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擅蕉塑基麦差蕞壁蒸嫠盛堑窿握致莲赶圭裳出垃苤史塞擅墨 ! 中文摘要 劳动关系是社会生产关系的重要组成部分,是最基本的社会关 系。和谐劳动关系是和谐社会的基础。和谐社会的特征体现在劳动关 系上,就是要让广大劳动者劳动更育尊严、生产更加安全、分配更加 公平、生活更有保障。 构建和谐劳动关系的目的就是为了在发展中求和谐,在和谐中 求进一步的可持续发展,其重大意义表现在;建立和谐劳动关系是企 业组织实现持续健康发展的必然选择,是构建社会主义和谐社会、全 面实现小康社会宏伟目标的必然要求,是落实社会主义的科学发展观 的根本体现,因此是新时期影响我圈社会政治经济发展的重要内容。 目前我国劳动关系还存在诸多闯题,譬如利益分化突出、劳动 纠纷增多、弱势群体扩大、劳资力量对比严重失衡、侵害劳动者权益 的情况严重、政府的劳资政策存在政府干预不力等闯题。这些问题表 现为不和谐的劳动关系,对社会经济发展是极为不利的因素。因此, 着力解决劳动关系的不和谐阀题和考句建和谐劳动关系是当务之急。 根据我国劳动关系的特点、现状和问题,构建和谐劳动关系, 必须从影响劳动关系的宏观环境到微观环境、从劳动关系当事人( 用 人单位和劳动者) 到相关人( 政府、工会以及企业家协会) ,共同构 建和谐劳动关系的体系,因而是一项社会立体工程。为此,构建和谐 劳动关系的对策建议是:建立“四位一体”的和谐劳动关系立体体系, 包括:一、政府的科学管理。二、用人单位的积极推动。三、工会的 积极监督、落实和维护。四、劳动者要积极参与管理、参加工会组织 和提高自身素质。 【关键字】和谐社会,和谐劳动关系,“四位一体” a b s t r a c t t h el a b o rr e l a t i o ni sa l l i m p o r t a n tc o n s t i t u t ep a r to ft h es o c i a l p r o d u c t i o nr e l a t i o n s ,a n da l s oi s t h eb a s eo fs o o i a lr e l a t i o n s t h e h a r m o n i o u sl a b o rr e l a t i o ni st h eb a s eo ft h eh a r m o n i o u ss o c i e t y t h e o h a m o t 赫s t i o so ft h eh a r m o n i o u ss o o i e t y p i 毪翻删o nt h el a b o r r e l a t i o n s ,j u s t e n a b l et h el a b o r 锄a e n g a g et h el a b o rm o l ed i s 础o d l y , w o r km o r ep r o t e c t i v e l y , e a r nm o r ef a i r l ya n dl i v em o r es a f e l y t i 嵋p u r p o s eo fs e t t i n gu ph a r m o n i o u sl a b o r r e l a t i o n si sf o r e x p l o r i n gh a r m o n i o u s n e s si nt h ed e v e l o p m e n ta n de x p l o r i n gaf u r t h e r d e v e l o p m e n t i nt h eh a r m e n i o u s n o s s t h e g r e a ts i g n i t i c a m c e o f e s t a b l i s h i n gh a r m o n i o u sl a b o rr e l a t i o n sm a n i f e s t s :t h a ti s8 1 1i n e v i t a b l e c h o i c et or e a l i z ea n dl 【唧o nh e a l t h yd e v e l o p m e n tf o rb u s i n e s se n o f 面 o r g a n i z a t i o n s ; a n di t sa ni n e v i t a b l er e q u e s tt o咖u ps o c i a l i s t i o h a r m o