3448小时，最低不得低于2566小时。投标人的服务工时超出本招标项目最低和最高工时设定范围的，不得推荐为中标候选人。具体工时设定及核算如下表：序号工时设定项目工时核算标准最低服务总工时最高服务总工时01家综评估实施方案制定7天，投入2人，每天工作68小时84小时112小时02评估对接会和培训4次，每次24小时，每次投入5人。40小时80小时03服务评估工作共计19个家综项目和5个企业社工项目（10个站点），每个0.5天，每天3-4小时，投入3人，其中服务评委2名、助理1名。中期、末期两次评估。522小时696小时04财务评估工作共计19个家综项目和5个企业社工项目（10个站点），每个0.5天，每天3-4小时，投入2人，其中财务评委1名、助理1名。中期、末期及复评三次评估。522小时696小时05典型案例总结工作征集并提交10个典型服务案例，总结每个服务案例需6-8小时60小时80小时06总结报告撰写1、共计19个家综项目和5个企业社工项目（10个站点），中期、末期报告（含服务及财务），每个项目报告撰写、修改平均需3天，每天68小时；2、 共计19个家综项目和5个企业社工项目（10个站点），财务复评报告，每个报告撰写，修改平均需1天，每天6-8小时；3、 负责19个社区家综中期、末期总的评估结项工作报告，2份，每个撰写、修改需5天，每天68小时；4、 负责5个企业社工项目中期、末期总的评估结项工作报告，2份，每个撰写、修改需5天，每天68小时。1338小时1784小时工时合计2566小时3448小时服务工时评分：评标委员会对入围的投标人的服务工时进行修正得出评标服务工时。满足招标文件要求且计划投入本项目服务总工时数量最多的为评标基准工时，其服务工时评审为满分。其他投标人的服务工时分统一按照下列公式计算：投标服务工时得分=（投标计划投入本项目服务总工时量/评标基准工时）服务工时权重（精确到0.01）。（三）服务评分表（40分）评审项目评分标准分值项目整体工作计划（23分）具有清晰明确的评估工作目标，目标切合项目需求并能突出项目的重点，能够体现以评促建的工作方向：评价为优得78分，评价为良得46分，评价为中得13分，评价为差得0分。0-8具有完整详细的项目工作实施计划，工作计划合理和具有可操作性，且符合该项目评估监管对象和单位的整体需求：评价为优得78分，评价为良得46分，评价为中得13分，评价为差得0分。0-8评估方法具有科学性、可操作性与创新性：评价为优得67分，评价为良得45分，评价为中得13分，评价为差得0分。0-7项目经费使用计划：具有详细健全的项目经费使用计划和预算明细，对工作中各项可能的支出考虑全面细致（6分）对项目经费使用计划的详细性：评价为优得6分，评价为良得4分，评价为中得2分，评价为差得0分。0-6质量保证措施（3分）具有完整详细的质量保证措施，条理清晰，切实可行，评价为优得3分，评价为良得2分，评价为中得1分，评价为差得0分。0-3应急方案的合理性（3分）根据评估项目的特点提出相应的应急方案，有针对性，合理可行，评价为优得3分，评价为良得2分，评价为中得1分，评价为差得0分。0-3合理化建议（5分）对项目的理解与认识就评估内容、方法等提出合理化建议：评价为优得5分，评价为良得3分，评价为中得2分，评价为差得0分。0-5合 计40分（四）商务评分表（40分）评审项目评分标准分值同类项目业绩经验（8分）近三年来，承接过社会工作服务项目的评估，每完成一个社会工作服务项目评估的，得1分，最高8分。（需提供中标通知书或合同复印件加盖投标法人公章）0-8同类项目购买方评价（6分）近三年来，承接过社会工作服务项目的评估。每个评估项目得到购买方评价，满意得2分，一般得1分，最高分6分。（需提供中标通知书及购买方出具的服务评价函，函中明确有“满意”或“一般”字样）0-6承接政府购买服务的资质（5分）已纳入省、市、区承接政府购买服务的资质目录的，得5分，无则得0分。（需提交政府部门相关文件复印件）0-5社会组织管理评级情况（6分）通过省、市、区民政部门组织的社会组织管理评级，获得5A等级的得6分，获得4A等级的得4分，获得3A等级的得2分，获得2A以下等级或没有评级的得0分 (需提交评级认证证书或证明复印件）0-6投入本项目的评估专家团队的配置（7分）配备的评估专家顾问中，在投标机构中任全职的专家顾问数量，3名及以上的，得7分；2名的，得4分； 1名的，得2分；没有的，得0分。（提供劳动合同）0-7项目主要负责人情况（8分）项目主要负责人具有丰富的评估工作经验（请提供相关证明材料），评估工作经验3年及以上得4分；2年的得2分；1年的得1分；1年以下的得0分。0-4项目主要负责人具有较强的社会工作专业研究能力，公开发表相关研究文章5篇以上的得4分；3-4