第五章通信资费理论与实践.ppt

第五章通信资费理论及实践 第一节通信资费理论基础第二节通信资费水平的确定 第三节资费管制的理论和模型 第四节我国通信资费的现状 改革与比较 第一节通信资费理论基础 一 通信资费二 通信资费体系及内容三 通信资费结构理论 一 通信资费 通信资费 指的是用户在享用通信服务时按照规定的资费标准支付的费用 其实质就是邮电通信企业出售邮电通信产品的价格 为什么不叫价格而称资费 是以邮电通信产品价值为基础的邮电通信产品交换价值的货币表现 市场经济条件下 作为通信产品价格的通信资费体现了通信企业和社会广大消费者之间商品交换的经济关系 二 通信资费体系及内容 资费体系 通信企业提供的所有各种业务的收费标准的综合构成通信资费体系 通信资费分类 按照通信专业分类 电信 邮政按照业务的需求结构分类 批发 零售 高峰需求资费 非高峰时段资费按照提供业务的市场结构分类 竞争性 非竞争性按照资费定价策略来分类 单一资费和选择资费 独立资费和捆绑资费 按照资费对使用者的影响分类基本资费和非基本资费 三 通信资费结构理论 通信资费结构的含义有二单项业务资费结构例如 总体业务资费结构资费体系中各类业务资费水平资费之间的相对比例关系 固定电话资费 初装费 月租费 使用费 现行电信资费定价模式 线性与非线性的资费 线性 斜率一致非线性 线性与非线性的资费 我国 乃至世界 采用最普遍的 二部定价 二部价格模式 同质需求的二部制定价 F CS P 0QP q dQ PQ 或 P Q P dPQ单位的价格TP Q 0QP q dQ利润 0Q P q MC q dQ 最优同质需求的二部定价 保证实现最优同质需求的条件 条件是没有套利举例说明 设MC 1 厂商定价 F P 100 1 A B两个消费者各自需求100单位无套利情况下 R R A R B 有套利情况下 R R A R B 边际成本为零下的最优同质需求 MC 0时 如何确定P F 举例 电话需求函数 Q 60 1 2P MC 0第一种方案 确定垄断价格P 60 分 则垄断利润 PQ 60 60 P 2 1800 分 第二种方案 确定月租费F 包月 1 2 60 120 3600 分 试比较利润 第一种 Q 60 1 2P 30分钟 第二种 Q 60分钟 厂商收取3600分 异质需求 异质需求的策略 1放弃小客户2改变边际成本定价 异质需求策略 1 3三部价格模式 三部定价 北京 二部制定价原则设计VIP客户的资费 正常客户的资费为P1 VIP客户的资费为 1 a P1 则 VIP卡的价值为 消费者剩余之差 举例 普通客户资费p 10元 消费业务量100单位 CS 500元 VIP的资费 6元 消费业务量140单位 获得的消费者剩余 980元 比普通客户多得消费者剩余480元 见图 4打包 捆绑 价格模式 A 拆零 消费者可以分开购买不同的产品 b 纯打包 purebundling 消费者不能分开购买的一组产品或服务 c 混合组合 消费者既可以买组合 也可以分着买 现实中的打包 各种捆绑均有 例如不同电信业务打包 动感地带电信业务和终端设备打包 买业务赠手机 话费 与其他行业的服务打包 购物 旅游 民航 保险 银行 打包 下消费者的选择 WTP willingnesstopay 支付意愿 打包下的资费确定 手机频道 两个频道 手机游戏 G 电子书 B 两类使用者 青少年 普通青少年对两类产品的支付意愿 WTP 均11 普通用户对游戏的WTP 2 电子书WTP 20边际成本MC 5 一个用户对一个频道产品的需求最多为1 打包下的资费确定 手机频道 纯捆绑与混合捆绑 假设MC 5 电信不成功的资费及套餐举例 移动包月促销初期十分优惠的特殊资费卡包月型手机数据卡 随意打 第二节通信资费水平的确定 一 通信资费水平决定因素二 资费定价的成本理论与方法 一 通信资费水平决定因素 市场结构因素 供给 完全竞争 垄断法律和政策因素 价格法 邮电法规成本因素成本水平 成本结构供求因素其它因素问题 