（高等教育学专业论文）高职院校学生就业服务体系建设研究.pdf

华中科技大学硕士学位论文 摘要 2 0 世纪末，为推进高等教育大众化的发展进程和适应社会主义市场经济体制建 设的需要，我国改革了大学毕业生“统招统分”的传统做法，实行“供需见面，双向选 择”并逐步过渡到“自主择业”的毕业生就业政策。在毕业生就业形势日趋严峻和国家 高度关注学生就业工作的情景下，高等学校( 包括高职院校) 开始意识到加强学生 就业服务体系建设的重要性。各地高校建立了不同类型的大学生就业工作机构和就 业信息网络，采取多种措施加强了大学生就业指导教育，促进大学生就业。 高职教育是以就业为导向的教育，就业问题是高职教育的生命线，为了贯彻职 业教育法和落实“全国职业教育会议精神”的要求，本论文以调查研究为基础，通 过对影响高职院校学生就业的各种主要因素的分析，由此确立了高职院校学生就业 服务体系建设这一研究课题。论文首先对高职院校学生就业服务体系建设的历史、 现状和存在的问题进行了较为充分的研究，并掌握了国内外教育专家对高职院校学 生就业服务体系建设的观点、建议与研究成果。然后以笔者所在院校学生就业服务 体系建设的基本做法为参照，在实事求是地评价本校学生就业服务体系建设成功经 验与失败教训的基础卜，结合高职院校学生就业服务体系建设历史、现状、存在问 题的分析及相关的研究成果，提出了加强高职院校学生就业服务体系建设研究的对 策建议，即：建立校f 院1 系班三级职业指导运作服务机构：配置过硬的就、j 时旨导服务 的软硬件设施；建立准确迅速、服务完备的就、l k 指导信息系统；建立规范立体、高 效便捷的就业指导服务市场；建立统一有序的扶持大学生就业政策；改进人才培养 模式，办出学校品位特色；建立健全学生就业指导服务 1 9 华中科技大学硕士学位论文 = = = = = ：= ：= = = ；= = = = = = ：= = = ；= = = = = = = = = ；= = = = = ；= = = = = = = = = = = = = ：= = ；= ：；= ：= = = = = = = = = = ；= = ；= ；= ；= ；= = ：盎= ：= = a b s t r a c t i nl a t e2 0 t hc e n t u r y ，ar e f o r i i lr e g a r d i n gg r a d u a t e s e m p l o y m e n tp o l i c yh a sb e e n m a d eg r a d u a l l yf r o mr e c r u i t i n ga n da s s i g n i n gu n i t e d b t oc o m p e t i n gf b rj o b si n “l a b o r m a r k e t ”u n d e r t h ec o n c e p t so f ”f a c e - t o - f a c ei n t e r v i e w ”a n d ”b i d i r e c t i o n a lc h o i c e ”，a n dt o s e a r c h i n gaj o bi n d e p e n d e n t l y f a c i n gw i ms e v e r ee m p l o y m e n ts i t u a t i o na n dt h eh i g h e m p h a s i sf r o ms t a t e ，u n i v e r s i t i e sa n dc o l l e g e si n c l u d i n gt h eh i g h e rv o c a t i o n a lc o l l e g e s s t a r t e dt or e a l i z et h ei m p o n a n c eo f s t r e n 母h e n i n g t h e c o n s t r u c t i n g o f g r a d u a t e s 。 e m p l o y m e n ts e i c es y s t e m ，a n ds c h o o l si nd i f f e r e n ta r e a sb e g i nt op a ya t t e n t i o nt ot h e g f a d u a t e s e m p l o y m e n tg u i d i n ge d u c a t i o nb ys e t t i n gu pv a r i o u si n s t i t u t e sa n di n f o r m a t i o n n e “v o r kt op r o m o t es t u d e n t s e m p l o y m e n t h i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o ni sa ne m p 】o y m e n t o r i e n t e de d u c a t i o nw i t he m p l o y