（工商管理专业论文）新加坡中小企业经济的成功发展经验及其对中国的启示.pdf

上海交通大学 b 学位论文 新加坡中小企业经济的成功发展经验及其对中国的启示 摘要 不论是发达国家和新兴工业化国家 还是发展中国家 都存在着大量的中 小企业 也不论是过去 现在 还是将来 都存在着中小企业的问题 f f 各国经济的发展表明 中小企业提供了社会广泛的就业岗位和经济增长的 动力 社会就业的6 0 以上是由中小企业提供的 中小企业又是社会财富的主要 提供者 各国的国民生产总值4 0 以上是由中小企业创造的 只有中小企业的广 泛发展 社会的充分就业才有可能 国民经济才能持续 稳定地发展 同时 中小企业又是社会经济群体中的弱者 根据亚太经合组织 a p e c 的归纳 全 世界的中小企业发展一般存在着五大困难 技术水平落后 融资渠道不畅 产 品质量差 人才缺乏和信息不灵 这些问题已为世界经济增添了许多困难 甚 至延缓了全球经济和社会发展进程 因此 中小企业的发展问题已被各国政府 提升到战略高度加以重视 2 0 0 1 年8 月在上海举行的第八届a p e c 中小企业部长 会议和工商论坛 会议聚焦中小企业 以推动技术创新 便于融资 改善中小 企业发展环境为主题 为各成员体中小企业的发展寻找新领域和新途径 根据地p o r t e r 国家竞争优势 中的政府与企业的新角色定位理论 提倡政 府和企业在追求竞争力提升和繁荣时应该扮演新的 具有建设性和行动性的角 色 随着不断激化的全球竞争中 国家的作用越来越重要 国家是企业最基本 的竞争优势 因为它能创造并保持企业的竞争条件 国家不但影响企业所做的 战略 也是创造并延续生产与技术发展的核心 f 作为亚洲 四条龙 之一的新加坡 由主要依靠转口贸易为生的岛国向现 代化的工业社会转变的过程即工业化过程中 取得了成功 而占所有企业组织 上海交通大学犯 学位论文新加坡中小企业经济的成功发展经验及其对中国的启示 9 2 的中小企业对新加坡经济繁荣的贡献是不容忽视的 新加坡政府在中小企业 的发展中扮演了重要焦色 7 0 年代开始 新加坡政府提出重视中小型企业发展 的方针 到8 0 年代中期 又相继推出鼓励和扶持中小型企业的一系列政策措施 近年来 我国中小企业因其在资金 技术 人员素质 管理水平等方面的 不足 以及大型企业在改制和改造中竞争能力不断增强 竞争环境发生变化 失去竞争的政策优势 中小企业处于不利的境况 经营困难 速度减缓 效益 下降 亏损扩大 发展低迷 加上国企改革中造成的大量下岗人员 给社会就 业造成极大的压力 也影响了社会的稳定 国际经济界大部分认为 中小企业将是2 l 世纪经济发展的主角 随着经济 全球化 加上中国已加入w t o 我国中小企业将遇到新的机遇和挑战 如何把握 时机 借鉴国外工业化发达国家 特别是新加坡中小企业发展的成功经验 针 对我国中小企业在发展中所面临的问题进行深入的分析 并提出确实可行的对 策建议 使我国中小企业能在良好的环境中迅速地成长起来 这正是本论文所 要探讨的问题 关键词 中小企业 经济全球化 亚太经仓组织 1 p r o 对策建议 vv 垡旦墅生茎兰坐垡丝一 堑塑墼生 尘些丝塑堕堕堡墨墨丝墼墨茎塑 里塑皇蚕 a b s t r a c t n om a t t e rw h e t h e rt h e ya r ed e v e l o p e dc o u n t r i e so re m e r g i n gi n d u s t r i a l i z a t i o n c o u n t r i e so rd e v e l o p i n gc o u n t r i e s t h e s ec o u n t r i e sm u s te x i s tm a s s i v es m a l l m e d i u m e n t e r p r i s e s n om a t t e ri ti st h ep a s to ra tp r e s e n to ri nf u t u r e t h e r ea r es o m ep r o b l e m s f o rs m a l l m e d i u me n t e r p f i s e s t h e d e v e l o p m e n to fe a c hn a t i o n a l e c o n o m yi n d i c a t e s t h a ts m a l l m e d i u m e n t e r p r i s e ss u p p l ye x t e n s i v ee m p l o y m e n ta n dt h e ya r et h em o t i v ep o w e rf o r e c o n o m i c g r o w t h n l es i x t yp e r c e n to fs o c i a le m p l o y m e n ti s s u p p l i e db y s m a l l m e d i u me n t e r p r i s e s w h i c ha r et h em a i nc o n t r i b u t o rt ot h ep u b l i cw e a l t h m