n i o u ss o o i e t ya n dc a r r yo u tt h em i d d l e - c l a s sf a m i l ys o c i a lg r a n d t a r g e tc o m p l e t e l y , a n di t s t h eb a s i oe m b o d i m e n ti n i m p l e m e n t i n g s o c i a l i s ms c i e n t i f i cd e v e l o p m e n tv i e w s oi t sa l li m p o r t a n tc o n t e n tw h i o h i n f l u e n c e ss o c i a lp o l i t i c a le c o n o m i cd e v e l o p m e n to fo u rc o u n t r yi nt h e l a t ep e r i o d c u r r e n t l yo u rc o u n t r yl a b o rr e l a t i o ns t i l le x i s t sm a n yp r o b l e m s , s u c h 嬲t h eb e n e f i t sd i 、i d i n go u t s t a n d i n g :t h ed i s p u t ei n o r e a s i n gb e t w e e nl a b o r a n dc a p i t a l ;p u n yc o m m u n i t ye x t e n d i n g xt h es t r e n g t hw h i c hc o n t r a s t s l a b o rw i t hm a n a g e m e n tb e i n gs e r i o u s l yo u to fb a l a n c 4 b ;t h ec i r c u m s t a n c e o fw o r k e rr i s h t sv i o l a t e db e i n gs e r i o u s ;g o v e r n m e n t sl a b o rp o l 奶r i n t e r v e n i n gn o tp o w e r f u l 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a d eu n i o na n d i m p r o v ea b i l i t y k e yw o r d i h a r m o n i o u ss o c i e t y ,h a r m o n i o u sl a b o fr e l a t i o n s ,“f o u r i no n ec o m b i n a t i o n ” 摄毒稀艳大学蠢锋学撞教摔在职袭读鞭士学位论文 中文文擅i 、, 中文文摘 劳动关系是指劳动者与用人单位,在实现劳动过程中建立起来的、事关政 府、企业、劳动者及其组织“四位一体”的一种社会经济关系劳动关系是社会 生产关系的重要组成部分,在生产疑料所有制已定的条件下,劳动关系是生产关 系最生动内容的体现。在社会经济关系中,劳动关系具有直接性、具体性和本质 性的特点。因而是最基本的社会关系 在劳动关系的发展中,劳动关系的主体双方在合作的过程中也直伴随着 社会地位、劳动权利和利益分配等方面的对抗和冲突如何调整劳动关系并使其 与经济社会发展目标相一致,中西方许多国家为解决该问题已经进行了几个世纪 的探索和改进,并在此基础上产生和发展了现代的劳动关系理论。西方劳动关系 理论研究和发展,特别是英、美等西方国家劳资关系的实践,对探索我国市场经 济条件下劳动关系的发展趋势有很:定的借鉴作用。我国劳动关系将朝着适应社会 主义市场经济的要求逐步建立起劳动关系的主体产权化机制、劳动关系的市场 化运行机制、劳动关系的权益保障机制和劳动关系的调整法制化机制等,为构建 社会主义和谐劳动关系奠定重要的基础 2 0 0 5 年我国提出了构建社会主义和谐杜会的宏观目标,胡锦涛总书记对社 会主义和谐社会的基本特征作了科学的概括和谐劳动关系是和谐社会的基础, 和谐社会的特征体现在劳动关系上,就是要让劳动者劳动更有尊严、生产更加安 全、分配更加公平、生活更有保障。从此意义上具体展开,和谐劳动关系应包含 平等合作观、人本观、利益共享观、诚信观、稳定观和社会责任观等六个基本特 征然而,我国劳动关系目前还存在利益分化突出、劳动纠纷增多、弱势群体扩 大、劳资力量对比严重失衡、侵害劳动者权益的情况还十分严重、政府的劳资政 策存在政府干预不力等f 司题。