（工商管理专业论文）成都电信的发展战略.pdf

t h e d e v e l o p m e n t a l s t r a t e g y o f c h e n g d u t e l e c o m c o mp a n y abs tract t h e d e v e l o p m e n t o f a n e n t e r p r i s e i s g r e a t ly a f f e c t e d b y it s e n v i r o n m e n t wt o a n d t h e e x p l o r a t i o n o f t h e w e s t b r i n g o u t t h e n e w d e v e l o p m e n t a l t e n d e n c y o f c h i n e s e t e l e c o m i n d u s t ry i n t h e f i r s t p a r t o f t h i s t h e s i s t h e a u t h o r s t r e s s o n t h e c h a l l e n g e a n d o p p o rt u n i t y o f c h e n g d u t e l e c o m c o m p a n y i n t h e n e w s i t u a t i o n i n t h e s e c o n d p a r t t h e a u t h o r s y s t e m i c a l l y a n a l y s e s t h e s t r u c t u r a l c h a r a c t e r i s t i c s o f t e l e c o m i n d u s t ry a m p l y d e s c r i b e s t h e c o m p e t i t i o n s i t u a t i o n o f d o m e s t i c t e l e c o m i n d u s t ry c o m p a r e d w i t h o t h e r t e l e c o m c o m p a n i e s t h e o b v i o u s a d v a n t a g e s o f o u r c o m p a n y i n c l u d e p e r f e c t l o c a l n e t w o r k e n o r m o u s s c o p e o f c o n s u m e r s a n d l o w e r c o s t a s a r e s u l t o u r c o m p a n y s h o u l d t a k e o v e r a l l c o s t l e a d e r s h i p a s t h e f u n d a m e n t a l c o m p e t it i v e s t r a t e g y t h e l a s t p a r t o f t h i s t h e s i s i s a b o u t h o w t o i m p l e m e n t t h e a b o v e s t r a t e g y t h e c o n c r e t e m e a s u r e s i n v o l v e t h r e e a s p e c t s f i r s t l y w e m u s t r e c o n f i r m t h e w o r k i n g c o r e r e g u l a t e t h e w o r k i n g s e q u e n c e o f o u r e n t e r p r i s e t o a c c e l e r a t e t h e m a r k e t a c t i n g s p e e d a n d p r o m o t e w o r k i n g e ff i c i e n c y t h u s w e c a n a c q u i r e m o r e o p p o r tu n i t i e s t o g a i n p r o f i t s s e c o n d l y w e s h o u l d d i r e c t ly d e c r e a s e t h e c o s t f i n a l l y w e m u s t a d e q u a t e l y u t i l i z e t h ea d v a n t a g e t o p r o g r e s s i n n e t w o r k m o d e l e n l a r g e t h e s c a l e o f t h e c o n s u m e r s a n d e x p l o r e t h e n e w b u s i n e s s t h e n w e a r e