（工商管理专业论文）安徽联通综合关口局建设管理研究.pdf

3 安徽联通综合关口局工程建设管理研究安徽联通综合关口局工程建设管理研究 摘要摘要 安徽联通综合关口局工程从 2002 年起历经三年的建设 在全省 17 个地市 建有 31 套基于电路交换的 tdm 关口局设备 与安徽移动 安徽电信等电信运 营商实现互联互通 随着时代的发展和技术进步 当前的基于电路交换的综合关口局已经不能 满足人们对数据业务不断增长的需求 因此 安徽联通统一部署 从 2009 年起 准备 3 年 将全省 17 个地市的 tdm 关口局设备更换为基于软交换技术的综合 关口局设备 目前为止一期工程已经完成 包括合肥在内的四个地市已经完成 建设并投入使用 本文在分析了安徽联通综合关口局工程建设管理现状的基础上 以合肥联 通软交换关口局建设为例 依据项目管理的有关理论知识 结合自己在这一领 域的实践经验 根据项目的管理模式 项目的论证 计划 组织 实施 控制 和收尾这条主线 着重分析了安徽联通关口局建设项目在项目管理模式 项目 的实施 安全控制等存在的问题以及造成的成因 接着使用项目管理模式中的 具体工具分析了现有安徽联通综合关口局建设组织管理模式 提出了现有模式 存在的问题 重新设计了适合安徽联通综合关口局工程建设管理的组织机构模 式 并按照项目管理的需要设计出管理的方法流程 本文还针对工程管理具体 实施过程中的一些主要环节提出了管理方法和控制手段 着重研究如何提高建 设工程安全管理等问题 通过本文 希望可以对其他地市关口局建设管理工作提供一种可借鉴的思 路和方法 关键词 关键词 综合关口局 工程 管理 4 management research for the anhui unicom s integrated gateway abstract from 2002 to 2005 in order to communicate with anhui mobile anhui telecom and other telecom operators the 31 integrated gateway sets which based on circuit switched tdm have been built by anhui unicom with the development and technological progress now the gateways can not satisfy the people s increasing demand of data services therefore under the unified plan of anhui unicom we will build the new integrated gateways which based on softswitch technology to replace the used gateways from 2009 to 2012 so far we have finished the construction for the first stage including hefei there are four cities new gateways that have been built and put into use this paper analyses the actuality of the company s integrated gateway engineering construction with the guide of the project management relevant theory and the writer s long time experience of this field this paper analyses the project management problems and the causes of these problems gives the project management applied scheme this paper designs the company s project management organization mode main management workflow that suit to anhui unicom s integrated gateway engineering construction this paper also put forward some management methods and control means according to main process of integrated gateway engineering based on the research of this paper i hope provide a reference ideas and methods on the integrated gateway building management of the other branch companies of anhui unicom keywords integrated gateway engineering