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把握重点切实做好新时期基层共青团工作 洪泽团县委书记肖建平 一 共青团的性质 任务二 共青团工作的时代特征三 基层共青团的重点工作四 团的其他基础性工作五 如何做好基层团的工作 一 共青团的标志 性质 任务 职能 一 团旗 团徽 团歌1 团旗 中国共产主义青年团团旗帜的旗面为红色 象征革命胜利 左上角缀黄色五角星 周围环绕黄色圆圈 象征中国青年一代紧密团结在中国共产党周围 团的重要会议以及团日活动可以使用团旗 2 团徽 中国共产主义青年团团徽的内容为团旗 齿轮 麦穗 初升的太阳及其光芒 写有 中国共青团 五字的绶带 它象征着共青团在马克思列宁主义 毛泽东思想的光辉照耀下 团结各族青年 朝着党所指引的方向奋勇前进 团的组织和团员应按规定使用团徽 3 团歌 光荣啊 中国共青团 二 性质 中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织 是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校 是中国共产党的助手和后备军 中国共产主义青年团章程 团第十六大部分修改 2008年6月13日通过 具有先进性和群众性 政治性和思想性 三 任务 团章中的表述高举中国特色社会主义伟大旗帜 坚定不移地贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线 以经济建设为中心 坚持四项基本原则 坚持改革开放 用社会主义核心价值体系教育青年 在建设中国特色社会主义的伟大实践中 造就有理想 有道德 有文化 有纪律的接班人 不断巩固和扩大党执政的青年群众基础 努力为党输送新鲜血液 为国家培养青年建设人才 团结带领广大青年 自力更生 艰苦创业 积极推动社会主义经济建设 政治建设 文化建设 社会建设 为全面建设小康社会 加快推进社会主义现代化贡献智慧和力量 党的要求 总书记的表述 坚持眼睛向下 重心下移 力争使团的基层组织网络覆盖全体青年 使团的各项工作和活动影响全体青年 切实增强团组织的创造力 凝聚力 战斗力 更好的发挥共青团作为党联系青年的桥梁和纽带作用 胡锦涛总书记在团中央新班子和十六大部分代表座谈时的讲话 四 四项职能 共青团要着眼新的形势和任务 进一步提高组织青年 引导青年 服务青年 维护青少年合法权益的能力和水平 即四大职能 如何理解总书记对团现阶段职能的要求 组织青年是重要任务 也是重要前提 引导青年是根本任务 也是战略目标 组织 服务 维护互相促进 为了实现引导青年的目的 返回 二 共青团工作的时代特征 一 从典型案例看共青团工作的必要性和紧迫性 南平杀童案3月23日7时20分 失业社区医生郑民生在福建南平市实验小学校门口持刀砍杀正在入校的学生 造成8人死 5人重伤 尤其令人愤怒的是 凶手毫无悔罪之意 反而对自己没有完成预定目标而遗憾 他本来计划杀死30个孩子 分析 的确 郑民生是一个病态的杀人恶魔 但是 我们不得不面对这样的问题 这样的恶魔是怎样产生的 如果他已经丧失了天良 社会为什么没有给他提供最起码的道德底线 他对于社会的仇恨心理是如何酿成的 他因为失业和屡次失恋而陷于绝望时 社会有没有一套化解和救助机制 这是道德崩溃 心理失衡的现象 共青团做什么 富士康坠楼门 富士康集团简介富士康科技集团创立于1974年 是专业从事电脑 通讯 消费电子 汽车零组件 通路等6c产业的高新科技企业 连续7年居大陆出口200强榜首 跃居 财富 2009年全球企业500强 富士康坠楼门2010年以来 富士康科技集团频发员工跳楼事件 已有12名员工坠楼 共造成10死2重伤 5月27号 深圳富士康又一员工堕楼 