农村中小学信息化建设存在问题及对策.doc

农村中小学信息化建设存在问题及对策河北省唐山市迁西县滦阳中学 张开齐摘要：以信息通讯技术为代表的现代媒体的不断发展、应用和推广，给人们的学习、工作和生活方式带来了巨大的改变，这种改变实实在在地影响着我们，我们真切地感受到社会的每个角落都映射着现代媒体的印记，现代媒体对现代教育领域的影响尤其显得深刻和逼真。中国的教育进程在现代媒体的推动和融合下不断地实现了跨越式的发展。同时，我们也真切地感受到现代学校教育受到了具大的机遇和挑战。种种迹象表明，以教育信息化实现教育的跨越式发展已成为人们的共识和共同行动。然而，农村始终是中国教育的重点和关注点，唯有农村教育的现代化，才是中国教育的现代化。农村教育的和谐发展是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，农村中小学的教育信息化建设和发展理应是我们关注的焦点。本文以农村远程教育工程、校校通工程、多媒体网络教室和计算机教室等的建设和应用为案例对农村中小学信息化建设存在的问题及解决的途径进行了简单的阐述，其中重点探讨了促进农村中小学信息化建设、发展及应用的策略，并提出了行动是农村中小学信息化建设与发展的有效途径。并指出农村中小学教育信息化建设与发展任重道远，希望能够真正引起同行们的思考和启发，并给以指正。关键词 农村中小学 信息化建设 问题及对策一、引言教育信息化，是将计算机多媒体技术和网络信息技术应用于教学、学习、教育教学管理，以便形成新的教育教学目标和模式，达到新的教育教学效果，从而有效推动教育教学改革，提高教育教学水平的过程。教育信息化的建设更是整个信息化工程的主体和前沿，,直接面对更多的学生个体和一线老师。近年来，农村中小学教育信息化建设的速度也在不断加快，教育主管部门紧抓机遇，大力起动了教育信息化工程，纷纷建成了农村远程教育站点，搭建了教育信息网和电子办公平台，学校建成了电脑室、多媒体教室、校园网及校校通工程。二、农村中小学教育信息化建设中存在的问题与不足在世界各国加强信息化建设的国际环境和中国加快实现教育现代化的时代背景下，全国各地当地政府、教育行政部门和中小学十分重视学校的信息化建设步伐，纷纷提出构建信息化校园的战略构想和宏伟目标，打造管理现代化、办公自动化、备课电子化等思路，取得了重大的成就。为此，教育行政部门投入了巨大的资金支持农村中小学信息化建设，可谓声势浩大，这对当前进一步推动和完善学校信息化建设启动了巨大的推动作用，为实现优质教育资源的均衡发展提供了可能性。然而，就我本人参加这项工程建设的实践体会来说，农村中小学的信息化建设需要相关一系列的配套措施和相关政策，农村中小学信息化建设要走的路还很长。（一）农村中小学教育管理模式和教育教学观念严重滞后 在中国的教育进程过程中，各种教育理论、教育模式和观念等发生了巨大的变化，不断地嬗变，在实践中得到提升和总结。尤其在当前的信息技术支持下，教育理念和理论更是层出不穷。几轮的新课程改革轰轰烈烈，最后却都是以失败的结局告终，可见，一种新的观念在实践中的推行是多么的艰难和困惑。一年来的教学实践让我深刻地理解了这一点。校长职业化程度的高低对农村中小学的信息化建设与发展起到很重大的影响。选拔和任用一批职业化程度比较高的专业教师担任农村中小学校长是促进农村中小学教育管理模式有效转变的重要途径。校长只有拥有最先进的管理方式和教育教学理念，才能有效地治理学校，使农村中小学在信息化的浪潮中得到很好的发展和进步。因此，我认为教育模式的滞后和教育理论观念的滞后严重地影响农村中小学信息化建设与发展，从而带来了一系列不良的后期效应。（二）农村中小学专业人才队伍建设十分薄弱 在农村中小学从事信息技术教学工作的教师有很大一部分是代课教师或者是临时的兼课教师，普遍存在缺乏专业技术人员及设备维护人员的问题。目前配备计算机等设备开设信息技术课程的农村中小学校，虽有初级教学人员，他们中的很多人对于信息化建设与发展没有很明确的思路和想法，也有一部分人可能对于技术层面不是很了解，没有能力去构思和设想学校信息化建设方面的思路。勉强维持正常教学，但其硬件维护、软件开发应用乃至制作实是空白。大多数教师不会使用计算机，多媒体技术难以掌握，计算机辅助教学不能落实，此外，管理人员的职业道德建设也是一个不容忽视的问题。