management 8 图表清单 图表清单 图 2 1 安徽联通移动关口局与其他运营商互通网络示意图 7 图 3 1 项目管理框架 10 图 3 2 某一阶段中各过程的联系 11 图 3 3 职能型组织结构示意图 13 图 3 4 项目型组织结构示意 14 图 3 5 强矩阵型组织结构示意图 15 图 4 1 省分关口局工程建设管理机构 18 图 4 2 地市分公司关口局工程建设管理机构 19 图 4 3 安徽联通关口局工程建设管理主流程 21 图 5 1 工程项目组织的基本结构 26 图 5 2 调整后的省分机关关口局工程建设管理机构 27 图 5 3 调整后的地市分公司工程建设管理机构 29 图 5 4 调整后的安徽联通关口局工程建设管理流程 31 表 5 1 项目分类表 32 2 独独 创创 性性 声声 明明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究 成果 据我所知 除了文中特别加以标志和致谢的地方外 论文中不包含其他人已经 发表或撰写过的研究成果 也不包含为获得 合肥工业大学 或其他教育机构的学 位或证书而使用过的材料 与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文 中作了明确的说明并表示谢意 学位论文作者签字 张玉荣 签字日期 2011 年 6 月 9 日 学位论文版权使用授权书学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解 合肥工业大学 有关保留 使用学位论文的规定 有 权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘 允许论文被查阅或借阅 本人授权 合肥工业大学 可以将学位论文的全部或部分论文内容编入有关数据库 进行检索 可以采用影印 缩印或扫描等复制手段保存 汇编学位论文 保密的学位论文在解密后适用本授权书 学位论文者签名 张玉荣 导师签名 蒋翠清 签字日期 2011 年 06 月 9 日 签字日期 2011 年 6 月 9 日 学位论文作者毕业后去向 工作单位 电话 通讯地址 邮编 45 特别声明 特别声明 本学位论文是在我的导师指导下独立完成的 在研究生学习期间 我的 导师要求我坚决抵制学术不端行为 在此 我郑重声明 本论文无任何学术 不端行为 如果被发现有任何学术不端行为 一切责任完全由本人承担 学位论文作者签名 张玉荣 签字日期 2011 年 6 月 9 日 1 第一章 绪论第一章 绪论 1 1 研究背景 1 1 研究背景 二十一世纪初 随着中国加入 wto 及多家电信运营商的正式挂牌成立 中 国的电信市场上已经形成不同业务 不同层次的多元化竞争局面 同时我国将 对所有电信运营企业实行全业务经营政策 即电信运营商可以经营不同的通信 网 如 pstn gsm cdma 3g 等 当时的各运营商网络之间的互通 或是通过运营商内部各业务网络的专有 关口局与其他运营商网络关口局 汇接局或第三方网络关口局实现互联互通 或是通过各专有业务网络的端局或汇接局充当关口局同其他运营商互通 这种 现状造成各业务网络的局向较多 互联互通的方式不一 同时由于网络界面不 清晰 不能有效屏蔽网间差异 使得运营商不能根据实际的运营情况进行电路 配置 从而造成电路利用率不高 网间结算复杂且误差较大 网络管理不便 为解决这些问题 综合关口局的出现成为必然 如果采用通常的关口局交换设备 只能解决话务汇接鉴权和计费结算等方 面的问题 无法解决多网互通和节省建设资金等方面的问题 同样 其他运营 商在获得全业务经营权后也会面临类似的问题 而建设综合关口局可以彻底解 决上述问题 通过综合关口局的建设 除了可以完成运营商间网络互通 业务结算等要 求外 对内还可负责运营商内部各业务网的互联与结算 除此以外运营商还可 通过综合关口局优化其本地网 实现运营商网络增值 产生可观的经济效益 并在两个方面得以体现 第一 互联互通本身产生效益 如移动联通短消息业 务互通 第二 利用综合关口局所处的特殊位置 将之作为综合 ssp 满足各 专业网智能业务触发的需求 从而迅速对本运营商用户或其他运营商用户提供 综合智能业务 通过综合关口局的建设 运营商网络魅力优势可更好地被用户 所认可 进而转换成经济利益 使运营商能够从容地面对电信业的激烈竞争 综合关口局位于运营商网络的高端位置 由于目前运营商均向多业务网络 转换 因此要求关口局为所有专业网提供综合业务和统一接口 完成与其它网 络的计费 鉴权 结算 话务统计等传统功能 并引入综合寻址 综合 ssp 网间监测等新功能 从而节省网络建设资金 使综合关口局适应在新时期所担 任的新角色 2002 年安徽联通在联通总部的统一安排下 历经 3 年 完成 17 个地市的 tdm 传统综合关口局建设 随着业务需求和电信软交换技术的发展 为迎接移 动互联网时代的到来 以及满足人们对数据业务需求的不断增长 2009 年安徽 联通合肥分公司根据省分公司安排建设软交换综合关口局替换 tdm 传统综合关 2 口局建设 并与 2010 年完成建设 1 本文通过使用项目管理的相关知识和理论 着重研究合肥联通软交换关口局建设过程中涉及的项目组织结构 相关流程 实施 安全质量控制等存在的问题 进行了深入的分析 