a b l e t o m a i n t a i n t h e c o m p a r a t i v e c o s t a d v a n t a g e key w ords t e l e c o m c o s t l e a d e r s h i p c o m p e t i t i o n s t r a t e g y i m p l e m e n t o f s t r a t e g y 绪论 世界进入二十一世纪以后 中国电信集团公司下属的成都市分 公司必须关注两大焦点问题 一是中国加入世界贸易组织 wt o 一是国家制定的西部大开发战略 这两大焦点给西部的各行各业都 带来了极大的发展机遇和严峻的挑战 如何在这关键的历史机遇中 获得发展并为以后的竞争奠定坚实的基础 是每一个企业所必须考 虑的问题 我们必须仔细研究西部大开发和 wt o给企业带来的机 遇和挑战 并根据企业所处的地位和运营环境制定长久的战略规划 使企业在激烈的市场竞争中处于有利地位 文章总体由三部分组成 第一部分是环境分析 探讨企业面临 的发展机遇与挑战 环境因素是多种多样的 作者认为最重要的因 素是中国加入 wt o 西部大开发 电信行业的发展趋势 第二部分 是确定企业基本竞争战略 作者依据迈克尔 波特的竞争战略理论对 产业结构进行了详尽的分析 通过与其它电信对比 明确成都电信 的优势与劣势 并再次基础上确定成都电信的基本竞争战略 第三 部分讨论如何贯彻执行基本战略 该部分的核心是保持并扩大企业 的竞争优势 作为成都电信的一名员工和 mb a研究生 作者将所学与在企 业的实际工作相结合 一直致力于研究如何帮助企业在激烈的市场 竞争中处于主动地位 作者希望本文能够起到抛砖引玉的作用 与 成都电信的同事及其他电信公司的同行门共同探讨电信企业的发展 战略 1 外部环境分析 研究企业的发展战略 首先应对企业的外部环境进行仔细地分析 了解企业 面临的机遇与挑战 今天的环境 无论是对电信企业还是其它企业 最基本的特 征是经济的全球化和信息化 知识经济与信息经济已 经成为一种正在到来的经济 形态 在下面的论述中 将从这一角度来具体分析 1 1 中国加入w t o 经济的全球化包括贸易的全球化和竞争的全球化 对于成都电信 目前还只 能提供成都地区向国外的通信服务 不能在国外开拓市场 参与全球的电信服务 贸易二随着中国加入 wt o和电信市场的开放 成都电信将面临众多的国外电信 企业的竞争 我们必须仔细研究wt o中与电信密切相关的条款与内容 了解wt o 给成都电信带来的机遇和挑战 1 1 1 基础电信协议 根据世界贸易组织关于全球服务行业具体划分的标准 电信服务部门是现代 通信行业的三大支柱之一 而其余两个分别为视听服务部门和邮政服务部门 1 9 9 4 年5月 基础电信谈判开始正式启动 1 9 9 7 年2月 1 5日达成了全球电信自由化 协议 即 基础电 信协议 两个月后 与电信服务密切相关的 信息技术协 议 大功告成 基础电信协议 包括 or 务贸易总协定第四议定书 简称 议 定书 7及各谈判方有关基础电 信的承诺表 基础电信协议 的达成 全球的电 信服务业有了统一的竞争规则 也保证各国相关政策的透明度和防止了不公平竞 争行为 1 1 1 1 g a t s 主要原则的适用 基础电信作为服务贸易的一个重要分支 在自由化过程中也遵循服务贸易 总协定 g a t s 的基本原则 1 最惠国待遇原则 由于无条件的最惠国待遇适用于基础电 信领域 未提交基础电信承诺的 wt o 成员方也由 此 搭便车 享受1 9 9 7 年2 月已 提交基础电 信承诺的所有wt o成 员 当时为6 9 个 的市场准入机会和待遇 同时 在6 9 个承诺方中 各方承诺 的基础电信开放程度不同 从而使得开放度较低的承诺方可以因最惠国待遇的适 用而享受他方较高的市场开放待遇 成员方可以寻求最惠国待遇的豁免 但时间 不能超过十年 2 透明度原则 没有透明度原则的贯彻 要保证受诸多限制保护的各国电信市场的公平竞争 是不现实的 也是不可能的 基础电信服务透明 度原则涉及各类技术标准 竞争 保障 互联安排 普及服务等应公开的内 容 g a t s要求各成员方应及时迅速将涉及或影响协议执行的有关法律 法规 行政命令及其它决定 规章和习惯做法 无论是中央或地方政府作出的 还是由 政府授权的非政府机构作出的 都应最迟在生效前予以公布 在乌拉圭回合的电信附件 1中 也对透明度原则作了规定 每一成员应确保 公众能获得那些影响进入和使用公共电信传输网络和服务条件的有关信息 包 括 服务价格及其他规定和条件 有关网络和服务的技术界面的规定 负责制订 和采纳影响此类进入和使用的标准的机构的信息 有关终端或其他设备联接的条 件 可能存在的通知 注册 或许可证要求 3 国民待遇原则 考虑到各国服务贸易发展的不平衡以及服务贸易对各国经济国家安全的重要 作用 尤其是国民待遇和市场准入原则的普遍贯彻对发展中国家在国际服务贸易 中的更多参与以及提高其国内服务能力 效率和竞争 g a t s没有将国民待遇和 市场准入作为一般义务 而是作为具体承诺列入特定义务的承诺表中 在 c a t s中 国民待遇的管辖范围不仅包括设立商业存在时的同等待遇 也 包括设立之后商业存在所享受的待遇 国民待遇原则适用于基础电信服务 