（环境工程专业论文）无锡市生态城市建设研究.pdf

摘要 论文阐述了无锡市实施生态城市建设的必要性，指出改革开放以来，虽然 无锡市的经济得到较大的发展，但在生态环境的容量上却面临着进一步腾飞的 瓶颈。高速的经济增长、快速的城市化进程，打破了无锡城市与自然之间的平 衡，削弱了区域生态系统对城市活动的支持能力，威胁着发展的可持续性。土 地资源压力增大，地对经济发展的制约将逐步显现；人均水资源不足，水质 性缺水明显；能源型矿产稀缺，矿产资源未合理开发利用；生态环境脆弱，工 业污染比较严重，农业面源污染也日趋严重。 论文提出无锡市生态城市建设应以生态产业为核心，生态文化为经络，生 态环境为基础，突出循环经济、资源经济、知识经济和服务经济的生态内涵， 为社会经济的可持续发展积累良好的生态资产，促进传统链式经济向循环经济， 产品经济向功能经济，效率向效能经济，自然经济向生态经济的转型，创建有 无锡特色的可持续发展模式。 论文探讨了无锡市建设生态城市的框架结构和战略定位，并提出了无锡生 态市建设的指标体系和生态功能的区划。水生态建设以及大气、固废、噪声的 环境污染对生态市建设的影响得到了重点的关注。论文还论述了生态工业、生 态农业、生态旅游业和人居环境的规划理念和方案。最后，论文叙述了实施无 锡生态市建设的保障措施。 关键词：可持续发展环境污染生态城市生态规划 a b s t r a c t a b s t r a c t t h ep a p e rp r e s e n t st h en c c e s s a r i l yt oc o n s t r u c tw u x ia sa l le c 0 - c i t y , a n dp o i n t so u t a l t h o u g ht h ee c o n o m yo fw u x ih a se n t e r e dan e ws t a g eo fr a p i dg r o w t h , i ti sf a c i n g t h ed e v e l o p m e n t b o t t l e n e c k i ne c o l o g i c a le n v i r o n m e n t w i t ht h ep r o c e s so f u r b a n i z a t i o n , t h eb a l a n c eb e t w e e ne i t ya n dn a t u r ei sb r o k e n , t h ec a p a c i t yo f e c o s y s t e m ss u p p o r t i n gc i t y sa c t i o ni sw e a k e n e d , a n ds u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n tm e e t s s e r i o u st r o u b l e i nw u x i r e s o u r c e so fl a n da n dc l e a nw a t e ra r ev e r yl a c k , t h e r ei s t e r r i b l ep o l l u t i o ni ni n d u s t r ya n da g r i c u l t u r e ，t h es t a t u si ne c o l o g i c a le n v i r o n m e n ti s v e r yw e a k e c o i n d u s t r y ,e c o c u l t u r ea n dp , c o e n v i r o n m e n ta r em o s ti m p o r t a n tf a c t o r s i n c o n s t r u c t i o no fe c o e i t y t h eg o a li st ob u i l dt h ep a t t e r no fd e v e l o pc i r c u l a r e c o n o m y , r e s o u r c e se c o n o m y , k n o w l e d g ee c o n o m y , t os p e e du pt h ep r o g r e s si n s o c i e t ya n d t oa c h i e v et h eh a r m o n yo f e c o n o m i ca n de n v i r o n m e n t a lb e n e f i t s i nt h i sp a p e rt h es t r u c t u r ef l a m ea n ds t r a t e g i cp o s i t i o no f e c o l c i g i e a lw u x ii sd i s c u s s e d i n d e xs y s t e mo fe c o - e i t yi sc o n s t r u c t e d ，a n