并根据自己的理解提 出相应的解决措施 希望通过本文的相关研究了所获得的经验 能够为后期其 他地市综合关口局建设 提供经验和教训 1 2 综合管口局建设概述 1 2 综合管口局建设概述 二十一世纪初 中国移动 中国电信 中国联通等电信运营商为解决原有关 口局设备互联存在的问题 在各自总公司的统一安排下 全国各地分公司陆续 展开了网间综合关口局的建设工作 综合关口局建设最早始于 2001 年 其中安徽移动 安徽电信 安徽联通相 互间综合关口局建设始于 2002 年 历经三年 基本建成全省 17 个地市运营商 综合关口局互联 本次建设采用基于电路交换的 tdm 综合关口局 硬件和软件 设备是由中兴通讯有限公司 华为技术有限公司提供的 建设完成后 基本解 决各运营商之间采用原有关口局设备互联存在的问题 这样不仅可以统一运营 商网络的对外出口 实现与多个不同运营商的网络互联 同时运营商内部网络 之间也可以通过关口局实现互联互通 这样可以合理组织网络 提高资源的利 用率 实现了对网络的全覆盖 随着业务需求和电信软交换技术的发展 为迎 接移动互联网时代的到来 以及满足人们对数据业务需求的不断增长 中国移 动和中国电信在 2008 年率先启动的基于软交换技术的综合关口局建设 安徽移 动和安徽电信分别与 2009 年在合肥试点建设完成软交换关口局建设 并割接入 网 安徽联通在总部统一安排下也与 2009 年启动了与其他运营商间的软交换关 口局建设 历经一年建设 完成合肥联通 池州联通 黄山联通 宣城联通的 软交换关口局建设 1 3 研究内容和思路 1 3 研究内容和思路 1 3 1 研究内容 本文主要从四个方面对安徽联通综合工程建设管理进行研究 首先对安徽联通公司综合关口局建设历程 综合关口局现状 综合关口局建 设管理流程 综合关口局工程管理组织机构及模式做了介绍 其次分析安徽联通综合关口局建设管理中存在的问题 主要是从管理流程 组织结构 管理制度 管理方式等几个角度出发进行分析 归纳出三点主要的 原因 1 公司相关管理组织机构设置不科学 部门之间职能交叉重叠导致管 理效率低下 2 主要管理流程设置不合理 3 相关管理方法和控制手段 不健全 接着以合肥联通综合关口局建设为例 对建设过程中存在的问题 从管理流 3 程 管理机构进行分析和研究 最后对存在的问题提出解决方案 主要是设计 了适合合肥联通关口局工程建设管理的组织机构模式 并按照项目管理的需要 设计出管理的方法流程 同时还针对在工程管理具体实施过程中的存在的一些 薄弱环节提出了管理方法和控制手段 1 3 2 论文研究的思路 在整个论文的研究中 以理论和实际相结合 重视调查研究 采用定性和定 量相结合的方法进行分析论证 本文遵循提出问题 分析问题 解决问题这一 主线 逐步展开叙述 首先对综合关口局的一些基本概况以及安徽联通综合关 口局建设历程 现有资源进行介绍 然后 详细分析了目前安徽联通综合关口 局工程建设中存在的若干方面的问题 最后针对每方面的问题提出具体的改进 方案 整个论文以循序渐进 一环套一环的思路进行分析研究 1 4 研究的目的和意义 1 4 研究的目的和意义 本文旨在通过对安徽联通现有关口局项目管理模式的研究 以合肥软交换 关口局建设为例 找出关口局建设中存在的问题 并通过调整建设管理流程和 建立质量管控方式来提升项目管理水平 在保证工程项目质量水平的同时 总 结建设过程中好的做法和经验 规避项目建设存在的各种风险与隐患 作为后 续地市分公司软交换关口局建设提供有益经验 4 第二章 安徽联通综合关口局工程建设概述 第二章 安徽联通综合关口局工程建设概述 2 1 安徽联通公司及关口局概述 2 1 安徽联通公司及关口局概述 中国联合网络通信集团有限公司是在 2009 年 1 月 6 日经国务院批准在原中 国网通和原中国联通的基础上合并成立的国有控股大型电信企业 重组后的中 国联通公司在全国 31 个省 自治区 直辖市和境外多个国家和地区设有分支机 构 资产规模达到 5266 6 亿元人民币 员工总数 46 3 万人 中国联通主要经营固定通信业务 移动通信业务 国内国际通信设施服务 业务 卫星国际专线业务 数据通信业务 网络接入业务 各类电信增值业务 与通信信息业务相关的系统集成业务等 2009 年 1 月 7 日 中国联通获得了 wcdma 制式的 3g 牌照 中国联通拥有覆盖全国 通达世界的现代通信网络 近 年来中国联通的整体实力不断增强 各项业务稳步发展 成功推动了中国电信 市场的发展和繁荣 安徽联通作为中国联通集团公司的分支机构 负责安徽省内各项电信基本 业务和增值业务的经营与发展 目前公司下设 17 个市分公司 65 个县分公司 固定资产规模近 80 亿元 员工总数超过 4000 人 gsm 移动通信网络全省覆盖 率已超过 97 另外还建成了覆盖全省的集基础网 业务网和支撑网为一体的 现代化固定通信网络 截至 2009 年底 公司移动网上用户超过 500 万 固话及 宽带用户近 50 万 各类营业服务网点超过 3 万家 遍布全省所有乡村 公司开 发 中国联通缴费站 建设网上营业厅 客户俱乐部 为用户提供轻松便捷 的自助服务通道 公司发挥全业务经营优势 快速推出 联通 e 家 联通 v 网 联通 e 网 三大综合业务产品 为家庭用户 企事业单位用户提供 移动 固定一揽子通信解决方案 公司移动及固话总容量超过 