（产业经济学专业论文）工业化和城市化对农业资源的影响.pdf

山东理t 大学硕l j 学位论文 摘要 摘要 农业资源包括农业自然资源和农业经济资源，是农业乃至整个国民经济发展的物 质基础。工业化和城市化是我国经济发展的两大趋势。工业化和城市化的发展一方面 受农业资源状况的约束，另一方面也会对农业资源产生重大的影响。为研究工业化和 城市化对农业资源的影响，进而揭示工业化和城市化背景下如何更好地利用和保护农 业资源，加快建设现代农业，本文选取农业劳动力资源、土地资源和水资源这三种和 工业化、城市化联系最为紧密，容易量化分析，同时又能较好地代表农业自然资源和 农业经济资源的农业资源作为研究的对象，在总结前人研究成果和国外工业化和城市 化过程中利用和保护农业资源经验教训的基础上系统研究工业化和城市化对农业资 源的影响。同时通过计量经济模型对这种影响进行量化分析。经过分析发现城市化和 工业化作为相互影响、相互促进、相互适应的两个进程在不同阶段对农业资源的影响 是不同的。目前中国正处于工业化和城市化的中期阶段。在这一阶段，工业化和城市 化会大量吸纳农业剩余劳动力，促进劳动力的转移。劳动力转移一方面有利于减少农 业生产中劳动力的数量，为农业机械化推广提供动力；促进城乡知识、文化的交流。 同时工业化和城市化的发展为教育设施的投资提供资金支持。所以工业化和城市化的 发展有利于农业劳动力素质的提高。另一方面劳动力转移会降低农业劳动力资源的整 体质量。在中期阶段，工业化和城市化更多地靠消耗包括土地资源和水资源在内的自 然资源实现发展，同时排放大量的固体废弃物和废水，对农业自然资源造成污染。但 城市化和工业化进程也对农业自然资源存在正的外部效应。这表现在工业化和城市化 为耕地开发复垦和改造、水资源的跨区域调度和农业节水灌溉提供资金、技术和设备， 从而有效缓解农业土地资源紧张、水资源地区分配不均和供水紧张局势。国内外工业 化和城市化的发展的实践证明合理的政策措施会使工业、城市与农业对资源的争夺性 减弱、互补性增强。因此，我国开始走新型工业化道路，着力转变经济发展方式。同 时本文对未来工业化和城市化发展状况及其对农业资源的影响进行了预测，并就如何 更好地发展新型工业化以在工业化和城市化背景下更好地保护和利用农业资源，促进 现代农业建设提出了政策建议。 关键词：工业化；新型工业化；城市化；农业资源；协整理论 ljj 东理t 人学硕f ：学f 口论文 英文摘要 a b s t r a c t a g r i c u l t u r a lr e s o u r c e s ，i n c l u d i n ga g r i c u l t u r a ln a t u r a lr e s o u r c e sa n da g r i c u l t u r a le c o n o m i cr e s o u r c e s a r et h em a t e r i a lb a s i sf o rt h ed e v e l o p m e n to fa g r i c u l t u r ea n de v e nt h ee c o n o m ya saw h o l e i n d u s t r i a l i z a t i o na n du r b a n i z a t i o na r et w om a j o rt r e n d so fc h i n a se c o n o m i cd e v e l o p m e n t o nt h eo n e h a n d ，t h ed e v e l o p m e n to fi n d u s t r i a l i z a t i o na n du r b a n i z a t i o ni sc o n s t r a i n e db ya g r i c u l t u r a lr e s o u r c e s o n t h eo t h e rh a n d ，i th a sam a j o ri m p a c to na g r i c u l t u r a lr e s o u r c e s t os t u d yt h ei m p a c to fi n d u s t r i a l i z a t i o n a n du r b a n i z a t i o no na g r i c u l t u r a lr e s o u r c e si no r d e rt or e v e a lh o wt ou s ea n dp r o t e c ta g r i c u l t u r a l r e s o u r c e sb e t t e ra n da c c e l e r a t et h ec o n s t r u c t i o no fm o d e r na g r i c u l t u r ei nt h ec o n t e x to fi n d u s t r i a l i z a t i o n a n du r b a n i z a t i o n ，t h i sp a p e rs e l e c t sa g r i c u l t u r