m e n t a si t sl i f e l i n e i no r d e rt oi n l p l e m e n t i n gt h e ”i 五wo f1 v b c a t i o n a le d u c a t i o n ”a n dm e e t i n g t h es p i r i to f ”n a t i o n a l 、，o c a t i o n a le d u c a t i o nc o n f e r e n c e ”，t h i sp 印e re s t a b l i s h e sm es u b j e c t o fs t u d e n t s e m p l o y m e n ts e r v i c es y s t e mc o n s t r u c t i n gi nh i g h e rv o c a t i o n a lc o l l e g eb a s e do n i n v e s t i g a t i o nr e s e a r c ha n db ya n a l y z i n gm a i nf a c t o r sa f f e c t i n gs t u d e n t s e m p l o y m e n ti n h i g h e rv o c a t i o n a lc o l l e g e t h ep a p e rf i r s ti n v e s t i g a t e dt h eh i s t o r y ，p r e s e n ts i t u a t i o na n d e x i s t i n gp r o b l e m s o fs t u d e n t s e m p l o y m e n ts e r v i c es y s t e mc o n s t r u c t i n g i n h i g h e r v o c a t i o n a lc o e g e ，f e a “z e st h ev i e w s ，s u g g e s t i o n sa n dp r o d u c t i o nb ye d u c a t i o n a je x p e r t s f r o mb o t hd o m e s t i ca n da b r o a d ，a n dt h e n ，b a s e do nc o n s u l t i n gt h eg e n e r a lp r a c t i c ea n d e v a l u a t i n gt h es u c c e s s f u la n df a i l i n ge x p e r i e n c eo ft h eg r a d u a t e s e m p l o y m e n ts e f v i c e s y s t e mc o n s t r u c t i n gi nt h ea u t h o r ss c h o o l ，c o m b i n i n gw i t ht h eh i s t o r y ，p r e s e n ts i t u a t i o n ， e x i s t i n gp r o b l e m sa n di h er e l e v a n tp r o d u c t i o n ，i fp u ff o r w a r ds e v e f a l s u g g e s t i o n so n s t r e n g t h e n i n gt h es t u d e n t s e m p l o y m e n ts en r i c es y s t e mc o n s t r u c t i n gi nh i g h e rv o c a t i o n a l c o l l e g e ：f i r s t l 弘b u 订d i n gc o l l e g e d e p a r t m e n t c l a s se m p l o y m e n tg u i d i n gf r a m e w o r k ； s e c o n d l y c o n f i g u r i n gh i g h - t e s th a r d w a r ea n ds o f t w a r ee s t a b l i s h m e n t sf o re m p l o y m e n t g u i d i n gs e n r i c e ；t h i r d iy ，s e t t i n gu pe x a c t ，f a p i da n dp e r f 色c t l ys e r v i n ge m p l o y m e n tg u i d i n g i i 华中科技大学硕士学位论文 = = = = # ；= = ；= = ；= = = = = ；= = = = = ；= ；= 口= ；= = = = ：一： i n f o r m a t i o ns y s t e m ；f o u r t h l y ，c o n s t r u c t i n gac a n o n i c a l ，t r i d i m e n s i o n a l ，e 圩e c t i v ea n d c o 。