700 万 具备在 安徽全域开展移动电话 固定电话 宽带多媒体等全业务综合运营的雄厚实力 安徽联合网络通信有限公司是在原安徽联通和原安徽网通基础上合并成立 的 综合关口局建设始于 2002 年 通过 2002 2005 年的建设 基本建成 17 个 地市到各运营商的 34 套关口局 其中有 9 个地市采用是中兴通讯有限公司的关 口局设备 8 个地市采用的是华为技术有限公司的关口局设备 在随后的几年 内对部分关口局进行了扩容和升级 采用基于电路交换的 tdm 技术 所谓 tdm 技术是指就是时分复用模式技术 时分复用是指一种通过不同信道或时隙中的 交叉位脉冲 同时在同一个通信媒体上传输多个数字化数据 语音和视频信号 等的技术 电信中基本采用的信道带宽为 ds0 其信道宽为 64kbps 每一个时 隙的速率为一个标准的 pcm pulse code modulation 话路 64kbps 每通道时 隙的重复频率为 ts 8khz 即帧周期为 125us 电话络 pstn 基于 tdm 技术 通常又称为 tdm 访问网络 电话交换通过一些格式支持 tdm ds0 t1 e1tdm 以及网 britdm e1tdm 支持 2 048mbps 通信链路 将它划分为 32 个时隙 每间 5 隔为 64kbps t1tdm 支持 1 544mbps 通信链路 将它划分为 24 个时隙 每间隔 为 64kbps 其中 8kbps 信道用于同步操作和维护过程 e1 和 t1tdm 最初应用于 电话公司的数字化语音传输 与后来出现的其它类型数据没有什么不同 e1 和 t1tdm 目前也应用于广域网链路 britdm 是通过交换机基本速率接口 bri 支 持基本速率 isdn 并可用作一个或多个静态 ppp 链路的数据信道 提供 基本 速率接口具有 2 个 64kbps 时隙 tdma 也应用于移动无线通信的信元网络 2 2 安徽联通软交换关口局建思想设及目标 2 2 安徽联通软交换关口局建思想设及目标 2 2 1 软交换技术介绍 软交换的概念起源于美国 企业网用户通过基于 pc 服务器的一套呼叫控 制软件 再采用基于以太网的电话 实现 ippbx 功能 所以企业的综合成本远 低于传统的 pbx 因为主要是满足企业内的通信需求 网内环境对设备的可靠 性 计费和管理要求不高 设备门槛也低 许多设备商都可提供此类解决方案 因此 i p pbx 应用在美国获得了巨大成功 随着这种技术的逐步发展 业界提 出将呼叫控制功能从媒体网关中分离出来 最终形成现在的软交换 softswitch 技术 那么软交换具体概念是什么了 根据国际 softswitch 论坛 isc 的定义 softswitch 是基于分组网利用程控软件提供呼叫控制功能和媒体处理相分离的 设备和系统 其特点和重要的贡献就是将呼叫控制功能从媒体网关中分离 通 过软件实现基本呼叫控制功能 包括呼叫选路 管理控制 连接控制 信令互 通等 这种分离为控制 交换和软件可编程功能建立分离的平面 使业务提供 者可以自由地将传输业务与控制协议结合起来 实现业务转移 这一分离同时 意味着呼叫控制和媒体网关之间的开放和标准化 为网络走向开放和可编程创 造了条件和基础 软交换主要功能包括 媒体网关接入功能 呼叫控制功能 业务提供功能 互联互通功能等等 媒体网关接入主要提供连接各种媒体网关的适配功能 完 成 h 248 协议功能 并且还可直接与 h 323 sip 客户端终端进行连接 提供相 应业务 呼叫控制功能是软交换的主要功能之一 它用以完成基本呼叫的建立 维持和释放 软交换不但可以支持传统交换机提供的全部业务 包括基本业务 和补充业务 同时还可以与现有智能网配合 提供现有智能网提供的业务 软 交换技术具有兼容不同体系结构和协议的功能 它可以不但可以支持 itu t 制 定的 h 323 协议 还可以兼容 ietf 制定的 sip 协议标准 软交换将是下一代话音网络交换的核心 它将是传统的基于程控交换的电 信网和下一代分组语音网融合的枢纽 这主要表现在以下几个方面 1 经济优势巨大 由于软交换的硬件利用的是普通计算机部件 软件 采用开放式平台 所以与传统交换机相比 成本更低 更容易扩容和革新 因 6 此软交换在经济方面就比传统交换就有无可比拟巨大的优势 2 用户选择范围扩大 由于各设备厂家的软交换产品是建立在通用计算 机系统的基础上 并且具有相同或相似的规范 所以运营商就可以在不同的厂 家购买各种层次的产品 从而可以在每一类产品中选择性价比较高的产品构建 自己的网络 这样的选择在传统交换网络设备构建中 可能性很小 3 大大提高网络的可靠性 软交换系统是一个开放的系统 具有分布式 结构的特点 同时具有可对第三方开放并被第三方编程的特性 这些功能都是 以标准的计算机平台为基础 所以可以很容易实现网络的可收缩性和可靠性 2 2 2 安徽联通软交换关口局建设思想 1 层次化 模块化 要求网络具有可伸缩性 可扩张性和可管理性 整 个网络需要采用层次化 模块化的设计思路 采用分层组网的设计原则 2 高性能 高带宽 为满足未来用户增长和业务发展的需求 要求整个 分组域网络要有很强的过载能力 核心交换层采用高端千兆交换设备 在负荷 较重的节点和线路上提供足够带宽 提供高效的数据传输 3 高可靠性 高保密性 整个网络从安全的角度出发 设计上绝对避免 