广东省道路旅客运输企业安全生产考核标准.doc

道路运输31表珠海市旅游包车客运企业核查（自查）表企业名称: 日期： 年 月 日内容序号检查项目基本要求检查依据验收项目验收情况备注合格()、不合格（）合格（项）不合格（项）管理机构及人员配备9分1.1*安全领导机构成立安全委员会或领导小组。安全生产法第十九条第二款规定：生产经营单位应当设置安全生产管理机构或者配专职或者兼职安全生产管理人员。1、检查机构设置文件是否完整( )2、是否制定如安全生产会议制度、管理计划目标，资金投入决定方案、员工培训计划等( )自查检查自查检查1.2*专职安全管理人员1、企业专职安全管理机构及专职人员数量：达到30辆营运车以上须设专职安全管理机构；10辆以上30辆以下营运车的，须配备不得少于1人专职安全管理人员；10辆以下的须有专职或兼职安全管理员。2、安全管理人员应经过培训、考核，持证上岗。安全生产法第十九条（见1.1）；第二十条规定生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的安全生产活动相适应的安全生产知识和管理能力；交通部交通汽车运输企业安全生产管理办法（交公路发1997540号）第八条、交通部汽车运输企业行车安全管理标准4.4款。1、检查是否按规定配置专职安全员（ ）2、检查安全管理人员是否持证上岗（ ）安全生产责任制9分2.1*领导责任主要领导、分管领导和其他领导安全责任明确。安全生产法第十七条规定:生产单位应建立健全本单位生产责任制。1、检查是否有职责分工的文件（ ）2.2签订安全责任书建立安全生产目标管理体系，逐级签订安全目标责任书。交通部交通汽车运输企业安全生产管理办法（交公路发1997540号）第十八条规定：生产单位应制定不低于上级（省厅）规定安全管理考核目标。1、检查是否将安全生产目标进行层层分解、落实（ ）2、是否签定各级安全责任书（ ）2.3安全责任追究制逐级建立安全责任追究制,出现问题能按规定严肃追究安全生产法第七十四条规定：生产经营单位发生安全事故，经调查确定为责任事故的，除了应当查明事故部位责任并依法予追究外，还应当查明对安全生产有关事项负有审查批准和监督的行政部门的责任.1、检查是否建立责任追究制( )2、检查对事故责任人是否制定相应追究责任措施( )驾驶员的安全监督管理30分3.1*驾驶员资格条件1、驾驶员必须具有与驾驶车辆相应的驾驶证和营运客车驾驶员从业资格证，同时要求具备良好的职业道德。应聘大型客车驾驶员还必须具备安全行车3年以上客车驾驶经历，并无重特大交通责任事故。2、所有车辆的驾驶员均应由企业统一招考录用，有关驾驶员考核、录用记录必须保存完整。中华人民共和国道路运输条例第九条规定：1、取得相应驾驶证；2、年龄不超过60周岁；3、3年内无重大以上交通责任事故记录；4、经设区的市道路运输管理机构对客运法律法规、机动车维修和旅客急救基本知识考试；省交通厅广东省道路旅客运输企业安全生产监督管理规范（粤交运20031200号）规定：所有驾驶员有企业统一考核、录用记录并保存骋用的档案。1、检查是否所有车辆驾驶员均由企业统一招考录用（ ）2、检查驾驶员的招聘考核记录档案是否健全，是否一人一档（ ）3、检查是否100%驾驶员均符合道路运输条例的规定要求（ ）3.2*驾驶员基本保障企业应与驾驶员签订劳动合同，保障驾驶员的合法权益，驾驶员工伤保险与社保费。安全生产法第四十三、第四十四条规定：生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。1、检查驾驶员劳动合同，及合同载明驾驶员保障内容；（ ）2、是否有社保“三金”缴费票据或社保局证明（ ）3.3驾驶员行车记录与交接班制度企业应建立驾驶员行车记录交班制度。行车记录的主要内容包括始发站、中途停靠站、终点站、停车时间以及行车中发生的车辆技术故障、隐患、事故、道路状况等，交班时由驾驶员签名上交。广东省道路旅客运输企业安全生产监督管理规范（粤交运20031200号）和广东省汽车运输安全生产管理实施细则（粤交保1997163号）。1、检查每辆旅游车是否设立运行记录表（ ）2、检查运行记录表内容设定是否完整（ ）3、检查企业的司乘人员交接班和出勤记录文本是否设立（ ）3.4*驾驶员动态管理严禁驾驶员疲劳驾驶、酒后驾驶和超速驾驶。对连续行驶4小时应停车休息15分钟左右，24小时内实际驾驶时间累计不得超过8小时。800公里以上线路和夜班车要安排双班司机。驾驶员夜间（22时至6时）运行的旅游线必须避开三级以上（含三级）的公路运行。对达不到安全的通行条件达旅游景区或线路不能派旅游车。