这些问题表现为不和谐的劳动关系,对社会经济发 展是极为不利的因素,主要表现在t 不和谐的劳动关系会深刻影响企业的健康发 展,造成直接的重大经济损失,影响政府的执政地位,甚至引发严重的社会后果。 可见,劳动关系问题不仅是经济问题,而且是一个重大的杜会问题。着力解决劳 动关系的不和谐问题和构建和谐劳动关系是当务之急王兆国同志在中国工会第 十四次全国代表大会工作报告中指出:“在我国社会深刻变革,党和国家的事业 快速发展的进程中,妥善处理各方面的利益关系,形成全体人民各尽所能、各得 其所而又和谐相处的局面,一个很重要的原因就是要建立稳定协调的劳动关系。” 构建和谐劳动关系的目的就是为了在发展中求和谐,在和谐中求进一步的 可持续发展。其重大意义表现在t 建立和谐劳动关系是企业组织实现持续健康发 展的必然选择,是构建社会主义和谐社会、全面实现建设小康社会宏伟目标的必 然要求,是落实社会主义科学发展观的根本体现。因此是我国新时期社会政治经 济发展的重要内容 面对上述我国劳动关系的特点、现状和问题,构建和谐劳动关系。必须从 影响劳动关系的宏观环境到微观环境、从劳动关系当事人( 用人单位和劳动者) 到相关入( 政府、工会以及企业家协会) ,共同构建和谐劳动关系体系,因而是 一项社会立体工程为此,构建和营劳动关系的对镶建议是:建立“四位一体” 的和谐劳动关系立体体系,包括:一、政府的科学管理二、用人单位的积极推 动。三、工会的积极监督、落实和维护四、劳动者积极参与和提高从而全社 谥遣舜稚大学高等学搜敦姆在职攻读霹士学位论文中文文一v 会在形成共识的基础上,和睦相处、共谋发展、共享成果、共建和谐企业与和谐 劳动关系,赢到实现社会公平、正义、稳定相协调发展的和谐社会 ( 一) 政府的科学管理 政府的科学管理,就是政府对企业劳动关系关于。平等台作、隽资两利” 的价值取向进行适度干预,酱在管理社会、维护公平和正义,使企业劳动关系始 终保持和谐稳定的发展态势,促进经济的发展。政府的科学管理包括宏观管理和 微观管理两个层面,具体是:1 、建立城乡统一的劳动关系市场化机制在我国 现阶段的市场经济条件下,建立市场化的劳动关系,就是要建立城乡统一、公平 竞争、自由就业的劳动力市场,从而使各类、各l 墨域的劳动者实现就业公平竞争、 市场化就业和平等就业。这是形成和谐劳动关系的宏观环境2 、积极措建就业 平台,千方百计扩大就业机会,减缓就业压力,均衡供求矛盾,使劳动关系在形 成的起点趋予相对公平、公正。3 、完善社会保障制度其实要真正建立起劳动 关系市场化机制,还迫切需要有与之配套的社会保障制度为劳动者及其他社会成 员提供可靠的“安全网”。就劳动关系领域而胃,完善的社会保障制度不仅是对 劳动者权益的有效维护,而且也是调节劳资关系、缓和劳资矛盾、实现劳资互利 的平衡器。4 、建立与完普劳动关系的调节机制一方面,要加强劳动关系内部 协调机制的建设,包括:建立劳动台同制度,推广集体合同制度,完普劳动关系 三方协调机制;另一方面。要加强劳动关系外部协调机制的建设,包括t 党曹劳 动立法。加强劳动执法,改革和完善劳动争议处理制度。5 ,政府角色的正确定 位。政府在构建和谐劳动关系中有不可推卸的贵任,而且是第一责任,劳动关系 问题将深刻影响政府的执政能力和执政地位i 强此。政府在构建和谐劳动关系中 要转变好角色,担当好公共利益的维护者和“中间人”或仲裁者,使社会公平、 公正、和谐稳定,为构建和谐劳动关系创建良好的社会大环境。 ( 二) 用人单位或企业组织要积极推动构建和谐劳动关系 企业是以协作劳动为基础的经济组织,因此,其括动必然受到劳资协作关 系和谐程度的影响。“和则两利”,正逐渐成为资方追求的劳动关系价值取向。当 前,资方占据优势的情况下,引导企业组织积极参与构建和谐劳动关系,具有举 足轻重的作用。 瑚5 年胡锦涛总书记提出了构建和谐社会的宏伟目标,并已成为全社会的 共识,而构建和谐劳动关系是构建和谐社会的:基础。就企业雨言,作为社会细胞 的一部分,对化解劳资矛盾,营造和谐环境,构建和谐劳动关系,有着不可推卸 的责任。这是因为,在现实中,有许多不和谐的问题都产生于具体用人单位内部, 如果企业都能把这些问题和隐患解决在企业内部,那么社会在很大程度上就铲除 了不安定、不和谐的土壤。另外企业组织在社会经济活动中居于主动地位,在劳 瓷力量对比中居于强势地位,如果正确引导企业组织参与构建和谐劳动关系,发 挥用人单位的积极性和主动性,将在建设和谐劳动关系的效率上、质量上发挥出 重大的影响力和推动作用因此,要充分发挥用人单位在构建和谐劳动关系中的 积极作用首先,企业组织要积极转变传统的发展观念,建立现代企业制度,实 行企业职工民主管理,树立企业与职工和谐双赢的发展观。