是今年以来第12宗 事发后企业的态度 尽管富士康最大的股东郭台铭 一再做出解释 富士康与心理专家讨论后的初步结论认为 一系列员工跳楼自杀事件跟工作压力和企业管理没有直接关系 而是由部分员工天生的个性 基因以及感情因素导致 郭台铭向媒体记者深深作了三鞠躬 恳求媒体多做正面报道 不要对自杀事件进行猜测和恶性渲染 事发后专家的看法 这并不仅是富士康的问题 也不仅仅是心理问题 更是社会的问题 考虑到cpi的因素 新一代的打工者 在同样的劳动时间内 所获得的薪酬 要远远少于第一代打工者 深圳当代社会观察研究所所长刘开明新生代打工者相对他们前辈 承受着更多的焦虑 相对于第一代农民工 新生代农民工面临着前所未有的压力 家乡回不去了 新生代农民工大多不会从事农业生产 不适应农村生活 二则 失地农民越来越多 即使想回去 家里也没有土地 香港理工大学应用社会科学系副教授潘毅实际收入锐减 退路又无 新一代打工者面临着比他们的前辈更大的生存压力 所谓遏制自杀的最有效的障碍 集体 也并不能给中国的新生代打工者提供帮助 目前的社会管理制度框架 使每一个打工者处于原子状态 没有自我救助与沟通的组织 刘开明说 富士康行政总经理李金明以他的方式描述了工人的这种 原子 状态 不管是正式组织 比如工会 还是非正式组织 比如老乡会 同学会 普通员工都找不到 所以压力大 却无法舒缓 必须从源头解决问题 一方面 提高打工者的收入 消除他们的集体焦虑感 另一方面 建立有效的集体组织 让他们处于一个多维度的人际关系网中 刘开明 政府和媒体的看法 5月26日 深圳市政府秘书长李平在新闻发布会上表示 富士康发生员工坠楼事件 是快速工业化 城市化 现代化的转型期出现的特殊问题 有其深层次的原因 涉及员工个体 企业和社会等多方面的因素 情况比较复杂 媒体认为 富士康员工之所以频频跳楼 最主要的是现代企业管理的严格精细化倾向与当代青年的价值观严重缺乏倾向两股洪流共同作用的结果 分析 现代企业特别是加工企业的严格与精细化管理目标 就是最大程度地为企业获取利润 台资企业的管理 管理严格 工作强度大 每道工序都有精确的时间规定 基本工资很低 要获取较高收入 除了拼命加班 别无他途 工人从早到晚不停地在作业线上流转 得不到应有的关爱 身心压力日积月累 形成了现代企业管理下汹涌的压力暗流 或者 从一个相对宽松的环境突然进入这样的严格环境 人也容易因巨大的落差感受巨大的心理冲击 然而 现代企业管理所产生的这种压力 在当下却难以有正确的人生观和价值观来疏导 据媒体报道 目前 富士康十几跳当中 员工的年龄在18岁 24岁之间 都属于80后 90后 他们生活在中国最富有的时代 但却是传统美德 传统信仰日渐失落的时代 由于缺乏植根内心深处的价值信仰 在高房价 高成本生活压力的作用下 表面的物质符号 成了年轻人内心价值观的最好替代 这种附于表面的追求 难以有真正的生命力 也十分脆弱 形不成顽强的意志 一遇到不如意之事 便容易崩溃 对策 对于企业来说 在不断获利的同时 必须切实解决企业文化和管理问题 而对整个社会来说 如何解决年轻人价值观失偏 树立信仰 也成为十分严峻的课题 这应该是共青团应该为而且能够为的事情 总结 当今世界科学技术日新月异 信息传媒高速发展 中西文化相互激荡 青年人接受着大量来自世界各地的信息 形形色色 良莠掺杂的西方思潮 生活方式直接冲击了传统道德文化的结构和观念 对当代青年的人生观 价值观产生了很大的影响 其结果是造成当代青年人生价值观的多元化态势 还有一部分青年则陷入新旧观念形成双重并存的矛盾之中 引起道德文化观念认同上的矛盾甚至出现严重偏差 社会上存在的拜金主义 享乐主义和极端个人主义以及腐败现象 分配不均 黄 赌 毒现象的泛滥等问题对青年产生了不可估量的影响 一些青年找不到情绪宣泄出口 