o r e t h a nf o r t yp e r c e n to fe a c hn a t i o n a lg n pi sp r o d u c e db ys m a l l m e d i u r ne n t e r p r i s e s o n l yh a v et h es m a l l m e d i u r ne n t e r p r i s e sw i d e s p r e a dd e v e l o p m e n t s o c i a l 砌l e m p l o y m e n to n l yt h e nh a st h ep o s s i b i l i t y a n dt h en a t i o n a le c o n o m yo n l yt h e nc a nb e d e v e l o p e dc o n t i n u a l l ya n ds t a b l y m e a n w h i l es m a l l m e d i u me n t e r p r i s e sa r et h e w e a k l i n gi nt h eg r o u po ft h es o c i a le c o n o m y o nt h eb a s i so fc o n c l u s i o no fa p e c t h ed e v e l o p m e n to fs m a l l m e d i u me n t e r p r i s e so v e rt h ew o r l dg e n e r a l l yf a c e sf i v e d i f f i c u l t i e s l a e 咖go f t e c h n o l o g y b l o c k a g eo f c a p i t a lc h a n n e l p o o rp r o d u c tq u a l i t y s h o r t a g eo ft a l e n t l a c ko fi n f o r m a t i o ns h a r i n g t h e s ep r o b l e m sh a v eb e e ni n c r e a s i n g l o to fd i f f i c u l t i e sf o rt h ew o r l d se c o n o m y e v e nr e t a r d i n gt h e p r o g r e s so fs o c i a l d e v e l o p m e n t t h e r e f o r e t h ep r o b l e mo fs m a l l m e d i u me n t e r p r i s e s d e v e l o p m e n th a s b e e np r o m o t e dt os t r a t e g yt h i n k i n ga n dh a sb e e np a i da t t e n t i o nb ye a c hg o v e r n m e n t i na u g u s t2 0 0 0 t h em i n i s t e rc o n f e r e n c ea n di n d u s t r y c o m m e r c e st r i b u n eo ft h e e i g h t ha p e cs m a l l m e d i u me n t e r p r i s e sw a sh e l di ns h a n g h a i t h i sc o n f e r e n c e f o c u s e do ns m a l l m e d i u me n t e r p r i s e s i t st h e m ew a st o p r o m o t ei n n o v a f i o no f d e v e l o p i n ge n v i r o n m e n ta n dt oe x p l o r en e wf i e l d sa n dc h a n n e l sf o rt h ed e v e l o p m e n t o fe a c hm e m b e r s h i p ss m a l l m e d i u l t ie n t e r p r i s e s 1 1 1 et h e o r yo fn e wr o l ep o s i t i o n i n gb e t w e e n g o v e m m e n ta n de n t e r p r i s e i n m p o r t e r s t h ec o m p e t i t i v ea d v a n t a g eo f n a t i o n s i st oa d v o c a t et h a tt h eg o v e r n m e n t a n df i r ms h o u l dp l a yan e w c o n s t r u c t i v ea n da c t i