de c o l o g i e a lf u n c t i o no fc i t yi sp l a n n e d s p e c i a l l y , t h ei n f l u e n c e so ne c o c i t yf r o mw a t e re c o s y s t e n l ，a i rp o l l u t i o n ，s o l i dw a s t e a n dn o i s ea r ei n v e s t i g a t e d t h ep a p e ra l s od e v e l o p st h ei d e a sa n ds c h e m e so f p l a n n i n g e c o l o g i c a la g r i c u l t u r e ，i n d u s t r ya n dl i v i n ge n v i r o n m e n to fh u m eb e i n g e v e n t u a l l y , t h ei m p l e m e n t a t i o na n dm a n a g e m e n ts y s t e mi sg i v e nt oe n s u r et h ep e r f o r m a n c eo f c o n s t r u c t i n gw u x ia sa ne c o c i t y k e yw o r d s ：e c o c i t yp l a n n i n g c i r c u l a re c o n o m ys u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t i i 学位论文版权使用授权书 本人完全了解同济大学关于收集、保存、使用学位论文的规定， 同意如下各项内容：按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版 本；学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并采用影印、缩印、 扫描、数字化或其它手段保存论文；学校有权提供目录检索以及提供 本学位论文全文或者部分的阅览服务；学校有权按有关规定向国家有 关部门或者机构送交论文的复印件和电子版；在不以赢利为目的的前 提下，学校可以适当复制论文的部分或全部内容用于学术活动。 学位论文作者签名： 2 0 0 7 年3 月1 3 日 同济大学学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，进行 研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本学位论文 的研究成果不包含任何他人创作的、已公开发表或者没有公开发表的 作品的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集 体，均已在文中以明确方式标明。本学位论文原创性声明的法律责任 由本人承担。 学位论文作者签名： 衔 2 0 0 7 年3 月13 日 第1 章引言 第一章生态市建设概论 1 1 生态市建设的内涵、原则及目标 1 1 1 生态市的内涵 生态城市( 英文名为e c o p o l i s 或e c o c i t y ) 这一概念是联合国教科文组织 ( u 姬s c 0 ) 于上世纪7 0 年代发起的“人与自然( m a b ) 计划”研究过程中提 出的。前苏联生态学家y a n i l s k y 认为生态城市是一种理想的城市模式，是技术 与自然充分融合，人的创造力和生产力得到最大限度的发挥，居民的身心健康 和环境质量达到最大限度的保护，物质、能量、信息高效利用，生态良性循环 的一种理想栖境。现代生态城市思想直接起源于霍华德( e d w a r dh o w a r d ) 的追 求城市与自然平衡的田园城市理论。级1 9 9 0 年“城市生态”组织成功地在巴克 里召开了第一届国际生态城市大会之后，第二届( a d e l a i d e ，a u s t r a l i a , 1 9 9 2 ) 、第 三届( y o i f , s e n e g a l ，1 9 9 6 ) 、第四届( c u r i t i b a ，b r a z i l ，2 0 0 0 ) 和第五届( 深圳， 中国，2 0 0 2 ) 国际生态城市大会相继召开，并在全球产生了广泛的影响。这些 研究和实践是生态城市理论与内涵不断得到丰富，其理论从最初在城市中运用 生态学原理，已发展到包括城市自然生态观、城市经济生态观、城市社会生态 观和复合生态观等综合城市生态理论。 美国生态学家r i c h a r dr e g i s t e r 认为生态城市即生态健康的城市，是低污、 紧凑、节能、充满活力并与自然和谐共存的聚居地，生态城市追求的是人类与 自然的健康与活力，并认为每个城市都有可能利用其自然禀赋，将原有城市建 设转变成生态城市，实现城市生态化和生态城市普遍化，促进城市的健康和可 持续发展。