a ll a b o rf o r c e ，l a n da n dw a t e rr e s o u r c e sa st h eo b j e c to f s t u d y t h e s et h r e ek i n d so fa g r i c u l t u r a lr e s o u r c e sa r el i n k e df n o s tc l o s e l yw i t hi n d u s t r i a l i z a t i o na n d u r b a n i z a t i o n ，e a s yt ob ea n a l y z e dq u a n t i t a t i v e l y , a n da r eg o o dr e p r e s e n t a t i v eo fa g r i c u l t u r a ln a t u r a l r e s o u r c e sa n da g r i c u l t u r a le c o n o m i cr e s o u r c e s o nt h eb a s i so fs u m m a r i z i n gt h ea c h i e v e m e n t so f p r e v i o u ss t u d i e sa n df o r e i g ne x p e r i e n c ea n dl e s s o n so fu s ea n dp r o t e c t i o no fa g r i c u l t u r a lr e s o u r c e si n t h ep r o c e s so fi n d u s t r i a l i z a t i o na n du r b a n i z a t i o n t h i sp a p e rs t u d i e st h ei m p a c to fi n d u s t r i a l i z a t i o na n d u r b a n i z a t i o no na g r i c u l t u r a lr e s o u r c e ss y s t e m a t i c a l l y a tt h es a m et i m e ，i tq u a n t i f i e st h ee x t e n to ft h e i m p a c tt h r o u g h a ne c o n o m e t r i cm o d e l a f l e ra n a n a l y s i s i ti sf o u n dt h a tu r b a n i z a t i o na n d i n d u s t r i a l i z a t i o na st w oa s p e c t sw h i c hi n f l u e n c em u t u a l l y , p r o m o t em u t u a l l ya n da d a p tm u t u a l l yh a v e d i f f e r e n ti m p a c t so na g r i c u l t u r a lr e s o u r c e sa td i f f e r e n ts t a g e so ft h ep r o c e s s a tp r e s e n t ，c h i n ai si nt h e m i d d l es t a g eo fi n d u s t r i a l i z a t i o na n du r b a n i z a t i o n a tt h i ss t a g e ，i n d u s t r i a l i z a t i o na n du r b a n i z a t i o nw i l l a b s o r bal o to fs u r p l u sa g r i c u l t u r a ll a b o r o nt h eo n eh a n d ，t h et r a n s f e ro fa g r i c u l t u r a ll a b o ri sc o n d u c i v e t ot h er e d u c t i o no ft h ea m o u n to fl a b o rw h i c hw i l lp r o v i d ei m p e t u st ot h ep r o m o t i o no fa g r i c u l t u r a l m e c h a n i z a t i o na n dp r o m o t e st h ee x c h a n g e so fk n o w l e d g ea n dc u l t u r eb e t w e e nt h eu r b a na n dr u r a la r e a s ； i n d u s t r i a l i z a t i o na n du r b a n i z a t i o np r o v i