l v e n l e n ts e i c em a r k e tf o rs t u d e n t s e m p l o y m e n tg u i d i n g ；f i f t h l y ，e s t a b l i s h i n gas e r i e s o fu n i t i v ea n dm e t h o d i c a lp o l i c i e sp m m o t i n gg r a d u a t e s e m p l o y m e n t ；s i x t h l y ，i m p r o v i n g t h et a l e n t t r a i n i n gm o d ea n ds h o w i n gm es c h o o l 。sf e a t u r e ；a n df i n a l ly ，c o n s t i t u t i n ga n d c o m p l e t i n gt h ee m p l o y m e n tg u i d i n gs e r v i c e sq u a l i t a t i v ea s s e s s m e n ts v s t e m k e yw o r d s ：h i 曲e rv o c a t i o n a lc o l l e g e ；s t u d e n t s e m p l o y m e n t ；s e j c es y s t 锄 = 一 m 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导f 进行的研究工作及取得的 研究成果。尽我所知，除文中已经标明引用的内容外，本论文不包岔任何其他个 人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贞献的个人和集体， 均已在文中以明确方式标明。本人完伞意识剑本声明的法律结果山本人承扣。 学位论文作者签名：乖知讴 日期：2 0 0 6 年5 月3 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有 权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和 借阅。本人授权华巾科技大学町以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据 库进行检索，可以采用影印、缩印或扫捕等复制手段保存和汇编本学位论文。 保密口，在年解密后适用卒授权书。 本论文属于 不保密l j 。 ( 请在以上方框内打“”) 学何论文作者签名：4 印篦 | 1 期：2 0 0 6 年5 月3 日篡翟；，瞬渺日期；2 0 0 6 年5 月3 ” ；j 华中科技大学硕士学位论文 l 绪论 1 1 问题的提出 近几年，我国高等职业教育在国家政策法律的宏观调控下，得到了较快发展。 从各学校提供的数字来看，高职院校学生就业率虽然也在不断地得到提高，但学生 就业困难问题仍卜分突出，急需在我国全面建立符合高等职业教育特色、高效运作 的“高职院校学生就业指导服务体系”。研究高职院校学生就业服务体系建设的必要 性与紧迫性主要体现在以下几个方面： 一是贯彻职业教育法和落实“职教会议精神”的基本要求。自9 0 年代末以来， 国家相继颁布了职业教育法、国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定 ( 以下简称决定) 、关于以就业为导向，深化高等职业教育改革的若干意见等 一系列职业教育法规与政策。职业教育法规定：“职业教育必须贯彻国家教育方 针，应当对受教育者实施思想政治教育和职业道德教育，传授职业知识，培养职业 技能，进行职业指导，全面提高受教育者的素质。”【1 】决定要求：“在。卜一五 期问，要以服务为宗旨，认真组织实施好国家技能型人才培养培训工程、囤家农村 劳动力转移培训工程、农村实用人才培训工程、成人继续教育和再就业培训四大工 程，。要以就、l k 为导向，深化教育教学四项改革：进一步转变职业教育办学思想， 坚持以就业为导向的职业教育办学方针；加强职业院校学生职业技能和实践能力的 培养；推进工学结合、半工半读的培养模式；搞好城乡、东西部、校企等多种形式 的联合办学模式改革。要以服务为宗旨，实现四个转变：积极推动职业教育从计划 培养向市场驱动转变，从政府卣接管理向宏观引导转变，从传统的升学导向向就业 导向转变，从强化职业指导教育向建立完善职业院校毕、l k 生就业创业服务体系转变。 要以加强职业教育基础能力建设为重点，完成好职业教育实训基地建设( 2 0 0 0 个) 、 县级职教中心建设( 1 0 0 0 个) 、职业教育示范性院校建设( 中等1 0 0 0 所，高等1 0 0 所) 、 职业院校教师素质提高四个计划。