v er o l ei np u r s u i n gt h ep r o m o t i o n a n dp r o s p e r i t yo fc o m p e t i t i o n 1 1 1 en a t i o ni st h eb a s i cc o m p e t i t i v ea d v a n t a g ef o r e n t e r p r i s e s b e c a u s e i tc a ne r e a t ea n dk e e pt h e c o m p e t i t i v e c o n d i t i o nf o r e n t e r p r i s e s t h en a t i o nw i l ln o to n l ya f f e c tt h ee n t e r p r i s e s s t r a t e g y b u ta l s ob et h e c o r et oc r e a t ea n dc o n t i n t i ep r o d u c t i o na n dt e c h n i c a ld e v e l o p m e n t 上海交通大学职 学位论文 新加坡中小企业经济构成功发展经验及其对中国的启示 s i n g a p o r e a so n eo fa s i a n f o u rd r a g o n s h a sa c h i e v e dt h es u c c e s sd u r i n g i n d u s t r i a l i z a t i o n h a st r a n s f o r m e df r o mt h et r a n s i t t r a d ed e p e n d e n ts o c i e t yt ot h e m o d e mi n d u s t r i a ls o c i e t y s m a l l m e d i u me n t e r p r i s e s o c c u p y i n g9 2p e r c e n to fa l l e n t e r p r i s e s o r g a n i z a t i o n h a v eb e e np l a y i n gad e c i s i v e r o l e i n c o n t r i b u t i n gt o s i n g a p o r e se c o n o m i cp r o s p e r i t y s i n g a p o r eg o v e r n m e n th a sb e e np l a y i n ga n i n l p o 吨m tr o l ei nt h ed e v e l o p m e n to fs m a l l m e d i u me n t e r p r i s e s s t a r t e df r o mt h e s e v e n t i e s s i n g a p o r eg o v e r n m e n tp r o p o s e dp o l i c y o n p a y i n ga t t e n t i o n t ot h e d e v e l o p m e n t o fs m a l l m e d i u m e n t e r p r i s e s a tm e d i u mo ft h e e i g h t i e s t h e g o v e r n m e n tc o n t i n u o u s l yp r o m o t e das e r i e so fp o l i c ya n dm e a s u r et oe n c o u r a g e 上海交通大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明 所呈交的学位论文 是本人在导师的指导下 独立进行研究工作所取得的成果 除文中已经注明引用的内容外 本 论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果 对本 文的研究做出重要贡献的个人和集体 均已在文中以明确方式标明 本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担 学位论文作者签名 雷刃1 2 厉 日期 l r o 年 月眵i e 上海交通大学 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留 使用学位论文的规定 同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版 允许论文被查阅和借阅 本人授权上海交通大学可以将本学位论文的 全部或部分内容编入有关数据库进行检索 可以采用影印 缩印或扫 描等复制手段保存和汇编本学位论文 保密口 在一年解密后适用本授权书 本学位论文属于 不保密瓯 请在以上方框内打 4 学位论文作者签名 雪力 7 历 指导教师签名 n p e l 期 渺 年y 月 日e t 期 乞鲫埠f 月诊e t 