d ef i n a n c i a ls u p p o r tf o rt h ei n v e s t m e n to fe d u c a t i o n a lf a c i l i t i e s o fr u r a la r e a s ，s ot h a tt h ed e v e l o p m e n to fi n d u s t r i a l i z a t i o na n du r b a n i z a t i o nw i l lh e l pt oi m p r o v et h e q u a l i t yo fa g r i c u l t u r a ll a b o r o nt h eo t h e rh a n d ，t h et r a n s f e ro fl a b o rr e d u c e st h ew h o l eq u a l i t yo fl a b o r f o r c ee n g a g e di na g r i c u l t u r a lp r o d u c t i o n i nt h em i d d l es t a g e ，i n d u s t r i a l i z a t i o na n du r b a n i z a t i o nw i l l d e v e l o pd e p e n d i n go nm o r ec o n s u m p t i o no fn a t u r a lr e s o u r c e si n c l u d i n gl a n da n d w a t e rr e s o u r c e s , e m i t t i n gm u c hs o l i dw a s t ea n dw a s t e w a t e rw h i c hr e s u l ti nt h ep o l l u t i o no fa g r i c u l t u r a lr e s o u r c e s h o w e v e r , t h ep r o c e s so fu r b a n i z a t i o na n di n d u s t r i a l i z a t i o na l s oh a sp o s i t i v e e x t e r n a le f f e c t so n a g r i c u l t u r a lr e s o u r c e s ，w h i c hr e f l e c t e di nt h ep r o v i s i o no fc a p i t a l ，t e c h n o l o g ya n de q u i p m e n tf o rl a n d r e c l a m a t i o na n di m p r o v e m e n tw h i c hw i l lb eh e l p f u lt oa l l e v i a t es u p p l yt e n s i o n so fl a n d ，a n dp r o v i s i o n o fc a p i t a l ，t e c h n o l o g ya n de q u i p m e n tf o ri n t e r - r e g i o n a ld i s p a t c h i n go fw a t e rr e s o u r c e sa n da g r i c u l t u r a l w a t e r - s a v i n gi r r i g a t i o nw h i c hw i l lb eh e l p f u lt oa l l e v i a t et h eu n e q u a ld i s t r i b u t i o no fa g r i c u l t u r a lw a t e r r e s o u r c e sa n dw a t e rs u p p l yt e n s i o n s t h ef o r e i g na n dd o m e s t i cd e v e l o p m e n to fi n d u s t r i a l i z a t i o na n d u r b a n i z a t i o ns h o w st h a tar e a s o n a b l ep o l i c i e sa n dm e a s u r e sc a nr e d u c ec o m p e t i t i o nf o rr e s o u r c e s b e t w e e ni n d u s t r i a l i z a t i o n ，u r b a n i z a t i o na n da g r i c u l t u r e ，e n h a n c ec o m p l e m e n t a r i t y t h e r e f o r e , c h i n ah a s b e e nb e g i n n i n gt ot a k ean