其次,要建立利益麸 享机制。积极探讨以劳动力产权入股的企业职工持股制度。再次,要树立企业社 会责任。 捂建揶蓖大学蠢等掌艇赣椰在职攻读磺士学位论文 中文文、,i ( 三) 工会在构建和谐劳动关系中,罗积极监督、维护和落实 方面,中国工会是中国工人阶级的群众组织,是中国劳动关系矛盾发展 的产物,建立稳定协调的劳动关系是工会自身的基本职责。另一方面。中国工会 是中国共产党领导下的群众组织,协调好劳动关系,又是党赋予的政治任务。再 次,在中国的现实情况下,协调劳动关系,只靠政府的作用是不够的因此,工 会在协调好劳动关系中责无旁贷 由于工会是群众团体,它的职能主要是“软”职能,而在市场经济条件下, 特别是在社会转型时期,工会所面临的工作叉千头万绪,因此,在这种背景下, 工会要发挥出应有的作用,必须要善于工作为此,一方面,工会要努力抓好以 下“兰个点”:具体是,工会工作要以组织建设工作为切入点。要以抓好劳动合 同、推广平等协商集体合同为着力点。要以切实维护职工合法权益为关键点。另 方面,工会要妥善处理好“三个关系”因为,在某种意义上说,工会职能是 政府职能的延伸。在这一大方向上,工会不能“单打独斗”,而是要普于整合社 会资源,加大宣传力度,让社会更多地了解:亡会、支持工会、扩大工会的影响, 树立工会的形象为此,工会要妥善处理好与执政党的关系、与企业组织的关系、 与职工群众的关系,才能在实际工作中有所作为 同时。工会要切实发挥好监督与落实的重要作用。积极推动维护职工权益 的各项政策、措施的落实。是有效维权的最终体现,具有墓要意义。比如,落实 再就业政策,使职工享有劳动权;落实社会保障政策,使职工亭有社会保障权; 落实清欠工资的政策,使职工享有分配权;落实劳动保护政镶,使职工享有劳动 安全权、以及维护职工的人身权。 俗话说,打铁还需自身硬,工会干部要履行好职责,提高工作效率。树立 良好的社会形象,必须要不断提高自身素质。 ( 四) 劳动耆在构建和谐劳动关系中,要积极参加工会组织、极参与企业 管理和不断提高素质。首先,劳动者的力量在于组织,组织起来,使个别劳权汇 集成集体劳权,就是为了适应劳动关系双方力量均衡的要求。因此,劳动者要有 主动加入工会的组织意识。自觉加入工会组织。并依靠组织的力量依法维权,将 使维权成本更低,维权成效更大其次,职工要积极参与企业管理。职工要以职 代会为制度保障,通过腰行职代会职能、委派职工董事、职工监事等形式参与企 业管理。从而保障职工的知情权、企业发展建议权、劳动安全与健康权、利益分 配权。再次,要不断提高劳动者素质,使劳动者能适应劳动就业市场化的要求和 适应劳动竞争公开化的要求。当然,提高劳动者素质是一个重大的系统工程,无 论是国家、企业、工会还是劳动者个人,都需要做出极大的努力。最后,作为劳 动者,要积极工作,合理索取,乐于奉献,母做一名新时代的劳动者 本论文包括三个郝分:第一章是劳动关系的概述,主要论述了劳动关系的 概念、特征和研究意义,并介绍了劳动关系的发展综述。第二章是和谐劳动关系 的研究,通过论述和谐劳动关系的特征,揭示我国劳动关系存在的问题及其负面 影响,从而进一步论述了构建和谐劳动关系是我国额时期社会政治经济发展的重 要内容。第三章是构建和谐劳动关系的对策建议,提出了政府、企业、劳动者及 工会要共同构建和谐劳动关系的立体体系,芳进行了详细论述。 序言 l 序言 劳动关系问题是近几年来备受关注的一个社会热点。劳动关系是在实现劳 动的过程中劳动者与劳动力使用者之问形成的一种社会经济关系,由于其涉及政 府、企业组织、工会及劳动者之间的从业关系、组合关系和分配关系,体现了生 产关系的整体性和能动性。体现了生产关系的性质和特点是社会经济体制的一 种标志,因而是最基本的社会经济关系。 我国劳动关系从严格意义上的形成并发展到今天,才二十多年的时间。面 对著市场经济的冲击,我国劳动关系还表现出非常稚嫩、薄弱和不稳定。而以英、 美为主的西方发达资本主义国家,其劳资关系的实践已走过了二百多年的历史, 形成了比较成熟的劳动关系理论。但尽管如此,由于中西方之间在社会制度、所 有制性质、发展水平、文化传统,以及对工人运动的法律定位、工会地位和作用 等诸多方面都存在着重大差异。因此,在借鉴西方劳动关系理论的基础上,还须 进一步结合中国国情,进行具有中国特色的劳动关系研究。 研究和谐劳动关系的目的,就是为了在发展寻求和谐,在和谐中寻求进一 步可持续的发展。