道路运输条例规定，驾驶员连续驾驶的时间不得超过4个小时。公安部、交通部、国家安全生产监督局关于加强公路客运交通安全管理的通知（2001200183号文）第一、二第规定。对连续行驶不得超过4小时，24小时内实际驾驶时间累计不得超过8小时。800公里以上线路和夜班车要安排双班司机。驾驶员夜间（22时至6时）运行的旅游线必须避开三级以上（含三级）的公路。 1、检查企业是否制定相应措施来监控或预防驾驶员疲劳驾驶、违规操作、违法超速（ ）2、是否安装GPS安装或行车记录仪。安装GPS或行车记录仪有没有设定专人监控和负责提供分析报告（ ）3、是否明确相应线路必备的双班驾驶员（ ）3.5驾驶员询问、告知制度企业应建立驾驶员出车前问询、告知制度，防止司机疲劳、酒后或带病上岗，将有关道路状况及天气预报情况及时告知司机。广东省道路旅客运输企业安全生产监督管理规范有关“7.1.6驾驶员管理”。1、检查企业是否建立了出车前问询、告知制度（ ）2、企业出车前问询、告知制度，是否组织应聘驾驶员学习（现场抽查3名以上驾驶员）（ ）3.6驾驶员考核与奖惩企业应对驾驶员实行动态管理，对违反交通条例和安全操纵规程，发生行车事故的驾驶员，要认真进行处理。经考核不合格的驾驶员，应及时解聘或调任其他工作。对表现好，没有违规记录的驾驶员是否奖励。广东省道路旅客运输企业安全生产监督管理规范（粤交运20031200号）和“7.1驾驶员管理”；广东省汽车运输安全生产管理实施细则（粤交保1997163号）。1、企业对驾驶员考核制度是否建立（ ）2、检查是否建立对驾驶营运过程的动态监控制度（ ）3.7驾驶员报告制度企业应建立聘用驾驶员报告制度，新聘用或解聘的驾驶员均要及时向当地交通主管部门报备。广东省道路旅客运输企业安全生产监督管理规范和广东省道路运输安全监督管理制度“7.1驾驶员管理”。1、检查企业是否建立聘用驾驶员当地运管部门进行报备的制度（ ）2、是否明确部门及人员负责（ ）车辆技术安全监督管理21分4.1车辆二级维护与保养企业应按法律规定进行二级维护。按规定进行车辆维护、保养。二级维护手续齐全、符合要求。道路运输条例第三十一条规定：客运经营者应当加强对车辆的维护与检测，确保车辆符合国家规定的技术标准。交通部2001年4号令道路运输车辆维护管理规定第六条规定：道路运输经营者须按国家或行业标准规定的里程或间隔时间，对车辆进行维护作业。1、企业是否建立了车辆维护制度（ ） 2、车辆是否有要求在规定里程（时间）进行维护和保养（现场抽查车辆技术管理人员问询）（ ）3、车辆维护和保养的项目是否齐全（ ）4.2停车管理情况车辆停放相应的场地，作为企业统一保管停放车辆。省交通厅广东省道路旅客运输企业安全生产监督管理规范（粤交运20031200号）和广东省汽车运输安全生产管理实施细则（粤交保1997163号）第二十五条（八）。1、检查车辆出入场记录是否健全（ ）2、企业在注册地是否自有相应的生产基地，在注册地以外的经营发生地是否自有或租用相应的场地，（）3、基地面积是否达到企业（分公司）自有营运客车投影面积的2倍（）4、企业回场车辆是否要求在生产基地统一停放和从事日常维护保养工作（）4.3车辆运行调度企业及其分公司都相应设立独立的车辆调度机构，对企业全部车辆进行统一调度管理,以保证车辆的正常运作。省交通厅广东省道路旅客运输企业安全生产监督管理规范（粤交运20031200号）和广东省汽车运输安全生产管理实施细则（粤交保1997163号）第二十五条（八）。1、检查车辆调度是否建立相应操作流程（）2、检查企业是否将其所有营运车辆全部纳入调度管理范围。（）4.4*车辆日常检查与维护情况发车前或收车后的安全例检每星期不少于两次。应按照省交通厅广东省道路旅客运输企业安全生产监督管理规范、广东省汽车运输安全生产管理实施细则和珠海市旅游客运车辆安全例检记录表内容严格执行。行政许可法第六十八条规定：对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施，行政机关应当督促设计、建造、安装和使用单位建立相应的自检制度。安全生产法第二十九规定：生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保正正常运转。维护、保养、检测应作好记录，并有有关人员签字。交通部令道路运输车辆维护管理规定第七条规定：道路运输经营者可以自主选择经道路运管机构资资认定的二类以上汽车维修企业进行维护。