则要 求各国国内电信垄断者进一步缩小垄断势力的行为范围 而存在电信垄断的发展 中国家将越来越大的要求改变电信市场管理方式的压力 为外国和本国电信营运 商提供一个公平竞争的环境 4 市场准入原则 g a t s规定 每一成员方给予其他成员方的服务或服务提供者的待遇 应不 低于其提交的承诺表中所同意和规定的期限 限制和条件 g a t s列举了六种要 加以限制的市场准入措施 对于承诺市场准入的部门 一般不应在某一地区或全 国范围内维持或采取这些措施 但在成员方已将有关部门列入减让表相应栏目中 的情况例外 各成员方仅仅对其在减让表中所列出的服务部门或分部门作出承 诺 这六种措施是 采用数量配额 垄断和专营服务提供的 方式 或要求测试经济需求的方式 以 限 制服务提供者的数量 采用数量配额要求 测试经济需求的方式 以限制服务 交易或总资 产的数量 采用数量配额要求测试经济需求的方式 以限制某一服 务的业务总量或按规定数量单位表示的服务产出总量 采用数量配额要求测试 经济需求的方式 以限制某一服务部门或服务提供者为提供某一特定服务而需要 雇佣的自 然人总数 如规定外国电信公司中本地员工的比例 规定服务提供者 需要通过特定类型的法人实体或合营企业才可提供服务 亦即法人类型限制措 施 亘对外国资本参股比例的限制 如限定其最高股权比例 在 基础电信协议 中 各承诺方基本上实施的都是部分市场准入 采取 了以上至少一种的限制措施 1 1 1 2 议定书的主要内容 1 在 议定书 生效后 各方应如约对所作的有关基础电信的具体减让 承诺表和最惠国豁免清单进行补充或修改 进一步提高承诺 2 议定书 在 1 9 9 7年 1 1 月3 0日 之前对w t o各成员国开放 以等待各 方以签字或其他的方式接受该 议定书 3 明确规定 议定书 的生效日 期为 1 9 9 8年 1月 1日 由于部分签约国 未能在规定时间获得对该 议定书 的批准 协议生效日期被迫延至 1 9 9 8年 2 月5日 截至1 9 9 8 年3 月2 2日 仍有五国未能批准 议定书 1 1 3 基础电信协议 承诺 在 议定书 生效时 己提交基础电信承诺表的成员国达到7 2 个 欧盟 1 5 国提供一张承诺表 这 7 2 个 wt o成员的电信市场已占全球市场的9 3 以上 从这 7 2个成员所作的承诺情况看 除了美国 挪威 瑞士 冰岛等少数成员在 市场开放上维持了相对较少的限制措施外 大多数成员采取的都是按计划 逐步 地 有限度地开放 这些成员的承诺概况如下 1 语音电话服务方面 4 9张承诺表 涉及 6 3个成员政府 承诺竞争性地提供 此类服务 即允许两个或两个以上的服务提供者提供此类服务 4 4 张承诺表 5 8 个成员 承诺开放本地电 话业务 4 1张承诺表 5 5个成员 承诺开放国内长途 电话业务 4 5 张承诺表 5 9 个成员 承诺开放国际长途电话业务 2 其它电信业务方面 5 1 张承诺表 6 5 个成员 包含了数据传输服务承诺 4 8 张承诺表 6 2 个成员 同 意开 放蜂窝移动电 话市场 4 2张承诺表 5 6个成员 允许在租赁线路服务中引入竞争 4 8张承诺表 6 2个成员 对其它种类的移动 业务作了承诺 自1 9 9 8 年2 月以来 随着新成员的加入和一些成员继续补交了电信承诺表 至 1 9 9 8年 1 1月 己提交承诺表的成员数量增至 8 9个 这些成员所作的承诺表 情况见下表1 t o 表 1 1 按部门和提供方式分类的电信承诺情况 跨境提供境外消费商业存在 资 i 舀月 汉夕 t 列表数所3i 电信分部门所占的比例 市场准入 无限制有限制未承诺 无限制 有限制 未承诺无限制 有限制未承诺 a 语音电话服务 6 51 27 893 15 81 18 88 82 b 分组交换数据 传输服务 5 91 97 5 74 25 179 09 00 众线路交换数据传 输服务 6 01 87 3 84 25 08 8 88 82 j 电传服务 5 92 07 55 4 74 578 98 90 c 电报服务 4 31 97 294 94 2991910 f 传真服务 5 51 87 574 44 978 78 72 s 私人租用线路 服务 5 51 68 0 44 25 54 8 98 90 h 电子邮件 5 23 56 064 64 21 27 97 94 1 声音邮件 4 83 55 864 44 888 181 i 在线信息和数据 库检索 5 4316174 44 31 37 87 86 k 电子数据交换 e d i 4 53 65 87514 277 67 64 i 增强 增值传真 服务 4 33 75 674 94 01 2217 4 5 m 电码与议定书 变更 4 2316 01 04 84 851 9 7 92 n 在线信息和 或 数据处理 4 03 35 5i 35 03 5 1 51 88 03 其它 陆基移动 通信 6187 91 33 0611 01 38 7 0 其它 卫星移动 通信 2 398 742 86 84 89 20 淇它 其它 4 258 61 01 08 11 029 3 5 国民待遇无限制隋 限 伟 未 承 诺无限制有限制未承诺 无限制隋 限 希 未承诺 a 语音电话服务 6 52 36 51 22 66 31 11 