e w - t y p er o a do fi n d u s t r i a l i z a t i o na n df o c u so nc h a n g ei nd e v e l o p i n gm o d e a t t h es a m et i m e ，t h i sp a p e rp r e d i c t st h ef u t u r ed e v e l o p m e n to fi n d u s t r i a l i z a t i o na n du r b a n i z a t i o na n di t s i m p a c to na g r i c u l t u r a lr e s o u r c e s ，a n dp u t sf o r w a r dt op o l i c yr e c o m m e n d a t i o n so nh o wt od e v e l o p 山东理t 大学硕 j 学位论丈 英文摘要 n e w t y p e i n d u s t r i a l i z a t i o nt o p r o t e c t a n du s e a g r i c u l t u r a lr e s o u r c e s b e t t e ri nt h ec o n t e x to f i n d u s t r i a l i z a t i o na n du r b a n i z a t i o ni no r d e rt op r o m o t em o d e m a g r i c u l t u r e k e yw o r d s ：i n d u s t r i a l i z a t i o n ；n e w t y p ei n d u s t r i a l i z a t i o n ；u r b a n i z a t i o n ：a g r i c u l t u r a l r e s o u r c e s ：c o i n t e g r a t i o nt h e o r y 1 1 1 独创性声明 本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成 果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发 表或撰写过的研究成果，也不包含为获得山东理工大学或其它教育机构的学位或证书 而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明 确的说明并表示了谢意。 研究生签名：枥国强 时间：矽p7 年多月，乙日 关于论文使用授权的说明 本人完全了解山东理工大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留 送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅；学校可以用不同方式在不同媒体 上发表、传播学位论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保 存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后应遵守此协议) 研究生签名：杨国圣虽 导师签名： 、 局 。多唯 ， 时间：2 9 ，年彭月乙日 时间：加年月7 多同 山东理工人学硕j ! 学位论文第一章导言 第一章导言 1 1 问题的提出与研究背景 农业资源包括农业自然资源和农业经济资源。农业自然资源包含农业生产可以利 用的自然环境要素，如土地资源1 、水资源、气候资源和生物资源等。农业经济资源 是指直接或间接对农业生产发挥作用的社会经济因素和社会生产成果，如农业人口和 劳动力的数量和质量、农业技术装备、包括交通运输、通讯、文教和卫生等在内的农 业基础设施等。在这里选取农业劳动力、土地和水三种农业资源进行研究。之所以选 取这三种资源进行研究有以下几方面的原因：一是这三种资源与工业化和城市化的联 系最为密切，因此在研究工业化和城市化对农业资源的影响方面代表性最强。二是关 于这三种农业资源的数据最容易搜集，对其变化进行量化最可行；三是土地资源和水 资源对农业自然资源具有很强的代表性，农业劳动力资源对农业经济资源具有很强的 代表性。选取这三种资源作为研究对象可以较为全面地反映工业化和城市化对农业资 源的影响，进而揭示工业化和城市化对现代农业发展的影响。工业化和城市化是我国 经济发展的两大趋势。工业化和城市化的发展一方面受农业资源状况的约束，另一方 面也会对农业资源产生重大的影响。研究工业化和城市化的发展对农业资源的影响进 而为我国的农业资源的合理利用和有效保护提出切实可行的政策建议具有重要的理 论和实践意义。以往学者一般只是研究工业化或工业化和城市化对某一种农业资源的 影响，本文在总结前人研究成果和国外工业化和城市化过程中利用和保护农业资源经 验教训的基础上系统研究工业化和城市化对农业资源的影响，进而揭示工业化和城市 化对现代农业建设的影响并提出具有针对性的政策建议，无论在理论还是实践层面都 具有重要的意义。 