p k d o w n t o n 认为生态城市就是人与人之间，人类与自然之间实现生 态平衡的城市，并指出创建有活力的人居环境，构建与生态原则一致的健康的 第1 章引言 经济，促进社会公平与改善社会福利是生态城市建设的关键。罗斯兰( r o s e l a n d ) ( 1 9 9 7 ) 认为，生态城市理念并不是独立存在的，而是与其他理念并存和包含其他 理念，生态城市是变革和解决社会和城市问题各种理论的综合。 生态城市内涵丰富，我国学者在生态城市中也提出了许多新的看法。沈清 基认为生态城市必须经济发达、社会繁荣、生态保护高度和谐。技术与自然达 到充分融合；有学者在研究珠江三角洲生态城市类型与调控对策中指出，生态 城市应该是结构合理、功能高效和关系协调的城市生态系统的自我调节、修复、 维持和发展的能力，使人、自然、环境融为一体，互惠共生。 生态城市使具备高的生态文明的人文环境系统，使摆脱区域发展困境的根 本的根本途径，使人类发展的生态价值取向的必然结果，是生态价值观、生态 哲学和生态伦理意识的综合体现。生态城市的概念多样化决定了其内涵的丰富 性，主要表现在： ( 1 )从生态哲学角度，生态城市的实质是实现人与人、人与自然的和谐， 强调整体是生态城市的价值取向所在。 ( 2 )从系统论的社会经济自然复合生态系统，具备自调节、自 抑制能力，以保证生态城市的持续稳定，生态流运行高效顺畅。 ( 3 )从生态经济学角度，生态城市要求以生态支持系统的生态承载力和 环境容量作为社会经济发展的基准，倡导可再生资源高效利用和不 可再生资源的循环节约使用实现物质生产和社会的生态化。 ( 4 )从生态社会学角度，生态城市不单是单纯的自然生态化，而且是人 类的生态化，即以教育、科技、文化、道德、法律、制度等的全面 生态还为特色，推崇生态价值观、生态哲学、生态伦理和自觉的生 态意识。 ( 5 )从地域空间角度，生态城市不是一个封闭的系统，而是以一定区域 2 第1 章引言 为依托的社会、经济、自然综合体，因而在地域空间上生态城市与 周边关系趋于整体化，形成城乡互惠共生的统一体，实现区域可持 续发展。 1 1 2 生态城市特征 从生态城市概念的提出和相关理论的发展，可以看出，作为一个生态城市， 可持续发展是其内在的特征以可持续发展的原理为基础来指导持续发展的建 设，才能保证生态城市的建设在实践中真正与传统的发展模式相区别“生态城 市”是一个美好的长远目标，这个目标是动态的，是随人类科学技术的发展、 社会与经济的进步、认知水平的提高而不断进步、提高与发展的。根据生态城、 市的概念及内涵，生态城市的主要基本特征如下： ( 1 ) 持续性：城市能够体构正常、稳定的生态服务功能，拥有持续积累 和盈余的生态成本，强调城市总系统和子系统内部、外部以及系统 间的健康、持续发展，持续性是其本质特征 ( 2 ) 公平性：生态城市要求合理公平配置资源，兼顾社会、经济和环境 三者的整体效益，协调发展与保护、发展与公平的关系，满足不同 地区和今世、后代的发展需求，具有合理的生态结构、和谐的生态 秩序、完善的生态功能。 ( 3 ) 循环性：生态城市追求系统整体功能的高效和活力，实现资源的高效利用 以及生态功能的增值，因此，生态城市对资源利用由单一的线性“链”状演变 成复合的“网”状，在城市资源和废弃物之间，内部和外部之间构筑一个利于 循环再生的通道，提高城市的生态和环境效益。 ( 4 ) 系统性：城市是以人的行为为主导，以生态环境为依托，以物质流动为 命脉，以社会体制为经络的人工生态系统。生态城市建设必须遵循生态 原理，从系统观点出发，把自然、经济、社会结合起来作为一个整体进 3 第l 章引言 行综合分析和评价。 ( 5 ) 开放性：单独一个生态城市内部结构和功能不能实现自我平衡、自我循 环，需要外界提供大量的能源和物质，同时，所产生的大量废物也需要 利用外界系统的分解处理。 ( 6 ) 动态性：生态城市是一个“进化”的概念，它不是一个简单的终极目标， 而是一个“过程”，一个协调、和谐的进化过程，或者说是一个“动态的 目标”。 ， 从上述多角度对生态城市内涵的阐述和其特点的总结可以看出，生态城市 的核心是为了实现城市的可持续发展，不是仅仅为了生态而把城市恢复到原始 的状态：而是在城市空间利用人的能动性，模拟生态的物质、能量、信息的流 动和循环过程，指导人类活动遵循事物本身本身的规律。 1 1 3 生态市建设的五个层面 生态安全，生态卫生，生态产业代谢，生态景观整合，生态意识培养。 ( 1 ) 生态卫生：通过鼓励采用生态导向、经济可行和与人友好的生态工程方法 处理和回收生活废物、污水和垃圾，减少空气和噪声污染，以便为城镇居民提 供一个整洁健康的环境。 ( 2 ) 生态安全：为居民提供安全的基本生活条件：清洁的饮水、食物、住房及 减灾防灾等。生态城市建设中的生态安全包括水安全( 饮用水、生态用水和生 态系统服务用水的质量和数量) ；食物安全( 动植物食品、蔬菜、水果的充足性) ： 居住区环境( 空气、水、土壤的面源、点源和内源污染) ：减灾( 地质、水文、 流行病及人为灾难) ，；生命安全( 生理、心理健康保健，社会治安和交通事故) ( 3 ) 生态产业：强调产业通过生产、消费、运输、还原、调控之间的系统耦合， 从传统利益导向的产品生产转向功能导向的过程闭合式的生产。 ( 4 ) 生态景观：强调通过景观生态规划与建设，优化景观格局及过程来减轻热 4 第1 章引言 岛效应、水资源耗竭及水环境恶化、温室效应等环境影响。 ( 5 ) 生态文化：以整体、和谐、还原和白生的生态学原理为基础，培养一类具 有高的生态意识和继承历史文化的群体生态智人。 1 1 4 生态市建设原则 与全球化、城市化、生态化、信息化接轨的高起点、新思路、阔视野；与 ： 一 。 江苏生态省的建设接轨，体现可持续发展战略；以生态产业为核心，生态文化 为经络，生态环境为基础，突出循环经济、资源经济、知识经济和服务经济的 生态内涵，贯穿竞争、共生和自生的生态控制论原理，创建有地方特色的可持 续发展模式；体现科学性、前沿性、系统性、示范性和可持续性。 1 2 无锡市建设生态城市的背景与构想 1 2 1 无锡市市情概况 无锡地处江苏省南部、中国经济发达的长江三角洲中部，北靠长江，南濒 中国第三大淡水湖- 太湖；西离南京1 8 3 公里，东距上海1 2 8 公里，是江苏省 省辖的一个沿海城市。无锡属亚热带季风海洋性气候，温和湿润，四季分明， 水美土肥，物产丰富，是全国著名的鱼米之乡。无锡总面积为4 6 5 0 平方公里，。 其中市区面积为1 6 3 2 7 0 平方公里，总人口4 3 8 5 8 万。下辖江阴、宜兴二个市( 县) 和锡山、惠山、崇安、北塘、南长、滨湖和新区七个区。全市山区和丘陵面积 为7 8 2 平方公里，占总面积的1 6 8 ，水面面积为7 6 9 平方公里，占总面积的 1 6 5 。无锡历史悠久，它始于西汉高祖五年( 公元前2 0 2 年) 建县，属会稽郡， 是春秋吴文化的发源地，民国1 6 年( 1 9 2 7 年) ，无锡县直属江苏省。 解放以来，特别改革开放以来，无锡市的经济得到较大的发展。2 0 0 2 年， 全市完成财政收入2 0 0 8 5 亿元，全市人均国内生产总值3 6 6 3 2 元，列全省第一 5 第1 章引言 位。作为江淮平原的鱼米之乡，无锡主要农产品有水稻、棉花、鱼、蟹、鳖、 鹅、鸭、蛋等，主要的工业有化纤、石油、客车、造船、食品、服装、印染、 电子，机械制造等。 近年来，长三角地区发展很快，但在生态环境的容量上却面l 临着进一步腾 飞的瓶颈。无锡市人口稠密，资源紧缺，生态环境脆弱，工业污染比较严重， 农业面源污染也日趋严重，化肥利用率低，秸秆利用不充分，造成资源浪费， 同时加剧了农村水质的恶化。此外，城乡由于大量使用一次性塑料制品及农用 薄膜，“白色污染”严重。 1 2 2 无锡生态市的建设目标 ( 1 ) 以生态产业为龙头，以社会服务和生态服务为目标，促进传统链式经济向 循环经济，产品经济向功能经济，效率向效能经济，自然经济向生态经济的转 型。 ( 2 ) 促进城乡及区域生态环境向绿化、净化、美化、活化的水乡生态景观演变， 为社会经济的可持续发展积累良好的生态资产。 ( 3 ) 弘扬传统无锡文化，促进城乡居民传统生产、生活方式及价值观念向生态 文化的转型，培育一代有文化、有理想、高素质的生态社会建设者。 图1 - - 1 无锡市生态市建设的目标体系 6 第l 章引言 经过1 5 年左右的努力，把无锡真正建设成为。全国重要的生态经济中心、 国际先进制造业基地、国内外著名旅游胜地、江南水乡历史文脉与现代文明完 美融合的生态人居名城”。 1 2 3 无镭市生态建设的结构框图 图卜2 无锡市生态建设的结构图 1 2 4 无锡市生态市建设的空问框架 ( 1 ) “一体两翼”区域城市化发展格局和“七区一体”现代化特大城市框架； 7 第1 章引言 ( 2 ) 以“三轴四带”和“三核”空间组织形态组织的生态工业经济区； ( 3 ) 以太湖为中心，以滨湖区为主体，建成“四区一带”的旅游度假区； ( 4 ) 建设“一街六圈”的商贸中心。 1 2 5 无锡生态市建设的时间框架 生态市建设基准年为2 0 0 3 年，分为近期启动、中期发展、远期深化3 个发 展阶段。 ( 1 ) 第一阶段：启动期( 2 0 0 4 2 0 0 7 年) 至2 0 0 5 年，无锡市完成全面建设小康社会的目标要求，江阴市达到国家生 态县考核指标要求；至2 0 0 7 年，无锡市部分达到国家生态市建设考核指标要求， 锡山区、惠山区、滨湖区达到国家生态县考核指标要求，宜兴市力争达到国家 生态县考核指标要求。 ( 2 ) 第二阶段：发展期( 2 0 0 8 2 0 1 0 年) 至2 0 1 0 年，力争达到国家生态市建设考核指标要求，全面实现“两个率先”， 基本实现现代化，经济与环境的矛盾趋于协调，生态保护与生态建设步入良性 发展轨道，城乡生态环境持续改善、生态功能显著增强，城乡环境宜人、自然 生态平衡，以人为本的科学发展观得到全面体现。城乡生态经济体系基本形成， 城乡生态面貌全面改善，人文素质明显提高，社会事业全面发展。真正使无锡 市成为经济规模大、产业能级高、资源配置优、商贸机会多、比较成本低、社 会服务好的生态名城。 ( 3 ) 第三阶段( 2 0 t 1 2 0 2 0 年) 远期的未来1 0 年时间，将全面优化市域生态环境，全市形成发达的生态产 业体系，城市展现优美的景观形态，全民形成强烈的生态保护意识，社会经济 文化协调共生，物质、精神、生态文明全面进步。