7 7 76 b 分组交换数据 5 93 75 3 1 03 95 4 73 46 33 传输服务 二 线路交换数据传 输服务 6 03 75 21 24 05 01 03 06 55 电传服务 5 94 05 554 44 79 316 54 电报服务 4 34 05 194 24 71 2 3 36 52 f 传真服务 5 54 05 554 44 97316 45 9 私人租用线路 服务 5 53 65 674 05 552 76 57 h 电 子邮件 5 25 04 464 44 01 5 4 84 66 工 声音邮件 4 84 64 864 64 21 3 4 25 44 j 在线信息和数据 库检索 5 45 24174 83 5 1 74 84 47 k 电子数据交换 e di 4 55 63 875 33 6i i 4 94 29 i 增强 增值传真 服务 4 35 63 77513 3 1 6514 27 m 电码 与议定书 变更 4 25 04 01 05 04 0 1 04 84 57 n 在线信息和 或 数据处理 4 05 53 31 3 5 32 82 0 5 53 88 其它 陆基移动 通信 61216 61 32 56 41 1 2 07 47 其它 卫星移动 通信 2 31 97 48217 4 61 57 96 沁 其 它 其 它 4 278 31 01 08 0 1 078 a5 1 1 1 4 中国的承诺 中国 入世 后 电信服务市场也要根据 入世 谈判中的有关承诺和条 件加以开方 在 入世 谈判中 中国已经提出了电信服务开方的初步承诺 在 电信服务中 中国承诺 加入 wt o 后 中国将采用 wt o 基础电信协议 所 规定的鼓励竞争的管理原则 包括以成本为基础的定价原则 相互联结权及独立 的管理机构 并同意采用中性技术方案 这意味着外国供应商能使用其所选的 提供电信服务的任何技术 此外 中国将在四年内逐步取消寻呼机 增值电信的 地域限制 5 年内取消移动 蜂窝电话的地域限制 加入 wt o后 约占国内电信 7 5 的北京 上海 广东三地的电信市场将开放 并在 2 0 0 3年前开放所有的电 信服务领域 中国己 在中美双边谈判中承诺 允许外国电 信公司在加入后 5 年内 在移动通信中可拥有 4 9 的投资份额 6 年内在国际国内长途 非移动 通信中 拥有 4 9 的投资份额 在大多数其它电 信服务中自 加入之日 起即可占 有 4 9 份 额 其中增值电信2 年后可增加到5 0 随着电信服务贸易自由化的不断推进 电信业将不断全球化 将在世界范 围内形成一个竞争日 趋激烈的国际电信市场 世界电信业正在涌现的诸如全球 化 放宽管理 结构重组 增值网络服务 服务与技术的整合以及智能化网络等 众多新趋势 将为这一领域在下一世纪的 发展带来巨 大的机遇 同时也带来巨 大 的挑战 1 1 2 w t o 带来新的发展机遇 中国加入 wt o 将为中国电信 包括成都电信 带来巨大的发展机遇 特 别是西部打开发的背景之下 成都电信将迎来一个新的高速发展的时期 1 1 2 1 有利于促进企业改革 山国的电信行业在经历了多年的改革和建设后 取得了丰硕的成果 一是 邮电分营 将电信按照企业机制运行 二是成立新的电信公司 打破了垄断 形 成了多家电信企业竞争的局面 使得电信行业获得了高速发展 走在全国各行各 业的前列 三是将中国电信按照业务分为四部分 有线 移动 寻呼 卫星 进一步加剧竞争 四是在政策等方面给一些新兴电 信公司一定的优惠 扶持其快 速增长 以便在实力上能够与中国电信形成真正的竞争 五是在电信企业内部实 行一系列的改革措施 如在近期成都电信己将主业与实业分离 力图使企业按 照现代企业制度运行 到目前为止 电信企业内部的改革还有待于进一步的深入 主要是企业多 年来在垄断的市场下和计划经济体制下运行 形成的观念在思想上根深蒂固 给 企业内部改革造成了巨大的障碍 要突破这些障碍 必须依靠外部的压力 中国 加入 wt o 一方面企业必须按照 基础电 信协议 在市场上自由竞争 要做到 这一点 必须加大改革力度 适应竞争的需要 另一方面 加入 wt o 后面临国 外通信巨头进入国内通信市场的巨大竞争压力 给企业改革提供了所需的外部动 力 中国加入 wt o 将对人们思想观念产生极大的冲击 给企业改革带来了巨 大的外部动力 从而有利于促进企业改革 1 1 2 2 有利于加速与国际接轨的进程 未来通信技术的发展方向是宽带的 数据的 多媒体的 移动的 在基础 电 信方面未来竟争的焦点在宽带 成都电信局虽然处于我国电信发展相对落后的 西部内陆 但目 前电话交换机容量己达 2 7 3万门 郊县农村的4 3 6 3个自 然村实 现了 村村通电话 光缆 1 0 0 地通达各个乡镇 成都的光纤物理网骨干光环也 已 全部建成 在接入网的建设上 成都电 信在加快发展宽带接入网的同时 已 具 有了多种过 渡的适 应未来 信息 业务的 接入 方式 如i s d n与a d s l f t t x 十 l a n 等 这标志着拥有基础通信网 络资源的成都电 信己 基本具备了 满足国民 经济信息 化的初步要求和对外开放的基本能力 具有很强的网络优势 可在中国电 信的统 一领导下 逐步加入跨国电 信运营的 行列 在电 信全球化的趋势中 