1 2 文献综述 1 2 1 关于农业资源的研究 在农业劳动力资源方面。在这方面的研究主要集中在两方面。一是对农业劳动力 数量和质量的研究。黄连贵【1 1 ( 2 0 0 8 ) 、l i nj u s t i n 2 1 ( 2 0 0 4 ) 、王晓东和索志林f 3 】( 2 0 0 7 ) 等学者认为我国农业劳动力基数大、增长快，但是总体质量不高。二是对农业劳动力 转移的研究。林毅夫f 4 1 ( 2 0 0 4 ) 、d a v i dr o l a n d 【5 1 ( 2 0 0 4 ) 、s c o t tr o z e l l e 6 1 ( 1 9 9 9 ) 等指出 1 土地资源是指种植农作物的土地，主要是指耕地，同时包括问有零星果树、桑树或其他树木的七地、平均每年 能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中包括南方宽度小于1 0 米、北方宽度小于2 0 米固定的沟、渠、路和 地坎( 埂) ，临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他临时改变用途的耕地。 山东理t 人学硕l j 学位论文 第一章导言 城乡收入差距是我国农村劳动力转移的特殊动力。蔡畴 7 1 ( 2 0 0 3 ) 、w i l l i a ml 、p a r i s h 瞵j ( 1 9 9 5 ) 等对我国劳动力转移的规模进行了估计。d e n i s eh a r e 9 1 ( 1 9 9 9 ) 、刘新梅0 0 1 ( 2 0 0 8 ) 等对农村劳动力转移的行业和职业分布进行了调查研究，认为农村剩余劳动力主要向 城市中的工业和服务业转移。 在耕地资源方面。金建君u u ( 2 0 0 8 ) 、j a m e sk a i 1 2 1 ( 2 0 0 2 ) 等学者通过实证分析， 认为我国耕地资源的人口承载率已经过高；张克锋、彭晋福i l 引( 2 0 0 7 ) 、何鑫l l4 j ( 2 0 0 8 ) 等认为我国土地资源退化总体态势较为严重，土地资源总体退化指数呈增加趋势；谭 荣，曲福田【1 5 1 ( 2 0 0 5 ) y a o h u iz h a o l l 6 ( 1 9 9 9 ) 等学者认为我国由于在土地利用过程中缺 乏合理的规划和有效的保护，造成了巨大的农地非农化过度性损失。 在水资源方面。v a i l s0 、v a k k i l a i n e np 【1 7 j ( 2 0 0 1 ) 、s h a oy s h in f l8 j ( 2 0 0 6 ) 等学 者认为我国的人均水资源不足，而且水资源污染和浪费都很严重，随着工业化和城市 化的发展水资源会更加稀缺。 1 2 2 工业化和农业资源的关系 近年来随着工业化的迅速发展，对工业化问题的研究越来越深入，在此过程中部 分学者研究了工业化对某一种农业资源的影响，但是将工业化对农业劳动力资源的影 响作为一个独立的问题进行研究的很少，y a o h u iz h a o i l 埘( 1 9 9 9 ) 、d e n n i st a oy a n g 弘w ( 1 9 9 7 ) 、g o l e t t if r a n c e s c o 、c h a b o tp h i l i p p e 2 1 l ( 2 0 0 0 ) 等学者虽然都没有将这个问 题作为一个单独的问题进行研究，但都指出工业化必然吸纳一部分农业劳动力从农业 生产中转移出来，从而减少单位耕地面积上的劳动力投入，有利于农业劳动力边际产 出的提高。相对来说，研究工业化对耕地资源和水资源的影响的文献较多。王倩1 2 列 ( 2 0 0 8 ) 、杜晓艳例( 2 0 0 6 ) 、l e s t e rr b r o 、【2 4 1 ( 1 9 9 5 ) 等学者考察了我国工业化过程 中对耕地资源的利用情况，认为工业化过程中工业布局分散，工业废弃物的排放等都 造成了农地非农化过度性损失。钱文荣( 2 0 0 0 ) 简新华、张国胜【2 6 1 ( 2 0 0 6 ) 等还 研究总结了国外主要是日本在工业化过程中利用和保护耕地资源的经验教训，认为只 要在农地非农化的过程中合理规划，重视耕地资源的保护和市场化运作，即使是像日 本这样人地矛盾十分突出的国家仍然可以有效地保护土地资源，从而保证粮食安全。 在工业化对水资源的影响方面，孙晋芳、尹怀庭【2 孔( 2 0 0 2 ) 、d i n gcr 2 8 1 ( 2 0 0 3 ) 等学 者认为我国工业化过程中由于没有注重对水资源的保护已经造成了大量水资源的浪 费和污染，使水资源更为紧张，但是通过走新型工业化道路我国未来水资源仍然可以 满足我国经济发展的需要。 1 2 3 城市化和农业资源的关系 关于城市化和农业资源关系的研究主要集中在城市化对农业劳动力资源的影响 方面。尹力军、郝瑞彬【2 9 1 ( 2 0 0 8 ) 、陈良【3 0 1 ( 2 0 0 7 ) 等学者认为城市化对于解决农业 劳动力资源过多导致农业劳动力边际收益低，从而提高农民收入有积极的作用。