我国理论界对我国劳动关系实践进行了深入的研究,特别是对 劳动关系发展趋势进行了大胆探索,提出了建立和完善劳动关系的主体产权机 制、劳动关系的市场化运行机制、劳动关系的权益保障机制和劳动关系的调整机 制,将为构建我国社会主义和谐劳动关系奠定了重要的理论基础 然而,目前我国劳动关系仍然存在着诸多问题,在当前深刻的社会政治经 济变革中,必然涉及一系列经济利益的调整,并随之出现一系列由劳动关系变化 而产生的复杂的社会政治问题。因此,在杜会主义市场经济条件下,按照市场经 济的规律,要求重新构建和规范劳动关系,使各种类型的劳动关系适应社会政治 经济体制的变革,促进社会政治经济和谐的、可持续的发展,是新时期我国社会 政治经济发展的基本内容和必然要求。就当前而言,我国提出了构建社会主义和 谐社会的宏伟目标,研究和谐劳动关系的重要性和紧迫性更是不言而喻的。为此, 在构建和谐社会的大背景下,选择劳动关系研究这个课题,与社会各界携手,积 极探索构建社会主义和谐劳动关系的途径,具有十分重要的社会意义和实践意 义。 福建师范夫学毫等学授教却在职袭读爵士学位论文第一章劳动关系概述 2 第一章劳动关系概述 一,劳动关系的概念 劳动关系问题一直是备受人们关注的社会热点对劳动关系( i 抽啊r _ e l a t i o w ) 的 研究,从亚当斯密到马克思乃至凯恩斯,许多不同学科背景的学者们从不同的视角进 行了相关问题的研究,从而推动了劳动关系和劳工运动理论的发展。 列宁对劳动关系的定义,作过如下阐述列宁说。劳动关系是“劳动的社会形式、 劳动的社会结构,换句话说,是人们在参加社会劳动方面彼此的关系”毋。在列宁对劳 动关系所下的定义中,分别从劳动的社会形式、劳动的社会结构以及在劳动所涉及的社 会关系上进行了深入的分析和研究。从劳动的社会结构看,劳动关系包含两个直接主体 ( 即用人单位和劳动者) 从劳动的社会形式肴,劳动是劳动力与其他生产要素动态结 合的过程,在这个过程中,劳动关系至少包含三层关系。即劳动要素与其他生产要素( 不 包括资本) 的关系、劳动要素与资本要素的关系、劳动者与用人单位的关系由此抽象 出来,劳动关系实际上不仅涵盖了物与物之问的关系、人与物之间的关系,更重要的是 体现了人与人之间的关系,即劳动的社会关系。劳动的社会关系不仅表现为直接主体( 如 劳动者与企业组织) 之间的关系。还表现为直接主体与一系列相关主体( 政府、劳动者 组织) 之间同样密不可分的关系。对劳动的社会关系进一步分析。可分为从业关系、组 合关系和分配关系o 从业关系反映了劳动力与生产资料相结合的关系;组合关系,从 宏观上看,反映的是产业劳动力分配的比例与结构,从微观上看,反映的是企业生产过 程中的分工协作关系;而分配关系反映的是劳动产品如何分配的关系因此,可以说, 劳动关系是涉及劳动者、用人单位、劳动者组织及政府之间的从业关系、组合关系和分 配关系等“四位体”的社会经济关系 根据以上分析,劳动关系的概念,简单概括地说,就是指劳动者与任何性质的用人 单位( 包括各类所有制企业、事业单位、个体工商户等) 在实现劳动过程中建立起来的, 事关政府、企业、劳动者及其组织等“四位一体”的最基本的社会经济关系的总称。 二,劳动关系的发展综述 劳动关系从理论上讲是指劳动力使用者与劳动耆在实现劳动的过程中所形成的一 种社会经济关系在实践中,由于各国的社会制度、发展水平和文化传统不尽相同,劳 动关系又被称为劳资关系、雇佣关系或者是产业关系。劳资关系主要是相对于劳工与资 方之间的经济利益关系,雇佣关系主要相对于瘙主与雇员之间的经济利益关系,产业关 系主要是相对于政府、产业工人与产业主之间的经济利益关系,基本内容在大体上相同 或相似 在劳动关系实践的发展中,劳动关系的主体双方在合作的过程中也一直伴随着社会 地位、劳动权利和利益分配等方面的对抗和冲突。就如何调攘劳动关系并使其与经济社 会的发展日标相一致,中西方许多学者为寻求解决该问题已经进行了几个世纪的探索和 改进,并在此基础上产生和发展了现代的劳动关系理论 ( 一) 西方劳动关系研究及劳资关系的发展概况 o t 列宁全集) 第六卷,第2 3 4 页 宋培林现代劳动经济学) 嗍,厦门大学出版社,2 0 0 4 t2 为 捂建师范大学蠢等学校教师在职袭谴礤士学位 e 文 塑二! 董垫差墨堕堡! 对于劳动关系的研究,西方学者从不同立场和对现象的认识出发,形成了具有代表 性的五个学派口:新保守学派、管理主义学派、正统多元论学派、自由改革主义学派、 激进派。这些学派的相似之处在于。都承认雇员与管理方之间存在目标和利益的差异; 区别之处在于:对员工和管理方之间的目标和利益差异的重要程度认识各不相同;在市 场经济中,对这些差异带来的问题提出了不同的解决方案;对双方力量分布和冲突的作 用持不同看法;还有对工会的作用以及对当前体系所需的改进等方面各执一词。