出现单点故障 能够完全防止由于一个点或者一条线路出现故障而导致网络崩 溃的情况 可维护 可运营 4 网络结构简单 层次清晰 路由交换设备性价比高 配置维护方便 网络的可扩展性强 便于后续网络扩容和升级 2 2 3 安徽联通软交换关口局建设目的 1 市场需求 随着国民经济的迅速发展 安徽省移动通信行业也发展迅 猛 同时也带来了互联互通业务的长足发展 市场发展增长较快 2 覆盖范围及网络容量需求 联通安徽 gsm 网在 2008 年工程后 全省 17 个地市共有 31 套关口局设备 其中 14 个地市各建设有一对综合关口局 其 余 3 个地市各有一个综合关口局 随着 gsm 网 2009 年新建工程的建设 各业 务区均采用软交换方式 新增软交换 mgw 均需与关口局新开中继电路 对综合 关口局的容量需求随之增加 本期工程需要满足这些新增容量需求 随着电信重组的完成 安徽联通也实现了网络融合 目前安徽联通有 gsm 网 wcdma 网和固网 由于 wcdma 产业链相对 td scdma 和 cdma2000 更完善 若经营得当 必将改变现有市场格局 迅速提高中国联通的市场地位 安徽联 通 wcdma 网建成后 将与 gsm 网共用综合关口局 目前 安徽联通部分地市 gsm 网综合关口局和固网关口局的资源利用率较 高 在一定程度上影响到网间互联规模的继续扩大和网间通信质量 随着业务 7 的进一步发展 网间互联的需求将继续增大 gsm 网关口局和固网关口局都存 在着扩容需求 3 灵活扩展 投资保护 网元组网完全从模块化和层次化的角度上去设计 能够在现有网络架构不变的基础上非常灵活地进行扩容 以最小的投资收到最 大的效益 2 3 软交换管口局建设内容 2 3 软交换管口局建设内容 根据安徽联通分公司统一安排 目前安徽联通正在实施 2009 年 gsm 网关 口局工程 将采用软交换关口局实现对现网合肥 池州 宣城 黄山的传统 tdm 关口局的替换 其他地市仍采用传统 tdm 关口局 工程后安徽联通移动网将设 置 4 对软交换关口局 13 对 tdm 关口局 全省 17 个本地网各设置 1 对以负荷 分担的方式疏通与安徽电信 安徽移动等其他业务网络之间的来去话业务 安 徽联通 2009 年 gsm 网关口局工程后 安徽联通移动关口局与其他运营商互通的 网络组织图如下 图 2 1 安徽联通移动关口局与其他运营商互通网络示意图 2009 年 gsm 网关口局扩容工程后 在随后几年时间内对安徽联通全网其他 13 个本地网现网关口局设备仍为 tdm 关口局 且话务负荷较高 平均每线话务 负荷达到 0 5erl 线 部分局向超过 0 7erl 线 已经成为制约网络发展的瓶颈 且不符合网络全 ip 化得发展趋势 需考虑进行软交换关口局的逐步替换建设 2 先期建设政务新区机房一套合肥 gmscs1 合肥 gmgw1 主要目的是为了替 换商友局传统关口局 建议新建综合关口局容灾方式与传统关口局形成 e1 负荷 分担 后续根据安徽联通关口局的建设发展 在马鞍山路机房再新建一套合肥 8 gmscs2 合肥 gmgw2 与本期新建的一套合肥 gmscs1 合肥 gmgw1 形成互助方 式容灾 提高综合关口局安全性和稳定性 9 第三章 项目管理的理论概述 第三章 项目管理的理论概述 3 1 项目管理的概念及特点 3 1 项目管理的概念及特点 3 1 1 项目管理的概念 项目管理是运用各种知识 技能 方法与工具 为满足或超越项目有关各 方对项目的要求与期望所开展的各种管理活动 它是通过项目经理和项目组织 的努力 运用系统理论和方法对项目及其资源进行计划 组织 协调 控制 旨在实现项目的特定目标的管理方法体系 3 1 2 项目管理的特点 项目管理的主要特点包括 1 一次性 这是项目与日常工作的最大区别之处 项目有明确的开始时间和结束时间 项目在此之前从来没有发生过 而且将来也不会在同样的条件下再次发生 2 独特性 每个项目都有自己的特点 每个项目都有别于其他的项目 每个项目自身 有着具体的时间期限 费用限制和性能质量方面的独特要求 3 目的性 每个项目都有自己明确的目的和目标 为了在一定的资源约束条件下达成 目标 项目实施过程中的各项工作与措施都是为实现项目预定目标而开展的 4 组织的临时性 项目的开展需要建立专门的组织机构 项目组织从项目开始时成立至项目 结束时解散 项目组织中的成员及职能在醒目的执行过程中可能会不断变化 5 约束性 项目象其他工作任务一样 存在资源的约束性 即存在人力 物力 资金 时间等的限制条件 任何项目都是在有限的资源条件下进行的 3 2 项目管理的内容及流程 3 2 项目管理的内容及流程 3 2 1 项目管理的内容 现在许多组织及学者都给项目下过定义 各种项目的定义林林总总 五花 八门 在 现代项目管理 中 它包括 整体 范围 质量 时间 成本 人 力资源管理等 9 个知识领域 详见图 3 1 10 项目综合管理 1项目计划编制 2项目计划实施 3项目综合管理 项目范围管理 1项目启动 2范围策划 3范围定义 4范围验证 5范围变更控制 项目管理 项目信息管理 1信息策划 2资料分配 3执行情况报告 4信息管理收尾 项目人力资源 管理 1组织策划 2职员获得 3团队开发 项目费用管理 1资源策划 2费用估算 3费用控制 项目采购管理 1项目采购策划 2采购文件编制 