县林业局森林生态效益补偿基金使用管理自检自查报告.doc

县林业局森林生态效益补偿基金使用管理自检自查报告根据xx市林业局关于转发xx省林业厅开展森林生态效益补偿基金稽查工作的通知文件精神，现将我县对20152015年中央财政森林生态效益补偿基金使用管理自检自查情况报告如下： 一、基本情况 xx县2015年纳入补偿的国家级重点公益林面积为90.16万亩，其中国有林89.72万亩，集体林0.44万亩；森林生态效益补偿基金为405.7万元。 2015年纳入补偿的国家级重点公益林面积为104.3016万亩，其中国有林100.1747万亩，集体林4.1269万亩；森林生态效益补偿基金为469.37万元。 截止2015年末，xx县纳入补偿的重点级公益林面积为104.3016万亩，其中第一批纳入59.22万亩，第二批纳入30.94万亩，第三批因xx小湾电站征占用重点公益林，根据林业厅关于补划小湾电站水库淹没区征占用重点公益林的复函，xx县补划3.7916万亩，第四批2015年新增10.35万亩。xx县国家级重点公益林分布在高黎贡国家级自然保护区xx管理局xx分局局属明光林场、古永林场、胆扎林场、苏江林场、瑞滇林场五个国有林场及猴桥镇猴桥村。 2015年纳入补偿的省级公益林为42.42万亩，年补偿资金207.14万元，省级公益林涉及17个乡镇、4个国有林场、来凤林管所和林业技术推广站共24个单位。 二、补偿基金使用情况 资金及拨付情况 2015年，根据财政局xx市林业局关于下达2015年中央财政森林生态效益补偿基金的通知文件精神，下达xx县中央财政森林生态效益补偿基金405.7万元，资金全部拨付到位。 2015年，根据财政局xx市林业局关于下达2015年中央和省级森林生态效益补偿基金省统筹安排部分资金的通知文件精神，下达xx县资金31万元，其中用于苏江林场林区道路维护16万元，胆扎林场护林点建设15万元，资金全部拨付到位。 2015年，共下达xx县中央财政森林生态效益补偿基金469.37万元。其中根据财政局xx市林业局关于下达2015年中央财政森林生态效益补偿基金的通知文件精神，下达xx县中央财政森林生态效益补偿基金422.8万元；根据财政局xx市林业局关于下达2015年第二批中央财政森林生态效益补偿基金的通知文件精神，下达xx县中央财政森林生态效益补偿基金46.57万元。以上两笔资金全部拨付到位。 2015年，根据财政厅xx省林业厅关于下达2015年省级公益林生态效益补偿基金的通知文件精神，下达xx县省级公益林生态效益补偿基金207.14万元，资金全部拨付到位。 资金使用情况 1、2015年中央财政森林生态效益补偿基金使用情况 2015年共使用中央财政森林生态效益补偿基金338.5187万元，其中：专业管护人员管护费213.3297万元，森林防火资金36.162万元，病虫害防治资金3万元，森林资源监测费用3.6万元，社区共管资金6.282万元，原生植被恢复造林58.145万元，检查验收费18万元。 2015年当年形成结余资金98.1813万元，其中在2015年使用资金43.5943万元，按实施单位分：瑞滇林场原生植被恢复造林资金3.4万元，明光林场森林防火资金13.2943万元，胆扎林场原生植被恢复造林资金5.9万元，苏江林场原生植被恢复造林5资金万元、省级统筹安排林区道路建设费16万元。在2015年已使用的资金35.861万元，按实施单位分：高黎贡国家级自然保护区xx管理局xx分局原生植被恢复造林资金35.861万元。 到目前为止，2015年形成的结余资金为18.726万元，其中高黎贡国家级自然保护区xx管理局xx分局3.726万元，包括森林防火资金3.528万元，形成的原因是尚未组织防火演练，预计在2015年全部使用；社区共管资金0.198万元，形成的原因是对社区共管人员考核后扣下的资金，预计在2015年全部使用；胆扎林场省级统筹安排的护林点建设资金15万元，现建设项目已基本结束，待验收合格后付款。 