但不管 怎么样,这些理论对各国的产业政策、劳动立法和社会制度建设都产生了持续的影响, 同时,劳动关系的实践又进一步完善和丰富了各国劳动关系的理论 下面以英、美为主要的西方资本主义国家为例,从劳资冲突与合作的角度分析,可 以将其二百多年的劳资关系发展过程,大致归纳为四个阶段o : 第一阶段,劳动关系表现为一个主体从属予另一个主体的关系,即原始的从属的劳 动关系。在这一阶段,劳资关系表现为单个资本家与单个工人之间的关系,资本家取得 了社会“统治阶级”的地位,而工人“一无所有”、分散且相互竞争,只得听命于资本 家的指挥棒,屈服于资本与机器,在极其恶劣的条件下劳动在这一阶段,工人处于极 其不利的从属地位。 第二阶段,劳动关系表现为集体的劳动关系。由于劳动者在劳资合作严重不平等的 现实中深刻地认识到单个工人的力量之弱小,从而自发地结成工人组织。工人由于组织 了工会,垄断了劳动力供给,制止了工人之间在劳动力市场上的恶性竞争,加强和壮大 了工人同资本家斗争的力量,从而增加了工人的收入和提高了工人的地位。在这一阶段 的劳动关系表现为单个资本家与组织起来的工人之间的关系。即从个别劳动关系发展到 集体劳动关系的形成。 第三阶段,劳动关系表现为产业劳动关系。由于工人组织的建立在一定程度上改变 了劳资力量的对比,因此。资本家一方面是为了对付工人组织,更好地掌控工人,另一 方面是为了适应产业结构的变化、资本积累和垄断发展的需要,从而形成了资本家组织。 因此,劳资关系在这一阶段就表现为资本家组织与工人组织之问的产业劳动关系 第四阶段,劳动关系表现为社会劳动关系。由于政府社会公共管理的职能不断强化、 企业社会责任不断彰显,劳动关系所涵盖的社会层面不断扩大和社会化,它涉及的已不 仅仅是劳资双方的经济利益关系,而是更广泛的社会关系和社会利益因此,劳资关系 逐步发展为涉及政府、企业组织、劳动者及其组织( 工会) 之间的社会劳动关系 - - ) 我国劳动关系的建立、变化和发展 由于在所有制性质上、对工人运动的法律定位上、工会地位和作用上。我国与两方 资本主义国家有很大的不同,对劳动关系的理解,中西方的研究也有很大的不同之处。 比如,西方主流劳动关系理论认为,构成劳动关系的是经营管理人员、工入及其阶级组 织、专门管理经营管理人员与工人有关的政府机构。与此相比,中国的学者对劳动关系 的定义比较狭窄:“所谓劳动关系是指生产关系中直接与劳动有关的那部分社会关系, 具体地说,劳动关系是指在实现劳动的过程中劳动者与劳动力使用者所结成的一种社会 经济关系。”。当然,随着我国社会政治经济的发疑,社会劳动关系的理论也逐渐被接 受,认为劳动关系“实际上已经超出了单纯的劳动关系的范畴,由于政府介入,不仅在 劳动关系的五大学派 h t l p 坊删鄹r 伽岳b l o g 觚c o i ,n 3 1 6 9 7 t l 雠l 【日】万成博、杉正孝主编( 1 9 6 7 ) 产业社会学) 嗍,杭州t 浙江人民出版杜,1 9 8 6 , 1 2 2 - - 1 2 3 常凯主编t 劳动关系劳动者劳动投 口哪,北京中田劳动出版杜,1 5 ,9 5 , 5 福建褥嚣大学高等学授板两在取玫读礤士学位论文第一章劳动关系概述4 层次上扩大至社会。而且在性质上具有了社会政治的意味。” 我国劳动关系的实践自新中国建立以来不到六十年的时间真正意义上的劳动关系 的建立并发展到现在才二十多年,因此,我国理论界对劳动关系的认识,概括起来,主 要分为三个阶段。: 第一阶段是在计划经济体制下对我国劳动关系的认识 新中国建立以后一直到2 0 世纪年代初期的相当长的时期内,我国实行计划经济, 与此相适应。劳动关系也呈现出浓厚的计划经济特征,表现在:第一,这时期的劳动关 系类型单一,即只有单一的公有制经济劳动关系。第二,劳动关系的建立是采用统包统 配的方式,实行固定工为主的用工制度,一方面用人单位无权自行招工,也不许随便辞 退职工,对各单位多余的正式职工、学员、学徒也须积极安置,不得裁减。另一方面劳 动者也不能自主择业,而要由国家统一分配就业,而且限制流动,除非国家行政调配, 否则终身不变,直至退休。第三,劳动关系建立后,工资分配、保险、福利等都是有国 家统一制定政策进行调整。第四,劳动关系主体利益的一体性。在单一公有制计划经济 条件下的劳动关系中,企业是国家的企业,职工是国家的职工,全体劳动者都是国家的 主人,都是生产资料的占有者。劳动者和用人单位都没有独立的主体身份,双方都没有 形成独立的利益主体,实际上劳动者与用人单位是一种名副其实的依附关系。还不能称 之为真正意义的劳动关系这种劳动关系由于“权、责、利”不明晰,无法实现劳动力 资源的最佳配置,在劳动力与生产资料结台的劳动过程中不但无法有效实现效率最大化 的结合,而且还使物质资料、劳动力资源产生巨大浪费,即在生产上无法体现效率,在 分配也无法体现公平。