谋求更开阔 的发展空间 入世之后 国外许多领域的企业都将纷纷进入我国币场 我国制定的西部 大开发战略 对西部地区的政策倾斜 必将促进国内外企业在蓉的投资 建厂等 而他们对于电 信的需求 如线路的租用 基本电信和增值毛信业务的需求必将刺 激成都市电信业务的发展 面对巨大的收入增加 将会引发激烈的市场竞争 在 竞争中 根据 基础电 信协议 的规定 各通信企业必须按照国际惯例 依据市 场机制合理竞争 这就要求我们必须尽快与国际接轨 了解国际规范 遵从竞争 规则 1 1 2 3 有利于引进国外先进的技术 管理经验和经营方式 从而促进成都电 信的全面发展 入世之后 国外电信运营商必将迅速进入我国市场 竞争主体的增多 竞 争的日趋激烈 必将促进市场的进一步规范化和开放化 而消费者选择面的扩大 将促使竞争主体不断改善服务质量 提高网络质量 降低运营成本 实现整体上 的同步提高 国外企业先进的技术和丰富的管理经验将更方便地 为我所用 国际标准的引进与采用 将激发中国电信的紧迫感 危机感 迫使中国电信尽快 融入世界电信发展的主流 实现粗放型向集约型经营的转变 增强竞争实力 促 使更好地完善自身 针对未来更为激烈的国际竞争做好充分准备 1 1 2 4 有利于更好地引进外资 调整资金结构 双边协议 中规定 入世 后 允许外国电讯供应商拥有电讯服务公 司4 9 的股份 两年后 外资股份可增至5 0 允许外国公司在中国投资互联网 包括目前禁止的内容供应业务 这意味着 入世 之后我国将放宽对外资的限制 并鼓励招商引资 对于 正处于快速发展的中国电信而言 这的确是个令人振奋的消息 因为中国电信在 邮电分营 移动剥离 电信重组等一系列改革后 国家进行了电信资费的调整 国外资金和企业的介入 将促进中国电信在成本核算 资金运作等方面有更大的 改观 改善资金结构 实现 集约化经营 力求节支增效 谋求企业的最大效 益 1 1 2 5 有利于更好地借鉴国外好的服务理念 方式 全面提升成都电信的整 体服务水平 目前中国电信的用户有 2亿多户 成都电信局有 1 7 0万户 这是一个很大 的客户资源 入世之后 国外诸如 i b m就是服务 等以用户需求为中心的服务 理念 还有许多更为严重全面细微的服务方式必将随之更为切实地为我们所认 识 借鉴其科学的服务方式 服务观念为我所用 必将有助于我们更为全面地体 贴用户需求 从而为占据市场至高点迈出关键的一步 1 1 3 w t o 带来的巨大挑战 1 1 3 1 国外企业进入中国电信市场 将给中国电 信企业带来巨大的竞争压力 中国电信的总资产在 2 0 0 0年底是 6 0 0 0亿人民币 相当于 7 0 0亿美元 加 上无形资产 递延资产 也不过8 0 0 亿美元左右 这只是国外大企业集团资产的 一个零头 同时 中国电信基础网络规模虽然列世界第二 但业务收入 劳动生 产率 电话普及率却低于国际平均水平 而国外电信企业无论从资金 技术 管 理 还是市场经验来看 其总体实力都强于我国电信企业 因此 这将是中国电 信面临的最大挑战 同时也是决定中国电 信企业未来命运的关键因素 1 1 3 2 国外企业先进的管理模式 将对中国电信企业传统的企业机制构成极 大的威胁 市场的竞争 最终是人才的竞争 入世后 高层次的技术 管理 营销人 才无疑将成为国内外企业争夺的主要目 标 无论国外老牌企业还是国内新兴 1 1 企业 很多都是完全按现代企业制度来组建的 管理模式相对先进 机制相对灵 活 待遇相对优厚 而中国电信在人事 分配上长期形成的平均主义 严重制约 了员工积极性和创新能力的发挥 如果不尽快改革管理模式 为人才创造一个良 好的发展环境 中国电 信在人才资源的竞争战中将面临前所未有的严峻挑战 1 1 3 3 国外企业强有力的营销手段 将极大地制约中国电信企业进一步占 领 市场的步伐 国外企业灵活而有力的营销手段将影响中国电信用户对中国电信的忠诚度 中国电信为抢占先机而采取的一系列传统促销政策 很可能在短期内收到预期的 效果 这对中国电 信牢固其市场主导地位无疑将造成一定的负面影响 1 1 3 4 国内竞争对手迅速崛起 将进一步打破中国电信一统电信消费市场的 格局 中国联通公司自 1 9 9 4年 7月成立后发展迅速 国务院将国信寻呼整件划归 联通 扶持其快速成长 与中国电信展开了有力的竞争 前年春天 由中科院联 合广电总局 铁道部和上海市政府共同实施的 中国高速互联骨干网 宽带i p 网始发示范工程 正式立项 该网建成后 可以提供电视节目点播 电话 上网 多媒体通信等多项业务 成为中国电信极具威胁的竞争者 在成都 由市科委牵 头组建的 成都市信息港建设开发股份有限公司 己正式注册 目前除中国电信 外 信息产业部还批准联通 吉通在全国若千城市试运营 i p电话业务 以国际 国内长话业务为主要利润来源的中国电信无疑会面临严峻考验 另外 新近分离 出去的移动 寻呼 卫星等集团公司也将由 一家人 转变为市场竞争主体 这 些 都意味着当前的中国电信与几年前相比 市场环境 政策环境与竞争环境均 发生了巨大的变化 中国电 信一统电信消费市场的局面将不复存在 1 1 3 5 巨大的债务负担及资金短缺问 题 将大大削弱中国电信的竞争实力 国家对通信的一系列优惠政策目前己取消 邮电分营及移动 寻呼剥离后 原邮电企业 8 0 左右的债务 企业开办的社会职能 如医务室 