生望燮兰螳垒堡苎 堑塑整主 尘些塑童塑壁垡垄堡丝壁垦苎型 望堕宣重 1 1 本文意义 第一章引言 1 1 1 中小企生的地位 各国经济的发展表明 中小企业在国民经济中占据了相当大的比重 创造了大量的就业机会和技术创 新成果 而且中小企业对科技的推动已经成为市场经济体制不断创新和发展的基础 可以说中小企业成了 各国经济的基础和社会经济中晟为活跃的因素 成为社会经济持续发展和繁荣稳定的重要因素 进入2 0 世纪9 0 年代阻来 随着经济全球化及知识经济革命的深入 发选国家都在积极动手扶持中小企业的发展 由于科技水平的提高 社会分工越来越细 社会经济活动的社会化 虚拟化 网络化 电子化 必将更有 利于中小企业发展 2 1 世纪将是中小企业的世纪 1 i 2 p o r t e rt t 府与企生的辑角色定位理论 m p o r t e r 在 国家竞争优势 中提倡政府与企业在追求竞争能力提升和繁荣时应该扮演新的 具有建 设性和行动性的角色 随着不断激化的全球竞争中 国家的作用越来越重要 国家是企业摄基本的竞争优 势 因为它能创造并保持企业的竞争条件 国家不但影响企业所做的战略 也是创造并延续生产与技术发 展的核心 1 1 3 囊 中小企生鬟晨所面簟的田麓 近年来 藐国中小企业的发展陷入了困境 集中表现为效益状况的不断恶化 2 0 0 0 年中小企业亏损率 达6 6 r 只有 3 中小企业盈利 效益是反映一个企业经营状况好坏的综合指标 造成中小企业效益滑坡 的具体原因 是由于中小企业在资金 技术 人员素质和管理水平等方面的不足 以及大型企业在改制和 改造中竞争能力不断增强 竞争环境发生变化 失去竞争的政策优势 中小企业处于不利的境况 经营困 难 速度减缓 效益下降 亏损扩大 发展低迷 由于中小企业的经营方式灵活 组织成本低廉 转移进退便捷等优势 更能适应当今瞬息万变的市场 和消费者追求个性化 潮流化要求的优势 所以我国政府只要从战略的高度重视中小企业的发展 在政策 上扶持 相应地在融资 税收等方面给予优惠 具有顽强生命力的中小企业一定能克服前进途中暂时遇到 t 的困难 更加健康地发展 从而减轻国有企业由于下岗分流而产生的改革阻碍 从而起到稳定社会 保持 经济持续发展的作用 1 2 本文目的 本论文报据mp 岫政府与企业的新角色定位理论对新加坡中小企业发展成功因素分析 新加坡之所 以成为新兴工业化国家 亚洲的 四小龙 之一 是由于其优越的地理位置 对人才的重视及持续性投资 上海变通大学m 学位论文新加坡中小企业经济的成功发展经验及其对中国的启示 世界一流的基础设船 此外 政治的稳定 法律的严明 金融体系的完善 大大减少了投资者的风险 新 加坡中小企业得以健康发展 还得益于有超前意识的政府 强大的 高效的政府是制订和实施成功的发展 战略的基础 同时对两家新加坡中小企业发展的成功案例进行剖析 使我们更清楚认识到政府对中小企业 发展所起的作用 相对而言 中国中小企业发展面临着各种问题和矛盾 特别在中国加入w t o 之后 中国中小企业将 面临更加严峻的挑战 本文采用问卷调查的形式对福建省的中小企业进行一次调查 分析目前困扰中小企 业发展的具体问题 同时借鉴新加坡 美国和日本工业化发达国家中小企业发展的成功经验 根据中国的 国情 有针对性地对中国中小企业的发展 特别是政府在中小企业发展中所应扮演的角色提出对策建议 1 3 本文章节安捧 第二章是中小企业的概念界定及其发展 介绍了m p o r t e r 政府与企业的新角色定位理论 第三章是 介绍新加坡中小企业发展历程 第四章总结新加坡中小企业发展的成功经验 第五章是对新加坡中小企业 发展成功案例的剖析 第六章通过问卷调查来剖析中国中小企业所面临的困境 第七章针对我国中小企业 发展的困境提出具体的对策建议 第八章是结柬语 2 圭塑至苎查茎 坠兰笙堕苎 堑塑竺主 垒些墅蓬塑垡垡茎垦丝些墨苎型生旦塑塞至 第二章中小企业 2 1 中小企业的概念 中小企业在当代社会中占据着重要地位 中小企业的顺利发展离不开政府的积极支持 不论是工业发 达国家 还是新兴工业化国家 地区 对中小企业都没有任其自生自灭 而是把扶持中小企业的发展作 为一项重要的经济政策 对中小企业概念界定的目的也就在于方便政府扶持和管理中小企业 很多国家在 界定中小企业的标准时都把便于扶持中小企业作为一个重要因素考虑在内 综观世界各国 或地区 中小企业的概念界定标准可以发现 中小企业的概念既非统一也非一成不变 不同国家 或地区 因各自经济发展的阶段 水平 状况的不同 对中小企业的界定不尽一致 同一国家 或地区 也随其经济发展进程的推进而不断调整其对中小企业的界定标准 一个企业的规模只有与同一 行业中其他企业的规模相比较时 才可能确定其实含义 即具有相对性原则 其主要表现为 1 地域相对性 经济规模大小不同的国家 或地区 对中小企业规模的界定标准是不同的 2 行业相对性 中小企业的实际规模随行业的不同有报大不同 3 时间相对性 中小企业只是一个相对的概念 在时间上是相对的 是随着经济的发展及社会 变化而不断变动的 1 考虑到中小企业界定标准的相对性 各国对中小企业的定义 可以从定性和定量两个方面进行划分 定性 的指标主要有企业所有权 经营权的归属 企业的融资方式及企业在所处行业中的地位等等 定量的指标则主 要包括企业雇员人数 实收资本额 资产总值及年营业顿等 表1 1 是部分国家对中小企业界定的标准 