因此计划经济劳动关系不利于社会生产力的发展。我国社会主义 早期建设与实践也充分证明了这一点理解了这一点,对推动经济改革、市场经济体制 转型、国企改制等具有重要而深远的意义。 第二阶段是在计划经济向市场经济转型时期对我国劳动关系变化的认识 当前,我国正处于二元经济向一元经济转变、计划经济向市场经济转变、粗放型经 济增长方式向集约型经济增长方式转变的过程之中,作为社会经济体制的一种标志或具 体表现形式,劳动关系也因此而发生了较大变化,具有明显的转型时期过渡性特征,主 要表现在: l 、转型中的劳动关系类型呈现出多样性 在计划经济条件下只存在单一类型的劳动关系,经济体制改革后,各种非公有制经 济发展迅速,出现了不同类型的劳动关系:有不同所有制经济的劳动关系,如在劳动关 系构成形式上除了国有经济、集体经济劳动关系外,还有股份制经济劳动关系、合作制 经济劳动关系、外资经济劳动关系、私营经济劳动关系、个体经济劳动关系等;还有, 在同一经济类型的劳动关系中又分为各种不同的劳动关系的表现形态,如在国有经济劳 动关系中又有承包制,租赁制以及国有民营等劳动关系的表现形式;而且在同一形态的 劳动关系中,还包含不同所有制经济成份,如在一些股份制劳动关系中,既有国有制经 济成分,又有非国有制经济成分;在一些合作经济的劳动关系中。既有集体经济成分, 又有个体经济成分或外资经济成分;有遵守劳动法律、比较规范的劳动关系,也有违犯 劳动法律、不尽规范的劳动关系等等同时存在。总之。由于我国正处在改革开放的社会 主义市场经济的初级阶段,因而,从跨国公司的现代雇佣关系到1 9 世纪私营作坊式的 常凯着t 劳权论一当代中田劳动关系的法律调整研究) m ,北京,中国劳动社会保障出版社- 2 0 “t7 3 , 4 5 祝璺君主编劳动关系 嗍,北京,中国劳动社会保障出版社,p o o h1 4 , 。1 7 福建坪艳走学高等学搜叙雌在职致读臻士学位论文第一章劳动关系概述 5 雇佣关系,从传统的国有企业用工体系到科技型刨业公司的伙伴关系,都同时存在,劳 动关系表现为空前的复杂性和多样性的局面。 2 、转型中劳动关系的不稳定性、动态性、非正规性比重明显上升 劳动关系的稳定性表现在经营者和劳动者之间力量对比失衡,地位、收入差距拉大, 劳动者弱者地位突显,经营者侵犯劳动者权益的现象增多,劳动争议幅度上升,劳动关 系的不稳定因素增多。劳动关系的动态性和非正规性表现在就业形式日趋多样化,如非 全日制、小时工等就业人员大幅增加,这类人员的劳动通常时间性较强、工作成果易量 化,雇主和劳动者双方只在提供劳务期限内存在简单的权利和义务。不需要长期固定的 劳动关系。以上状况加上原来就缺少相关法规政笫加以管理、规范和完善,致使灵活多 样就业形式下的劳动关系呈现出非正规的、动态的和不稳定等特点,成为当前劳动关系 攘体格局中一个重要组成部分,且比例还在逐步上升 3 、劳动力流动频率加快,劳动关系短期化趋势明显 一方面,高素质劳动力由于供不应求,在同行业其他企业的高薪或其他优厚待遇条 件的吸引下频繁“跳槽”转换单位,为便于随时离开原单位,他们大多希望并尽量与企 业签订短期劳动合同;另一方面,低素质低技能劳动力供过于求,用人单位为了控制、 降低人工成本,减少由于长期雇佣此类人员需要加薪造成的增加成本支出,也大多与劳 动者签订短期合同。这两方面情况导致当前的劳动关系出现明显的短期化态势。 第三阶段是在市场经济条件下对我国劳动关系发展趋势的探索 我国经济体制改革的目标是实现社会主义市场经济因此,劳动关系将朝着适应市 场经济要求的运行方向变革,其发展的总趋势是: l 、劳动关系主体及利益明晰化 劳动关系的实质上是利益关系,利益一体化是维系劳动关系形成和运行的基本日 的和一致要求。要实现利益一体化,首先要确立明晰的主体地位。在计划经济条件下, 劳动关系的主体性质被掩盖了,国家代表企业、企业代表职工,因而劳动者和用人单位 都没有独立的主体身份,也不可能形成独立的利益主体由于主体界限模糊,自然利益 关系也不明晰。随着市场经济条件下现代企业制度的建立和完善,要求政企分开、产权 明晰、责权明确、科学管理,国家和企业各自有了相互区别的职能和利益取向,实现攻 企分开;劳资双方在生产资料所有权问题上和劳动力所有权问题上泾渭分明,实现产权 明晰;企业成为名符其实的相对独立的经营实体和经济组织,实现权责明确和科学管理; 只有这样,国家、企业、职工各自成为相对独立的权利和利益主体,才能逐步形成主体 权益明晰、地位平等、竞争公平、利益共享的新型的劳动关系。 2 、劳动关系运行市场化 按照市场机制和规律规范劳动关系的运行是市场经济条件下的必然结果。在计划 经济条件下,劳动关系的运行一直由政府用行政手段直接调控,劳动关系从形式到本质 体现的都是一种行政关系。