3获得投标书 4供方选择 5合同管理 项目风险管理 1项目风险知识 2项目风险量化 3项目风险对策 开发 4项目风险控制 项目质量管理 1质量策划 2质量保证 3质量控制 项目进度管理 1项目活动定义 2活动排序 3活动周期估算 4进度计划编制 5进度控制 图 3 1 项目管理框架 下面选取几个管理内容叙述如下 1 项目范围管理 项目范围管理指的是项目包含且只包含所需要完成的工作 通常包含五个 部分 项目启动 范围计划编制 范围定义和工作结构分解等 2 项目质量管理 质量管理是为了确保项目满足约定的获各方默认的需要 包含质量计划编 制 质保证和控制三部分构成 3 项目时间管理 描述了用以保证能够按时完成项目所需的各个过程 包括活动定义 活动 排序 活动历时估算等等 4 项目成本管理 描述了用以保证在批准预算内完成项目所需要的各个过程 由资源计划编 制 成本估算 成本预算和成本控制构成 5 项目人力资源管理 人力资源管理 就是根据组织的目标 业务活动进展情况和外部环境的变 化 采用科学的方法 对与一定物力相结合的人力进行合理的培训 组织和调 配 使人力物力经常保持最佳比例 并通过对组织成员的所以行为恰当的诱导 控制和协调 以便实现组织的目标 6 项目风险管理 11 项目风险管理是指对项目风险从识别到分析乃至采取应对措施等一系列过 程 主要包括 风险识别 风险量化 风险对策 项目整体管理与其他各种项目管理互相影响 发挥着项目管理整体上的支 持作用 以此确保各种项目要素能够相互协调 最终完成项目 项目整体管理 有项目计划制定 项目计划实施和综合变更控制三部份组成 3 3 2 2 项目管理的流程 现代的项目管理完整过程主要包含启动过程 计划编制过程 实施过程 控制过程和收尾过程一个或多个过程 具体含义如下 1 启动过程指的是开始一个新项目的过程 2 计划编制过程是五个过程中最复杂的阶段 主要完成选择最优方案 以实 现所承担项目所要达到的目标 3 实施过程是为了完成协调人员和其他资源以执行计划的过程 4 控制过程通过定期监控和测量进展 确定与计划存在的偏差 以便 在必要 的时候采取纠正措施 从而确保项目目标的实现 5 收尾过程指的是项目或阶段的正式接收并达到有序的结束 项目管理的五个过程组之间通过它们创造的结果相互作用和相互影响 这 种影响 还会跨越不同的项目阶段 过程组之间的相互作用和相互影响方式为前一阶段 的 收尾过程 会对下一阶段的 启动过程 发生作用 提供依据 这种联系如图 3 2 启动过程 启动过程计划编制过程 控制过程 实施过程 收尾过程 图 3 2 某一阶段中各过程的联系 12 3 3 项目的组织结构 3 3 项目的组织结构 3 3 1 项目组织的作用及设置原则 1 项目组织的作用 项目组织的根本作用是通过一定组织活动 充分发挥项目组织内成员的各 种力量 保证项目目标的实现 具体是通过项目负责人的领导 大家合力公关 积极发挥主观能动性 最终实现项目目标 主要作用体现在以下几个方面 4 1 项目组织的不可替代性 如果要正常开展项目活动 必须要有项目组织保证 2 项目组织的放大性 通过专业分工 以及各部门的通力合作 实现组织资源要素的最佳配置 最终使得项目组织在项目实施中能起到 1 1 2 的作用 3 项目组织的效益性 有效的项目组织可以保证政令统一 安排有序 通过建立有效的组织结构 和权责对等的责任制度 能够充分调动各方面的积极性以及各方面协作配合精 神 从而提高其灵活性 适应性和效益性 2 项目组织的构建原则 项目组织设计的好坏是影响目标结果是否可以实现的一个重要因素 通过 管理学家的探索 总结出一些适合于项目组织结构设计中一般原则 5 1 必须反映项目目标和计划 2 必须根据工作需要设计组织结构 3 必须保证决策指挥的统一 4 必须创造人尽其才的环境 5 必须有利于全过程及全局的控制 目前 国际项目管理界又提出了除上述五个原则外 还必须考虑项目的性 质和规模 项目在公司中的影响这两个特殊因素 6 以使企业合理分配项目资 源 实现项目目标 3 3 2 项目组织结构形式 职能型 项目型 矩阵型等组织形式是目前国际上通用的三种项目组织形式 下面是对这三种组织形式的简要介绍 7 1 职能型组织 这种组织结构是一个金字塔型的结构 金字塔的最高处是高层管理者 向 下依次为中层和底层管理者 其结构如图 3 3 所示 13 图 3 3 职能式项目组织结构示意图 1 职能式组织结构优点 人员使用灵活 技术专家可被不同的项目同时使用 部门内工作人员在一起易于相互交流知识和经验 并使项目获得部门内 所有的知识和技术支持 项目作为职能部门的一部分利于在人员 技术 过程 管理和政策等方 面保持连续性 2 职能式组织结构缺点 客户不是组织活动和关心的焦点 工作方式常常是面向本部门活动的 项目要想取得成功 必须采用面向 问题的工作方式 本部门内没有一个人承担项目的全部责任 由于项目和客户之间有多个管理层次 因此对客户要求的响应变得迟缓 和艰难 当项目和部门利益存在冲突时 本部门利益高于项目利益 只重视组织垂直方向的沟通 技术复杂的项目需要多个职能部间的共同合作 单个部门难以胜任 2 项目式组织结构 项目式组织结构 作为独立的单元 有其自己的技术人员和管理人员 项 目式组织结构如图 3 4 所示 总经理 职能经理 职能经理 职能经理 职员 职员 职员 职员 职员 职员 职员 