通信业决定价格的因素中 哪个是最重要的 任何一种商品的价格都是市场供求双方相互作用而形成的 二 资费的成本定价方法 边际成本定价平均成本定价完全分摊成本定价拉姆士定价 边际成本定价 最理想的定价方法 P P Q W SB SC P Q dq C Q dw dq P Q C Q 0即p C Q MC 边际成本定价 不现实 递减 边际成本定价 不现实 递增 边际成本定价 成本递减行业 出现大量亏损成本递增行业 出现超额利润 增加供给 零利润对于电信行业来说 其边际成本曲线位于平均成本曲线下方 如果采用边际成本来制定资费 企业就会出现亏损 国家必须大量补贴 如九十年代中期以前的 三个倒一九 实行边际成本资费决定方式是不现实的 平均成本定价 次优的方法 平均成本单价是企业以收支平衡为条件的定价方式 但存在着消费者损失 垄断企业可实行交叉补贴 具体形式 1完全分摊成本法 FDC 2拉姆士定价法则 平均成本定价方法的具体应用 完全分摊成本定价法 完全分摊成本定价 FDC 将成本分摊给不同业务 构成每种业务的完全分摊成本 由此算出每种业务的单位成本 以每种业务的单位成本作为定价依据 再加一定比例利润形成价格 有相关产量法 总收入法 归属成本法三种分摊方法 最终的价格是 i业务的完全分摊成本 的计算 优点 可操作性 缺点 较大误差 忽视用户需求的变化 较适合垄断市场 平均成本定价方法的具体应用 拉姆士定价法 RamseyPricing 拉姆士 Ramsey 1927年 税收理论的一种贡献 联系税收讨论价格问题 假设企业必须回收全部成本 保证收支平衡 假定管制机构具有完全信息 问题 企业的最优定价结构 引入预算平衡约束 寻找使社会福利最大化的服务价格 即求拉姆士最优价格结构 企业收入 PQ 社会福利 W收支平衡 PQ C Q 0使W最大化的目标函数 上式与Q相关的最大化的一阶条件为 为边际成本 l为拉格朗日乘数 将该式除以P 则有 整理 平均成本定价方法的具体应用 拉姆士定价法 RamseyPricing 设 则 R被称为拉姆士系数 指的是对边际成本收费打的一定折扣或给予的一定加成的系数 拉姆塞定价的依据是 弹性反比法则 令 价格需求弹性 代入上式 对一种产品对多种产品 需求相互独立 拉姆士定价法 RamseyPricing 拉姆士定价的含义 1在最优价格组合处 价格偏离成本的程度与商品的需求弹性成反比 弹性较大的商品 价格偏离边际成本的比例越小 价格弹性越大的商品 价格偏离边际成本的比例相对越大 2上述定价原理也适用单一产品 多种需求用户的情况 在这样的情况下 对于需求弹性大的消费者 价格偏离边际成本的比例低 而对于需求弹性小的商品 价格偏离边际成本的比例大 3如果各种商品的弹性相同 或者单一商品的需求弹性为常数 则价格必须与边际成本成比例 优点 拉姆塞定价法 目标明确 就是使社会福利达到最优化或尽可能优化 定价中考虑了用户需求弹性对于价格的影响 同时考虑了消费者行为 缺点 1对低收入者不利 欠公平2计算比较复杂 需要估算边际成本 需求弹性 对消费者偏好分布也要进行预测 其结果准确与否将直接影响定价效果 拉姆士定价的修正 问题 仅考虑了消费者利益 有需求函数 未考虑企业利益 不利于厂商扩大规模 缺乏供给函数 解决 引入 经济景气度 概念 假设行业景气会带来就业和生产者福利增加 因此导致有效需求增加 需求函数发生变动 用企业盈利 P Q Q C Q 作为行业景气的代理 令 表示行业景气引发的消费景气系数 用 P Q Q C Q 表示价格需求的一次调整项 需求函数会发生变动 拉姆士定价的修正 需求函数与边际成本 修正的需求函数 拉姆士定价的修正 这样 我们有新的目标函数 经过推导 得到最优定价 显然 令 为零 上式即为拉姆士定价 拉姆士定价的修正 令 a b即拉姆塞公式 c d即AC Q 由分式不等式可知 若 b d同号 则 拉姆士定价的修正 若 b d反号 则 拉姆士定价的修正 含义 若某电信业务价格弹性大 导致 