幼儿园等 及大 部分离退休人员留在经营固定电话的电信公司 成都电信公司目前的资产负债率 己接近6 0 偿还省公司的资金后 将达到6 3 企业还债压力很大 1 9 9 9 年3 月和 i i月 国家两次对电信资费进行结构性调整 资费水平大幅度降低 2 0 0 1 年2月 国家又一次对电 信资费进行结构性调整 目 前市场经济的发展也将促使 电信资费逐步向成本靠拢 企业的业务收入增幅降低 建设资金趋紧 参与竞争 的成本加大 资金紧缺将成为中国电信发展道路上的突出矛盾 1 1 3 6 电信职工传统的思想观念 将严重地影响中国电 信的进一步快速发展 由于历史的影响 而今的中国电信仍带有明显的计划经济烙印 管理机构 庞大臃肿 职工的素质不适应市场经济的要求 人才机制 激励机制 市场快速 反应机制均不完善 向市场机制和现代管理转换的速度大大慢于移动 寻呼 卫 星等集团公司及其他电信运营商 再加上电信业务十多年来持续 高速的发展 使电 信企业职工的市场意识 企业意识 危机意识较为淡薄 不少职工产生了 浓 厚的优越感 小进则满 小富则喜 这一现象越到基层越明显 这种自 上而下 危机意识递减的状况是中国电信企业参与市场竞争的大敌 1 1 4 可能的对策 综合以上分析 入世 对中国电信 成都电信 来说 机遇与挑战并存 挑战大于机遇 然而开放己成大势 竞争必将加剧 作为电信企业而言 只有认 真贯彻落实党和政府的相关政策和精神 深化劳动 人事 分配三项制度改革 在克服困难中求发展 在加快发展中解决困难 才能化压刀为动力 因此我们在 建设上 经营上都要以 提高经济效益为中心 加快发展用户 占领市场 内强素 质 外塑形象 搞好网络经营 提高服务质量 其中 n 强素质 将是我们的 重中之重 特别是我们必须根据企业所处的竞争环境和市场地位 结合成都地区 的历史 文化特点制订企业的 基本竞争战略 有针对性地制订企业的发展战略 业务与市场拓展战略 价格与销售战略 这些具体战略将在后续章节中详细论述 加入 wt o 对中国电信 是机遇 更是挑战 但我们有信心有能力参与市 场竞争 因为我们有网络 有人才 有用户 有市场 只要真抓实干 我们应该 能够在竞争中取得发展 取得胜利 1 2 西部大开发 信息化是当代经济的主要特征之一 在全球范围内 信息产业也是发展速 度最快的产业 我们国家更是提出了以 信息化推动工业化 城市化 的发展战 略 同时 由于地处西部 国家实施的西部大开发战略为成都电信的发展提供了 巨大的发展空间和发展机遇 1 2 1 成都电信在西部大开发中的发展机遇 实施西部大开发战略 加快中西部地区发展 是以江泽民同志为核心的党 中 央根据邓小平同 志关于我国 现代化建设 两个大局 的战略思想 根据国际 国内政治经济形势的变化 审时度势 高瞻远瞩 统揽全局 面向 2 1世纪做出 的重大决策 实施西部大开发战略 加快中西部地区发展 对于全国经济结构实 施战略性调整 促进地区经济协调发展 保持社会稳定 实现民族团结 巩固边 疆安全 改善生态环境 提高综合国力 最终实现中国的现代化建设和全国人民 产 的共同富裕 具有重大而深远的战略意义 2 西部大开发为成都电信带来的历史机遇主要体现在以下几个方面 1 2 1 1 电信是西部大开发的建设重点 实施西部大开发是一项系统工程和长期任务 主要有几个方面 加快基 础 设施建 设 切实 搞好生 态 环 境 保护 和 建 设 着力 发 展有自 己 特 色的 优势产 业 有条件的地方要发展高新技术产业 大力发展科技和教育 进一步扩大 对外开放 其中最重要的是基础设施建设 在基础设施建设中 就包括基础通信 设施 电信是西部大开发的建设重点之一 同时 作为经济信息化的载体和表现 形式之一 电信也将为西部大开发中各方面工作提供有利的保障 1 2 1 2 市场容量扩大 首先 西部大开发的首要重点是基础设施建设 基础设施建设是拉动经济增 长的重要动力之一 目 前成都市己 有成雅 成乐 成渝 成绵 成灌等多条高速 公路 还有正在修建的绕城高速 三环路 五路一桥等多个交通项目 基础设施 投资庞大 成都市巨大的基础设施建设必然促进成都市及周边地区的经济发展 为基础电信消费提供了巨大的消费能力 市场容量将急剧扩大 其次 由于政策 倾斜 交通便利 资源丰富 大量的企业 财团将到成都市投资 开办企业 信 息需求量增大 基础电 信服务及电 路租用的市场将进一步扩大 第三 随着经济 的增长 城市发展 大量人才将涌入成都 他们对通信服务将有较大的需求 1 2 1 3 筹资渠道丰富 经过 8 0年代末 9 0年代初的高速发展 成都市电信局负债率较高 在移动 独立后 业务增长点减少 而企业在建设中需要大量资金 提高工资吸引人才需 要资金 单靠自己筹集和从国有商业银行贷款 筹资较为困难 在西部大开发中 政策性银行的贷款将要大幅度地向西部倾斜 西部大开发是我国当前最大的政 策 支持西部大开发是政策性银行的天然职责 中央银行将采取具体措施支援西 部大开发 在利率和其它贷款条件方面做出有利于西部开发的规定 例如规定商 业银行必须发放到西部地区的贷款比例 给这种贷款一定的利息补贴 促进商业 银行适量向西部地区增加贷款 外资金融机构将大量进入西部金融中心一成都 全国各商业性金融机构 也会自 觉把支援西部大开发列为业务活动的重要内容之 一 同时配合体制改革 吸收民间投资 