在城 市化对耕地资源的影响方面，李辉、刘春艳【3 i j ( 2 0 0 8 ) 、周明芳、许月吲3 2 j ( 2 0 0 7 ) 等学者指出由于城市化会吸引一部分农业劳动力从农业生产中脱离出来，从而对于缓 2 山东理t 人学硕+ 卜学位论文 第一章导言 解我国农业生产中劳动力投入过多的和耕地相对不足的矛盾具有积极作用，但是城市 化过程中必然使一部分耕地非农化，加剧我国耕地资源的紧张。在城市化对水资源的 影响方面，一些学者采用实证分析的方法研究了城市化对水资源的影响，比如j e a n s k b a s t i e nt b r u c ed 【3 3 1 ( 2 0 0 3 ) 、陶涛、信昆仑、刘遂庆1 3 4 1 ( 2 0 0 6 ) 等采用统计分析的 方法研究了城市化对我国现在和未来水资源的影响，认为只要采用科学的用水和节水 措施就可以保证水资源满足现在和将来经济发展的需要。 从以上论述可以看出，以往学者在工业化和城市化对农业资源的影响方面已经做 了比较多的工作，在总结以上研究成果的基础上系统地研究工业化和城市化对以上各 种农业资源影响对该领域下一步的研究具有一定的理论意义；同时以上的研究绝大部 分采用理论分析的方法，虽然有的学者在研究影响农村劳动力转移的因素和影响耕地 资源数量变化的因素过程中采用了计量分析的方法( 彭荣胜p 引，2 0 0 7 ；高魏、闵捷1 3 引， 2 0 0 7 ) ，但是由于没有将工业化和城市化对农业劳动力资源和耕地资源影响作为一个 独立的问题进行分析，所以在这方面研究不够深入。而过去在工业化和城市化对水资 源的影响方面，绝大部分学者采用了统计分析的方法，只有少数学者在研究某一地区 的水资源情况时采用了计量分析的方法，比如王磊、章光新【37 j ( 2 0 0 5 ) 在吉林省中 部水资源承载力研究，方创琳、孙心引3 8 l ( 2 0 0 5 ) 在河西走廊水资源变化与工业 化和城市化过程的耦合效应分析中通过建立计量模型研究了这些地区工业化和城市 化对水资源的影响程度。本文将采用踟整( c o i n t e g r a t i o n ) 方法和误差修正模型( e c m ) 来对我国工业化和城市化进程与农业资源之间的关系进行分析与评价，因此本文的研 究方法对该领域的研究也具有一定借鉴意义。 1 3 论文的主要内容、结构与研究方法 1 3 1 论文的主要内容和结构 本文共有五章：第一章是本文的导言，包括研究背景、国内外文献综述、结构安 排与研究方法。第二章从农业劳动力资源、土地资源、水资源三个方面考察了农业资 源状况，接下来从农业劳动力、土地资源、水资源三方面阐述了工业化和城市化对农 业资源的影响。第三章为了验证前面论述并且定量分析工业化和城市化对农业资源的 影响，选取了耕地资源数量、农业劳动力占全国劳动力的比重、农业用水量占全国用 水总量的比重和工业总产值的数据，建立了相应的计量模型。通过这一章的分析发现 工业化和城市化的发展将导致工业、城市和农业对自然资源的争夺。然而政策约束、 人们节约意识的提高以及技术提高等将使工业和城市与农业对资源的争夺性减弱、互 补性增强。第四章重点分析在第三章中难以量化的政策约束、人们节约和集约利用资 源意识的增强以及技术的提高等因素对于工业化和城市化背景下农业资源的保护和 利用的作用，并且就未来工业化和城市化的发展及其对农业资源的影响作出定性预 测。第五章在前面分析的基础之上提出如何在工业化和城市化背景之下个更好地保护 3 山东理t 人学硕i j 学位论文第一章导言 和利用农业自然资源，促进现代农业建设的政策建议( 见图1 1 ) 。 1 3 2 研究方法 虽然国内外学者在工业化、工业化和城市化对农业资源的影响方面进行了大量研 究，特别是在工业化和城市化之间的关系以及工业化和城市化进程对劳动力资源的影 响等方面取得了大量的成果，但是用协整理论研究工业化城市化与农业资源变化间关 系的研究很少。基于此，本文在已有研究成果的基础上，利用协整( c o i n t e g r a t i o n ) 方法和误差修正模型( e c m ) 来对我国工业化和城市化进程与农业资源之间的关系 进行分析与评价。 导言 上 农业资源的状况和t 、i i ，化城市化对农业资源的影响 il 农业资源状况工业化和城市化对农业资源的影响 一上土- l 工业化、政策评论 城市化对我及预测 国农业资源 日 影响的计量 经济分析 上土 政策建议 i 工业化和城 市化背景下 解决农业劳 动力资源问 题的对策 2 图中表示第一章，其余依此类推。 图1 - 1 框架结构示意图2 4 山东理t 人学硕r l | 学位论文第二章农业资源的状况和t 业化城市化对农业的影响 第二章农业资源的状况和工业化城市化对农业资源的影响 2 1 农业资源状况 2 1 1 农业劳动力资源状况 我国是人口大国，也是农业大国，农村人口基数大。根据中国国家统计局的数据， 2 0 0 8 年全国乡村人口为7 2 1 3 5 万人，占总人口的5 4 3 。其中的劳动力总量大约有5 亿人，从事农业生产的劳动力为3 2 8 亿人，占农村劳动力总量的6 6 ，并且最近几 年每年仍然会新增劳动力约1 0 0 0 万人。农村人力资源数量极其丰富，但是人口增长 过快与农业发展相对滞缓形成了矛盾，农村人口众多成了农村经济发展沉重的包袱。 根据现有的资源状况，农业部门仅能容纳1 4 亿左右劳动力，农村潜在剩余劳动力总 量在1 8 亿以上。