表1 1部分置素对中小企生界定的标准 定量界定 国家或地区定性界定 雇佣人数 人 资本 产 额营业额 独立所有 自主经营 在 美国 0 5 0 0 0 i 亿美元 行业中不占垄断地位 制造 采矿 运输 建 0 1 亿曰元 筑业 0 3 0 0 日本 批发业 0 1 0 0 0 3 0 0 0 万日元 零售 服务业 0 5 0 0 i 0 0 0 万日元 固定资产净值 新加坡 0 2 0 0 0 1 5 0 0 万新元 制造采掘业 0 3 0 0 实收资本 台湾地区 农业 金融 保险及服 0 i 5 亿新台币 o 1 亿新台币 务业 0 1 0 0 3 上海交通大学船 学位论文 新加坡中小企业经济的成功发展经验及其对中国的启示 2 2 中小企业的作用 中小企业对于促进国民经济发展具有不可替代的作用 世界上许多国家 或地区 都制定了鼓励和扶 持中小企业发展的法律 法规和政策 中小企业迅速成长起来 井已成为这些国家支撑经济增长的一支举 足轻重的力量 在保证国民经济持续 健康发展和维护社会稳定方面 我m 刚e 4 企业发挥着越来越大的 作用 因此 我国在加快发展太企业和企业集团的同时 应当对中小企业的发展给予高度的重视 保证解 决其发展中所遇到的矛盾和问题 确保宏观经济目标的实现 中小企业呈现出的蓬勃发展良好卷势 与一 些大企业 大集团困难重重 步履维艰的状况形成鲜明反差 2 2 1 中小企生矗经济增长的重要推动力 由于中小企业量大面广 分布在国民经济的各个领域 因此中小企业臼益成为经济增长的主要因素 在很多国家 或地方 中小企业的发展已经成为经济稳定增长的关键 从企业数量看 中小企业占有绝对 优势 欧盟中小企业占企业总数的9 9 8 美国占9 9 以上 日本占9 9 1 新加坡占9 2 我国劳动力资 源丰富 以劳动密集型为主的中小企业数量更是庞大 中小企业占总户数的 鲥以上 从对产出的贡献 上看 中小企业也有相当的份额 美国g d p 的4 锻 产品销售额的5 帆和私营企业产值的5 帏来自中小企业 新加坡g 呻的3 4 来自中小企业 我国中小企业的工业增加值占全部独立核算工业的5 骼 从历史上看 在我国经济的增长中 就企业的规模而言 中小企业的增长率快于大型企业 因而中小 企业在我国经济增长中的贡献相对较大 近二十年来 尤其是近几年来国有企业改革步伐迈得非常大 通 过机制转换 债转股等多种方式 基本实现了三年 脱困 的既定目标 但是 其经济效益和经济效率并 不尽如人意 相比之下 非国有经济 私营经济 中小企业却取得了长足进步 在克服东南亚金融危机中 在启动国内需求和投资方面起到了不可磨灭的功绩 因此 无论是从数量规模 还是从经济质量上 都起 到了不容忽视的重要作用 由于中小企业在国民经济中所占的重要地位和作用 能否保持中小企业的发展 势头 对于确保国民经济整体增长目标的实现 具有至关重要的意义 2 2 2 中小企生墨 加麓生的主要集t 刨造就业机会被认为是中小企业最重要的经济作用之一 中小企业投资少 有机构成低 经营方式灵 活 工资低 对劳动力的技术要求低 同样的资本可吸纳更多的劳动力 是失业人员重新就业和新增劳动 力就业的主要渠道 美国中小企业的雇员占整个劳动力人数的6 0 1 9 9 3 年以来新增就业机会中的加是 由中小企业创造的 欧盟中小企业的雇员占整个劳动力人数的6 7 日本为7 65 近年来 信息技术的 飞速发展 为大批高技术中小企业的诞生和发展提供了机遇 反过来 这些企业又创造了更多的新的机会 我国人口众多 安置劳动力就业的压力极大 就业问题现在是 将来也会是稠扰我国现代化进程的严 重问题 我国就业问题的解决离不开中小企业的发展 而且 随着中国经济的发展和技术水平的提高 劳 动就业结构的变动趋势使第二产业和第三产业的比重逐步增加 第一产业的比重逐年降低 而在第二 三 4 上海交通大学i i b a 学位论文 新加坡中小企业经济的成功发展经验及其对中国的启示 产业中 尤以中小企业的劳动力增长最快 改革以来 创造我国 经济奇迹 的乡镇企业 从业人员在1 9 9 5 年达到1 2 8 6 2 万人 比1 9 8 9 年增加1 亿人 已经消化了农村剩余劳动力的一半 同期城镇新增加的近8 0 0 0 万个就业岗位 7 5 以上是中小企业提供的 随着经济体制改革的深化和结构调整步伐的加快 就业和再就业的问题越来越突出 已成为影响我国 国民经济健康发展的主要因素 就总的情况来看 大企业已很难再提供新的就业岗位 而且随着机制转换 技术和管理水平的提高 富余人员会更多 报据中国国家计委主任曾培炎2 0 0 2 年3 月份发布的数字 截 止2 0 0 1 年底 中国国有企业下岗职工仍有5 0 0 多万人没有实现再就业 全国城镇登记失业人员还有6 8 1 万 近年来从国营 集体企业下岗的职工 也主要从各种类型的中小企业中寻找再就业的机会 因此 应 当大力发展中小企业 拓展就业渠道 缓解下岗压力 维持社会稳定 2 2 3 中小企生推动技术进步帕作用量步增量 中小企业在技术创新方面发挥着重要作用 其作用可能远远超过一般人的预期 中小企业的技术创新 不仅在数量上占有相当的份额 而且其创新的水平和影响也并不亚于大企业 中小企业还做出了许多被认 为是现代最重要的工业创新与发展 近些年大量中小企业进入高技术企业 并在许多行业显示出明显的优 势 中小高技术企业依靠其灵活的运行机制 