一些青年贪图安逸享乐价值观错位 一些青年缺乏辨别是非能力 容易出现道德崩溃 心理失衡 有的甚至走上自毁或违法犯罪的道路 共青团应该发挥组织优势 提供高危人群线索 减少青年中的极端行为 同时 团存在的价值是保持团同广大青年的关系 而包括这些青年在内的所有青年 他们的思想状况 生存状况 发展状况都应该是我们应该关心 应该和可以作为的工作内容 其最终目的是为了完成党交给我们的任务 巩固和扩大党执政的青年群众基础 二 共青团工作的时代特征 二 共青团工作的三大挑战 第一 从党团关系角度考虑 党的历史方位发生了变化 革命党向执政党转变 由计划经济条件下的执政党向市场经济条件下的执政党转变 第二 从共青团与普通青年关系考虑 青年政治意识表达方式发生了新变化 即在常态下政治意识淡化 在有重大问题的时候会有集中表达 第三 从组织载体角度考虑 面对科学技术特别是信息技术发展和工业化 城镇化进程带来的社会变革对当代青年的深刻影响 由过去传统的空间聚集方式和行政化格局确定的组织建设方式遇到了新挑战 二 共青团工作的时代特征 三 共青团工作的三个误区 一是把青年在经济社会生活中发挥作用 简单地等同于通过共青团组织带领青年发挥作用 二是把与少数青年特别是与个别 精英等高端青年的关系等同于与广大普通青年的关系 三是把组织少数人参加共青团的活动等同于组织全体青年参加共青团的活动 二 共青团工作的时代特征 四 新时期共青团工作的原则 共青团工作五年纲要 2009 2013 团的十六届二中全会通过一是必须切实履行好团的四项职能 二是必须把组织化动员方式与社会化动员方式结合起来 三是必须着力增强对青年的吸引和凝聚 四是必须切实加强团的基层组织建设和基层工作 五是必须把团的工作与建设紧密结合起来 三 基层共青团的重点工作 团十六届二中全会强调 团的基层组织和基层工作是共青团履行根本职责的主要载体 是实现团的各项功能的基本途径 是团的全部活力的根本标志 决定着共青团最本质的影响力 战斗力和生命力 团十六届三中全会强调 面向基层 狠抓基层 团的基层组织和基层工作处在共青团与广大青年的边界上 是共青团联系广大普通青年最重要 最普遍的路径和载体 同时 团的工作和建设的主要问题和薄弱环节也在基层 强调团的各级领导机关把工作注意力放到基层 尽最大努力加强对基层的工作指导和支持 把工作资源向基层倾斜 把工作力量向基层集中 把工作载体向基层转移 着力解决基层团组织网络对广大青年的覆盖和基层工作的活力问题 一 基层组织建设 二 促进青年就业创业 三 关爱农民工子女 四 青年志愿者工作 一 基层组织建设 基本情况截止2009年底 全市共有团员205970名 占全市适龄青年的21 5 配有专职共青团干部758名 全市共有基层团委562个 团总支998个 团支部8237个 其中 区 县 团委5个 区 县 单设中学团委279个 乡 镇 团委147个 市属企业团委 总支 支部 16个 民营企业团委 总支 支部 17个 市直机关团委23个 社区团组织356个 村团支部1994个 2 存在的问题 一是就面上而言 传统领域中基层团组织活力不强 工作深度不够的问题依然存在 点上好的经验还没有得到更大范围的有效推广 二是在青年农民工群体等方面 基层团组织的覆盖面有限 还存在着大量的空白点 在115万多农民工群体中 16到30周岁的青年农民工占了60 以上 但目前团组织对这一群体的覆盖还十分有限 三是基层团组织 特别是乡镇 村级团组织 在工作力量 条件 资源等方面 仍然面临着许多困难 包括乡镇团干部兼职过多无暇顾及团的工作 村级团组织空壳化 基层团干部待遇得不到落实 团员教育管理工作滞后等等 全团要努力用3年左右时间把面向基层工作的桥头堡从团区县委推到乡镇团委一级 3 近期的主要工作 1 农村团建 农村是青年变化最大 