经济发达、人民富足、环境 r 第1 章引言 优美、生态平衡、资源永续利用，无锡将成为国际著名的生态城市，将在人类 城市的发展史上哲皙生辉。 1 2 6 无锡生态市建设的战略定位 无锡市紧紧围绕加快建设“五个中心”，努力打造“五个名城”的目标，坚 持规划导向方针以规划创新工程为抓手，近期建设规划实施为重点，进一步 提升城市功能、塑造城市特色、改善人居环境，打造山水名城特色，建设和谐 宜人、环境优美的新无锡。 1 3 无锡生态市建设的优势与制约 1 3 1 无锡市生态建设的战略优势 ( 1 ) 发达的交通资源、突出的区位优势 无锡位于长江三角洲江湖间走廊带，处于沪宁杭大三角区的中心、苏南几 何中心和沪宁中心节点。位置区域边界距沪、宁、杭的直线距离均在百公里范 围，为长三角经济区的核心城市，属于苏浙沪告诉经济增长极中重要的一极， 具有突出的地理优势。 ( 2 ) 宜人的自然条件、现代的旅游名城 无锡作为环太湖城市圈中唯一的湖滨城市，拥有得天独厚的自然条件， 山清水秀，气候宜人，四季分明，资源丰富，物产丰富，人杰地灵。自古以来 就有“鱼米之乡”的美称 无锡生物资源丰富，旅游资源丰盈，具有发展生态旅游的良好基础和明 显优势。旅游配套服务完善，无锡己成为中国十大旅游城市和首批“中国优秀 旅游城市”之一。 9 第1 章引言 ( 3 ) 坚实的工业基础著名的经济强市 无锡是江苏省经济发展的先导地区、示范区、创新区，具有参与国际竞争 的产业优势。1 9 9 3 年，无锡人均国内生产总值1 0 3 7 8 元，在江苏省率先达到小 康水平。2 0 0 3 年，国民经济继续持续较快发展。全市实现地区生产总值1 9 0 1 2 2 亿元，一、二、三产业结构由上年的3 6 ：5 4 9 ：4 1 5 调整为3 ：5 7 ：4 0 ( 4 ) 城乡统筹初显成效、社会事业全面进步 在更高起点上确立统筹城乡发展的总体思路，确立让广大农民充分享受城 市化利益、工业化成果的根本目标。全市通过加快农民非农化转移步伐，让农 民获得更多的产业利益：逐步完善城乡接轨的保障制度。目前，已形成“五保合 一”的( 养老、失业、医疗、工伤、生育) 的较为完善的社会保障体系。 ( 5 ) 悠久的文化传统、磁性的发展环境 自古以来，无锡人才辈出，是著名的教育之乡、教授之乡、院士之乡，积 淀着千年的传统文化，传承着先人的杰出智慧和优秀品质，具有发展生态文化 的良好分为与传统习俗。 无锡悠久的文化传统吸引了包括境内外大量的公司、企业来此投资发展。 2 0 0 3 年，无锡规模以上制造业外商投资企业和港澳台商投资企业已达6 5 5 家， 其中世界5 0 0 强企业中有9 8 家来无锡落户。 ( 6 ) 面临率先建设生态市的最佳机遇 城乡建设展现新面貌，无锡新的城市规划已经出台，城市建设框架基本拉 开。城市环境质量逐年改善。环境空气质量达到i i 级标准。以改善城市水环境， 提高城市防洪保安能力的无锡市城市防洪大包围水环境规划已经提出。 无锡无论从地域空间还是从发展时序角度，生态恢复与生态建设较之其它 1 0 第1 章引言 地区都有具有明显的低成本优势。从无锡生态空间看，你= 安步宜兴适宜开展 生态资源的保育建设；北部江阴有利于开展农村现代化进程中的生态化建设； 中部城市中心，经济实力雄厚、高新技术产业突出，文化底蕴丰厚，三产基础 扎实，是开展城市生态建设的最佳区域。 1 3 2 无锡市生态建设的制约因素 ( 1 ) 发展与保护的“双赢”命题待解 高速的经济增长、快速的城市化进程，打破了无锡城市与自然之间的平衡， 削弱了区域生态系统对城市活动的支持能力，威胁着发展的可持续性。 ( 2 ) 能源、资源稀缺，供求矛盾突出 土地资源压力增大。目前全市人均耕地0 5 4 亩。2 0 0 4 年给无锡的土地指标 压缩到2 5 万亩，土地对经济发展的制约将逐步显现；人均水资源不足，水质 性缺水明显；能源型矿产稀缺，矿产资源未合理开发利用。 ( 3 ) 水、气污染负荷总量居高不下，生态破坏现象仍未得到全面控制 废水、废弃排放总量居高不下，局部水域环境质量恶化，环境自净能力减 弱，主要水系水环境功能区达标率较低。 少数污染企业超标排放回潮的现象时有发生，化工、纺织、印染等结构性 污染依然存在。区域农业面源污染与农村生活污染呈相对上升势态。自然保护 区、风景名胜区、国家森林公园建设规模仍然偏小，受保护地区面积偏低；生 态承载力相对不足，“生态赤字”需要进一步弥补。 ( 4 ) 经济发展面临激烈竞争，城市发展空间有待于进一步拓展 上海、南京、苏州、常州与浙江的杭嘉湖地区对无锡形成包夹之势，在共 同发展、联合发展、统筹发展的同时，也构成强大的竞争压力。 第1 章引言 随着无锡市城市建设的发展，公路、铁路建设、房地产开发、绿化隔离带 等建设的加快，使得城市发展的空间明显受到挤压。工业园区、住房、休闲、 公路、绿化、垃圾消纳等用地规模都在不断扩大，因此，城市发展空间面临新 的要求。 ( 5 ) 科技产业有待加强 无锡科技发展仍存在一定的不足，表现为：科技投入总量不足；高新技产 业所占比重有待提高；自主研发能力欠佳，缺乏人才激励机制。 1 2 第2 章无锡市生态市建设的指标体系及生态功能区划 第二章无锡市生态市建设的指标体系及生态功能区划 2 1 生态市评价指标体系 2 1 1 生态市建设指标体系建立的基本原则 生态市评价指标体系属于可持续发展指标体系的范畴，建立指标体系遵循以下 基本则： a 完备性。