在技术应用的面前，人起着最核心、最关键的作用，人的态度、想法和思维决定了如何应用技术、推广技术的层次和水平。因此，从目前的农村中小学信息化现状来说，形势的确不容乐观，专业人才队伍建设需要加强，这也是目前摆在我们工作面前的突出问题。没有专业人才队伍，中小学信息化建设是根本无法达到预期的效果和目的的。（三）教育行政部门和中小学缺乏学校信息化建设与发展的长效有利机制，缺乏科学规划 面对当前信息化进程所带来的机遇和挑战，我们许多教育行政部门显得有点措手不及，他们的工作思路不是很清晰，没有长远规划，甚至是莫不清头脑。这对于信息化建设这项工程而言显然是有害的，简单的硬件建设并不会为学校带来的很大的教学效益，反而会增加学校的维护经费，造成了人力、物力和财力的浪费和开支，这是最不经济效益的。信息化建设对于县级教育主管部门来说还是一件新生事物，缺乏经验和专业人才，以至于在建设中存在有一定的盲目性，学校的电脑室、校园网的建设没有一个可供参考的标准，建设的电脑厂商参差不齐，软硬件建设没有得到配套，钱花了不少，效果却很差。建设工作没有一个长远规划和近期目标，长期处于一种自由发展的状态。教育信息中心要有信息化建设发展规划，要根据本地实际和财力制定出五年规划和年度计划，逐步实现信息化建设目标。要管好用好建设发展资金，还要多方筹措，自力更生，坚持进行硬件建设。办公用计算机，教学用计算机教室，多媒体多功能教室，教师电脑备课室，校园网络，“校校通”工程等等，本着超前、够用、能升级原则，从无到有，逐步发展。因此，从这个层面来探讨，我们觉得建立健全信息化建设与发展的长效机制就显得尤为迫切和紧要。（四）建设经费短缺 资金投入不足，农村中小学特别是贫困地区学校按国家规划进行信息化建设，因地方财政困难资金不足、学校财力有限，自力更生筹措资金更是困难重重，加之信息技术设备更新换代快，大多数学校囊中羞涩，面对应接不暇的升级调价，其信息化建设竟一筹莫展。（五）使用效率较低科学管理及充分利用问题。学校出资购置较为理想的信息技术设备。在师生及社会广为赞叹之余，是否真正用于教学，全面为教学服务仍是一些学校的问题。这里有两种情况：一是设备先进功能齐全，而用于教育教学方面仅是其很小一部分，造成资源浪费。二是有的学校可能没有按“因地制宜，注重实效”的原则。装备了较为先进设备(如双向闭路电视监控系统等）而因为没有专业人员或其它条件不成熟而使设备闲置，造成资源的浪费及资金的占用。三、促进农村中小学信息化建设与发展的策略 基于对以上这些的问题的思考和研究，通过对农村远程教育工程和校校通等工程的亲身实践，我们发现农村中小学信息化建设困难和压力很大，机遇和挑战同在。只有农村中小学实现了教育现代化，我们才有整个教育的现代化。 （一）加强对农村中小学校的有效管理和监督，促进学校的健康和谐发展 农村中小学可能在很多层面上跟不上时代的节奏，管理模式落后，各项工作可能墨守成规，创新工作的力度和机制不够灵活。教育行政主管部门必须加强对农村中小学的监控力度，包括对学校领导的选拔、任用和学校资金的使用情况进行有效的管理和监督，保障农村中小学教师的正当权益。不仅要加强对学校硬件等基础设施的建设力度，同时更要加强学校潜在的各项软件建设，使农村中小学朝着健康和谐的教育发展，这也是我们非常期待的。（二）建立并完善农村中小学校信息化建设与发展的长效机制 根据现在教育行政部门的结构体系由教育局学区学校的三级模式，因此选择一批在学区内有较高的业务能力和信息化视野的青年教师负责学区内的学校信息化工作，各中小学成立相应的信息化工作领导小组，负责学校未来信息化发展的目标和基本框架。从校校通工程的实践来看，我本人认为可以大量减少工作压力，提高工作效率，而且促进了问题的有效、及时的解决。农村中小学校的信息化建设与发展如果没有长效的工作机制，那么信息化建设就只能会是物质、有形的东西，不会给我们的工作带来更多的方便和快捷。（三）加强培训提高教师专业化程度和应用信息技术的能力，改革考核办法调动广大教师投身学校信息化建设的积极性 教育信息化技术装备，需要高水平的稳定的教师掌握应用。在配备了教育信息化的设备设施时，要超前抓好师资培训和软件教材的建设工作，使各学科教师学会应用先进的仪器设备开展教育教学工作。要鼓励各种学科教师充分利用现代教育信息化技术装备开发优秀的教学软件，要鼓励教师研究现代教育信息化技术装备的发展趋势与应用理论，不断提高各学科采用现代化教育技术装备辅助中小学教学工作的水平。