及对新兴市场的敏锐把握和大胆的冒险精神 创造了许多神 话般的业绩 像美国苹果公司 微软公司 网景公司等 这些企业及其创业者已经成为人们崇拜的佣像 司时 技术创新也有效地改善了中小企业的形象 促进了中小企业的发展 伴随着技术革命成果的推广 信息时代的到来和知识经济的兴起 中小企业在推动技术进步方面的作用逐步显现 从2 0 世纪初到7 0 年 代 美国科技发展项目中的一半以上是中小企业完成的 进入8 0 年代后 大约7 0 的创新是由中小企业 完成的 中小企业的人均发明为大企业的2 倍 中小企业在产品创新 服务创新 工艺创新和管理创新中 的贡献率分别达到3 2 3 8 1 7 和1 2 我国正在实施科教兴国战略 正是为迎接知识经济的挑战而做出的政策抉择 由于我国中小企业中的 高新技术企业有着很强的技术创新能力 它们将在科教 国战略的实施中和即将到来的知识经济时代里 发挥极其重要的作用 2 2 4 中小企业是扩大出口和麓 外向噩经济的重薹力 在日本5 0 6 0 年代经济起飞时期 中小企业产品占日本工业品出口总额的比重一度高达4 0 0 6 0 这 对日本成为世界贸易大国起到了重大作用 近年来 参与高科技领域的中小企业越来越多 在高科技贸易中 所占份额也越来越太 2 0 0 1 年 美国出口的高科技产品中 一半是直接由中小企业提供的 另一半的l 3 与 中小企业的协作配套有关 中小企业在出口中的作用 还表现在为大的出口企业提供各式各样的零件和组装 件上 特别是在制造业中 许多小的制造公司均具有为大的出口企业提供配套零部件和出口组装的能力 美 国中小企业管理署已计划将中小企业的出口份额从1 9 9 5 年的2 3 提高到3 3 到2 0 0 5 年提高到4 3 5 上海交运大学w b a 学位论文 新加坡中小企业经济的成功发展经验及其对中国的启示 改革开放以来 我国的中小企业在出口创汇方面增长迅速 八五 和 九五 期间 我国乡镇企业 出1 3 交货值年平均增长速度分别为4 5 e 和6 3 5 2 0 0 1 年达到6 3 9 5 亿元 占全国出口总值的1 3 从出口 量上看一中小企业已成为我国出口创汇的生力军乃主力军 此外 中小企业在进口替代 引进国外先进技 术 资金 兴办合资企业 开展劳务出口甚至海外投资等方面 也发挥着越来越重要的作用 2 2 5 中小企生量儡进经济体一效革和i 酎氏市塌的基本力量 通过竞争促进资源的台理配置是市场经济的重要特征 从西方国家的教训来看 大公司 大集团如果 不加限制地过度发展将严重限制自由竞争 导致企业活力下降 国际竞争能力削弱 因此 各国都通过鼓 励中小企业的发展来促进竞争 而市场竞争是保持经济活力的关键 与大企业相比 数量众多 市场份额 小的中小企业为了生存 必须晟大限度地发挥从业人员的积极性和创造性 参与市场竞争 同时 中小企 业在技术创新和开辟市场方面 也具有大企业难以比拟的灵活性和创造性 中小企业的竞争性 使它成为 促进我国市场发育 推动计划经济体制向市场经济体制转轨的生力军 因而可i l 说 我国中小企业是建立 社会主义市场经济体制的先头力量 也是进一步 踩化改革的重要推动力量 更是活跃市场的基本力量 我 国改革开放以来的实践表明 哪些地区中小企业发展较快 那些地区的市场也相对活跃 哪些地区中小企 业少 那里的市场也相对采滞 2 3中小企业的发爰 美国在建国不长的二百多年里 制造出一批又一批让人叹为观止的商业臣匠 在美国 改写历史和控 制国家运转的不是政治家 而是掌握商业帝国的由中小企业发展壮大起来的企业明星 所以美国能取得经 济强国是与中小企业发展分不开的 在一定意义上 美国的经济发展的过程就是其中小企业的发展的过程 同时 作为亚洲经济强国日本的中小企业更是不断地制造着世界一流的质量和奇迹 本文选择美国和日本 中小企业的发展作为中小企业发展过程具有 定的代表性 2 3 1 羹翻中小企生的鬟 1 羹目中小叠生的发晨 美国中小企业管理局规定 把雇员不超过5 0 0 人 营业额不超过5 0 0 万美元的企业称为中小企业 中 小企业是美国充满活力 成长晟快的商业组织 前美国副总统戈尔称其为 美国经济的一个重要支柱 美国现有中小企业 0 0 多万家 占企业总数的9 9 以上 1 9 4 7 年 美国共有中小企业8 0 6 万家 1 9 7 0 年增加到 1 1 8 万家 1 9 8 5 年又超过1 5 0 0 万家 在2 0 世 纪初 美国每千人中大约拥有1 8 个中小企业 而8 0 年代初 每千人中大约拥有2 6 个中小企业 8 0 年代 是美国中小企业迅猛发展的1 0 年 这1 0 年每年新创办的中小企业在6 0 万家咀上 9 0 年代一在以家用电 脑为代表的信息技术革命的推动下 美国中小企业进一步发展 特别是1 9 9 3 年1 月克林顿就任美国总统 6 上海交通大学 b a 学位论文 新加坡中小企业经济的成功发展经验及其对中国的启示 咀来 美 虱经济进入了一个长期而稳定韵发展时期 美国中小企业也更加发达 并呈现出一些糯的特点 在克林顿旨在振兴美国经济的经济政策体系中 对中小企业器重是其特色之一 虽然近年来美国企业的兼 并热潮不断 大公司大企业的规模日益庞大 经济实力越来越强 但是 中小企业数量的迅速增加 使它 在国民经济中保持了极其重要的不可替代的地位和作用 在某些方面甚至有所提高 图21 是美国中小企 业数量成长趋势 