【2 】为贯彻落实决定提山的“四个四项职教工 程”的宏伟目标，2 0 0 5 年1 1 月教育部召开了“全国第六次职业教育工作会议”，就如 何贯彻实施决定作了部署安排。明确提出：“决定明确了今后一个时期职业 华中科技大学硕士学位论文 教育改革与发展的指导思想、目标任务和政策措施。要把发展职业教育作为经济社 会发展的重要基础和教育工作的战略重点，要大力发展中国特色的职业教育，加快 培养高技能人才和高素质劳动者。要建立四年一轮的评估制度，将就业工作与学校 发展、专业师资挂钩，连续几年就业率低的专业将限制招生，学校1 i 能被评为良好 和优秀。” 3 这些政策和规定既是指引建设“中国特色高职院校学生就业指导服务体 系”的基本指南，也是督促高职院校加快学生就业服务体系建设的行动指令。 二是解决高职学生顺利就业的根本出路所在。教育部长周济指出：“越来越多的 事实证明，坚持以就业为导向，就能够给职业教育带来深刻的变化。所以我们要坚 定这样的信念，职业教育就是就业教育，要促进职业教育的“三个转变”( 一是转变 办学思想，以就业为导向进一步明确职业学校的定位和方向；二是转变办学模式， 按照“订单培养”要求，推动职业学校运行机制的改革；三是转变办学机制，接照市 场经济要求促进职业教育的开放性和多样化) 和“两个加强”( 就是加强职业道德教 育和加强职业技能培训) ，不断增强职业教育的e 机活力。”【4 】2 0 0 5 年我国高等院校 学生为1 6 0 0 万人，其中5 0 是高职学生，相对于普通高等院校而言，职业院校的学生 就业问题更为严重。职业教育的特点与职业院校学生就业的严峻形势均要求高职院 校务必加强学生就业服务体系建设。结合笔者所在学校的就_ 时旨导实践工作以及所 作的调查情况来看，通过加强就业指导机构建设，全方位实施就业指导教育，确实 能够在一定程度上解决高职学生就业难的问题，对高职院校人才培养模式的改革也 能起到一定的促进作用。 三是履行人才培养功能的重要环节。按照现行的毕业生就、k 政策，学生能否找 到工作是学生自己的事情，但加强学牛就业服务体系建设，提高学生就业指导的条 件与水平，对学生进行必要的就业指导教汀则是学校义不容辞的责任。严格来说， 就业指导并不足解决学生就业难的权宜之计，而是人才培养的一个重要环节。职业 指导作为不可缺少的人才培养环节，要紧紧围绕培养目标，突出办学特色，把人爿 培养目标定位和就业岗位取向定位有机地结合统一起来，通过具体的职业指导内容 来实现培养目标。 华中科技大学硕士学位论文 1 2 研究意义 本研究的意义主要体现在两个方面： 一是从认识上澄清加强职业院校就业服务体系建设的重要性。去年n 月，为贯彻 实施国务院的决定，教育部召开了“全国职业教育工作会议”，给职教工作提出了 艰巨任务：“到2 叭0 年，中等职业教育招生规模达到8 0 0 万人，与普通高中招生规模 大体相当；高等职业教育招生规模占高等教育招生规模的一半以。l 二。“十一五”期间， 为社会输送2 5 0 0 多万名中等职业学校毕业生，1 1 0 0 多万名高等职业院校毕业生。各 种形式的职业培训进一步发展，每年培训城乡劳动者上亿人次，使我国劳动者的素 质得到明显提高。”而据中国社科院预测：今后几年，全国城镇每年新增劳动力1 0 0 0 万人，下岗失业1 4 0 0 万人。经济增长保持8 的速度，每年可新增8 0 0 多万就业岗位， 加上补充自然减员，可安排就业1 0 0 0 万人。每年劳动力供求缺口仍在1 4 0 0 万人左右， 这种劳动力供大于求的格局短期内不会改变。从就业市场与培养任务这对矛盾看， 高职业院校人才培养象雨后春笋，而学生就业却象在狭逢中求生存。可见，急需端 正各高职业院校领导认识，澄清和纠f “招生是学校的事，就业是学生的事”、“招生 系关学校生存，就业仅关学校脸面”等错误观点，把“学生就业指导服务体系建设”纳 入本院校改革发展规划，具体落实人、财、物的投入。 二是在实践卜- 探索加强职业院校就业服务体系建设的主要内容和基本做法，力 图能够为职业院校建设学生就h k 服务体系提供实际的参考。“就业指导服务体系建 设”到底涵盖哪些内容? 应如何规范操作? 只有本着实事求是的原则，结合高职学 牛的思想文化特点，就业指导服务的工作实际与运作规律，针对就业政策和社会职 业发展对其的影响、职、l t 理想和职、l k 能力的形成、知识与技能的合理构成、自我认 知调节、求职技巧、心理素质与适应能力的培养等方而，围绕就业的准备过程、择 业过程和初次就业的适应过程，以及“方便操作、切合实际、广泛适用”的研究目的， 进行深入系统的研究。将探讨的“建设模式”拿到有关院校去实践应用、验证完善， 使研究的“建设模式”能广为推用。 华中科技大学硕士学位论文 1 3 文献综述 由待、世与就业难引发的学生心理障碍，已经成为职业指导最重要的内容。在这 方面的研究主要有教育心理学问题日记( d e l ap a z 等著) 、学问和动机的心 理学( n e l s o n 等著) 、管理策略一教育心理学( r u r n s e y 等著) 以及学生 自我发展之心理学探究( 李晓文著) ，这些著作对科学预测人的不同性格，指导学 生选择合适的职业，以及如何培训提高大学生的心理素质，进行了科学系统的阐述， 是训练大学毕业生健康心理素质的重要参考书。 