2、2015年中央财政森林生态效益补偿基金使用情况 2015年共使用中央财政森林生态效益补偿基金343.635万元，其中：专业管护人员管护费224.3859万元，森林防火资金56.1971万元，病虫害防治资金3万元，森林资源监测费用3.6万元，社区共管资金6.462万元，原生植被恢复造林31.99万元，检查验收费18万元。 2015年当年形成结余资金125.735万元。 2015年第一批中央财政森林生态效益补偿基金当年形成结余资金79.165万元，其中在2015年已使用资金28.831万元，按实施单位分：高黎贡国家级自然保护区xx管理局xx分局原生植被恢复造林资金28.831万元。 2015年第二批中央财政森林生态效益补偿基金当年形成结余资金46.57万元。 到目前为止，2015年形成结余资金96.904万元，其中第一批中央财政森林生态效益补偿基金结余50.334万元，按实施单位分：高黎贡国家级自然保护区xx管理局xx分局社区共管资金0.018万元，形成的原因是对社区共管人员考核后扣下的资金，预计2015年全部使用；原生植被恢复造林资金22.316万元、森林防火资金20万元，形成原因是项目正在实施，尚未验收，预计2015年全部使用。苏江林场原生植被恢复造林资金5万元，预计2015年全部使用。胆扎林场原生植被恢复造林资金3万元，预计2015年全部使用。 第二批中央财政森林生态效益补偿基金46.57万元，其中预计在2015年使用资金13.9729万元，按实施单位分：胆扎林场原生植被恢复造林资金13.9729万元。其余32.5971万元全部形成结余，形成的原因是由于第二批补偿基金下达较晚，未产生管护等。第二批中央财政森林生态效益补偿基金结余资金32.5971万元， 3、2015年省级公益林生态效益补偿基金使用情况 因2015年补偿资金到位较晚，省级公益林未进行项目建设和管护等，09年省级公益林生态效益补偿基金除个体林补偿费24.428万元可以兑付外，其余182.712万元全部形成结余资金。为了项目的正常实施，我县已用2015年的资金垫付2015年的项目，下拨资金66.4928万元到各项目实施单位，现各项目单位正相继报账。结余资金182.712万元，待向上级申报项目后再使用。 三、补偿基金管理情况 xx县森林生态效益补偿基金，在资金管理上严格按照中央森林生态效益补偿基金管理办法和森林生态效益补偿基金管理实施细则的相关要求，并结合实际，拟定下发了森林生态效益补偿基金报账制管理办法，实行县级报账管理制度,制定了一套行之有效的基金使用和管理制度，确保了基金的运行安全。 1、县财政在农业股设置专账，县林业局在中国银行开设账户对森林生态补偿基金实行分户专账核算，各项目实施单位开设专户对森林生态补偿基金进行专账核算。 2、县财政收到上级资金后，根据县林业局提供的用款申请和资金使用计划，及时将补偿基金下拨到林业局的资金专户。 3、各项目实施单位根据上级批准的年度资金使用计划，和实施进度依次向县林业局申拨资金，按月提供完整的报账资料到林业局计财股报账。 4、根据补偿基金支出的不同内容，规定需提供的相关原始票据和附件材料。对不符合要求的票据和附件材料不予报账。 5、实施单位要建立健全补偿基金财务管理，主动接受财政、林业、审计部门的监督，对违反规定的单位和个人，按照国家的相关规定进行处理。 四、存在的困难 1、资金下拨时间迟，每年大多到11月份左右资金才下拨到项目实施单位，由于资金量比较大，实施单位无法垫付应补资金，造成项目实施单位不能及时将管护费兑付到管护人员手中，建设项目不能及时结账。 2、对2015年第二批中央财政森林生态效益补偿资金及2015年省级公益林生态效益补偿资金结余资金的使用，请明确使用范围。我局根据使用范围，申报项目后再行使用。 五、下一步工作打算 为确保我县公益林补偿基金项目的顺利实施，充分发挥出项目的效益，我县下一步公益林补偿项目应抓的工作如下:一是在项目实施过程中要根据情况变化不断完善和优化实施方案，解决项目实施过程中出现的问题，使补偿基金发挥出最大的效益。二是抓好资金的管理工作，建立科学、合理的核算制度，