图2 1 美田中小佥生发曩趋势 2 羹量中小企生发晨的霞策挟持 综观美国的历史 美国中小企业的发展及其所取得的巨大成就都是与美国政府采取的积极扶持中小企 业的政策和措施分不开的 总之 美国中小企业的大量存在得力于美国政府政策的支持 特别是近几十年 来 美国政府运用各种政策从保护和扶持两方面 对中小企业的发展进行干预 起到了一定的积极作用 具体来说 主要有 i 通过经济立法和政策支持中小企业的发展 2 设立管理中小企业的机构 3 提供资金帮助 加大金融扶持力度 4 提供政府购置合同 5 采取有利于中小企业的政策措施 6 提供中介服务 一 2 3 2 日本中小企生的蕞 1 日本中小企生构发晨 日本是一个垄断性大企业和企业集团占统治地位的发达资本主义国家 同时也是一个中小企业数量多 作用大的资本主义国家 长期以来 中小企业一直是日本经济发展的支柱 日本政府通过一系列的政策和措 施来保护和扶持e f t l 企业的发展 促进了日本经济的迅速发展 使得日本在战后短短的几十年时问里一跃成 为经济的强国 这与日本中小企业的迅速发展是分不开的 日本中小企业的界定标准因行业的不同而不同 7 塑堕璺曼壁 咝堡苎 堑堡苎 垒些丝堕盟壁垫垄垦墅壁丝茎翌 堕堕旦量 第二次世界大战后 日本采取了消除经济力量集中的政燕 重视推动中小企业自由经济活动的发展 并 在通商产业省附设了一个中小企业厅 这表明了日本开始把中小企业的政策措施纳入到正式日程上来 日本 政府为了加速经济增长采取了主动干预 清除 二元结构 矛盾的中小企业政策 一方面对中小企业采取保 护 扶植政策 让中小企业尽快实现现代化 另一方面 采取各种措施促成大中小企业密切结合 从而形成 具有日本特色的 垂直型 企业分工体系 在 垂直型 分工体系中 大企业处于主导与中心地位 它以 一批子公司为骨干 以不同层次的中小企业为基础 组成庞大的丹工协作体系 在这个体系中 大企业出于 保护产品的质量构需要 把先进的工艺 技术和管理传递给中小企业 中小企业也努力改进拄术与管理 形 成大企业帮助中小企业 中小企业帮助大企业的双向协调发展 这种 垂直型 分工体系中 每一层次代 表了相应的生产力水平 每一层次的企业具备相应的技术能力与管理水平 从而界定了不同层次的竞争空间 避免了大企业对中小企业不平等竞争和全面的过度竞争 一定程度上保护了中小企业的发展 2 日车中小企生发 的蕞簟扶持 日本政府一向支持和扶持中小企业的发展 中小企业政策经历了一个长期发展 变化的过程 在不同 的发展阶段表现为不同的特点 进入9 0 年代 尤其是近几年以来 日本正面临着经济大萧条 从1 9 9 5 年 开始 日本政府正采取措旌扶持约占全国企业总数9 9 的中小企业发展生产 以发挥它们的机动性 灵活 二性 为日本经济的复苏做出贡献 具体的措施有 l 强化经营基础 包括金融对策 税制对策 组织合理化对策等 2 支持结构调整 包括发展新兴产业支援对策 支援新创业对策 技术提高对策 信息化对策 国 际化对策等 3 其他专业对策 包括防止过度竞争 中小企业与大企业的协调 防止不公正交易 4 提高中小企业的信息化程度 是日本政府扶持中小企业发展的一项重要举拈 5 为了帮助为大企业生产零部件的中小企业建立同太企业联系的信息通信网络 提高签订承包订货合 约的速度和效率 政府在 全国零部件承包企业振兴协会 内建立计算机网络系统 订货企业只需 向计算机输入定购计划 定单就会准确无误地出现在承包企业的计算机屏幕上 承包企业可以按期 履行承包合同 另外 政府还指导企业通过因特两介绍产品 扩大销路 提高中小企业的营销能力 6 加强中小企业的技术开发能力是日本政府扶持中小企业的一项重要的对策 7 向中小企业提供必要的资金支持 是扶持中小企业发展的重要环节 2 政府对中小企业发晨的影响 综观美国 日本中小企业的发展及其所取得的巨大成就都是与各自政府采取的积极扶持中小企业的政 策和措施分不开的 在中小企业发展过程中 政府扮演的是不断创造公平竞争的环境 同时增强中小企业 8 上海变通大学m b a 学位论文 新加坡中小企业经济的成功发展经验及其对中国的启示 的竞争力 避免大企业的垄断 从而起到扶持的作用 2 4 t 企生竟夸力的鼍念 根据原世界经济论坛常务理事长葛瑞里教授的观点 企业竞争力是指企业或企业家设计 生产和销售 产品及劳务的能力 其产品和劳务的价格和非价格的质量等特性比竞争对手具有更大的市场吸引力 这种 能力既产生于企业自身的管理和效率 叉受国内 国外和部门与行业环境的影响 企业的竞争力是国家 或 地方 竞争力的核心和基础 国家 或地方 的竞争力是通过所有企业所表现出来豹整体竞争能力 其最 终都体现在它所能够提供的产品和服务在市场上所占有的份额 2 4 2 藏庸与企生的撕 色定位理论 根据著名的竞争战略专家m p o r t e r 在 国家竞争优势 中提出的政府与企业的新角色定位的理论 提 倡政府和企业在追求竞争力提升和繁荣时应该扮演新的 具有建设性和行动性的角色 在m p o r t e r 的钻 石理论中 强调了国家竞争优势取决于四个关键要素 生产要素 需求条件 相关与支持性产业 企业战 略 企业结构和同业竞争 随着不断激化的全球竞争中 国家的作用越来越重要 国家是企业最基本的竞 争优势 因为它能创造并保持企业的竞争条件 国家不但影响企业所做的战略 也是创造并延续生产与技 术发展的核心 