这些剩余劳动力所汇聚的能量，既是工业化和城市化的动力，也是 我国工业化和城市化任务十分繁重的一个重要原因。只有把农村的剩余劳动力转移到 非农产业特别是城镇非农产业，才有可能提高农业劳动生产率，才能扭转目前农业比 较效益低的不利局面。 就农民本身而言，农民长期以来所从事的是小农经济状态下的简单劳动，工业化 和城市化过程中，无论是农业还是非农产业对劳动者素质要求都在提高。而从实际情 况看，目前农村人口的文化素质依然偏低，主要体现在农村劳动力的文化程度不高、 思想观念落后、科技水平较低、法制观念淡薄。据有关资料显示，我国5 亿农村劳动 力中，高中及高中以上文化程度的仅占1 2 ，初中文化的占4 8 ，小学及小学以下 的占3 8 ，文盲半文盲占7 ，受过技能培训的还不足1 【3 9 1 。农民自身素质的局限 成为农业生产力迅速提高的主要障碍之一。 2 1 2 农业土地资源状况 土地对农民来说，既是基本的生产资料，又是基本的社会保障；对国家来说，既 是粮食安全的根本保证，也是经济社会可持续发展的基本条件，必须慎重对待。目前 我国的耕地资源的状况如下：耕地面积总量有限、人均水平低。根据( ( 2 0 0 8 年国土 资源公报( 2 0 0 9 年3 月3 1r 发布) ，截止到2 0 0 8 年，全国耕地面积( 未包括香港、 澳门特别行政区和台湾省的数据) 1 8 2 5 7 4 亿亩，人均耕地o 0 9 公顷，不及世界人均 水平的i 2 。有6 6 6 个县域( 占总县级数的2 3 7 ) 人均耕地低于联合国粮农组织所 确定的警戒线0 0 5 3 1 1 i t l 2 ，其中人均耕地低于o 0 3 5 h m 2 、仅具有“保命田”耕地水平 的县有4 6 3 个，占警戒线以下总县数的6 9 5 2 。因此，我国的耕地形势已到了十分 严峻的程度，农业生产的稳定性将因此受到严重冲击。 坡耕地多，总体质量水平低，后备资源相对不足。坡度在1 5 2 5 度、2 5 度以上的 5 山东理t 人学硕十学位论文 笫二章农j l k 资源的状况和t i k ，f k 城市化对农业的影响 耕地分别占9 2 和3 3 。这部分耕地耕作条件差，产量低而不稳，在生态建设中将 逐步实行退耕还林还草。在我国全部耕地中基本无限制、有灌溉设施的质量相对较好 的耕地仅占到3 9 ，其余近6 0 的耕地受到各种限制因素的影响，质量相对较差。 全国尚未利用的土地面积约为2 2 5 1 0 8 h m 2 ，其中宜作为耕地后备资源开垦的面积只 有0 1 3x1 0 8 h m 2 ，若按6 0 的垦殖率计算，即使这部分后备资源全部开垦( 尚不考 虑高昂的开发成本及其生态代价) ，人均耕地增量也不到o 0 0 6 h r n 2 。3 可见，我国后备 资源相对不足，可供给潜力十分有限。 2 1 3 农业水资源状况 水资源总量丰富，但人均占有量和单位耕地占用量严重不足。我国多年平均水资 源总量为2 8 1 2 4 1 0 8 h m 3 ( 其中地表水资源2 7 1 1 5 x1 0 8 m 3 ，地下水资源8 2 8 8 x1 0 8 m 3 ， 地表水与地下水转换重复量为7 2 7 9 1 0 8 m 3 ) ，居世界第四位，占世界水资源总量的 7 。但我国人均水资源总量仅为2 3 0 4 m 3 ，仅占世界平均水平的3 0 左右，居世界第 1 0 9 位，被列为全世界1 3 个贫水国家之一。根据单位面积耕地占用水资源量计算， 目前我国耕地水资源占有量为2 0 6 7 0 m 3 恤n 2 ，仅为世界平均水平的2 3 。4 水资源的时空分布与耕地分布状况不协调。时间上，全年降水的7 0 一9 0 集中 在6 - - 9 月份，冬季很少，年际间变化也很大。空间上，我国南方水多，北方水少， 与耕地分布正好相反。长江及其以南水资源总量占到全国的8 1 ，但其耕地面积只占 全国的3 8 ；淮河以北地区耕地占全国的6 2 ，而其水资源总量仅为全国总量的1 9 。 水土资源分布严重错位，限制了粮食增长和农业生产的发展。我国大约7 0 的谷物生 产依赖于灌溉土地，粮食增长对水资源，特别是有效灌溉耕地面积有很高的依存度。 而农业正常用水每年约缺水3 0 0 亿立方米，因旱减收粮食1 0 0 亿一1 5 0 亿公斤。因此， 干旱已成为粮食及农业生产的主要灾害。全国每年有o 2 亿平方千米农田受旱灾威胁， 有8 0 0 0 万农村人口和6 0 0 0 万头家禽饮水困难5 。 2 2 工业化和城市化对农业资源的影响 城市化是人类生产方式、生活方式和思想观念发生全面转型的一个动态过程，其 内涵十分丰富，不仅包含了农村人口和非农产业向城市地区的集聚过程，也包含了城 市文明向农村地区的扩散过程。城市化水平一般用城镇人口占总人口的比重来衡量。 工业化指一个国家或地区国民经济中，工业生产活动取得主导地位的发展过程。工业 化程度通常用工业( 或第二产业) 产值在国内生产总值( 或国民收入) 中比重或者工 业化率6 来衡量。工业化和城市化总是相辅相成的不可分割的。一方面，工业化会加 快农业生产的机械化水平、提高农业生产率，降低农业生产中所需的劳动力数量；同 3 据根据国家统计局2 0 0 1 2 0 0 8 历年统计年鉴和国土资源部2 0 0 2 2 0 0 8 年国土资源公报整理而得。 