为此，很有必要在全县建立教育信息化运用的指导队伍；同时也要落实专项培训经费，通过校本培训，县、乡培训，或选送专业技术人员到高等学校培训的办法，逐步建立起一支能推广应用教育现代化、信息化的教师和专业技术人员。特别对建有校园网的学校，要迅速配备正式的有较高的专业水平的老师。加强师资队伍建设，提高教师信息素质。教师信息化，既是教育信息化的重要组成部分，又是推动教育信息化建设的重要力量。建立一支适应教育信息化建设的师资队伍，是推进全市教育信息化、实现教育现代化的关键。要以教育部关于推进教师教育信息化建设的意见精神，坚持解放思想，因地制宜，开拓创新，与时俱进，注重应用，立足于培养具有创新精神和实践能力的新型中小学师资，全面提高中小学教师队伍的信息素养；坚持“以教育信息基础设施建设为基础，以信息资源开发为核心，以推进现代信息技术和教育技术的广泛应用为重点，以提高教师教育质量为根本”的原则，加大对中小学教师教育信息化的培训力度。学校要充分利用计算机设备和网络设备，加快对信息技术教育师资、信息技术专业人员和在职教师信息技术培训。对信息技术教育师资，要突出信息技术课程大纲、教材和信息技术知识技能的培训。对其他教师，要把信息技术教育内容纳入教师继续教育必修课程，加强其培训和考核，以适应信息技术课与其它学科的整合。要把信息技术教学能力与水平作为评选特级教师、各类优秀教师（含教学能手、教坛新秀、优质课）及教师任教、职务评聘和晋升的必要条件。（四）建立稳定的经费来源渠道和合理的分配使用 首先，各级政府应为新信息技术的应用和发展建立稳定的经费来源渠道，确保经费投入，可以考虑以下一些可供选择的措施： （1）在中央和地方财政中设立专项资金，通过拨款、奖励、补助、贷款等形式向中小学增加投入；国家在经费投入政策上应有所倾斜，尤其对经济落后地区和条件较差的中小学，要增加拨款和补助的比例，以加快其发展速度，缩小教育差距。 （2）鼓励企业向学校提供资助和各种设施，以保证现代化、信息化的顺利发展。（3）通过教育附加、勤工俭学等多种形式，多渠道筹措经费，同时通过奖励、补助等形式鼓励中小学自筹经费，投入信息技术的应用；（4）考虑确立教育部门购置教育资源的价格优惠政策，但要切实保证硬件、软件、培训和管理维护的合理投入比例，发挥资金使用的整体效益。；（五）各级统一规划，确定目标 因地制宜，科学规划。学校必须以前瞻的思想，超前的意识，根据全市教育信息化建设目标和要求，结合本地经济和教育发展实际，科学确定目标，使其既能体现超前性，又能注重可行性、操作性和实效性。同时要与教育改革发展“十五”规划相衔接，并纳入当地经济发展和社会信息化的规划之中。要把教育信息化建设与本地学校布局调整、薄弱学校改造、各类示范学校建设和师资培训等结合起来，因地制宜，科学规划，制定相应保障措施，确保教育信息化规划的落实。推进信息化建设，加强农村教育信息中心建设，逐步搭建集信息资源库、信息发布平台、办公平台、学籍管理平台为一体的综合管理平台。逐年实现乡镇中心学校校本部建成校园网、完小以上学校接入互联网，实现与县教育信息中心的连接；教育系统推行电子政务管理，实现教育信息网上发布。强化学科教学与现代信息技术的整合，提高学生收集、整理、应用信息的能力。强化网络管理、学科教学课件设计的培训，提高广大教师应用现代教育技术的能力。四、行动：农村中小学信息化建设与发展的途径 农村中小学信息化建设除了有比较先进的策略、思想和理论外，还必须要将这种策略、思想和理论付诸于行动，策略、思想和理论最完美、最动听，也只不过是一种设想而已罢了，信息化建设工程是一项集理论、实践与政策于一体的伟大的系统工程。因此，行动是农村中小学建设与发展的有效途径。当地政府和教育行政主管部门必须加强对农村中小学信息化建设的支持力度、规划力度和监督力度，使信息化建设真正做到符合农村各个中小学的建设实际，花最小的经济赢得最大的教学效益。农村各中小学应该切实发挥现代媒体的作用，加强学科教学与现代媒体的整合力度，同时要转变观念，将各种配备的管理软件（如：农村远程教育工程和校校通等软件）有效地、合理地使用起来。各中小学教师应该努力加强自己的学习，探索新形势下农村中小学的教育教学模式，提升自己的专业化程度，适应未来信息化环境下教师的教育教学能力。五、结论 在信息化进程中，各种思想观念的转变是