政府与企业的新角色定位理论是对钻石理论的进一步完善 图2 2 是完整的钻石体系 此 体系强调政府不应该是钻石理论要素的一个组成部分 但政府对钻石理论的每一个要素都会产生或多或少 的影响 图2 2 塞整煎垫五焦薹 9 上海交遥大学 队学位论文新加坡中小企业经济的成功发展经验及其对中国的启示 i 需求条件 本国市场对该项产业所提供产品或服务的需求如何 2 生产要素 一个国家在特定产业竞争中有关生产方面的表现 如人工素质或基础设施的良莠不齐 3 相关产业和支持产业的表现 这些产业的相关产业和上游产业是否具有国际竞争力 4 企业的战略 结构和竞争对手 企业在一个国家的基础 组织和管理形态 以及国内市场竞争对 手的表现 5 机会 产业发展机会通常要等基础发明 技术 战争 政治环境发展 国外市场需求等方面出现 重大变革与突变 机会 通常非企业 甚至政府所能控制的 政府可以用许多方式来改善企业经营环境 但切不可限制竞争 或者人为地降低安垒和环境标准 因 为政府在这些方面的 帮助 实际上只能阻碍企业创新 延缓生产率的改进 从而也影响到竞争力的提升 政府和企业在国家生产率提升上应该相互依赖 积极对话 清除障碍 降低不必要的成本 共同创造合适 的投入要素 信息和基础设施 所以 政府与其他关键要素之间的关系既非正面 也非负面 1 政府的补贴 教育和资金市场等政策会影响到生产要素 对国内市场的影响也很微妙 一方面 政府制定本地产品规格标准之后 必然会影响到客户的需求状态 另一方面 政府本身也常常是该国市场 的主要客户之一 这些角色使得政府可能是产业发展的助力 也可能是障碍 2 政府也有很多影响上游和相关产业环境的方式 它可以规范媒体的广告形式或产品的销售活动方 式 它拥有的政策工具如金融市场规范 税制或反托拉斯法 叉会影响企业的结构 战略和竞争者的形态 3 政府的政策也受到环境中其他关键要素的影响 本地竞争着的数目多寡会影响政府对教育的投资 态度 国内市场如果对某项产品需求强烈时 也会导致政府提前规范先进的标准 政府政策的影响力周然可观 但也有它的限制 产业发展如果没有其他关键要素的搭配 政府政策再 帮忙 也是扶不起的阿斗 若政府政策是运用在已经具备其他关键要素的产业上面 就可以强化加速产业 的优势 并提高厂商的信心 但政府本身并不是能帮企业创造竞争优势 m p 0 r t e r 认为 政府如果降低通信和交通的成本 减少关税壁垒 提高国际竞争程度 有助于当地产 业的创新 因为本地企业会在这样的环境中磨练出对外界市场的渗透力 上海交遗大学 瞄学位论文 新加坡中小企业经济的成功发展经验及其对中国的启示 第三章新加坡中小企业发展过程 新加坡中小企业的定义是根据经济发展局按照有关企业是否符合可获得援助的原则拟定 根据这个原 则 一个中小企业是一家公司的股份最少有3 0 由本地公民所拥有 如果是从事生产 其周定资产净值不 超过1 5 0 0 万 如果是从事商业或服务业 员工不超过2 0 0 人 新加坡中小企业是国家经济的根基 虽然 新加坡也有一些跨国的大企业 可是对新加坡经济发展起影响作用的却是那些中小企业 6 0 年代初 新加 坡中小企业已经较为迅速地发展起来 并在工业化初期扮演了主要角色 于2 0 0 0 年 新加坡中小企业占 所有企业组织的9 2 选l l 万多家 雇佣员工占总劳动力的5 1 新加坡企业结构就象座金字塔 一些 大企业如跨国公司组成金字塔的上部分 下方的大部分则由许许多多中小型企业所组成 这种经济结构以 及新加坡中小企业的活力 创造了新加坡独立以来的经济奇迹 新加坡中小企业分为两大类 一类是二手 承包公司 另一类是有本身产品外销的独立公司 由于中小企业规模小而且富有伸缩性 因此可以和大企 业相辅相成 并能补充大企业兼顾不到之处 中小企业和大企业之间的紧密合作 使新加坡轻易地渡过了 1 9 8 5 t 9 8 6 年的经济衰退 并以主体的地位带动着整个新加坡经济与工商业的发展 新加坡由过去单一的转口贸易转变为以工业为主导的多元经济体系 把一个主要依靠转口贸易为生的 岛国改造成为以现代工业为核心的多元化国际经济中心 中小企业经历了一个过程 根据新加坡经济发展 的过程大致分为四个阶段 3 1 第一阶段1 9 5 9 年至1 9 6 5 年为经济恢复阶段 发晨进口 代朝劳动密售型工业 改童 了自治曹单一依 转口贸 的状况 基本七解决了当时紧迫的就业问蠢 实行自治之前 新加坡经济靠转口贸易支撑 但这种咀转口贸易为主的经济 对国际政治经济有根大 的依赖性 因此极不稳定 特别是到5 0 年代初 东南亚地区许多国家取得独立 它们开始越来越多地使 用直接贸易的方式发展对外贸易 从而使新加坡的转口贸易地位受到削弱 加上战后人口骤增 1 9 5 9 年新 加坡失业率高达1 35 严重经济困难导致国内政局不稳 罢工不断发生 为了摆脱这种过分依赖单一的 转口贸易 缺乏独立生存基础的经济结构 唯一的出路就是推行国家工业化 带动国民经济各部门发展 并彻底解决就业问题 当时 新加坡工业化的重点是优先发展劳动密集型的 进口替代 工业 其发展工 业的主要措施是 11 9 5 9 年 颁布和实施 新兴工业法 和 工业扩展法 以减免税收来吸引投资者投资新兴工业 并在进口关税上予以保护 同时 为扶植新兴工业发展 实行部分贸易保护 2 1 9 6 1 年 成立了经济发展局 并做出重大决策 在新加坡岛西南部的裕廊开辟新工业区 同时