4 根据国g n i - t - n 中国统计年鉴2 0 0 8 ) ) 和水利部2 0 0 0 2 0 0 7 年历年中国水资源公报整理而得。 5 根据水利部2 0 0 0 2 0 0 7 年历年中国水资源公报和农业部2 0 0 0 2 0 0 7 中国农业年鉴整理而得。 6 工业化率是指工业增加值占全部生产总值的比重。 6 山东理t 大学硕十学位论文 第? ：章农业资源的状况和t 业化城市化对农q k 的影响 时工业扩张为农村剩余劳动力提供了大量的就业机会，从而工业化的发展吸引大量的 农业劳动力摆脱农业生产进入非农产业和向城市地区集聚，促进城市化的发展。另一 方面，城市化的发展使城市生产活动集聚和人口增加、城市基础设施兴建和功能不断 完善，又反作用于工业化，促进了工业化的发展。尤其是大工业生产体系的形成，使 原有的分散和落后的手工业生产和以农业为主体的农村经济在性质上发生了根本变 化，在地域上发生了大面积位移，居民的生产活动和居住活动开始不断向城市集中， 带动了城市迅速发展；城市化所产生的积聚经济带来的规模效益又促进了工业化的迅 速发展。因此，工业化和城市化可以看作是经济发展所带来的两个互为依存的进程， 是经济发展的两种不同表现。 城市化是工业化的必然结果，城市化发展必须与工业发展相适应，城市化发展阶 段也必须与工业发展阶段相对应，否则经济发展就会出现问题。经济发展到今天，世 界各国经济发展阶段陆续经过或正在经过工业化初期( 工业化率在1 一3 0 之间) 、 工业化中期( 工业化率在3 0 一7 0 之间) 、工业化后期( 工业化率在7 0 一1 0 0 之间) 和后工业化( 工业化率下降至3 0 以下) 四大阶段。城市化的发展也陆续经过了或者正 在经过起步发展、加速发展和成熟稳定三个阶段1 7 ( 图2 1 ) 。这三个阶段划分及其与 工业化的对应如下： ( 1 ) 城市化起步阶段。城市化水平低于3 0 ，也称初级城市化阶段，对应于工 业化初期发展阶段。 ( 2 ) 城市化加速阶段。城市化水平介于3 0 一7 0 之间，也称中期城市化阶段， 对应于工业化中期阶段。 ( 3 ) 城市化成熟稳定阶段。城市化水平大于7 0 ，也称后期城市化阶段，对应 于工业化后期阶段。 7 这一城市化发展的三阶段论是诺瑟姆( r a ym n o n h 枷) 提 | j 的，又叫城市化发展的s 型曲线。1 9 7 5 年美国地理学 家诺瑟姆通过研究世界各国城市化发展轨迹，把城市化进程概括为一条稍被拉平的“s ”型曲线，并且根据人口流 动、职业构成、产业结构等特点将城市化进程分为三个阶段，成为目前引用极为广泛的经典规律。 7 山东理t 人学硕i ：学位论文第一：章农q k 资源的状况和t 业化城市化对农q p 的影响 时间 图2 - 1 城市化过程中的“s 型曲线示意图 我国城市化水平的变化情况如下：1 9 5 3 年我国城市化水平为1 3 3 ，到1 9 8 1 年 达到2 0 2 ，到1 9 9 5 年达到2 9 o ，到1 9 9 6 年达到3 0 5 ( 表2 1 ) 。由此可以判定 1 9 5 3 - 1 9 9 5 年为我国城市化起步阶段。1 9 9 6 年我国城市化水平首次突破3 0 ，按照城 市化发展的阶段性规律判断，我国自1 9 9 6 年开始迸人城市化加速阶段。1 9 9 6 - 2 0 0 8 年的1 2 年时问里，城市化水平净提高了1 5 2 ，平均每年增长1 2 7 个百分点，属于 城市化高速发展时期。这验证了诺瑟姆理论的科学性。然而，我国的工业化和城市化 之间的对应关系并没有像诺瑟姆理论预测的一样，我国的城市化水平远远落后于工业 化水平8 。这主要是由于我国的产业结构、建国初期的计划经济制度和我国的户籍制 度等造成的。建国后为了迅速恢复和发展经济，加强国防建设，粉碎国外敌对势力对 新中国的封锁，中国政府采取了优先发展工业的策略，同时通过严格的户籍制度限制 农村人口流入城市，从而造成了目前的城乡分割二元经济格局和城市化水平落后于工 业化水平的特殊情况。 在工业化的发展过程中，包括农业资源在内的各种资源消耗量和消耗效率会发生 规律性的变化。在工业化初期，轻工业在工业结构中占据主导地位，劳动密集型产业 占绝对优势。而轻工业增长主要靠劳动力投入来实现，所以劳动力为最主要生产要素， 这时候工业化的发展会吸纳大量的农业劳动力摆脱农业生产进入非农产业，工业化和 城市化对土地资源和水资源的消耗还较少。在工业化中期，大规模机器工业体系日趋 完善，产业结构明显地向重化学工业倾斜，煤炭、钢铁、石油、机器制造、电力和化 工等资本密集型产业在经济中起着主导作用，基础工业和社会基础设施得到很大改 8 由于中国国家统计局统计方法的变更，致使1 9 9 1 年以前各年的工业化牢难以计算，所以在此用工业产值比重、 第二产业产值比重和和非农产值的比重来衡量我国的工业化水平。 8 山东理t 人学硕l ：学位论文第二章农业资源的状况和t q k 化城市化对农业的影响 善，工业生产力大幅提高。工业发展到了自然资源高消耗阶段，大量消耗包括土地资 源和水资源在内的各种自然资源。同时这一阶段也是对农业土地资源和水资源污染最 为严重的一个阶段。在工业化后期，以汽车、家用电器为代表的耐用消费品产业和以 微电子技术、信息技术、航天技术、光纤技术、生物工程、新能源和新材料为