如何指导学生制定职业生涯规划? 学生就业应掌握哪些择业技巧? 这是做好学 生就业指导服务工作重要而又具体的内容。相关的研究有：格莱斯的一生的计划： 如何卓有成效地树立目标和制定计划、d s w i s 的事业选择和发展、卢荣远的职 业心理与职业指导、唐凯鳞的职业道德与职业指导、盖勇的职业生涯管理、 罗双平的职业生涯规划、施思译的职业的有效管理、瞿振元的大学生就业 指导和杨书良的大学生素养与职业生涯设计等著作。这些著作系统地介绍了 学生择业技巧和设计职业生涯规划方而的专业知识，是培训大学毕业生树立奋斗目 标，提高择业素质的重要参考书。 高职院校学生就业服务体系建设到底应如何设计操作? 目前国内已研究到何种 程度? 哪些可以直接借鉴? 笔者检索搜集到的主要研究文献有朱金荣、吴洪涛、谢 维和、戴国强和林颖、王壮等人分别在中国高教研究、巾国大学生就业、中 国职业技术教育、职教论坛、教育与职业等期刊杂志上的研究论文，其中“大 众化背景下的高校毕业生的就业困难意识陷阱文找出了影响当前大学生就业的 相关因素，“试析高等教育大众化背景卜高职院校的就、k 指导”一文提出了“构建院 系班t 级就业指导服务机构建设的设想”，“论学校职、l k 指导的内容和方法”。文综 合归纳了就业指导的相关方法与内容，“高校毕业牛就业制度改革的思考”指出了改 革高校毕业生就业制度的初步设想。这些研究成果和学术观点，为形成“中国特色的 高职院校学生就业指导服务体系建设模式”，奠定了理论与实践基础。 综上所述，关于职业生涯规划设计研究的文献较多，但就业指导服务体系建设 的研究还十分有限，一是内容不够系统全面；二是缺乏成熟的就业指导服务与测评 华中科技大学硕士学位论文 模型。可见，建立符合我国高职院校特点的学生就业指导模式与服务体系，既具有 十分重要的研究价值，又是急需得到解决的现实问题。 1 4 研究思路与方法 在研究思路方面，本论文基于现有学生就业指导服务体系建设的研究，力争从 时间推演入手，简要梳理出我国高职院校学生就业服务体系建设的历史与现状，摸 清学生就业服务体系建设的内涵、特质及影响因素，并结合笔者所在学校( 襄樊职 业技术学院) 的具体实践，力争对我国高职院校学生就业服务体系建设提出切实可 行的对策建议。 本论文采用的研究方法，一是调查研究，即针对高职院校学生就业难的问题以 及如何加强学生就业服务体系建设，笔者设计了“大学毕业生就业问卷调查结果表” ( 表2 1 ) 和“影响大学毕业生就业的因素调查分析表”( 表2 2 ) ，并对3 所大 专院校1 6 0 0 名大学毕业生进行了问卷调查，为提出该研究问题和设计高职院校就业 指导服务体系建没模式及对策建议奠定了实践基础。二是院校研究，即本研究以襄 樊职业技术学院的就业指导服务体系建设为模本，首先是对笔者所在学校的自我研 究，同时也希望将本校的基本做法上升到一般，力争对全国高职院校学生就业服务 体系建设提供有益的指导。 注释： 1 】全国人大常委会，江泽民中华人民共和围职、教育法【s 1 9 9 6 【2 国务院国务院关丁二大力发展职业教育的决定 s 】2 0 0 5 3 教育部，关于以就业为导向，深化高等职、教育改革的若t 意见 s 】2 0 0 4 4 周济职业教育怎样实现快速健康持续发展 j 】巾国教育，2 0 0 4 ，3 4 ( 4 ) ：4 5 华中科技大学硕士学位论文 用人单位择才观念过于片面。一、盲目追求高学历，认为学历高素质能力一 定高，忽视人才梯队结构的合理性；二、接收高职学生条件苛刻，要“德才全面、工 资待遇却与工人同等”；三、部分用人单位对高职学生有限制性政策；四、有些用人 单位有m | 生别歧视”，公开提出不要女生。 ( 2 ) 高职院校存在的问题： 专业设置与社会需求脱节。一是专业模仿本科院校设置过多过细，学制只有 三年，培养出来的学生择业面窄，竞争力弱；二是卣目扩招追逐热门专业，i t 热时， 只要和r r 沾边的专业巨增，结果招的学生过剩，带来较大的就业困难。 培养的人才质量不过硬。毕业生到人才市场上竞争，归根结底是知识和能力 的竞争。新组建的高职院校缺乏配套的专职教师，工作运转效率低下，造成培养的 学生基础知识不扎实，综合素质不高，缺乏市场竞争力。 就业指导工作力度不够。高职院校往往投入大量的人力、物力、财力重抓招 生，而对学生就业指导工作停留在口头上重视，工作经费、人员、办公条件等都未 落实到位，致使学生就业工作难以麓展。 ( 3 ) 高职毕业生存在的问题： 就业观念严重偏差。部分高职牛业生好高骛远，存在不切实际的择业心态。 一毕业就想做部门经理，追求大城市、大机关，把留市、进机关和困有大中型企业 作为自己找工作的唯一尺度；把到沿海发达城市作为就业的唯一去向；而没有到基 层、到生产一线、到老、少、边、穷地区去工作的思想准备。这种认识观念是极不 理智的，必须及时调整转变。 择业期望值过高。笔者调查发现，5 的毕业牛期望r 资在1 0 0 0 1 5 0 0 冗，6 5 的毕业生期颦】：资在1 5 0 0 2 0 0 0 元，3 0 的皆业生期望工资在2 0 0 0 元以上；7 0 的 牛业生希望留在大城市和沿海丌放地区，5 0 的毕、l k 生希望到围家机关、事业单位和 t 资企业工作。