团组织建设和工作面临困难最多的领域 第一 要努力探索团建与党建更为紧密结合的有效模式 第二 要以农村青年不甘于现状 渴望有新的发展为根本动力 紧紧围绕新农村建设的根本任务来开展工作 第三 要根据农村青年联络和聚集的新方式 大胆探索统筹城乡的团建模式 第四 要积极探索各种有效的联建模式 第五 要大胆探索在协会 专业组织上建团 第六 要特别做好青年能人的工作 2 社区团建 2009年1月15日 团第一书记陆昊在城市战线共青团工作会议上的讲话中指出社区团建工作 一要争取党建带动 二要把握社区的根本任务和功能 注意围绕社区安全性 便利性 健康性 娱乐性 互助性等功能开展 三要探索社区内团组织的联建 四要结合青少年社会工作者 志愿者工作机制 探索社区团的工作 五要依托各类青年社团建立团组织 六要关注政府部分青少年社会事务的转移 3 机关事业单位和企业团建 机关事业单位团建 一要把握每一个机关事业单位的根本任务和功能 着力提高机关事业单位中青年的学习能力 文字表述能力 组织协调能力和调查研究的基本功 二要结合实际情况加强工作制度设计 面向广大青年开展工作 企业团建 要以服务企业生产经营为前提 找准服务企业与服务青年的结合点 开展好思想性 技能性 娱乐性工作 4 党建带团建必须始终坚持 党建带团建 的根本原则 这是党团之间的特殊关系决定的 也是抓好基层团建的根本性机制保障 从去年开始 我们与组织部联合下发文件 就领导小组配备 政策保证 工作制度设计等方面出台了有关制度性安排 党建带团建 会议今年3月召开了全市基层 党建带团建 现场经验交流会 5 驻点工作 团中央从去年3月在全团推行了团的市以上领导机关派驻干部到区县团委驻点 每期半年 我市先后派出了5名机关团干部到三县两区去指导开展工作 基层普遍反映驻点工作对联系 指导和帮助基层工作的开展起到了积极作用 6 基层团建试点工作 在传统领域解决组织活力问题 进一步增强工作深度 在新领域解决组织存在问题 探索组织存在的有效载体 在乡镇 街道 村和社区探索1 x模式 从而增强团组织的活力和工作深度 从自组织 兴趣小组建团 协会 村村 村企 村校联建探索非常规建团 从而解决组织覆盖问题 1 7 的工作模式 7 乡镇 街道共青团组织格局创新试点工作 通过竞争上岗 增配编制外 体制外的副书记 团委委员 把来自辖区内的青年企业家 致富能手 学校校长 卫生院长 大学生村官 西部志愿者等增补进团的岗位 吸引了更多团员青年从事团的工作 从而拓宽了团干部的产生渠道 提升了整合资源的能力 能够覆盖和影响更多的青年团员 8 青年农民工群体团建工作 进城务工青年 今年 团中央正式提出加强青年农民工群体的共青团工作 做法 一是学习河南等地的经验做法 大力推进驻外团组织建设 二是树立新的青年志愿者工作品牌 集中开展关爱农民工子女行动 作用 一是使不少进城务工青年感受到了团组织的存在 二是这项工作能够在广大进城务工青年中通过共青团的组织存在和工作探索 传播 渗透党团组织的重要主张 倡导积极向上的精神追求 三是这项工作可以帮助党委和政府积极探索在由中国高速工业化 城镇化进程带来的大规模人口流动中 对流动青年进行必要的组织化梳理 二 促进青年就业创业1 概况 从共青团履行服务青年职能的普遍性角度从就业问题是我国青年的一个长期性战略课题的角度从党政关心 社会关注 青年关切的结合点从全团所具备的社会化动员能力的角度从全团已经具有很好的工作探索和工作积累角度从团的工作融入市场经济主战场的合理适度切入点的角度以上六个角度考虑 共青团当前必须把促进青年就业创业作为重中之重 高举促进青年就业创业的旗帜不动摇 在09年1月6日全团农村工作会上 工作原则 一是要遵循市场经济的基本准则二要着眼广大普通青年三要善于借助政府力量四要充分发挥全团总体的网络优势三项重点工作 