可持续发展指标体系中，社会经济生态环境机制等发面都应该得 到体现，而且得到同样的重视，并相对的比较完备。 b 客观性。指标体系应当客观体现可持续发展的科学内涵，特别市要体现人 们需求的系统性和代际公平性。 一 一 c 独立性。各项指标意义上应互相独立，避免指标之间的包容和重叠。 d 可测性。指标应可以定量测度，定性指标也应有一定的量化手段进行处理。 e 擞据可获得性。要充分考虑到数据的采集和指标量化的难易程度 动态性。指标体系中的指标对时间、空间或系统结构的变化应具有一定的 灵敏度，可以反映社会的努力程度、可持续发展的态势。 g 相对稳定性。指标体系中的指标对时间空间或系统结构的变化应具有引导 和存在意义，短期问题应不予考虑。但绝对不变的指标是不可能的，指标体系 将随着时间的推移和情况的改变有所变化。 1 3 第2 章无锡市生态市建设的指标体系及生态功能区划 2 1 2 生态建设基础考核指标 ( 1 ) 一级指标。可持续发展能力。表征复合生态系统社会、经济、自然的综合 持续发展能力。 ( 2 ) 二级指标。包括发展状态、发展动态、发展实力3 类。 ( 3 ) 三级指标。 a 经济建设：包括经济水平、资源利用效率、发展潜力、生态产业和企业 行为等。 b 社会发展：包括社会公平性、教育医疗、人口素质、人文景观、社会风 气政府行为等。 c 环境保育：包括环境质量、污染物排放、污染治理、生态保护与建设等。 ( 4 ) 四类指标。包括各类定量、定性的统计指标和抽样调查指标。 2 2 无锡生态市建设的指标体系 2 2 1 无锡市生态城市指标体系覆盖面 根据生态市内涵目标与生态市建设的社会性与过程性的特点，无锡市生态 市评价指标体系的建立应覆盖以下领域： a 反映无锡生态市建设的三个基本点，生态经济、生态环境、生态文化的主要特 征。 b 反映无锡生态市的状态、动态和可持续发展。 c 反映政府与社会在生态市建设中的努力过程与效果。 1 4 第2 章无锡市生态市建设的指标体系及生态功能区划 2 2 2 无锡市生态城市指标体系 序 号 经1 济 2 3 发一 表2 - - l 无锡市生态建设指标体系 名称单位2 0 0 3 年2 0 1 0 年2 0 2 0 年考核指标 人均国内生产总值元人4 3 1 5 5 8 5 0 0 02 4 0 0 0 0 = 3 3 0 0 0 年人均财政收入 农民年人均纯收入 j 己ik j 乞 k 6 0 0 1 3 6 3 2 9 9 6 0 0 1 2 8 0 0 4 5 0 0 0 6 5 0 0 0 = 5 0 0 0 = 1 1 0 0 0 4 城镇居民年人均可支元人1 1 6 4 72 5 0 0 0 1 2 4 0 0 0 = 2 4 0 0 0 5第三产业占g d p 比例 3 9 7 4 66 0 = 4 5 单位g d p 能耗 7 单位g d p 水耗 绿色产品比重 吨标媒1 0 6 6 0 7 2 万元 o 6 。2 0 环 l o 森林覆盖率 1 3 5 82 5 2 8 = 1 5 境 n受保护地区占国土面 积比例 2 32 8 、= 1 7 保 1 2 退化土地恢复率 9 59 61 0 0 ：9 0 护 1 3 城市空气质量每年达2 9 3 3 3 0 标的天 ) = 3 3 0 第2 章觉锡市生态市建设的指标体系及生态功能区划 1 7 _ 一 1 8 2 0 一 2 1 。- 一 2 2 城市水功能区水质达 标率 数 盎要污染物排放强度k g 刀元 c o d 二氧化硫 褰串式蔹臻拳嚣拳囊 达标率 1 0 0 1 0 0 ，且城 市豫超4 獒农俸 4 5 23 02 8 * 7 0 城镇生活海水集中处 理率 3 。 工业用水重复率 噪声速标区覆藏攀 城镇生话垃圾免害化 处理率 9 01 0 0 1 0 01 0 0 工业固体瑗杨皴置利 用率 1 0 0 域镶a 均公莛绿缝匿帮入 积 商粪便综合利用率 纯肥施用强度 旅游区环境达标率 66 7 1 。49 0 k g hm t 3 2 0 2 5 0 8 7 1 0 0 8 0 一5 0 1 0 0 - - - - 9 5 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 8 0 1 0 0 _ 8 0 无 熊险排放 物 糯l l - - - - 9 0 k 2 5 0 1 0 0 鳐二 第2 章无锡市生态市建设的指标体系及生态功能区划 社 2 3 城市生命线系统完好 8 39 01 0 0 一塞 2 4 进2 5 步 2 6 2 7 2 8 2 9 3 0 3 1 城市化水平 城市气化率 城市集中供热率 恩格尔系数 基尼系数 高等教育入学率 环境保护宣传教育普 及率 公众对环境的满意率 2 3 生态功能区划 2 3 1 生态功能区划的涵义 7 5 1 0 0 9 59 81 0 0 9 0 生态功能区划是在生态环境现状调查的基础上，通过分析生态系统空间分布 特征，明确每个区域的主要生态环境存在的问题和产生的原因，以及生态系统 服务功能重要性与生态敏感性空间分异规律，在生态系统服务功能理论的指导 下，制定生态功能分区方案，确定对保障生态安全具有重要作用的关键生态功 能区与生态高度敏感区其主要作用是为我国生态保护与生态建设、区域开发 与产业布局提供一个地理空间上的框架，为生态环境保护提供科学依据。 