职员 职员 14 图 3 4 项目式组织结构示意图 1 项目式组织结构优点分析 项目经理全权负责整个项目 项目组的所有成员直接对项目经理负责 由于职能部门从项目中分离出来 沟通变得简洁 项目式组织可以保留一部分在某些技术领域有才能的专家作为相似项目 固定的成员 项目成员能够明确理解并集中致力于项目目标 团队精神得以充分发挥 权力集中 使得整个项目组织能够对客户的需求和高层管理的意图做出 快速反应 项目式组织结构简单 易于操作 可以灵活控制进度 成本和质量 2 项目式组织结构缺点分析 一段时间内如果有多个项目存在 每个项目有一套独立机构 会造成相 关各种资源的重复配置 项目经理为保证项目需求得到及时满足会提前储备一些关键资源 从而 造成浪费 项目成员在某些专业领域具有较深的造诣 但在其它一些与项目无关的 领域可能会落后 尤其当项目具有高科技特征时 项目式组织结构容易造成在公司规章制度执行上的不一致性 在项目式组织结构中 由于项目独立 成员与公司其它部门之间界限清 楚 不利于沟通 有时也会引起矛盾和竞争 重视管理工作 忽视技术工作 3 矩阵式组织结构 总经理 项目经理 项目经理 项目经理 职员 职员 职员 职员 职员 职员 职员 职员 职员 15 矩阵式组织是职能式和项目式组织的结合 从而有效的避免了上述两种组 织的极端性 它是在职能式组织的垂直层次结构上迭加了项目式组织的水平结 构 如图 3 5 所示 图 3 5 矩阵式组织结构示意图 1 矩阵式组织结构优点分析 项目经理负责管理整个项目 项目组织是覆盖在职能部门上的 可以分享各个部门的技术人才储备 当 有多个项目时 这些人才对所有项目都是可用的 可大大提高人才利用率 减少项目组成员对项目结束后的担忧 能够快速响应客户和公司组织内部的要求 利于统筹安排人员及进度 优化系统的效率和平衡资源 从而保证各个 项目都能顺利完成 矩阵式组织处于项目式和职能式两种极端情况之间 具有较广泛的选择 范围和适应性 2 矩阵式组织结构缺点分析 权力均衡 无明确负责者是矩阵式组织中特点之一 这样会影响项目的 一些工作 每个项目经理更多的关心自己项目的成功 不太关注公司的总体利益 所以项目经理之间可能会为了资源在项目之间流动而引发争斗 在项目执行过程中 项目经理不易将项目和职能部门的责任和权力分清 楚 因此要求项目经理有很强的谈判 协调能力 由于矩阵式组织的项目成员有项目经理和部门经理两个上司 当二者命 令不一致时 项目成员会发生左右为难情况 总经理 项目经理 1 项目经理 2 项目经理 3 职能部门 1职能部门 2职能部门 3 16 3 4 项目进度管理概述 3 4 项目进度管理概述 3 4 1 项目进度管理的概念 项目进度管理 是指在项目具体实施过程中 为了保证项目能在满足其时 间约束条件的前提下实现总体目标 而对各阶段的进展程度和项目最终完成期 限所进行的管理 8 3 4 2 项目进度管理的内容 合理地安排项目进度是项目管理中一项关键内容 它是以保证按时完成项 目 合理分配资源 提高项目的经济效益为主要目的 要对项目的进度进行管 理 首先必须进行项目分解 因为项目提出后比较明确的一般只是项目的目标 计划也是比较粗的 进行项目进度计划控制的基础也是项目工作分解 所以必 须先分解项目 通过对复杂项目的逐层分解 最终将项目工作拆分成可被执行 的一个个独立工作 从而形成被称为工作分解结构的 wbs work breakdown structure 并在此基础上对项目工作形成具体的计划 项目活动定义 活动排序 活动工期估算 制定进度计划以及进度的监控 等是进度管理的主要内容 1 项目活动定义 项目活动是确认和描述项目的特定活动 它一般采用工作分解法把项目的 组成要素加以细分为可管理的更小部分 以便更好地管理和控制 除了工作分 解法 也可以利用已成功完成的项目总结出来的一些模板 2 活动排序 项目活动排序是指识别项目活动清单中各项活动的相互关联与依赖关系 并 据此对项目各项活动的先后顺序的安排和确定工作 3 活动工期估算 活动工期估算是根据项目范围 资源状况估算完成各计划活动所需的持续 时间 估算的工期应该现实 有效并能保证质量 所以在估算工期时要充分考 虑活动清单 合理的资源需求 人员的能力因素以及环境因素对项目工期的影 响 在对每项活动的工期估算中应充分考虑风险因素对工期的影响 项目工期 估算完成后 可以得到量化的工期估算数据 将其文档化 同时完善并更新活动 清单 4 制定进度计划 项目进度计划是在工作分解结构的基础上对项目 活动做出的一系列时间 计划 它将要说明哪些工作必须于何时完成和完成每一任务所需要的时间 有 时也要表示出每项活动所需要的人数 在项目进行之前编制进度计划是一件必 要的事情 在项目进度定夺之前 进度制定过程往往需要反复 17 5 进度的跟踪与控制 为了便于分析项目进展情况 掌握项目进展动态 需要在项目的运行过程 中对进展状态进行跟踪 同时收集相关信息以便掌握项目实际进度实际状况 进度跟踪的主要目的在于及时反映项目变化 对影响项目目标实现的 可能发 生变化的因素进行跟踪 信息收集 分析 在项目具体实施过程中 实际进度与计划进度可能由于外部环境和条件的 变化发生偏差 这种偏差如果的得不到及时纠正 必将影响进度总目标的实现 因此必须对项目的进度进行控制 这种控制是一个反复循环的过程 管理者根 据项目进度跟踪提供的相关信息 