一是青年就业创业见习基地建设二是青年创业小额贷款项目三是青年就业创业技能培训 09年4月 我市启动促进青年就业创业行动 小额贷款项目 2009年4月团市委与市邮储银行启动 四川青年小额贷款 项目 争取团省委贴息贷款600万元 6月与市农行启动遂宁青年小额贷款 四川青年小额贷款已实现贷款507万元 扶持63名青年成功创业 遂宁青年小额贷款项目已实现贷款1597 6万元 扶持462名青年创业 担保 贴息支持 诚信 就业创业见习基地 共建立团中央见习基地1个 省级10个 市级20个 累计提供1500个见习岗位 为840名青年提供见习机会 四川省青年就业创业基金会遂宁办事处 作为四川青年就业创业基金会唯一的办事处 将于近期正式成立 开展青年小额贷款 青年创业就业素质训练营 青年创业大赛 青年创业就业导师计划 青年大学生创业就业帮扶计划 贫困大学生创业就业援助专项六大等项目帮助青年树立正确的就业观 指导青年作好创业规划 扶持创业青年发展 三 关爱农民工子女1 前期工作成效2006年全省 留守学生关爱行动 启动仪式在遂宁举行 全市开展 留守学生关爱行动 建立结对帮扶机制共49186名志愿者 长期结对帮扶留守学生52318名 企业积极为留守学生捐款 募集资金总额近200万元 流动留守学生之家开进农村 社区 留守学生走进现代农庄 观看日全食 2 工作新要求 关于建设关爱农民工子女 三位一体 服务阵地的通知 团省委6月 指导思想 按照 两个全体青年 要求 以关爱来切入 以亲情为纽带 以服务求凝聚 广泛建立关爱农民工子女联合团支部 志愿服务站 留守学生 阳光少年 之家 三位一体 的服务阵地 深入开展关爱农民工子女工作 通过关爱农民工子女有效凝聚青年农民工群体 促进团的基层组织建设 扩大团组织在青年农民工群体中的影响 工作目标 2010年 有条件的留守学生 阳光少年 之家全部建成关爱农民工子女 三位一体 服务阵地 工作内容 一是加强团员管理 扩大团的基层组织覆盖 登记造册 确保团员流动不流失 二是整合社会资源 搭建志愿服务工作平台 三是开展关爱服务 促进农民工子女成长 组织志愿者开展学业辅导 亲情陪伴 感受城市 自护教育 爱心捐赠 手拉手等活动 四 青年志愿者活动 背景 奉献 友爱 互助 进步志愿者事业在本质上是精神现象 志愿服务顺应了青年自主意识显著增强的特点 尊重参与者价值实现 被广大青年高度认同 已经成为一种新的精神时尚 2008年5月4日 习近平同志在北京奥运会 残奥会志愿者誓师大会上指出 中国青年志愿者事业 是我们党领导的共青团在新的历史条件下创新工作领域 服务社会需求的一大创举 这既是对共青团开展青年志愿者工作的充分肯定 又深刻揭示了青年志愿者事业的重要意义 作为一名团干部 我们也都能深刻地感受到志愿者工作在共青团事业发展历程中所形成的极其重要的地位 在吸引凝聚青年 弘扬社会新风方面所发挥的不可替代作用 防止志愿者工作两种倾向 一是志愿服务行政化倾向二是被 志愿化 倾向 主要活动内容和项目应急处突类 会务赛会类 文明宣传类 社区帮扶类及其他 灾后重建应急志愿服务项目 5 12地震后争取到的全国项目 全市100万元 一是做好建站工作 在各区县 园区 学校 人口密集的大镇建立15个志愿服务站 二是招募志愿者 在机关 企事业单位 学校 社会团体及社会各界爱心人士中招募志愿者 现已招募了近30000名志愿者 三是建立了遂宁志愿者网站和志愿者服务管理系统 规范志愿者队伍建设 四是扩大志愿者网络覆盖 在巧巧饼屋 爱心亭 报亭 留守学生之家 车站等地建立志愿服务招募 宣传 服务站点 五是筹备志愿者培训 今年8月 将在全市范围组织开展志愿者培训 城乡环境综合治理服务项目 全省党政工作中的重点各乡镇 街道均有任务当前主题是 除陋习 树新风 治理 三乱 