则定价要小于平均成本 但大于拉姆塞定价 若电信业务价格弹性小 导致符号相反 则定价要高于平均成本 但小于拉姆塞定价 意义 揭示了最优定价和平均成本 边际成本和需求价格弹性之间的关系 而更重要的意义在于表明 在电信业务的业务定价上具有天然的交叉补贴特性 即刚性业务对弹性业务交叉补贴的合理性 应用案例 语音业务对数据业务的补贴 比特悖论 应用案例 语音业务对数据业务的补贴 比特悖论 由此带来的思考 对刚性的利用 日本软银集团白天免费 夜间正常收费 似乎完全 颠覆 了行业传统的定价模式 实际上 这种资费模式利用了不同时间段的消费特征 白天上班时间 通话时长受到工作制约 不会因为免费而随意占用工作时间 这种资费方式有利于争夺那些以通话为主的商业客户 晚上 正常收费 可以获取这些客户 刚性需求 的增值收入 同时避免了闲人 煲电话粥 节省带宽给上网业务使用 所以 日本软银集团的定价模式仍然是利用了两个 刚性 工作时间的刚性避免语音泛滥 空闲时间获取 刚性需求 的增值收入 电信要成为农业吗IP电话和宽带电话替代固定电路交换的话音业务 移动电话替代固定电话 将使固定电话资费不可避免地降低 最终降到平均成本甚至以下 这就是为什么世界范围内固网运营商都在转型 但非常不幸的是大多数转型业务都具有高弹性 从而缺少盈利模式 如果转型不能找到新的刚性业务并具有足够的业务量来支持话音业务收入的下降 则转型必然失败 这就是业内所谓的 不转型等死 转型找死 这也是业内 悲观 派学者提出电信产业将沦为需要国家补贴的 农业 的原因 通道论与 全业务运营 通道论认为通信企业重新收归为国有事业单位 只提供优良的适应未来业务的公共基础设施 或者以垄断价格销售或进行国家补贴 不仅仅电信 10月9日 国家发改委正式公布了 关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见 征求意见稿 本月21日结束征求意见 方案一 每户家庭每月用电量110千瓦时以下为第一档 维持现有电价 今后3年不变 月用量110千瓦时至210千瓦时为第二档 超出部分每千瓦时上涨5分钱 月用电量超过210千瓦时为第三档 超出部分每千瓦时涨0 2元 方案二则是 每月用电量低于140千瓦时为第一档 每千瓦时涨1分钱 每月用电量140千瓦时至270千瓦时为第二档 超出部分每千瓦时上涨5分钱 月用电量超过270千瓦时为第三档 每度电提价不低于0 2元 作业题 资费 1 假设你作为中国电信的经理正在决策甲城和乙城固定电话的定价问题 已知需求函数为甲城 P1 a Q1乙城 P2 b Q2成本函数 C Q cQ c a b 试求 1 现在考虑实施两步收费制 初装费A与通话费p分开 并且可在两地区区别定价 求初装费与通话费 在上问中 如果不能实施地区差别定价 求 p 若 并且可以在两地区实行价格歧视 求各地的价格与数量 若 但法律规定只能实施统一价格 求价格与数量 作业题 资费 2垄断的运营商A和B具有共同信息 A生产x数量的数据业务 边际成本为常数20 为了集中优势资源 A将其业务销售给B 单价为k B利用生产要素x生产最终业务y 生产函数为y x 该项业务的市场需求函数为 p y 100 2y 试求 1 垄断运营商A的定价 2 最终的业务量和价格 3 两个垄断运营商的利润 第三节资费管制的理论与模型 管制的必要性 垄断高价普遍服务交叉补贴巨额亏损国家安全 管制的三种形式完全由政府定价投资回报率 公正报酬率 管制价格上限 下限 管制 资费管制模型 投资回报率 公正报酬率 费率 管制模型 美国 价格上限 下限 管制模型 英国 美国 中国 二者的比较一项实证性研究 投资回报率 公正报酬率 收益率 费率 管制 RateofReturnRegulation ROR 以成本为基础的管制方式 特点 管制的对象是收益率而不是价格基本公式 R p q C r RB r 投资回报率 RB 投入资本基数r与RB由监管机构确定英国1975年规定 基本业务的公正报酬率为6 新开业务为12 