1、检查安全例检制度是否健全( )2、检查委托安全例检的，是否与符合道路运输管理机构认定的二类以上资质的修理厂签订安全例检的协议，委托的单位是否符合资质条件( )由企业自行完成车辆安全例检的，企业例检的单位和人员否具备相应资质条件（ ）4.5车辆技术档案企业应逐车建立车辆技术档案。交通汽车运输企业安全生产管理办法第十七条规定：运输企业要加强车辆管理，并建立健全车辆技术档案。1、检查企业车辆技术档案是否按一车一档要求建立（ ）2、检查车辆档案内容是否完整（ ）安全生产基础管理20分5.1*会议制度企业安全例会每月1次，驾驶员安全会议每月不少于2 次，承包经营者安全会议每月不少于1次。交通部交通汽车运输企业安全生产管理办法（交公路发1997540号）第十二条企业领导内部安全例会每月1次，驾驶员安全会议每月不少于2 次，承包经营者安全会议每月不少于1次。1、检查企业安全会议制度是否健全 ( )2、有关会议记录文本是否设立（ ）5.2教育与培训制度1、对安全管理人员和驾驶员进行安全培训教育，每年每人受教育时间不少于20小时。2、培训教育实行专业授课与现场操作相结合的方式集中进行。3、培训教育主要内容包括安全法规、规章制度、操作规程、职业道德等。安全生产法第二十一条规定：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章和安全操作规程等。交通部汽车运输企业行车安全管理标准6.3款（JT/T314491）。1、检查安全教育和培训制度是否健全( )2、检查培训教育内容是否全面：安全法规、规章制度、操作规程、职业道德，案例分析、传达贯彻上级安全会议精神等（现场抽查1-2名培训部门人员）（ ）5.3*监督检查制度监督检查每月不少于1次.对重点部位、重点车辆、人员进行检查，并及时纠正不安全因素，限期整改事故隐患。安全生产法第三十八条规定:生产经营单位的安全管理人员应当根据本单位的安全生产经营特点,对安全生产状况进行经常性的检查。 1、监督检查制度是否健全（ ）2、检查和整改记录文本是否设置完整 ( ) 5.4事故统计、事故报告与处理制度申报企业事故统计月报表、年报表，以及当年事故与去年同期相比情况必须完整，并按规定时间报交通主管部门备案。对重大及以上事故，企业应在接报一小时内向交通主管部门报告。安全生产法第十七条规定：生产单位应及时、如实报告安全生产事故。交通部交通汽车运输企业安全生产管理办法第二十条规定：运输企业应建立安全报表制度，准确及时规范地填报安全统计表，不得瞒报、漏报；广东省汽车运输安全生产管理实施细则（粤交保1997163号）第二十五条（八）规定 。1、检查安全事故统计、事故报告与处理制度是否建立( )2、设置的事故统计表是否符合要求（ ）3、事故统计表和重大及以上事故是否有人员负责按时上报的工作（ ）5.5基础资料各种安全记录、台帐、档案齐全、规范，报表及时、准确。交通汽车运输企业安全生产管理办法第十七条规定：运输企业要加强车辆管理，并建立健全车辆技术档案。各种资料是否具备齐全，内容是否完整：1、国家、交通部门相应法规、标准及规范性文件（ ）2、安全管理机构和制度汇编（ ）3、安全会议记录本（ ）4、安全培训教育记录本（ ）5、企业安全监督检查记录本（ ）6、安全管理人员档案样本（ ）7、事故登记台帐（ ）8、事故档案样本（ ）9、企业事故统计报表样式（）10、车辆行车日志样式（ ）11、车辆调度日志样式（ ）12、车辆保险台帐（ ）企业风险防范和事故处理12分6.1*企业风险防范1、企业应建立安全风险防范机制，提高抵御风险的能力。安全生产法第十七条（三）规定：生产经营单位应组织并实施本单位的安全生产事故应急救援预案。1、检查企业安全风险防范机制是否合理：组织机构、人员、保障措施是否完整（ ）6.2应急机制企业是应按规定制定交通事故、突发事件的应急预案。道路运输条例三十二条规定：客运经营者、货运经营者应当制定有关交通事故、自然灾害及其其他突发道路运输应急预案。1、检查企业是否制定应急预案（ ）2、检查应急预案措施：领导组织机构、人员、保障措施、运行机制（ ）是否完整（ ）6.3*保证金制度企业应按道路运输条例规定建立保证金制度。道路运输条例三十六条规定：客运经营者、危险货物运经营者应当分别为旅客劳动者危险货物投入承运人责任险。在交通部保证金制度没有出台前，检查企业是否为车内旅客购买乘客险（ ）6.4*重特大事故处理重大及以上事故必须一事一档。重大、特大事故处理完结后，按照“四不放过”的原则，认真进行处理。还应在公安交警部门事故处理决定书送达之日起十日内写出事故处理的总结报告和整改措施，报所在地交通主管部门。安全生产法第十七条规定：生产单位应及时、如实报告安全生产事故。省