在市场经济条件下,市场机制将在劳动力资源配置方面发挥 基础性作用,劳动关系的运用将由国家的行政控制转变为市场调节,届时国家已不可能 也没有必要直接干预劳动关系,国家的职能主要是通过劳动立法制定劳动标准并对劳动 关系的运行过程进行宏观指导和监督劳动关系的直接处理权利,将主要由劳动关系主 体双方按照市场规则,运用市场机制自行决定劳动力的供需、流动、劳动关系的建立、 福建师范大学蠢等学校教师在职袭读礤士学位论文 ! ! 毫董垫差墨堕堡! 变更、终止及劳动关系存续期间的各项事务、各个环节,都通过市场机制来调控。劳动 关系的运行将形成由政府、雇主和劳动者三方代表平等协商的三方格局。 3 、劳动关系形成合同化 在市场经济条件下,劳动合同是劳动关系存在的主要形式,是劳动关系主体利益 明晰化基础上的进一步契约化。劳动关系合同化包含以下三层意思:一是劳动合同的签 订标志劳动关系的存在;二是以契约的方式规范和约束劳动关系主体双方的权利和义 务,规范和约束在劳动过程中的劳动行为和管理行为,以及规范与劳动关系相关的一系 列劳动标准;三是以劳动者组织( 工会) 代表职工与用人单位行政签订集体合同为主要 形式。 4 、劳动关系调整法制化 市场经济本质上是法制经济。在市场经济条件下,劳动关系在构成、运行、处理 等方面将全部实现法制化。法律原则、法律方式是规范劳动关系的主要依据。其标志是: 劳动法律体系基本形成,以劳动法为龙头建立起调整劳动关系各个方蕊的法律规范。同 时,劳动关系规范的法制化,要求劳动关系主体的行为规范都以法律为准则。即劳动关 系的建立不仅要以法律为依据,劳动关系的变更及劳动关系双方的纠纷处理都要依法进 行。届时,劳动关系的各个领域都有完备的法律制度,调整劳动关系所达到的具体标准 是法律所规定的全部内容。在劳动关系运行的各个环节上,将会形成有法可依、有法必 依、执法必严、违法必纠的法制环境,从而体现法制化条件下劳动关系的稳定、协调、 有序的良好发展。劳动关系规范法制化的最终发展目标,是实现各种类型的劳动关系之 间劳动标准、劳动者条件及运行规则的统一、合理和公平 以上是我国理论界对我国劳动关系实践的重要认识,特别是对劳动关系发展趋势 的大胆探索,其目的是建立和完善劳动关系的主体产权机制、劳动关系的运行机制、劳 动关系的权益保障机制和劳动关系的调整机制,将为构建社会主义和谐劳动关系奠定重 要的理论基础。 兰、劳动关系是一种最基本的社会经济关系 劳动关系是最基本的社会经济关系,主要表现在三个方面 ( 一) 劳动关系是社会生产关系的重要组成都分,而且是生产关系中直接与劳动者 有关的那部分社会关系在生产资料所有制已定的条件下。劳动关系是生产关系最生动 内容的体现。首先,劳动关系体现了生产关系的整体性。劳动关系在一定范围内表现出 的整体性,是由劳动的从业关系、分配关系和组合关系等各部分内在联系决定的共同形 成一个不可分割的整体。其次,劳动关系体现了生产关系的活跃性。劳动关系的活跃性, 是与生产关系的其它部分相比较而言的,主要源于经济活动中人的因素,使劳动关系处 于不断调整和更新的动态的过程中,从而成为生产关系中最能动的部分。再次是从属性。 也就是生产关系涵盖劳动关系,两者之间是部分与整体的关系因此,生产关系的性质 和特点决定和制约了劳动关系的性质和特点,反过来劳动关系又体现了生产关系的性质 和基本特点 ( 二) 劳动关系是在实现劳动的过程中劳动耆与劳动力使用者之间结成的一种社会 经济关系。因此,劳动关系具有直接性、具体性和本质性的特点其直接性是指劳动关 叶棚稳当前劳动关系存在的主要问厨及协调机制) h 峰:c 钾啊t 啦札佣橱棚锄铀曲伽0 3 - l ,1 6 岫n 福建两箍大学蠢等学授教两在职攻读礞士学位论文 苎二童墨垫墨墨墅! 系直接体现了生产要素的地位、作用、结构及其劳动者与生产资料的关系其具体性是 指,在劳动过程中,处于不同地位的个人或集团( 经济组织) ,其相应的社会经济地位 是通过具体的劳动关系来体现的。其本质性,抽象地说,就是指一切社会经济关系都是 通过劳动关系来体现和实现的,社会经济关系的本质和特点,最终是需要通过劳动关系 来具体体现和实现的。因此,劳动关系是社会经济关系中最基本的社会关系。 ( 三) 劳动关系是体现社会经济体制的一种标志。劳动关系是劳动者与社会生产资 料相结合的具体表现形式。由于生产资料所有制的性质不同,占有和运用生产资料的形 式和要求也完全不同。因此,不同所有制的劳动关系的性质和特点是有根本区别的。当 前,我国的经济体制模式正在由长期计划经济逐步向社会主义市场经济过渡的过程中,

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