这要求高职毕业生必须面对现实，及时调整期望值，按照先就业、 后择业、再创业的思路来安排自己的求职之路。 盲目攀比不能准确自我定位。学习稍好一些的高职毕业生，择业时不顾自身 条件的限制，与研究生、本科生及条件好的同学盲目攀比，总把自己比别人强的一 华中科技大学硕士学位论文 面作为标准，“这山望着那山高”，不从实际出发，结果延误了择业时机。 优柔寡断不能抓住机遇。经常看到高职毕业生面对一家家用人单位持观望态 度，对自身就业方向举棋刁i 定，在选择中丧失或放弃了许多就业良机。 固守从一而终的陈旧就业观念。受传统择业观念影响，把初次就业看得过重， 认为选好一个单位就像“嫁”好一生。想找个稳定性高、工资待遇优惠的工作单位是 很不现实的。 个人综合素质不高。高职学生专业技能较强，但不具备多元化知识体系，应 聘时遇到本专业相关知识问题时能对答如流；由于知识面不宽，遇到其它方面的知 识问题时总常“摇头”。这样的个人素质，容易被用人单位拒之门外。 缺乏择业技巧。由于极少受到专业化的职业指导，往往写求职信、形象仪表、 语言交谈不会“包装”，择业时很难得到用人单位的认可。 ( 4 ) 国家政策方面存在的问题： 国家经济发展不平衡，影响高职毕业生就业。经济产业结构调整导致发达地 区、大城市需求人才旺盛，而经济落后地区、农村则接纳量少。加上国家政治体制 改革尚未理顺，人事制度改革和企事业单位用人制度改革相对滞后，政府在学生就 业市场中的宏观调控、政策引导、信息咨询服务等方而的作用有待完善，毕业牛就 业市场培育不健全，就业领域不宽广，社会需求与实际人才培养之间不协调等，导 致高职毕业生就、世困难在所难免。 就业市场急需规范。高职学生大多数属于地方院校毕业生，地方就业吸纳能 力毕竟有限，跨地区就业受到种种限制( 足超范围就业学生，必须向所属系统或 地区交纳相当数额的培养费：二是地方人事部门规定只接受本科以上毕业生户档关 系和人事编制) 。这严重束缚了高职学生的就业选择。 同时，就业市场还暴露出：捌模人的缺乏管理；小的不能满足需求，签约率低； 有些学校擅自截留阻碍毕业生进入市场公平竞争；一些用人单位签约后不履行义务， 擅自退换毕业生；更有甚者，个别公司以赢利为目的，加入到就业市场中制造混乱。 这些急需政府出台相应的政策法规进行约束规范。 就业改革步履维艰。毕业生就业工作部门职责不清，政出多门，政策交叉矛 盾，人事部门对毕业生就业的申请报批手续过于繁杂，单位并没有真正的用人自主 1 0 华中科技大学硕士学位论文 权，造成就业工作中的关系后门成风。 公布就业率的负面影响。公布高校就业率本来是件好事，有些高校为应付考 核，互相攀比，向领导邀功，上报假就业率做弊。大多数毕业生则在毕业半年后才 能真正确定就业去向，各级教育管理部门应加强对呈报就业率的复查核实。 毕业生双选规定的不利。国家规定“毕业生就业必须在学校里完成”。教育部 规定每年1 1 月2 0 日为招聘活动开始时间，但用人单位为占据人才竞争优势招聘到 满意的毕业生，提前于9 月份就入校招聘。面对严峻的就业形势和现行的就业制度， 高校考虑到毕业生就业机会，不得不尽早安排接待就业。此事严重影响正常教学安 排和学生培养质量，因学生实际上只完成了两个学年的学习任务，其后的学业无法 保证，教学实践被迫缩水。长此下去，不利于学生综合素质的提高。 “有限双选”阻碍了就业。高职学生是既能动脑又能动手，具有较高的知识层 次、较强的创新能力、熟练掌握操作技能的技术人才。但就业岗位却定位于“白领” 和“蓝领”之问的“灰领”阶层，这严重阻碍了高职学生的正常就业。 针对以上这些问题，高职院校应该深刻认识到加大和完善本院的就业指导服务 体系建设的重要性和紧迫性。 由于高职院校办学历史较短，大都是由以前当地儿所重点中专合并组建而成， 一是鉴于生源是高职院校的经济支柱，所以学校难免有“招生是学校的事，就业是学 ，仁的事”、“招生系关学校生存，就业仅关学校脸面”等错误片面的观点，而忽视了就 业体系的建设；二是高职院校本身急需大量人力、财力才能得以建设发展，本着“能 俭就俭”的原则，使其就业服务体系设置简单，投入的人力、财力单薄，存在的主要 问题有：就业服务机构不健全；就业指导软硬件设施配置不过硬：就、【k 信息网络不 完备( 毖至个别院校还没有组建自己的就业网站) ；缺乏对学牛的职业指导等。 注释： 1 】教育部高等教育司，中围高教研究杂志社高职高专教育肩思录 m _ e 京：高等 教育出版社，2 0 0 4 3 【2 】戴国强大众化背景下的高校毕业生的就业网难意识陷阱 j 中国教育导| = i j 2 0 0 5 ( 】8 ) ：15 1 7 华中科技大学硕士学位论文 是制订年度学生就业工作目标，定期听取职能部门和各系对学生就业工作的总结汇 报。f 1 常工作由校就业指导服务中心负责，就业安置服务部和就业派遣服务部分别 负责毕业生就业安置与就业派遣：】：作，就业指导教研室和职业测评信息查询室分别 负责全校学生就业指导培训、毕业生职、眦测评和就业网络建设、维护工作。各系职 业指导老师负责学生思想政治工作与学生个体职业指导。 3 1 2 购置科学的就业服务软硬件设施 职业指导需要必备的设备设施支撑才能有效进行。襄樊职院按湖北省教育厅关 于大学毕业生就业指导费应按学费总额1 的标准缴纳的有关规定，将就业指导经 费单列，每年投资3 0 多万元。 