采用股份制 合营制等民营组织形式 大量吸收民间资金 1 2 1 4 国家政策倾斜 可以说 市场容量扩大 筹资渠道的丰富在很大程度上都是由于在西部大开 发中国家政策倾斜的结果 西部大开发的 重点 之一就是通信建设 国家将大力扶 持 一方面国家有可能会有大量的直接投资 在贷款利率 税率等方面也会有一 定的优惠政策 另一方面在大规模的建设中 在土地征用 人员招聘等方面将得 到政府的支持 过去 基础电信服务的价格一直由国家统一制定 在西部大开发 中 在价格政策上 将有一定程度的放开企业将有更大的灵活性 更能发挥价格 的杠杆作用 在竞争中 灵活性增强 竞争力增强 1 2 1 5 人力资源丰富 在西部大开发中 国家不仅在政策上向西部倾斜 在资金上也将向西部大量 投放 西部经济将有一个飞跃 政策倾斜 经济的发展 必将吸引大量人才涌向 西部 作为西部最为发达的成都地区 本地高校林立 人才储备量大 外地人才 进入 成都市将成为西部最大的人才聚集地 而基础电信服务行业是全世界发展 最快的行业 更加具有吸引力 企业有更大的政策空间和经济力量吸引人才 留 住人才 1 2 2 为西部大开发做出成都电信的贡献 在全国上下 社会各界纷纷为西部大开发献计献策 齐心协力共同奋斗的 时刻 成都市电信局作为国有中型企业 担负着为社会提供通信服务的责任 同 时 通信建设也是西部大开发的重点之一 在这伟大的历史时期 成都市电信公 司作为成都地区最大的基础电信运营商 应该为成都及整个四川的发展做出应有 的贡献二主要有以下几个方面 1 2 2 1 做好重点工程项目的配套工作 开发西部首要重点是基础设施建设 特别是交通运输的基本建设 我们应借 用先进的电信 网络技术 配合交通运输的基本建设 由此构筑一个覆盖整个成 都市及四川省 并与东部 中部以至全世界联系起来的立体通信运输体系 由于 通信对于社会文化交流 民 族融合以 及传播知识影响深远 所以 通信建设不需按 部就班 可以超前发展 1 2 2 2 为西部 成都地区 信息化建设做贡献 对信息化的重要性江泽民总书记曾高瞻远瞩的指出 四个现代化 哪一个也 离不开信息化 尤其是在实施西部大开发战略之前 就该首先配合政府规划好 信息化 把信息化建设和网 络技术的 应用提到重要的议事日 程上来 为把以自 然 资源为核心的发展模式调整到以 信息经济 知识经济为 核心的发展模式上来而努 力奋斗 改革开放 2 0多年来 在经济发展中 西部与东部有许多差距 其中一 个主要差距在于西部得到市场信息 技术信息 资金 人才等信息比东部滞后 使得西部的自 然资源和人力资源等优势得不到充分的发挥 制约了西部经济的发 展 现在各级政府不仅重视有形基础设施的建设 更重视无形的信息 高速公路 建设 这是西部经济快速发展的重要途径之一 是成都市电信局大展身手的主战 场 成都市电信局应积极参与成都市的信息化建设 如成都信息港的建设 1 2 2 3 利用现代互联网络技术实现西部经济的跨越式发展 对于四川经济的发展 省委周书记提出了 跨越式 追赶式发展模式 利用现 代网络技术 四川经济可以实现跨越式发展 西部与东部的主要差距在于信息滞 后 信息 高速公路 的建设 是西部经济快速发展的重要途径之一 最近 中央 确立的西部大开发战略 为西部经济建设和发展提供了一个千载难逢的机会 如 果能抓住这一机遇 利用现代网络技术 四川经济可以实现跨越式的发展 1 2 3 需要注意的问题 西部大开发为成都市电信局的发展提供了千载难逢的历史机遇 我们要抓 住机遇 运用市场经济原则 集中必要的财力 物力 人力 加快发展速度 从 而使整个企业的发展水平大大提高 以下几个问题应当引起足够的重视 1 2 3 1 吸引人才 留住人才 通信企业的发展必须以高新科学技术为依托 这就必须有足够数量的高素 质人才 即掌握最新科学技术并有丰富经验的工程技术人才 管理人才和其它人 才 否则一切都是空谈 为了大量拥有这样的人才 除了要积极从内部培养和选 拔外 还必须大量从外部引进人刁 企业现在对人才的吸引力不大 工资待遇低 是个重要原因 目 前成都市电信局的实际工资水平低于东部同行业和本地的三资 企业 不改变这种状况将无法将人才吸引到成都市电 信局 甚至原有人才会大量 流失 1 2 3 2 克服落后观念 西部地区落后的根源之一是观念的落后 思维狭隘 重眼前 轻长远 重 纵比 轻横比 重情感 轻法制 经营粗放 成本意识淡薄 劳动生产率低下 满足于既有的经验 不愿接受新生事物 顺应自 然成为普遍心态 创造性低下 中央要求西部地区在西部大开发中要有新思路 新方法 新机制 要实现跨越式 发展 我们应当弘扬面向未来的时代精神 以 大开放的观念推动跨越式发展战略 的实施 以 求实创新的精神激发跨越式发展的活力 以抢抓机遇的姿态赢得跨越 式发展的先机 以强烈的竞争意识营造跨越式发展的优势 1 3 电信服务发展分析 在分析了成都电信所面对的和即将面对的外部环境之后 我们再简单分析一 下整个电信行业的发展特征 面临的机遇与挑战 1 3 1 电信服务发展的新特征 在经济全球化 信息化和知识化浪潮的冲击下 世界电信业已 呈现出许多新 的特征 通信技术的整合趋势冲击着传统的电 信服务经营方式 在世界贸易自由 化 尤其是 wt o基础电信谈判和相关协议的实施的强有力的推动下 世界电信 市场日趋开放 竞争日趋激烈 