团县委基层共青团工作调研报告(精简篇） .doc

团县委基层共青团工作调研报告团县委基层共青团工作调研报告 随着社会经济的不断发展和乡镇机构改革的不断深入,利益格局、思想观念正在发生深刻变化，青年的就业方式、生活方式、行为方式、价值取向也在发生新的变化，青年工作的领域、内容、对象不断拓展，青年在理性务实中出现了多元化选择。这些都对农村共青团工作产生了深刻的影响。所以农村基层团组织建设和基层工作面临着新的挑战、也蕴涵着更多的发展机遇。如何抓住机遇，迎接挑战，做好新形势下的共青团工作，切实增强基层团组织的生机与活力，实现基层团组织工作在新形势下有重大突破是当前和今后一个时期，共青团组织应该认真思考和着手解决的一个重要课题。共青团xx县委，对基层团组织普遍存在的一些问题进行深入细致的研究，提出一切从基层实际出发抓团的工作，形成了一些如何在新形势下把团的务虚工作务实做的建议。一、xx基层团组织基本情况至2016年底，xx县共有10个乡镇团委，83个行政村（社区）团支部；农村青年人数14.7万 名，注册团员人数15932名；乡镇团委书记（专兼职）平均年龄为28.8岁，大专及以上文化程度10人，占总数的 100 %，党员 9 人，占总数的 90 %；村级团支部书记平均年龄为35.5岁，高中以上占总数的 26.1 %，其中党员占总数的60%，村团支部建团率为88.6 %，但其中2人以下的团支部占90%。二、当前基层共青团工作存在的问题 目前，我县基层团组织现状与共青团参与社会主义新农村建设的要求还存在着较大的差距，现代农业作为新农村建设的首要任务，其产业结构的调整给共青团工作提供了广阔的发展空间，但长期以来共青团没有完全摆脱传统组织管理方式的束缚，团的组织设置、团员管理方式、团的活动形式等尚不能完全适应产业结构调整的变化；农村基层团干部年龄偏大、素质偏低，不符合可持续发展的要求；团员队伍的个体素质与产业结构调整也还不相适应，一定程度上不能更好地引领广大农村青年投身社会主义新农村建设。 （一）团的组织建设弱化。由于资金、人才、制度等多方面的因素制约，基层团组织发展明显滞后，影响力和号召力弱化，作用发挥不明显，不能适应经济社会快速发展的需要。团的组织机构设置简化，在乡镇，团委书记大多一人数职，除担任团委书记外，往往还承担组织委员、宣传委员等工作，精力分散、时间有限，工作往往处于团县委安排一点就做一点的被动状态，主动性和创造性不高。在村一级，共青团机构 无钱、无人、无场地 的现象更为明显。在市场经济条件下，青年的价值观、人生观及理想信念目标追求日趋多样化，除升学和入伍以外，主动要求入团的青年很少，再加上中学毕业生回乡的很少，大量农村团员青年外出务工经商，流向城市、企业，部分村的团支部书记甚至无人担任，村团组织名存实亡。 （二）团的工作内容单一。团组织的服务功能弱，载体不多，存在青年需要的，团组织做不了、做不好，团组织要求的，青年不愿做的矛盾。基层团委缺少政治理论学习和青年活动，团组织单独开展活动非常少，通常是与妇联、计生共同开展一些活动，村（社区）团组织除产业发展较好的村（社区）外基本上都没有开展活动。缺少活动这一载体，团组织吸引和凝聚青年的形式更趋单一，广大青年对团组织的关注度明显下降，也在一定程度上降低了党委、政府对团组织工作的重视程度。（三）团的干部队伍主要存在两个方面的问题。由于团组织吸纳优秀人才的机制不健全，导致团的干部队伍下滑，客观上由于团干部兼职较多，对团工作无法投入必要的时间和精力，工作处于被动状态，团的工作仅仅停留于表面。再加上村级团干受经费、工资因素影响，对团的工作积极性不高，甚至不愿做团的工作。主观上是因为团干部自身要求不高，缺少扎实的理论功底和工作作风。主客观两方面的因素制约，限制了基层团干部队伍整体素质的提升，也从根本上制约共青团工作的创造力和执行力，影响了团的基层组织职能发挥。（四）团员发展、接转存在较大问题。由于外出打工和经商农村青年逐年增加，留在村里的优秀农村青年越来越少，团员发展工作存在着无人可发展的问题。同时，农村青年外出往往没有固定的时间和地点，从而使团组织关系接转工作无从下手，团籍登记工作非常困难。三、开拓创新，把团的务虚工作务实来做团的基层组织建设是一项务虚工作，但必须虚功实作，准确定位，创新载体，活化形式，切实增强团组织的生机与活力，使团的基层组织充分发挥吸引青年、服务青年、凝聚青年、促进发展的作用，真正体现团的基层组织建设的实际成效。（一）准确定位，切实增强团干部工作的光荣感、责任感、使命感。在新时期，要对农村共青团工作进行新的审视和思考，按照切实履行好基本职能、不断创新工作方式、着力构建青年工作新格局的要求，找准定位，积极应对，赢得主动权，实现新发展。1.农业和农村的新变化，要求我们把农村共青团工作的主战场放到乡域。