通过比较计划进度目标与实际进度完成目标 值 找出偏差及其原因 采取纠正措施 从而掌控项目进度 3 4 3 项目进度的控制 1 项目进度控制概念 项目进度控制 是指在项目实施过程中 对实施进展情况进行的检查 对 比 分析 调整 以确保项目进度总目标得以实现的活动 2 项目进度动态控制原理 项目进度控制是一个不断进行的动态控制过程 也是一个循环进行的过 程 从项目的实施开始 实际进度就体现了运动的轨迹 也就是计划进入执行 的动态 实际进度按照计划进行时 两者相吻合 当实际进度与计划进度不一 致时 便产生超前或落后的偏差 分析偏差的原因 采取相应的措施 调整原 来计划 使两者在新的起点上重合 继续按其进行实施活动 并且尽量发挥组 织管理的作用 使实际工作按计划进行 但是在新的干扰因素作用下 又会产 生新的偏差 这就是项目进度控制的动态循环控制 9 3 项目进度控制系统 项目进度控制的目的是保证项目实施按预定进度计划进行 因此进度控制 系统针对当前的实施现状 查找和鉴定实施对进度计划的偏离 并采取措施确 保进度计划的实施 要实现有效的进度控制 进度控制系统应包括以下五个要素 10 见图 3 6 1 建立项目进度实施标准 2 获取最新进度情况 3 进度偏差分析 评价 4 采取纠偏措施 5 通知各有关部门 18 第四章 安徽联通合肥软交换综合关口局工程建设管理模式 及问题分析 第四章 安徽联通合肥软交换综合关口局工程建设管理模式 及问题分析 4 1 安徽联通综合关口局工程建设管理模式分析 4 1 安徽联通综合关口局工程建设管理模式分析 4 1 1 安徽联通综合关口局建设管理的组织架构 1 省分关口局工程建设管理机构 安徽联通公司现有关口局建设管理结构由省分副总经理管理计划部和网络 建设部这两个部门 其中网络建设部下设工程资金和主管工程这两个岗位组成 计划部设一个项目主管 管理全省所有的关口局工程项目 组织机构图如 4 1 所示 图 4 1 省分关口局工程建设管理机构 2 地市分公司建设管理机构 联通地市分公司的所有工程建设由网络建设部负责 运行维护部负责建设 前期的调研 互联互通谈判等工作及建成后的设备维护工作 网络建设部按照 通信工程不同的专业下设核心网工程 传输工程 接入工程三个工程建设专业 组 其中核心网工程专业组承担关口局工程的建设管理工作 根据工程量的大 小 设 2 至 3 个核心网工程管理员 组织机构图如 4 2 所示 副总经理 计划部 网络建设部 项目主管 资金主管 工程主管 19 图 4 2 地市分公司关口局工程建设管理机构 4 1 2 安徽联通关口局工程建设管理各相关岗位的工作职责 1 省分网络建设部工程主管人员职责 1 负责制订全省年度综合关口局工程项目的总体规模和建设方案 2 参与整体项目的可研和初设工作 负责单个项目的评审 批复 3 制定整体工程实施计划和细则 下达各市分公司具体工程建设任务 指 导 协调各市分公司工程建设的开展 并负责工程全过程的管理 2 省分网络建设部工程资金主管人员职责 1 负责对地市各个单项工程的合同审查和工程进度核实 2 负责建设资金的拨付控制和使用监督 3 省分计划部工程项目主管人员职责 1 负责关口局年度项目全过程管理 协调 控制项目整体实施进程和投资 概预算控制 2 负责关口局年度项目的可行性研究报告 工程初步设计的委托编制 组 织评审和报批 3 负责关口局设备的招投标及厂家入围选型工作 4 市分网络建设部关口局工程管理人员职责 1 组织关口局工程的招投标活动 负责签订施工合同 定购材料 对工程 进行质量管理 进度管理 安全生产管理及投资费用控制 2 按照工程的进度支付工程款 工程完工后组织验收 审计 5 市分建设维护部综合计划管理员职责 网络建设部 核心网工程专业组物资管理员 副总经理 综合计划管理员传输工程专业组 核心网工程管理员1核心网工程管理员 2 运行维护部 交换专业组 20 1 拟定本地区关口局网络的总体建设规划 2 上报省分网络建设部本地区的关口局建设计划 请求立项及申请工程建 设资金 3 委托关口局工程的设计 组织设计会审 6 传输工程专用组负责人相关职责 根据核心网专业组提出的传输建设需求信息进行建设并反馈信息 7 市分网络建设部库房物资管理人员职责 1 负责工程所需工程物资的保管 2 负责工程物资的出入库手续办理 11 4 1 3 安徽联通综合关口局工程建设的主要管理流程 安徽联通综合关口局工程建设实际上实行的是二级管理制度 省公司相关 管理部门负责工程的宏观管理 包括年度整体关口局工程建设规模的确定 投 资计划的拟定 建设总体进度的制定和建设任务的分解 下达 对工程用的主 要材料进行招标选型 确定供货入围厂家 制定关口局工程相关管理制度 督 促 指导地市分公司进行关口局工程建设 对整体工程进度进行宏观管理 及 时拨付工程建设资金 地市分公司网络建设部负责工程的具体实施 包括各地 市单项工程相关工程建设手续的办理 合同的签署等工程开工前的准备工作 工程进度管理 工程质量管理 工程安全管理 工程投资管理等施工进行中的 管理 工程验收 工程资料审核归档 工程决算 工程审计 款项支付等工程 完工后的管理工作 具体过程如下 1 省公司计划部于每年的年初根据联通总部下达的工程建设总规模确定 当年全省的综合关口局投资计划并将投资总额分解到相关地市 2 省公司网络建设部将各个地市的建设计划汇总后委