世界各国纷纷制订或修改电信立法 改革管理体 制 向激励竞争的管理体制转变 世界各国的电 信公司纷纷进行着大规模的兼并 重组与联营o f 1 3 1 1技术创新与融合 在电信领域 近些年来 技术创新与进步之快是前所未有的 从前被认为边 缘或非主流的技术与业务如今正变成电信服务的主流和日益重要的组成部分 如 以移动通信技术为基础的服务如此快速的增长 其经济重要性也许很快超过固定 网络服务 随着服务价格的下降 有些居民可能将首先通过移动技术而不时固定 技术网络使用电信 又如 以英特网为基础的电信服务也正经历同样的快速增长 与通信技术迅速发展相伴的是通信技术的融合趋势 目前 声音 数据 图 文和各类增值电 信服务能够而且正在作为数字化的信息流而通过几乎任何服务提 供者的电话网或租用线路加以传输 随着广播 电 信与计算机技术的趋同与融合 越来越多的电 信公司力图 谋求在各电信分市场中提供综合电信服务 1 3 1 2 市场竞争激化 长期处于垄断经营的电信业务开始面临竞争的挑战 推动这一进程的力量 主要来自 两个方面 一方面 由于信息社会的来临及经济的快速增长对在国民经 济中起着基础性作用的电信部门提出了更快的发展要求 需要电信业加快自 身的 结构调整和发展步伐 以跟上时代发展的节拍 另一方面 由于 wt o 自 1 9 9 5 年以 来所进行的基础电信谈判对各成员电 信市场开放的压力与推动 尤其是随着 基础电 信协议 的最终达成与正式实施 世界电信市场的 9 0 被置于开放与竞 争之下 在这种开放与鼓励竞争政策的推动下 越来越多的电信公司加入到这一 发展迅猛 潜力巨大的市场中来 1 3 1 3 兼并与联营风起云涌 世界电信业的新技术和新形势正在促使大规模的兼并与联营活动 这是电 信服务者为了跟上行业的巨变而采取的应变措施之一 在为广阔和多样化的未来 通信市场进行备战的过程中 无论是传统的电信公司还是新的进入者 均是既收 购其他电信公司 同时又收购其它各种公司 以便借此在市场中站稳脚跟 通过 兼并与联营 可以使电信公司达到多样化的目 标 包括面对巨型竞争者而渴望获 得经济规模 利用互补性提供一体化的服务 使自 身具备问用户提供综合服务的 能力等 1 3 1 4 管理体制转变 近些年来 电信管理体制转变的一个显著特征是打破电信业传统的独家垄 断局面 采取鼓励竞争的电信政策 先是鼓励国内竞争 逐步鼓励国际竞争 1 3 2 世界电信业的机遇与挑战 随着电信服务贸易自由化的不断推进 在世界范围内形成一个竞争日趋激 烈的国际电信市场 世界电信业正在涌现的诸如全球化 放宽管理 结构重组 增值网络服务 服务与技术的整合以及智能化网络等新趋势 为电信行业的发展 带来了巨大的机遇 同时也带来巨大的挑战 1 3 2 1 机遇 首先 从总体而言 在世界进入信息时代 人们对电信服务的需求日趋强 劲 这将拉动电信服务快步发展 其次 经济全球化和信息化的迅速发展 包括电子商务的快速增长 同样 对电信服务产生越来越巨大的需求 如今 电信己成为许多行业 如银行业 旅 游业 运输业以及各种咨询和信息服务业跨境服务提供相关服务的关键要素或基 础 经济信息化与电信业将在互动发展中相互促进 彼此依存 再次通讯设备与技术的创新与进步 以及计算机技术和信息技术的日 新月 异的发展 将推动电信服务业的兴旺发达 电信的传统作用每天随着新的服务层 出不穷而不断花样翻新 最后 电信服务自由化的不断推进 世界电信市场竞争的不断加强 这不 仅将推动旧有电信体制的大改革 同时也为电 信业的发展注入活力 1 3 2 2 挑战 就挑战方面而言 世界电信服务贸易的日趋自由化和电信技术的不断创新 与进步 将给世界电信业带来两大挑战 对企业而言压力与挑战来自竞争 电信市场从国内级竞争逐步向国际级竞 争转变 这对各国电信公司均是一个巨大的挑战 由于发达国家与发展中国家的 电 信业在竞争力和比较优势方面存在的客观差异 发展中国家电 信业所面临的挑 战更为艰巨更为严峻 电信服务自由化对电信管理部门也提出了巨大的挑战 第一是如何确保适 度的市场竞争 第二是自身在管理规章 程序及体制方面的改进与完善 第三是 电 信技术进步及融合对电信管理的挑战 第四是无线电频率 号码等资源的有效 利用与管理问题 1 4 小结 通过上面的分析 我们可以看出 随着经济全球化和信息化 竞争自由化 以及电信行业的新的发展趋势 给整个电信行业带来巨大的发展机遇 受到西部 大开发的影响 成都电 信 包括西部地区的其他电信公司 获得了新的发展机遇 同时 各个电信企业也将面临巨大的竞争压力与挑战 机遇是共同的 但对于具 体的企业而言 竞争压力却大大增加了 成都电信必须认真研究行业内的具体竞 争形式 把握时代的脉搏 紧跟行业的发展趋势 制订切实可行的竞争策略并认 真地贯彻执行 从而在竞争中获得长久的 优势 并逐步发展壮大 曰 曰 曰 2 基本竞争战略 竞争是企业成败的关键 竞争战略是要在产业的宏观舞台上 使企业保持 长久的竞争优势 追求一种理想的竟争地位 面对激烈的市场竞争和巨大的历史 发展机遇 成都电 信公司必须根据自 身优势和劣势制订相应的竞争战略 形成竞 争战略的实质就是将一个公司与其环境建立联系 尽管相关环境的范围 广阔 包 括着社会的 也包含着经济的因素 但公司环境的最关键部分就是公司投入竞争 的一个或几个产业 由于产业结构强烈地影响着竞争规则的确立以