2 3 2 生态功能区划的作用 通过分析不同类型、不同地区生态系统服务功能对区域社会经济发展的支 撑作用，明确具有水源涵养、土壤保持、防风固沙、生物多样性保护、洪水调 1 7 三兰硒 一一加一一一瑚一 一鳃一嬲一匏一似一驰一明一 兰兰 | 。f 一一一一一一一 第2 章无锡市生态市建设的指标体系及生态功能区划 蓄等重要作用的生态服务功能区，为生态环境保护与管理提供科学依据。 以生态敏感性评价为基础，建立切合实际的生态环境评价标准，在区域尺 度上，界定生态环境对人类社会经济活动所能承受的极限或恢复能力。 生态功能区划可以预测未来人类活动对区域生态环境影响的演变规律。根 据各生态功能区内当前人类活动的规律以及生态环境的演变过程和恢复技术的 发展，预测各区域内未来生态环境的演变趋势。 根据各生态功能区内的资源和环境特点，对工农业的生产布局进行合理规 划，既使区域内的资源得到充分的利用，又不至于对生态环境造成很大的影响， 持续地发挥生态系统对人类社会发展的服务支持功能。 2 。3 3 生态功能区划的成果 进行生态功能区划的成果是确定四级生态功能区。 在我国，根据人与自然的相互关系。把全国生态功能区划分3 个等级。首 先根据生态调节、产品提供与人居保障3 类基本生态服务功能将全国划分为2 3 个生态功能一级区；在一级区的基础上，按照水源涵养、土壤保持、防风固沙、 生物多样性保护、洪水调蓄、农产品生产、城镇人居7 种生态功能类型，以生 态服务功能区域空间分异特征为基础将全国划分为6 7 个生态功能二级区：然 后，根据生态功能重要性和生态敏感性程度，将全国划分为1 7 9 个生态功能三 级区。 2 3 4 无锡生态功能分区 将无锡市划分为五类市级生态功能区： i 无锡太湖水源保护与生态旅游功能区，该区隶属省级生态区划“太湖水 源保护与生态旅游功能区”； 1 8 第2 章无锡市生态市建设的指标体系及生态功能区划 无锡市都市群城市开发功能区，该区属省级生态区划中“苏锡常都市群 城市开发生态敏感区”的一部分，但长江江阴段在生态上应符合“长江水源及 生物多样性保护功能区”的功能要求： 江阴沿江平原城市化和区域开发生态功能区，该区属省级生态区划中 “苏南沿江平原城市化和区域开发生态功能区”： 宜南丘陵山地水源涵养及生物多样性保护生态功能区，该区隶属省级“宜 溧山地水源涵养及生物多样性保护生态功能区”； v 湿地水源涵养与农业生态功能区，该区隶属省级“长荡湖湖湿地水 源涵养与农业生态功能区”的南部地区。 1 9 第3 章无锡水生态建设规划 第三章无锡水生态建设规划 3 1 水生态服务功能 3 1 1 水生态服务功能的概念 大自然是维系人类社会生存的生命之舟，为人类的社会、经济和文化生活 创造和维持着许许多多的必不可少的环境资源条件，并且提供了许多各类的环 境和资源方面的生态服务。这些由自然生物过程产生和维持的环境资源方面的 条件和服务，可以统称为生态服务功能。由水资源提供的资源环境方面条件和 服务的功能成为水生态服务功能。 3 1 2 水生态服务功能的内容 1 水文学功能：改善小气候、水资源供应和补充水源、调蓄洪水、滞留泥沙： 2 生物地球化学功能：净化空气和水、吸收二氧化碳和制造氧气、营养元素循 环、消化分解废弃物； 3 生境功能：食物生产、原材料生产、生物多样性保育、遗传资源库； 4 社会文化功能：航运、休闲娱乐、科研和教育、美学和艺术。 3 1 3 研究水生态建设的意义 同其他类型的生态系统相比，水生态系统具有自身的特点。受地域的限制 淡水生态系统具有更高的封闭性。其中的物神迁入、迁出都很困难。相互之间 交流少，使得水生态四通更容易受到人为干扰的影响，而且遭破坏后较难恢复， 水生态系统比其它类型的生态系统更加脆弱。 第3 章无锡水生态建设规划 无锡地区是人们活动密集的生态系统，经济发展和城市化已经成为地区生 态系统演变的主导因素。该地区水生态系统对社会可持续发展起着不可替代的 重要作用，但同时，人们高强度的社会经济活动快速的工业化和城市化进程， 高物耗及高污染产业的兴起给该地区的水体造成了严重负担。水生态系统受到 人类活动的严重胁迫和剧烈影响，生态服务功能正面临着严重的退化，生态支 持能力正在减弱，水生态服务功能的供给与城市化需求间的不平衡越来越严重， 这对该地区可持续水生态建设提出了巨大的挑战和亟待研究的重要课题。 3 2 无锡市水生态概况 ( 1 ) 河湖水系 无锡市。位子太湖之滨，长江三角洲的中部，北有长江，南有太湖，中有 江南运河，有锡澄区水系和宜兴水系。全市江河湖荡水域面积1 5 0 2 平方公里， 占全市面积的3 1 ? ，无锡市属江南平原低洼河网区，共有河道5 9 9 3 条( 不含 长度5 0 0 米以下断头小河浜) ，总长6 9 9 8 公里 ( 2 ) 区域河网水系的特点 a 水网密布，河道纵横交织。河道密度为3 4 k m k m 2 。 b 平原低洼河网区。相当多的河道为双向流。 c 平原河道泄水能力小，水体自净能力小，环境容量小。 d 地区地势低洼易涝，但引排条件好。 