一是按教育部的规定( 师l ：生5 0 0 ) 【2 】全院共配备了1 5 名专职职业指导师，配 齐了职业指导师资力量。并采取多种措施，迅速提高了这支师资队伍的思想道德、 职业素质、教书育人、教育理念和心理学、营销学、法学等方面的整体素质。由省 劳动保障厅考核合格，颁发“国家职业指导师”资格证书。确保了学院就业指导工作 的落实。 = 是购置了计算机网络及终端设备2 1 台，打印机、传真机、复印机、扫描仪、 长途电话各2 台，配齐了就业指导的办公设施。落实各类办公室面积2 5 0 m 2 ；建立了 稳定的大学生就业指导信息网络系统，面试及岗前模拟实训教室，供需见面的校内 外人才市场；利用现代互联网信息技术收集、发布需求信息，学会网上面对面“双选 求职”，加快了毕业生就业信息化建设。维持了就、i k 指导工作| e 匀正常运转。 三是购置了中国地质大学研制的1 6 p f 卡特尔个性测评与职业生涯测评等软件， 建立了辅助火学生就业指导的科学测评系统。 通过几年实践，学院基本构建了毕业生就业市场和就业指导信息网络系统，实 现了学生就业指导一体化、网络化、信息化、科学化。大大提高了就业指导的服务 效率与工作质量。 3 1 3 建立高效便捷的就业指导运行机制 院系两级就业指导机构组建之后，就是领导、指导人员、专职教师、辅导员等 各类人员明确岗位分工，落实指导服务的具体职责。确保大学生一入学就有就业指 华中科技大学硕士学位论文 导人员为其提供全程就业指导服务。将专业课教学和实践课教学紧密结合，理论联 系实际，渗透就业指导，不断提高学生综合素质。 同时，规范制定了各项就业指导工作制度与操作规程：就业工作例会制度： 每学期两次；就业指导服务中心和系就业办工作职责；毕业生就业协议书 管理办法；年度就业工作实施方案；就业工作量化考评制度；就业市场管理 规定；学习研究有关毕业生就业政策的制度：参与制订学校招生计划、专业设 置、教学改革规划。从而形成了高效便捷的就业指导工作运行机制。【9 】 3 1 4 构建立体化就业指导服务市场 学院通过多种渠道给广大毕业生和用人单位，搭建立体化就业指导服务市场， 构建互动便捷的“双选”交流平台。以此拓宽大学生就业市场，实现学生的求职就业。 一是建立以校园为主、外省市就业基地为辅，以本院为龙头，中小型、学科性 专场招聘为基础的较为完善的院企综合性有形毕业生就业市场。与用人需求量大、 合作信誉高的用人单位，长期合作发展成为就业基地。保持密切联系，互相参观考 察，加强沟通交流，形成互惠互利的合作伙伴关系。 二是学校每年举办1 2 次大型综合性毕业生供需见面会，不定期常年开展小型 招聘活动。积极向用人单位收集需求信息，建立用人单位资料库，运用多种形式发 布就业信息。学校每年为毕业生提供的就业岗位数远远多于毕业生需求数，为大学 生就业创造了广阔的空州，也为用人单位选拔人才提供了足够的人力资源。 3 1 5 狠抓毕业生的就业教育指导 现代大学生非常渴望得到就业指导，顺利就业，实现人生价值。我院是这样加 强毕业生就业指导的：一是纳入i e 常的教学计划，有专门的就业指导教师，有统一 的教材教案，每学期丌设1 0 1 6 学时就、i k 指导课。大学一年级丌展专业教育、人格 心理测评、职业道德和“三观”教育；二年级进行择业观与择、i k 前准备教育、职业生 涯规划教育；三年级宣传就业政策、提供就业信息服务和咨询指导、就业法律常识 教育、求职应聘技巧、创业指导教育等；形成一个完整的就业指导教育体系。 二是邀请成功企业家、人力资源专家或毕业生创业模范等，每学期开展1 2 次 专题讲座，对学生进行成才观、职业生涯设计、就业心理素质、创业指导等教育， 1 4 华中科技大学硕士学位论文 使学生了解社会职业特点，明确自己的择业方向。 三是应用现代测评技术的人机对话、专家咨询、情景模拟等手段，对测试者的 素质状况、个性特点、职业发展潜能等特征进行客观测评。帮助大学生发现自己的 性格、兴趣与专长，全面了解自身智力及潜能，辅导大学生制定出符合个人发展特 点的人生规划目标。 四是应用多种宣传媒介f 就业网站、校内广播、就业工作手册、就业指导简报、 宣传橱窗等) ，营造就业指导氛围。通过宣传教育、潜移默化，使学生对当前就业形 势、就业政策、就业手续办理、求职技巧、就业工作流程等内容有一个全面的了解， 进而指导自己正确择业。 3 。2 襄樊职院就业服务体系建设的效果评估 为保证日常就业指导工作的正常进行，验证和完善就业指导服务体系建设，襄 樊职院常年坚持“以评促建，以评促改，评建结合，重在建设”的评价方针，采用“五 结合”( 即：一、集中监控评价和日常监控评价相结合， 二、常设机构监控评价和 相关部门监控评价相结合，三、定性监控评价和定量监控评价相结合，四、自我评 价与相互评价相结合，五、校外监控评价和校内监控评价相结合) 评价方法【4 】，结合 院系两级就业指导工作实际、工作特点、工作机制、工作条件、工作内容、工作质 量等方面，全方位建立了“权威性、科学性和易操作性”的就业指导i ：作综合评价方 案( 表3 1 、2 ) 。采用无记名投票打分方法，开学初期评价就业指导工作计划准备， 期中评价就业指导l ：作运作，期末评价学生就业效果。