抓住了乡域农村共青团工作，不断扩大工作覆盖面，带动农村基层团的工作整体活跃，就抓住了新形势下推进农村共青团工作的关键。2.农业和农村的深刻变化，要求我们把农村共青团工作的对象放到乡域农村青年上，既积极服务区域内农村青年成长发展和外出青年返乡创业，又多方引导区域外人才到农村兴业发展。3.农业和农村的深刻变化，要求我们把农村共青团工作的着力点放到服务农村青年成长发展、推动县域经济发展上。实现新农村建设的目标，必须要有强大的县域经济做基础。引导好、服务好农村青年发展现代农业和农村二、三产业，推动县域经济不断发展壮大，是共青团组织服务新农村建设的首要任务。（二）活化基层组织建设模式，夯实团的基层组织建设基础。1.以整体建设为重点，进一步强化乡镇团委职能。乡镇团委是乡镇区域内基层团组织的领导核心，担负着指导农村共青团工作的直接责任，具有承上启下的重要作用。加强乡镇团委建设，关键是抓好团委班子建设。我县扎西镇、麟凤乡等乡镇在配好团委书记的同时根据实际从行政村、社区、学校、企事业单位挑选1 2名优秀团干部兼任团委副书记；3 5名团干部兼任团委委员，使团委班子成员在知识、能力等方面形成互补，达到结构合理、整体优化。2.以增强活力为目标，不断优化行政村团组织的设置。要积极探索村团组织的设置和建设，打破原来单纯按行政村或居住区域建立团组织的格局，根据农村经济社会发展的新形势，围绕所有制结构、经济结构和产业结构的调整，加大行政村团组织的调整力度，发展和创新基层团组织设置模式。我县庙沟乡、双河乡产业带沿线的双河村、马河村结合当地发展实际，打破传统的团组织设置格局，分别以养殖、蔬菜和蚕桑产业协会为基础设置共青团联建组织，创新了团组织的设置模式，更好的增加了团组织对青年的吸引力，最大限度的减少了团员流失。（三）丰富、完善团的工作运行机制和制度，保证基层团建持续健康发展。目前，各项事业发展已经充分融入到了市场经济大潮之中，市场经济是开放性的经济，这就要求团的工作机制、手段更具开放性、灵活性和社会性。要切实改变共青团唱独角戏的运行机制，建立和健全适应社会主义市场经济体制的团的运行机制，进一步丰富工作手段，为新时期共青团发展提供强大的支持和活力。要树立共青团的社会意识，把团的活动纳入群众生活的各个领域。要进一步强化共青团自身的服务功能，把建立健全上下贯通、手段有形、方法有效的青年服务体系，作为加强团的建设的切入点，努力构建广泛联系青年的新型纽带。要加大制度建团的力度，一方面，要积极争取并逐步建立健全党建带团建的工作制度；另一方面，团县委将加大对团组织内部制度的规范力度，指导基层团组织做好换届选举工作、团干部目标管理制度等各项制度。工作内容上由传统工作向党委、政府重点、难点工作转变，把务虚工作务实来做。（四）发挥团组织自身优势与整合社会资源相结合。我们要充分认识到农村共青团工作和青年工作的自身优势，在推进农村共青团工作和青年工作时，既不能就团论团，也不能就农论农，要善于合理利用整合资源。一是要充分整合团内资源，发挥青联、 青年志愿者 、 青年文明号 、 青少年维权岗 、 希望工程 、 贷免扶补 等团内工作品牌的资源优势，寻求与农村共青团工作和青年工作的契合点；二是要善于挖掘利用团外资源，加强与政府农业、科技、财政等部门的合作，争取社会各界的支持，推进共青团工作和青年工作的社会化运作，为农村青年的成长成才搭建更为广阔的舞台；三是要努力促进城乡统筹、良性互动，发挥城乡团组织各自的优势，通过组织、人才、市场、信息、产业、文化等多方面的互利合作，形成良性互动格局，促进城乡基层团组织建设和共青团工作的全面活跃，推动城乡一体化进程和城乡经济社会协调发展。（五）把竭诚服务农村青年作为基层共青团工作的出发点和落脚点。农村青年受自身素质、外部条件、竞争环境等多方面因素的制约，他们融入市场经济的能力相对较弱，在成长成才过程中遇到的实际困难较多，推进农村共青团工作和青年工作，必须真正了解农村团员青年的需求，实实在在地帮助他们解决在创业增收、学习成才过程中遇到的实际困难。共青团促进农村青年增收主要有两个渠道。一是挖掘农业内部的潜力。大力引导农村青年带头示范推广先进农业科技成果，实现科学种植、养殖。支持农村青年发展农村二、三产业、乡镇企业，扶持农村青年创办专业合作经济组织，发展农业产业化经营。通过以上措施，提高农业综合效益，实现增产增效、提质增效和节本增效，让农村青年从农业内部来增收。二是拓展农业以外的空间。积极引导农村青年到城镇务工经商，实现有序转移、稳定就业，不断拓宽农村青年的就业空间和增收渠道，以就业带动增收。当前还要特别加强有关政策法规服务、农业科技和其他技能培训服务、生产经营和市场营销等方面的信息服务等，使农村团员青年的基本素质不断提高，致富本领不断增强。农村各级团组织要坚持一手抓活跃，一手抓维权。一是加强政策和法制宣传，提高青年农民的