e 太湖水面开阔，环境容量大，水生态修复潜力大。 f 河网区经济社会发达，入口稠密，污染源多，污染负荷大。 ( 3 ) 平水年水资源量 本地水资源总量2 6 2 亿立方米，入境水量7 1 9 3 亿立方米，出境水量7 8 1 3 亿立方米，水资源总量9 2 7 3 亿立方米。 2 1 第3 章无锡水生态建设规划 ( 4 ) 水域生态 生态退化为全市水域共同特征。太湖北部水域( 梅梁湖、五里湖、竺山湖) 以水质恶化和营养化为主，锡澄区和宜兴河网水体以水质恶化为主。 3 3 无锡市水生态系统综合评价 3 3 1 无锡市水环境现状 2 0 0 5 年，太湖无锡水域和主要河道水质与上年相比均有所好转。城市饮用 水源地水质稳定达标；湖泊富营养化水平略有好转，仍维持中富营养化水平， 影响太湖无锡水域的主要污染指标是总氮、总磷。至2 0 0 5 年底，全市2 5 条河 道、3 7 个水质监测断面水质呈好转趋势。市区及江阴市、宜兴市所辖河道的2 2 个断面达到了小康指标考核标准。城市水域功能区水质达标率由年初的4 0 5 上 升至5 9 5 。城市河道水质基本维持在四至五类水标准。影响城市河道水质的主 要污染指标是氨氮、五日生化需氧量。 ( 1 ) 、太湖无锡水域水质 太湖无锡水域水质指标中溶解氧、五日生化需氧量、总氮、总磷指标均好 于上年，高锰酸盐指数与上年持平。总体维持在三类水质水平。太湖无锡水域 营养化状况均处于中度富营养水平，其中，梅梁湖和贡湖无锡水域富营养化程 度好于整个太湖无锡水域平均水平。 ( 2 ) 、主要入湖河道水质 太湖无锡水域沿岸主要入湖河道水质基本维持在四类水平。高锰酸盐指数、 总磷、氨氮指标均有所好转。其中，大浦港，乌溪港为三类水平；洪巷港、陈 东港、宫滨港为四类水平；直湖港，漕桥河、小溪港、梁溪河，太鬲南运河、 社渎港的氨氮指标超标。 ( 3 ) 、无锡市区河道水质 2 2 第3 章无锡水生态建设规划 京杭运河无锡段、梁溪河段、古运河、锡澄运河市区段、锡北运河( 含北 兴塘河) 水质基本达到地表水五类标准，但氨氮指标劣于五类标准。城区河道 受施工影响，河水流动不畅，古运河水质有所下降。其余市区河段水质与上年 基本持平。 ( 4 ) 、江阴市河道水质 江阴市的河流与长江相连，各监测断面水质均保持在四类水平。- 其溶解氧、 高锰酸盐指数、五日生化需氧量、挥发酚和氨氮均达到三类地表水标准。其余 河道的溶解氧、高锰酸盐指数达到四类标准。 ( 5 ) 、宜兴市河道水质 宜兴市主要河道水质与上年相比，均有所好转。除百渎港、太鬲南运河、 南溪河的氨氮指标劣于五类水平外，其余河道及指标均好于地面水四类水平。 ( 6 ) 、饮用水水源地水质 全市水源地水质进一步好转。小湾里水源地、贡湖水源地水质达标率为9 6 7 ，比上年 上升0 3 个百分点。发生超标现象的主要项目为总氮。江阴市小湾、肖山湾、宜兴市横山水 库饮用水水源地水质达标率均为1 0 0 。 3 3 2 无锡市地面水资源开发利用现状 水资源开发利用程度高；2 0 0 4 年取水量3 1 9 亿m 3 ，仅占总水资源量的3 4 ； 万元工业产值( 不含火电) 取水量9 6 m 3 ；万元g d p 取水量8 4 7 m 3 ；河湖水污染 均较严重、湖泊富营养化问题突出；全市水质，m 类占3 8 ，类3 8 ，v 类 类1 1 5 ，劣v 类8 0 8 。 第3 章无锡水生态建设规划 图3 - 1 全市水质情况 3 3 3 无锡市深层地下水严重超采引发锡澄区地质环境灾害 地面沉降，地下水位连续下降，形成地下水降落漏斗，面积达6 0 0 多平方 公里，地面沉降严重区域有6 7 0 平方公里，沉降中心地面沉降超过2 米。并产 生地面裂缝和多处地面塌陷。导致防洪标准降低、影响水工程安全、桥梁净空 减低、基础设旄破坏。 3 3 4 无锡市废水排放情况 2 0 0 5 年，全市废水排放总量为6 7 6 亿吨，其中工业废水排放总量约为5 1 亿吨，占废水排放总量的7 4 ；工业废水排放达标量为4 9 亿吨；工业废水达标 排放率为9 7 ；生活废水排放总量为1 7 5 亿吨，占废水排放总量的2 6 ；城镇 生活污水处理量为1 1 8 亿吨，城镇生活污水处理率为6 7 ，比上年同期略有上 升。市区生活污水集中处理率大于7 0 。废水中化学需氧量产生量2 4 5 l 万吨， 去除化学需氧量1 5 7 5 万吨，排放化学需氧量8 7 6 万吨。其中工业废水中化学 需氧量排放4 4 7 万吨，占化学需氧量排放总量的5 1 ；生活废水中化学需氧量 2 4 第3 章无锡水生态建设规划 排放4 2 8 万吨，占化学需氧量排放总量的4 9 。 图3 - 1 废水排放情况 图3 2 化学需氧量的去除和排放情况 第3 章无锡水生态建设规划 图3 - 3 化学需氧量的工业和生活排放情况 3 4 无锡市城市水生态系统保护和修复规划 3 4 1 规划原则 以科学发展观为指导；以人为本，入水和谐；遵循自然规律的原则：全面 规划，科学治理；突出特色，系统管理。 3 4 2 规划布局 ( 1 ) 规划分为三个区域：锡澄区( 含市区和江阴市) ，是低洼平原河网区；太 湖湖区( 含五里湖、梅粱湖、贡湖、竺山湖、太湖湖体无锡部分) ；湖西区( 宜 兴市) ，7 0