美国1967年确定的报酬率为7 7 5 以美国为例 其中 企业收入函数 它决定于产品价格 和数量 为成本费用 r为政府规定的投资回报率 为投资回报率基数 即企业的资本投资总额 显然 在企业只生产一种产品 或服务 的情况下 价格管制 等于企业总收入 除以总产量 即 而在企业经营多种产品的情况下 总收入除以总产量只是所有产品 或服务 的总和价格 对每种具体产品 或服务 的价格还要通过价格结构管制才能确定 由上式可见 管制者对企业价格管制的关键也是难点是 确定投资回报率水平 r 和投资回报率基数 以及企业的成本费用 一个合适的投资回报率水平可以保证企业能取得正常的投资回报 而投资回报率基数则直接关系到企业在一定r值下的利润总额 投资回报率价格管制模型主要是用于垄断电信市场 其目的是防止电信企业通过垄断获取暴利 间隔时间短 只有一年 投资回报率 公正报酬率 费率 管制 RateofReturnRegulation ROR 缺陷 厂商设法抬高支出 增加成本 美国的投资回报率管制 分为两个阶段第一阶段 1934 1965年 FCC对ATT采纳 每隔一段时间 ATT向FCC递交经营报告 供联邦通信委员会研究以确定是否需要对当前的价格进行调整 联邦通信委员会通过掌握 公司的投资情况 再设定一个与当时经济发展水平相适应的投资收益率 达到控制 总收入的目的 只要 公司的总收入不超过这个收益率 就不进行调整 反之 就要求降低价格 六十年代早期 FCC对ATT设定的收益率在8 左右 这种管制方式仅考察总收入和总成本 不涉及各单项业务的收入和成本情况以及多项业务之间的价格结构 产生的问题 交叉补贴 64年开始调查不同业务成本 证明 确实利用垄断业务高价格补贴竞争业务低价格的方式 对市场竞争对手构成了极大威胁 联邦通信委员会认为需要改变对 长途价格的管制办法 从而进入了投资回报率管制的第二阶段 美国的投资回报率管制 美国的投资回报率管制 第二阶段 年 月 完全分摊成本的方法 其基本思路就是将全部成本分为两大部分 公共成本和与业务相关的直接成本 问题的关键是如何分配公共成本 美国投资回报率管制第二阶段是针对分业务 在完全分摊成本的基础上进行的管制 假设企业生产只有两种要素 资本 K 和劳动 L 假设劳动要素的价格为w 则劳动要素的成本为wL 假设年折旧 D 税收 T 则企业资本收益就等于R wL D T 假设企业的累计折旧为Dc 那么实际的投资额就为iK Dc 其中i为单位资本要素的购置成本 iK就是资本总的购置成本 根据定义 报酬率可以定义为 s为报酬率上限 投资回报率的含义及易产生的问题 投资回报率易产生A J效应问题 A J效应 企业会产生一种尽可能扩大资本基数的刺激 以在规定的投资回报率下 能获得较多的绝对利润 这样 为生产特定产品 企业会运用过多的资本投资以替代其他投入品 其结果造成生产低效率 这被后来的研究者称为 A J效应 经济学家阿弗契 Avereh 和约翰逊 Johnson 在1962年的研究中提出 H R K L wL rK st R K L wL sK 令 假设 S rH 利润最大化目标函数 即 两式相除 A J效应和最小成本 A J效应 两种情况的A J效应 生产一种产品 倾向于用K替代L 如是生产多种产品 倾向于多投入资本投入多的产品 A J效应在我国的表现 垄断行业的高价格垄断行业的价格年年调 年年亏垄断行业的高收入垄断行业的高额资本投入 案例 电力行业的价格规制 电力行业的改革 厂 网分离 发电 输电分开 价格变化表明 售电环节是发电价格上升的1 7倍 发电环节消化了煤炭 运输等上升的成本 案例 电力行业的价格规制 案例 电力行业的价格规制 案例 电力行业的A J效应 价格上限管制 概念 即人们俗称的 管制 指运营商的业务价格水平根据社会通胀率调整 多为提高 后必须降低一定的比率 这个比率被称为 因素 是价格上限管制的中心内容 价格上限管制 基本做法如下 首先 由管制机构与运营商签订价格变化的合同 