以此论证丌展就业指导是否 有助学生就、l k 的关联性，建立就业指导数据信息库，加强就业指导的组织与管理， 提高就业指导工作效率与质量。 从2 0 0 3 2 0 0 5 年全院1 8 个专业科类的就、f k 率( 表3 3 ) 看。经最著性检验， 2 0 0 4 年比2 0 0 3 年的平均就业率高出1 4 9 9 ，p 0 5 ，有显著差异。2 0 0 5 年比2 0 0 3 年的平均就业率高出1 7 3 1 ，p o 5 ，无显著性差异。学院组建于2 0 0 3 年，首届毕业生 就业指导工作刚起动，所以就业率较低( 7 6 4 2 ) 。2 0 0 4 年后，学院采取多种措施， 转变就业视念，训养健康的择业心理，从思想上、政策上、信息上、心理上、技巧 华中科技大学硕士学位论文 上对学生进行就业指导，提高了毕业生综合素质和择业技巧，拓宽了就业渠道，使 就业率从2 0 0 3 年的7 6 4 2 上升到2 0 0 4 年的9 1 4 1 ，和2 0 0 5 年的9 3 7 3 。受到 省教育厅的表彰。f 5 】 从征求5 0 家用人单位反馈4 1 家用人单位( 回收率为8 2 ) 的“满意度调查”结果( 表 3 4 ) 看，1 5 项指标中，较为满意的有9 项，占6 0 ：主要为学生的思想品德、职业 素质、团队意识、敬业精神、适应能力、学习能力、身心健康和实际动手操作能力 通过指导培训大大加强。基本满意的有4 项，占2 7 ；主要为学生的认知能力、协调 能力、吃苦精神与合作精神通过指导培训大有提高。不很满意的有2 项，占1 3 ：主 要为学生的组织能力和创新能力较差，因为当学生干部的和有研究创新精神的总是 少数，这也是职业教育和就业指导培训的技术难点与薄弱环节。 几年来，襄樊职业技术学院通过对学生就业指导理论与实践的创新研究、实际 运作的效果评价，使学院就业指导工作逐步规范、创新、科学、有序、理性、务实、 卓有成效，管理制度化、操作程序化、工作规范化，就业体系不断完善。走出了一 条符合我围高职院校实际的学生就业指导之路。毕业的学生一是就业率高，大部分 企业乐于接受；二是敬业精神强，大部分单位感到满意；三是综合素质高，好管电 好用；四足工作能力强，实习还未结束，用人单位就与学生签定用人合同；五是创 业精神强，多人创办公司。如：信息技术系2 0 0 1 绒毕业生段洪波同学毕业后创立了 自己的电脑网络科技公司，目前己拥有3 0 名员工，年营业额1 5 0 多万元，利税3 0 多万 冗；生物工程系2 0 0 2 级毕业生马艳军同学在校期问研究花卉栽培，毕、后f 式筹建 3 0 多亩的花卉基地，当年推向市场，就创造了可观的效益【6 j 。 注释： 【1 】戴国强高职院校就业指导探析 j 】中围高教研究，2 0 0 4 ( 3 ) ：4 7 4 8 2 】教育部2 0 0 4 2 0 0 7 教育振兴行动计划s 1 2 0 0 3 f 3 1 杨皓高校毕业生就业工作规范管理探析【j 】中国教育，2 0 0 4 ，3 4 ( 4 ) ：2 0 2 2 【4 吴钢现代教育评价基础 m 】上海：学林出版社，1 9 9 6 【5 】湖北省教育厅鄂教学【2 0 0 5 】3 号文 f 6 】戴国强论高职学生的职业素质及养成( j 】华中农业大学学报，2 0 0 4 ( 5 ) ：2 7 2 9 华中科技大学硕士学位论文 4 加强高职院校学生就业服务体系建设的对策建议 高职毕业生就业制度是整个社会人力资源体系中的一个分系统，涉及政府、用 人单位、学校、学生及社会等各个方面，是个系统工程。鉴于其运行受多种政策和 制度的制约与影响，应充分认识就业市场的特殊性，多方协调把握方方面的关系， 改革构建成全新的以市场为导向的高职毕业生就业政策制度与工作机制。 4 1 建立校( 院) 系班三级职业指导运作服务机构 各高职院校急需组建科学合理的校、院( 系) 、班三级就业指导服务机构【1 】o 组 成校( 院) 长领导下的校、院( 系) 两级就业指导机构，下设就业指导服务中心， 内设就业指导教研室、职业测评信息查询室、就业安置服务部和就业派遣服务部。 各院( 系) 学生成立大学生职业发展协会，协助就业指导服务中心和系就业指导办 公室开展就业指导服务工作( 图1 ) 。 l 校( 院) 长l 图4 1 ：高职院校就业指导服务机构 1 7 华中科技大学硕士学位论文 学院就业指导机构为全校学生就业工作的领导决策和协调机构，任务是制订年 度学生就业工作目标，定期听取职能部门和各系对学生就业工作的总结汇报。日常工 作由校就业指导服务中心负责，就业安置服务部和就业派遣服务部分别负责毕业生 就业安嚣与就业派遣工作，就业指导教研室和职业测评信息查询室分别负责全校学 生就业指导培训、毕业生职业测评和就业网络建设、维护工作。 各系就业指导办公室，承担全系学生职业指导与就业服务工作。负责委派各班 级职业指导教师和学生管理j 作人员。 各班级职业指导教师，针对不同的学生个体开展职业指导( 辅导) 工作。 院、系、班三级就业指导，岗位职责明确，服务任务具体；相互配合，落实指 导。同时，规范制定各项就业指导工作制度与操作规程。确保大学生一入学就有就 业指导人员为其提供全程就业指导服务。将专业课教学和实践课教学紧密结合，理 论联系实际，渗透就业指导，不断提高学生的综合素质和就业率。 4 2 配齐过硬的