主要任务是维护公共卫生 开展文明礼仪劝导 我市已获得中国优秀旅游城市 国家卫生城市 国家园林城市 全国绿化模范城市 中国人居环境范例奖 中国金融生态城市 环保模范城市等十张国家级城市名片 6月18日会议上 我市启动了新 五创 即国家创新型城市 国家生态市 中国人居环境奖 国际花园城市 全球绿色城市创建 大学生志愿服务西部计划项目 团中央与教育部 财政部 人事部共同组织实施从2003年开始 按照公开招募 自愿报名 组织选拔 集中派遣的方式 每年招募一定数量的普通高等学校应届毕业生 到西部从事为期1 2年的志愿服务工作我市有3个区县被确立为西部计划项目县 共有西部计划志愿者76名 今年新增项目县1个 会务 赛会志愿服务09年中华慈善 遂宁 论坛在我市召开 团市委组织33名青年志愿者 对大会提供了重要嘉宾 一对一 的管家服务和 一对多 的大区服务 得到中省市领导和外国嘉宾的高度认可 开启了我市志愿服务会务 礼仪类的新篇章 四 团的其他基础性工作 一 发展团员和推优入党 年龄在14 28周岁的青年 承认团的章程 愿意参加团的一个组织并在其中积极工作 执行团的决议和按期交纳团费的 可以申请加入中国共产主义青年团 团员年满28周岁 没有担任团内职务 应该办理离团手续 团员加入共产党以后仍保留团籍 年满28周岁 没有在团内担任职务 不再保留团籍 以学校学生为重点 注重团员素质 大力培养团员 并向党组织推荐入党 注重在进城务工青年中 要加大培养力度 逐年发展团员 并将优秀团员推荐入党 二 团干部的培训 全团高度重视 去年轮训了区县一级的团委书记 今年团中央轮训了地市团委书记 团省委也举办了一期培训班 乡镇 街道团委书记的培训下达到各地市团委 村 社区团委会在明年内委托区县团委完成任务 乡镇 街道团委书记要借助村居换届和基层团组织格局创新的契机 选配好村 社区团组织负责人 不能再出现45岁以上团干部 三 团的宣传和引导工作 重点引导的对象 大学生 企业青年 进城务工青年 农村青年对于大学生 引导工作的重点任务 一是要把爱国主义和社会主义结合起来 二是要把民族精神和时代精神结合起来 三是要把个人成就和社会责任结合起来 在方法上 要注重探索系统的 有理论说服力的 有实践支持的结合方式 注重运用历史的 现实的 学术的逻辑开展思想引导 注意对学生个人价值的尊重 把教育引导和帮助他们成长结合起来 对于企业青年 要着重引导他们把个人成长与企业发展和国家建设的目标结合起来 爱岗敬业 诚实守信 弘扬职业文明 在方法上 要特别注意结合企业实际和岗位特点 把党团组织的政治主张转化为企业青年易于接受的 小道理 同时 要关注企业生产经营和职工成长发展中的 小事 努力帮助青年职工解决在成长发展中遇到的实际困难和问题 对于进城务工青年 要着重引导他们学习党的政策 正确看待改革和发展中的问题 增强自信心和遵纪守法意识 培养文明观念和创业精神 要注重表达上的言简意赅 生动形象 通俗易懂 对于农村青年 要着重引导他们学习党的农村政策和党对新农村建设的根本要求 增强科技致富意识 倡导科学文明的生产生活方式 要注重运用农民化的语言和逻辑来讲道理 要努力帮助农村青年解决在信息 技术 培训 转移就业 创业等方面遇到的实际困难和问题 注重手机 网络等新媒体在引导青年中的作用 引导青年的有效形式是什么 肯定离不开活动 离不开情感 友谊 信任 离不开艺术 时尚的元素 离不开互联网 手机等新媒体 中国互联网状况 白皮书中指出 截止2009年底 中国3 84亿网民中 未成年人约占三分之一 已成为中国网民的最大群体 目前排名前十位的网络应用 网络音乐 84 5 网络新闻 81 5 即时通信 msn qq等 77 2 网络视频 71 0 搜索引擎 69 2 电子邮件 62 6 网络游戏 58 3 博客 个人空间 4