通过合同规定价格上涨率 以各种业务收益加权计算 并规定上限值 运营商各项业务价格水平的加权平均上涨率只要不超过合同规定的上限值 便可在规定期限内自由修改业务价格 其次 在价格上限管制 中 的取值由管制机构认定 目的是保证运营商能够将技术进步成果返还给用户 同时让运营商的受管制业务收益不高于管制机构可以接受的水平 再次 管制机构每隔一段时间 一般为 年 重新审定 的取值 若在上一合同期内 运营商的利润过大 则在下一合同期内调整 的值 英国的价格上限管制模型 X值 3 84年 4 5 第一次调整 6 25 91年 7 5 92年 英国的价格上限管制 美国的价格上限管制模型 1989年开始实施 对AT T 1991年1月1日 对本地公司 1996年11月取消对AT T的价格限制考虑的因素 通涨率 行业生产率 电信公司的不可控成本 美国的价格上限管制模型 跨洲长途电信公司 美国的价格上限管制模型 本地电信公司 没有接入费 增加了g 当期每主线用户接入网络的时间 按分钟计 与前期每主线用户接入网络的时间之比减1 增加g变量是将此时间带来的收益与电信公司分享 各国电信业实施价格上限管制的情况 我国的价格上限管制 2005年10月1日开始 四项基础电信业务 国际及港澳台长途 国内长途 移动漫游费 本地区间通话费 由原来的政府定价改为价格上限管制 上限标准为目前现行的价格 专家的反映 资费市场化的信号恶性价格战作用有限依据国外经验 我国上限管制应该注意的问题 不应仅管制主导运营商 而应对所有运营商都进行管制 国外私有运营商 我国国有股占主体部分 实行上下限结合的管制方式 价格上限管制的缺点 棘轮效应 人的消费习惯形成之后有不可逆性 即易于向上调整 而难于向下调整 尤其是在短期内消费是不可逆的 其习惯效应较大 实施成本服务水平 投资回报率管制与价格上限管制的比较 适用时期不同激励机制不同企业运作方式不同管制费用不同价格灵活程度不同 被规制企业收入保证程度的比较 一种可行的办法 规制部门同时制定两种方法 被规制部门自行选择 价格上限管制的评价与进一步的研究 应用效果 上限管制 不劣于 优于或类似于 投资回报率管制 解决了A J效应反对的声音 1未解决的问题如交叉补贴等2产生灾难性影响 以2000 2001美国加州电力危机为例 加州并不真正存在用电短缺的情况 他在接受当地一家电台采访时说 真正造成短缺的原因是 电力公司缺乏资金 价格限制又导致它们不愿意出售电力 价格上限管制应用需解决的关键问题RPI的确定X的取值交叉补贴问题调整周期适用范围 价格上限管制的评价与进一步的研究 价格上限管制应用需解决的关键问题1RPI的确定 零售价格指数还是企业实际投入成本的价格指数 2X的取值 过小与过大的危害都有哪些 不同利益集团的争执例 美国1993年 USTA 1 7 MCI 5 9 AT T 5 47 USTA 全美约800家地区性电话运营商组成的业界团体 美国通信协会 3交叉补贴问题不同产品的交叉补贴 美国 不同消费者的交叉补贴 英国 在英国电信业 不同消费者群体的X值平均为6 6 但是 所有商业消费者的X值为9 3 而所有居民消费者的X值只有4 2 进一步地 在居民消费者中 使用量较大的20 其X值为5 7 使用量较小的80 其X值仅为2 7 价格上限管制的评价与进一步的研究 交叉补贴 不同产品间 价格上限管制的评价与进一步的研究 价格上限管制需解决的关键问题4调整周期的长短 电信运营商是愿意调整周期越长越好还是越短越好 如何改进 1RPI选择基准 合理体现垄断产业实际成本变化 不受垄断厂商的影响和控制 相对稳定和可预测 易于理解和诠释前述RPI应该是企业实际投入成本的价格指数 可以确定公式为 S 特定产业如电信 G 国民经济整体 价格上限管制的评价与进一步的研究 如何改进 2X选择基准 应基于预期应有的而不是过去实际的生产率增长计算 应基于整个产业而不是个别企业的生产率增长计算 方法 外推法 考虑的因素 普及率提高 竞争 拆分重组 民营化等对生产效率的改